國家總部經濟金融研究發展中心

㈠ 滻灞生態區的園區相關

滻灞生態區不是生態保護區，而是一座都市型的生態區，生態化的商務城。致力於打造中國第三代新城，打造中國區域性金融中心，並形成了區內六大發展板塊：
■ 滻灞總部經濟區——自然與建築媲美 再造一個北部新城 城市新中心的經濟新城
滻灞總部經濟區位於北辰大道（東二環北延伸線）以東，廣安路（北二環東延伸線）以北，北三環以南，滻灞河以西。與西安行政中心近在咫尺，是未來西安規劃的城市新中心所在。
總部經濟區以優美的濱水景緻和辦公環境，倡導「在花園中辦公」的理念，形成企業總部集聚效應，打造一個自然與建築媲美的經濟新城。其中核心區位於滻灞生態區滻河與灞河交匯處西岸，處於滻灞生態區核心地段，與已落成運營的超五星級凱賓斯基酒店隔河相望，佔地面積約1500畝，規劃總建築面積約90萬平方米，由商貿辦公、科研辦公、創意產業、商業文化及生態酒店等五大板塊組成。
滻灞總部經濟區建設擁有100餘畝水面的內湖及縱貫其中的景觀水系，集中配套體驗式風情商業中心。稀有的水岸濱水辦公環境將吸引包括科技研發、建築設計、體驗商業、咨詢服務、策劃廣告、文化藝術以及數字娛樂傳媒與出版服務的企業總部或企業研發中心、結算服務中心、營銷服務中心入區，以打造中國西部智能化、低密度、生態型並擁有完整產業鏈的人才密集型、資金密集型和技術密集型總部企業集群。
■西安金融商務區
西安國際大都市金融核心西安金融商務區位於滻灞生態區滻灞半島，隴海鐵路以北，滻河東岸，灞河西岸，滻灞大道以南區域。在堅持生態金融和金融生態高度融合前提下，西安金融商務區已確定了「一核、兩帶、三片區」的產業空間結構。一核是金融商務核心區，將建設銀行、證券、保險等金融機構總部，大型企業、泛金融機構總部。兩帶是灞柳西路灞河景觀展示帶和桃花潭滻河景觀展示帶。三片區則包括依託滻灞商務中心，形成區域政務中心、文化中心和投資服務中心的北片區；包括商業、娛樂、休閑、金融博覽、公寓和住宅等配套設施的東片區；包括金融機構數據中心、清算中心、資金結算中心、銀行卡中心、呼叫中心、培訓中心、災備中心，金融外服務和金融培訓服務基地的西片區。
西安金融商務區規劃經過10-15年發展，將西安金融商務區打造為：西安國際化大都市金融核心區、關中-天水經濟區金融服務支持基地、中國西部區域金融創新試驗區。同時，具備區域性金融中心的重要載體、區域性金融總部基地、區域性金融服務外包基地、區域性金融博覽和培訓中心及新興金融市場孵化基地等承載能力。
■商貿園區——西安的世界貿易中心
滻灞商貿園區即滻河西岸老工業基地改造區。以提高城市質量為主導，以現代樓宇工業為基礎，以時尚創意產業為先導的商貿園區坐落滻河西岸，將樹立綜合購物及休閑的西安世界貿易中心，成為引領新西安發展的領袖區域。
■世園園區——西安遞給世界的一張耀眼名片
2011年西安世園會是繼2005年澳門東亞運動會、2006年沈陽世園會、2007年長春亞冬會、2008年北京奧運會、2008年沈陽奧展會、2009年哈爾濱大冬會、2009年高雄世界運動會、2009年台北聽障奧運會、2009年香港東亞運動會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會、2010 2011台北國際花卉博覽會之後，在中國舉辦的又一重大國際盛會。由中國國家林業局、中國貿促會、中國花卉協會和陝西省人民政府共同主辦，西安市人民政府承辦。主題是「天人長安·創意自然——城市與自然和諧共生」。
2011西安世園會會址位於滻灞生態區廣運潭景區，地處灞河東岸，會址佔地418公頃，其中水域面積188公頃，屬A2+B1級別的國際性園藝博覽會，會期共183天。在這183天中，世園會的花海綠波，聚焦世界的目光將向世界展示西安綠色、現代、活力、時尚新形象：西安不僅是一座歷史古都，還是一座充滿活力的現代化城市，更是環境優美、綠意盎然的生態化新城。
隨著世園會的成功舉辦，西安城市的整體價值將會得到極大提升和充分兌現。以2011西安世界園藝博覽會為引擎，充分發揮世界級博覽會的品牌效應。未來的世園園區還將啟動中亞貿易區及世園周邊區域的配套建設，重點發展旅遊、會展、花卉、房地產等產業，提升區域聚集力。
■濕地園區——西安人家門口的濕地公園
在西安人的家門口，在灞河入渭口處的三角地帶，即將建成一座國家級濕地公園——滻灞國家濕地公園。作為西北首批國家濕地公園之一，作為中國西北首個國家級水生態系統保護與修復試點、陝西省第一批國家級濕地公園試點項目區域，滻灞濕地園區依託灞河入渭口自然資源，將著力培育生態農業、觀光休閑、循環經濟、科普教育等生態產業，進一步提升西安城市人居品質。滻灞國家濕地公園位於灞河與渭河交匯口區域，沿灞河兩岸東西分布，加上天然灞河河道，濕地公園總面積為1萬余畝，計劃投資總額16億元。
預計2年後西安人就能在家門口游覽濕地公園，領略 「灞柳風雪」、 「蘆盪驚鴻」等原生態美景。
滻灞濕地園區分布有陝西科技大學，西安工業大學，陝西警官職業學院，西安醫學院等多所大學，並規劃有滻灞低碳經濟產業園。
■雁鳴湖園區——西安宜居的示範區
雁影翩翩，水域廣闊的雁鳴湖園區得天獨厚的環境優勢已經吸引恆大集團、綠地集團等投資開發，將著力發展高尚生態房地產業以及旅遊、休閑、娛樂產業，使之成為西安乃至西北宜居示範區。打造滻河酒吧一條街、濱河美食新天地，使之成為西安及西北休閑娛樂規模最大的聚集區。 西安金融商務區是省委、省政府和西安市委、市政府在西安成立的唯一金融商務區，是實現把西安打造成國際化大都市目標的重要舉措，是在西北地區形成西安金融中心戰略高地的重要保證。坐落於滻灞的西安金融商務區也是滻灞生態區的重點項目之一。同時也可以認為西安金融商務區是泛滻灞CBD的核心按照《西安金融商務區發展規劃綱要》，西安市力爭到2020年，在滻灞生態區內打造「金色」金融與「綠色」生態交相輝映的生態型金融商務功能區，使西安金融商務區成為西安國際大都市的金融核心區、關中天水經濟區金融服務支持基地、中國西部金融創新實驗區。
地緣優勢 滻灞有條件建成西安「陸家嘴」
按照規劃，金融商務區位於滻灞生態區核心位置——滻灞三角洲的南部，毗鄰歐亞經濟論壇永久會址，與2011年西安世界園藝博覽會主會址隔河相望，總用地約7000畝。
西安金融商務區以構建西部區域金融中心為指向，以滻灞生態環境為特色，建設中國生態型金融商務功能區。金融商務區所處的滻灞生態區抱兩水、依三塬、連秦嶺，在中國北方城市中具有較強的唯一性。規劃中的百畝中心綠地、千米綠化廊道，充分體現了金融區的生態景觀理念，輔以滻河、灞河接近5公里的親水岸線，能夠使西安金融商務區有條件建設西安的外灘和陸家嘴城市景觀。
除了生態優勢外，區域交通優勢明顯。周邊有5條高速公路，區內有「六縱十二橫」的市政路網，與城市中心實現全面對接，通過城市三環到達高新、曲江、經開區均不超過20分鍾，到機場不超過30分鍾。
空間布局 一核、兩帶、三片區
根據規劃，西安金融商務區總體布局分為一核、兩帶、三片區。一核：金融商務核心區，位於緊鄰滻灞河的中心位置。建設銀行、證券、保險等金融機構總部，大型企業、泛金融機構總部。 兩帶：灞柳西路灞河景觀展示帶和桃花源滻河景觀展示帶。三片區：北片區，位於安邸橋立交以北，構成區域配套服務平台，依託滻灞商務中心，形成區域政務中心、文化中心和投資服務中心；東片區，位於東三環以東，形成金融配套服務平台，包括商業、娛樂、休閑、金融博覽、公寓和住宅等配套設施；西片區，位於東三環以西，構成金融後台服務平台，包括金融機構數據中心、清算中心、資金結算中心、銀行卡中心、呼叫中心、培訓中心、災備中心、金融外包服務和金融培訓服務基地。
定位和目標 2020年 20家金融機構總部落戶
西安金融商務區定位是經過10-15年的努力和發展，把西安金融商務區建設成為西安國際大都市的金融核心區、關中天水經濟區金融服務支持基地和中國西部區域金融創新實驗區。
按照規劃發展目標，西安市力爭將西安金融商務區建設成全國性、地方性金融機構和大型企業總部基地；各類金融機構服務後台和金融創新研發基地；以金融服務外包為主的服務外包基地；以金融服務業為龍頭的現代服務業聚集區。預計到2020年，吸引包括地方性銀行總部、保險機構總部、證券信託機構總部和風險投資機構總部在內的，20家以上金融機構的總部，建成金融機構的總部基地；吸引10家以上全國性、地方性金融機構設立數據備份、呼叫中心和銀行卡等後台機構，建設區域性後台服務基地；吸引100家以上現代服務外包企業，打造服務外包基地；吸引1000家以上商務機構，建成現代服務產業聚集區。
據初步估算，到2020年，金融商務區區內金融業增加值佔西安市金融業新增值部分的50%以上，占陝西省金融業新增值部分的30%以上，對陝西省金融業發展的貢獻率達到20%以上。金融業帶動商務、會展、旅遊、物流、文教、房地產等產業實現增加值300億元，為社會提供15萬個就業崗位。
西安金融商務區建設三步走
起步階段（2009-2011年），爭取5家左右的金融機構和10家左右的商務配套機構入區，到2011年初步形成金融商務區的總體格局。
拓展階段（2012-2016年）， 用4年左右的時間，吸引10家以上金融機構總部，5家以上金融機構後台，30餘家服務外包企業入駐，並爭取在省市政府主導下開發1-2家准金融市場；到2015年金融商務區將發展成為基礎設施完備、生態環境優美、綜合配套設備齊全、對金融機構和高端人才具有吸引力的地區。
深化階段（2017-2020年）， 最終完成聚集100——130家金融機構和1000家商務機構的目標。金融商務區進入「低擴張、高增長」的良性循環的發展階段，在關中-天水經濟區乃至西北五省區域內形成區域性金融中心的核心載體。
西安金融商務區七大產業方向
1.區域性金融機構的總部基地、後台服務基地與金融服務外包基地。
2.服務能源工業和現代農業的區域性遠期交易或期貨交易中心、西部資源產權交易中心和西北能源金融中心；
3.服務現代裝備製造業，在區內建造大型機器設備的融資租賃中心；
4.服務科技資源轉化，在區內大力發展科技型創業企業及中小企業股權登記與交易和融資中心；
5.建設西部區域性機構信用調查與評定中心、金融商務服務機構聚集區以及不動產金融中心；
6.藉助生態區概念和低碳經濟發展理念，將金融商務區建設成為區域性環境交易中心；
7.凸顯金融文化特色的西部金融配套服務產業中心。
目前，西安金融商務區所在的滻灞生態區基礎設施已具備，現在正在積極引進金融機構和相關項目在區內聚集。今年他們已與建設銀行陝西省分行簽訂建設綜合服務中心項目，與中登集團達成協議建設「蘇陝金融大廈」項目，一期工程已開工建設。與香港香江集團簽訂協議，合作建設財富中心項目，目前正在積極爭取其它金融機構和商務項目入駐。 西安世園會將於2011年4月至10月在滻灞生態區盛大舉行，會期183天。園區共佔地6000餘畝，其中水域面積2000餘畝，陸地面積4000餘畝。按照園區規劃，這4 0 0 0餘畝陸地園區分為永久保留區和改造用區。
永久保留區集中了天人長安塔、創意自然館、溫室等世園會標志性建築和主要園林園藝景觀。世園會閉幕後，該區域將永久保留，為西安未來留下一份寶貴的花卉園林財富。改造利用區佔地2000餘畝，在世園會閉幕後將修建文化創意主題公園，建設世界級的大型主題樂園，實現園區的可持續利用。 2010年7月17日，西安滻灞國家生態區建設技術評估通報會在西安召開，經過國家環保部生態司技術評估組為期3天的考察,滻灞生態區通過國家生態區建設技術評估。至此，滻灞向正式成為國家生態區邁出了重要一步。下表給出國家級生態縣區名單以供參考： 國家級生態市縣區名單（2011） 省份 縣（縣級市）區 江蘇省 張家港市、常熟市、崑山市、江陰市、太倉市、宜興市，無錫市濱湖區、錫山區、惠山區，吳江市，蘇州市吳中區、相城區，高淳縣，南京市江寧區，金壇市，常州市武進區，海安縣 上海市 閔行區 浙江省 安吉縣、義烏市、臨安市、桐廬市、磐安縣、開化縣 安徽省 霍山縣 北京市 密雲縣、延慶縣 天津市 西青區 廣東省 深圳市鹽田區、中山市，深圳市福田區、南山區 四川省 雙流縣、成都市溫江區 陝西省 滻灞生態區 遼寧省 沈陽市東陵區、沈北新區 山東省 榮成市

㈡ 濱海新區中心商務區的功能定位

中心商務區將重點發展金融服務、現代商務、高端商業等現代服務產業，並最終建成環渤海地區的金融中心、貿易中心、商務服務中心和高品質的國際化生態宜居城區。
中心商務區2007年開始籌建，2010年12月，經市委、市政府批准，成立濱海新區中心商務區管委會並建立黨組，成為濱海新區政府的派出機構。中心商務區主要包括響螺灣商務區、於家堡金融區、解放路(天鹼)商業區、大沽宜居生活區和藍鯨島五個板塊。建設進度為「兩年開發啟動、三年全面建設、五年初具規模、十年基本建成」，力爭用15到20年的時間全面實現規劃設計要求和功能定位目標。
響螺灣商務區
總部經濟、商務中心。規劃面積3.2平方公里，建築面積567萬平方米。2007年9月11日舉行開工奠基儀式，已開工建設39個項目，共計48棟樓宇。功能定位為建設外省市、央企駐濱海新區的辦事機構、集團總部和研發中心的承載區。
於家堡金融區 金融中心、創新基地。規劃面積3.86平方公里，122個地塊，建築面積950萬平方米，起步區規劃面積1平方公里，35個地塊，建築面積300萬平方米，其中在建的一期起步區佔地面積15萬平方米，建築面積120萬平方米，14個地塊。於家堡金融區將建設成為具備現代化設施和國際化服務功能，國際一流、全國領先、功能完善、服務健全的金融改革和創新基地。 解放路（天鹼）商業區 商業中心、文化中心。規劃面積3.44平方公里，布局大型商業設施、酒店及部分高檔公寓寫字樓，功能定位為打造濱海新區最具活力的商業中心。
大沽宜居生活區
歷史旅遊、宜居新區。規劃面積11.68平方公里，將依託豐富的歷史文化資源及海河秀美的景觀，建成宜居生態、現代化的居住區和旅遊目的地。
藍鯨島
休閑娛樂、生態島嶼。規劃面積1.28平方公里，著力發展休閑、娛樂及文體產業，打造鬱郁蔥蔥、環境優美的城市生態新空間。
建區以來，中心商務區大力推進開發建設和招商引資，取得了顯著成果。至2011年年底，已累計完成固定資產投資739億元。實現內聯引資61億元，利用外交資1億美元。與美國洛克菲勒、鐵獅門、托馬斯·李 、林肯藝術中心、東銀租賃等國際知名企業簽約。由洛克菲勒注資的美國羅斯克股權投資公司投入運營，鐵獅門、洛克菲勒項目相繼開工。五礦大廈成為企業總部吸附器，中泰融、中際集團、泰康物流等大型企業集團進駐，並將建成億元樓宇。已向34家省、市駐新區辦事機構和中央企業提供辦公用房，總面積達3.7萬平方米。於家堡金融改革創新工作列入全市20件金融改革創新工程和濱海新區新三年綜合配套改革計劃。6家金融交易所和一大批大型金融企業及金融機構入駐。
到「十二五」末，中心商務區將實現「千、百、十」工程。「千」，即在建工程面積2000萬平方米，竣工面積1000萬平方米，固定資產投資累計完成1500億元以上，新增注冊企業達到2000家。「百」，即地區生產總值將達到100億元以上，財政收入累計實現200億元以上，引進100家大型企業總部與區域性總部，吸引內資累計超過500億元。「十」，即實際利用外資累計10億美元。到那時，響螺灣商務區將全部竣工；於家堡金融區100棟900萬平方米樓宇竣工過半；解放路（天鹼）商業中心300萬平方米樓宇將基本完成；大沽宜居生活區樓宇將大部分竣工；藍鯨島生態建設將取得重大發展，初步展示濱海新區標志區、高端服務業聚焦區和金融改革創新基地的新形象。

㈢ 國家總部經濟金融戰略研究發展中心是什麼單位

中國宏觀經濟與金融研究中心，是廈門大學王亞南經濟研究院下屬的科研和教學機構。

中國宏觀經濟金融研究中心專注於現代宏觀經濟金融理論和宏觀經濟政策研究,依託智慧計量經濟研究中心、現代統計研究中心、國家統計局等研究平台計量經濟學中心、計算和數據中心,開展人才培養、學術研究。

國際交流和項目合作,決策咨詢和政策建議。中心整合了海外著名院校的歸國博士生和從中國知名高校畢業的博士生,形成了一支兼於國外優勢的科研隊伍。理論基礎,熟悉國內宏觀經濟和金融的具體情況和特點。

(3)國家總部經濟金融研究發展中心擴展閱讀

總部經濟是伴隨著世界經濟全球化而來的，經濟全球化要求「最經濟原則」，即對成本最小化、利益最大化。在歐美等經濟發達國家，通訊、交通、金融、物流等系統高度發達，許多公司的辦公場所都傾向於生態型的綠色辦公，既有充分的綠地、優美的景觀，還有各種分工細致而高效的社會及物業服務，這種Business Park的總部樓已經不是單純的建築物，同時因具有較大的規模而形成一個新的經濟平台。

構建一個統一開發、統一物業服務等會迅速構建企業運轉的低成本平台，這對國內企業總部及跨國公司總部是一個巨大的吸引力，總部基地和總部經濟的概念由此而誕生，並用總部經濟理論打造了中國第一個總部基地——中關村最早成立的三個園區之一的豐台園。

總部經濟一旦形成，就可以給當地區域經濟發展帶來諸多外溢效應，比如稅收供應效應、產業聚集效應、產業關聯效應、消費帶動效應、就業乘數效應、資本放大效應等明顯的外溢效應。

㈣ 和上海、北京的產業作比較，廣州的產業有什麼優勢呢

金羊網 2005-08-11 13:39:42

設立央行二部，對上海而言有什麼現實意義？在上海「金融中心」地位日趨加強的情況下，廣州又應該怎樣走有自己特色的金融發展道路呢？

本報訊 記者伊曉霞報道：萬國城市經濟研究院，泛珠三角研究院院長王廉博士昨日接受本報記者采訪時用「北京領導，上海現鈔」來形容央行的分工，同時也對廣州未來發展金融業提出三大建議。

王廉說，央行總部與二部的區別是前者為管理總部，後者為運營總部。北京有領導權，而上海得實惠，可坐收大筆交易費用。王說，央行二部所承擔的五項職能，有一些是之前北京總部沒有的，有一些是相對分離的。因此成立上海總部，可以說是把一些零散的資源集中起來了。

除了有交易費可收外，王認為，在上海建立央行二部，將有助於推動上海金融中心的建立。目前，上海已經形成了外匯市場、證券市場、期貨市場、銀行間拆借市場、銀行間債券市場、黃金市場等具有全國影響力的金融市場。隨著央行二部的落戶，種種因素加到一起，其金融霸主地位是難以動搖的了。

面對上海金融業快速發展的現狀，王廉認為廣州是不能跟其硬拼，而是應該藉助自身的產業優勢來發展金融優勢，出路有三條。

建議1：

建立離岸區域金融中心，主要是針對企業投資。廣州或者說整個廣東，與北京上海相比，仍然存在很大的產業優勢，廣州企業年末存款余額排在前列就是一個證明。可以說，廣東產業基礎好，資本來源又廣泛，企業技術水平高。而且隨著企業的發展，到海外投資，或者是吸引境外資金到本地投資的需求都很高，如果建立離岸金融中心，應該有較大優勢。

建議2：

發展非銀行金融產業，即除了銀行以外的所有的金融產業。但不應該全面開花，而應該在這些產業中挑選兩三個重點發展，比如說企業年金。

建議3：

發展非銀行金融方面的總部經濟。總部分一、二、三、四級，廣州應著重發展三四級總部經濟，比如說財務公司。香港有上千家財務公司，金融融資能力非常強，在2000年，香港國際融資能力是上海的400倍，這個比例對廣州來說應該是很振奮的，指出了金融業發展的方向。
http://www.ycwb.com/gb/content/2005-08/11/content_959780.htm

廣州汽車工業集團有限公司董事長張房有先生說：

產業集群是指在特定領域中,一群在地理上集中,且有相互聯系性的企業,專業化供應商,服務商,相關產業的廠商以及相關的機構所構成的群體。

張房有說：產業集群的機理是通過地域的領近性來獲得與促進分工效率,降低因頻繁交易何遠距離運輸而產生過高的成本。因產業集群具有明顯的產業優勢,如有利於提高專業化程度,降低成本,有利於聚集人才何加速創新,並有利於促進產業鏈的延伸,提高產業的波及效應和規模效應,增強競爭力,同時通過產業集群內各行動主體的共同參與,樹立產業集群的地域品牌,國際上絕大數國家汽車產業都是通過產業集群的方式予以加快發展。張房有說：我國汽車產業起步比較晚,存在諸多問題的主要原因之一就是過於分散,規模過小.通過實施產業集群戰略來提升中國汽車產業的競爭優勢,是大勢所趨.

張房有說：改革開放以來廣州堅持以經濟建設為中心,擴大對外開放,綜合經濟實力不斷上升,2002年GDP超過3000億元。排在上海,北京之後穩居全國十大城市中的第三位。

廣州地處沿海,比鄰香港和澳門,可以直航到日本東京,大阪等多個國際城市,交通十分便利.隨著中國入世,廣州不斷加強法制建設,行政和產業配套以及投資軟,硬環境越來越完善,正逐步成為既適宜創業發展,又適宜生活居住的國際化大都市。

張房有說：目前,廣州市乃至廣東省早已將汽車產業確立為國民經濟的支柱產業之一,以廣州為中心的珠三角是中國最大的轎車消費市場,佔了全國市場的1/4,這是廣州發展汽車工業的重要市場基礎.由此可見,寬松和發達的經濟環境,優越的投資環境,逐步走向完善的法律管理制度,海陸空交通便利的地理位置,以及思想觀念先進,處事客觀務實的人文環境等是廣州能夠形成一個新的汽車產業集群的根本原因。

張房有說：政府在產業集群發展過程中有著不可缺的重要性，其作用主要體現在以下幾個方面：
一、是制定吸引投資的一系列優惠政策，建立和完善管理制度，強化和豐富產業集群的社會資本，協調企業之間的共同行動，催生和維護企業之間的良性競爭與合作格局。

二、是提供良好的基礎設施，為投資者創造良好的投資環境。

三、是提供優質高效的公共服務，促進產業集群的成長與升級，通過產業集群內各主體的共同參與，樹立本地的良好形象，創建產業集群的地域品牌。

四、是出台一些鼓勵性的規定和措施，吸引投資者前來創辦相關企業，從而較快地形成一個產業集群。同時，制定針對性較強的有力措施，解決集群中企業共同面對的難題。

實踐證明，廣東省，廣州政府正是廣州汽車產業集群積極的推動者和扶持者
http://club.gd.news.sohu.com/r-guangdong-336980-0-0-0.html

更多的見
http://www.southcn.com/news/gdnews/sz/yyh/ys/

㈤ 對國家級開發區，我國都出台了哪些重要政策

國家對國家級開發區都給予的支持，主要體現國務院辦公廳《關於促進國家級經濟技術開發區進一步提高發展水平的若干意見》（國辦發〔2005〕15號）、《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發〔2010〕28號）；

《國家級經濟技術開發區經濟社會發展「十一五」規劃綱要》的通知（商資發〔2006〕257號）、《商務部關於下放外商投資審批許可權有關問題的通知》（商資發〔2010〕209號）；

《國家級經濟技術開發區國家級邊境經濟合作區基礎設施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知（財建〔2012〕94號）等文件精神上，具體內容如下：

一、行政管理政策

1、堅持和完善精簡高效的管理體制。國家級經濟技術開發區的管理機構一般是所在地市級以上人民政府的派出機構，除其中具有企業性質的外，根據授權行使同級人民政府行政審批、經濟協調與管理等職能。國家級經濟技術開發區原則上不與所在行政區合並管理或取消管委會建制。(國辦發〔2005〕15號第5條)

2、完善開發區管理體制。保持國家級開發區「管委會體制」運行的穩定性和效率，原則上國家級開發區不得與所在行政區域管理機構合一。

根據新時期發展要求，研究制定《國家級經濟技術開發區條例》，各省、自治區、直轄市依法制定適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章，將精簡高效、務實親商的國家級開發區管理體制制度化。（商資發〔2006〕257號第63條）

3、關於行政管理體制改革。依法制定《國家級經濟技術開發區條例》和適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章，進一步明確國家級開發區管理委員會的法律主體地位和管理職權，完善行政管理體制。

選擇體制改革條件比較成熟的國家級開發區，設立為國家綜合改革試驗區。（商資發〔2006〕257號第86條）

二、外商投資政策

1、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡稱限額）以下的外商投資企業的設立及其變更事項。

由省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安）商務主管部門及國家級經濟技術開發區（以下簡稱地方審批機關）負責審批和管理。

外商投資股份有限公司的限額按注冊資本計，改制為外商投資股份有限公司的限額按評估後的凈資產值計，外國投資者並購境內企業的限額按並購交易額計。（商資發〔2010〕209號第1條）

2、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第2條）

3、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第3條）

4、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創業投資企業、外商投資創業投資管理企業的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第4條）

5、除法律法規明確規定由商務部審批外，服務業領域外商投資企業的設立及其變更事項（包括限額以上及增資）由地方審批機關按照國家有關規定進行審批和管理。

根據相關規定需取得國家行業主管部門前置許可或向其徵求意見的，應取得書面文件或同意意見。金融、電信領域外商投資企業的設立和變更事項仍按現行法律法規辦理。（商資發〔2010〕209號第5條）

6、由商務部、原外經貿部以及國務院有關部門批准設立的外商投資企業的變更事項（除單次增資達到或超過限額以及涉及本通知第五條規定的情況外）由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第6條）

三、土地政策

1、涉及農用地轉用和土地徵收，依法需報國務院批準的，國家級經濟技術開發區可按城市分批次用地形式單獨組織報批，經所在地縣級以上地方人民政府逐級審核同意後，報國務院審批；

在土地利用總體規劃范圍內，不改變土地使用用途且符合國家產業政策的建設項目用地，有關部門應依法、及時辦理相關手續。 (國辦發〔2005〕15號第7條)

2、規范和促進開發區發展，發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級，支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位，制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。（國發〔2010〕9號第18條）

四、財稅金融政策

1、促進國家級開發區與金融機構合作，建立股權式投資實體，投資區內高成長性的企業，建立推進市場化的金融合作模式。

積極創造條件，支持企業在上市。建立和完善開放的產權交易市場，開展信託業務，鼓勵建立各種形式的風險投資公司、擔保公司，引進和發展資金管理公司，為各類產權及資本進入、退出、轉讓、流動創造規范有序的市場環境。（商資發〔2006〕257號第64條）

2、關於加大財政金融扶持。繼續擴大對中西部和東北地區等老工業基地國家級開發區基礎設施建設項目貸款貼息規模，用於國家級開發區內基礎設施建設。

支持國家級開發區企業通過股票、債券等資本市場擴大直接融資。通過市場化運作，建立國家級開發區投資基金，支持國家級開發區發展高新技術產業和現代製造業、現代服務業。（商資發〔2006〕257號第89條）

3、中央財政對西部地區開發區、戰略性新興產業集聚和自主創新能力強的開發區，給予重點貼息支持。（財建〔2012〕94號第6條）

4、開發區管轄區域范圍內已落實貸款並已按期支付利息的基礎設施在建項目，均可按規定申報貼息資金。（財建〔2012〕94號第7條）

5、財政部根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報情況等因素確定貼息率，最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率。（財建〔2012〕94號第8條）

6、項目建設期少於3年（含3年）的，按項目建設期進行貼息；項目建設期大於3年的，按不超過5年進行貼息；屬於購置的，按2年進行貼息。（財建〔2012〕94號第9條）

7、對中西部地區符合條件的國家級經濟技術開發區和高新技術開發區公共基礎設施項目貸款實施財政貼息。（國發〔2010〕28號25條）

8、繼續對國家級經濟技術開發區給予金融政策支持。鼓勵國家政策性銀行、商業銀行對符合條件的國家級經濟技術開發區區內基礎設施項目及公用事業項目給予信貸支持，支持符合條件的區內企業通過資本市場擴大直接融資等。（國辦發〔2005〕15號第8條）

9、大力支持中西部地區國家級經濟技術開發區發展。繼續實行對中西部地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目的貸款貼息政策，適當增加貸款貼息規模，對東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區給予同等的貼息政策；

中西部外貿發展專項基金、政府間、國際組織的援助資金，可用於支持中西部和東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區發展。（國辦發〔2005〕15號第9條）

五、產業發展政策

1、鼓勵跨國公司在國家級經濟技術開發區設立研發中心、財務中心、技術服務中心、培訓中心、采購中心、物流中心、運營中心和配套基地。（國辦發〔2005〕15號第10條）

2、鼓勵符合條件的國家級經濟技術開發區申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫；支持條件成熟的國家級經濟技術開發區開展與出口加工區、保稅區和保稅物流園區聯動試點，實現優勢互補。

以國家級開發區為龍頭，以點帶面，推動國家級開發區從單一的經濟功能區向綜合產業園區的轉變，形成綜合性產業增長帶。（國辦發〔2005〕15號第11條）

3、積極營造多種所有制企業公平競爭的環境，引導一批科技含量高、經濟效益好的內資企業落戶國家級開發區，引導大中型國有企業到國家級開發區集中布局，讓國家級開發區成為國有企業改制、改造的有效平台。

認真解決好內資企業發展中的實際困難，培育一批管理水平高、綜合實力強、外向程度高的大型內資企業。（商資發〔2006〕257號第43條）

4、積極推動國家級開發區產業調整和優化升級，國家制定的產業促進政策可以在國家級開發區進行先試先行。（商資發〔2006〕257號第90條）

5、國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業，享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策；經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心，享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。（商資發〔2006〕257號第92條）

6、發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示範帶動作用，承接發展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰略性新興產業。

鼓勵有條件的地方加強與東部沿海地區創新要素對接，大力發展總部經濟和研發中心，支持建立高新技術產業化基地和產業「孵化園」，促進創新成果轉化。（國發〔2010〕28號第8條）

六、企業支持政策

1、關於提升自主創新能力。國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業，享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策；

經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心，享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。（商資發〔2006〕257號第92條）

2、支持符合條件的企業發行企業債券、中期票據、短期融資券、企業集合債券和上市融資。(國發〔2010〕28號第26條)

3、對投資中西部地區國家鼓勵類產業和外商投資優勢產業的項目，在投資總額內進口的自用設備，按規定免徵關稅。（國發〔2010〕28號第25條）

七、環境保護政策

1、鼓勵國家級開發區開展區域環境管理標准化的認證工作，對國家級開發區創建「ISO14000國家環境示範區」給予專項資金和政策支持。鼓勵具備條件的國家級開發區進行國家循環經濟試點。（商資發〔2006〕257號第96）

八、拓園擴區政策

1、對已完成原經國務院批准規劃面積的開發建設，因經濟發展需求確需擴大規劃用地范圍的國家級開發區可申請擴建。（商資字〔2005〕96號第1條）

2、規范和促進開發區發展，發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級，支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位，制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。（國發〔2010〕9號第18條）

3、保障國家級開發區生產建設用地有效供給。完善《國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程序》，結合國家級開發區經濟發展狀況和土地利用水平，制定不同區域、不同發展階段國家級開發區擴區標准。

對於規模集中、產業集聚、土地集約、經濟發展好的國家級開發區，符合條件、確有必要擴大規劃面積或調整區位的，可報請國務院批准。

國家級開發區的建設用地用途以現代製造業、高新技術產業和承接服務外包業為主，除必要的配套設施外，不擅自改變土地用途。（商資發〔2006〕257號第75條）

九、人才政策

1、鼓勵通過設立創業服務機構、留學生創業園等，吸引高素質人才進區投資創業。(國辦發〔2005〕15號第10條)

參考資料來源：人民網-對國家級經濟技術開發區可持續發展的思考

㈥ 河西新城的介紹

河西新城位於南京市主城區西南部，是南京金融、商務、商貿、會展、文體五大回功能為主的新城市答中心，居住與就業兼顧的中高檔居住區和以濱江風貌為特色的城市西部休閑游覽地，是現代文明與濱江特色交相輝映的城市新中心和現代化國際化新南京的標志區。河西新城以河西中央商務區、南京新城科技園、江東中央活動區、新加坡·南京生態科技島等重點功能園區為主體，形成優勢明顯的總部、研發、金融、會展等高端產業基礎。其中，河西中央商務區（河西CBD）是華東地區第二大中央商務區，僅次於上海陸家嘴金融貿易區。1河西CBD已入駐各類金融機構300餘家，金融法人總部和外資機構數量均佔到全市2/3強，並獲得「江蘇省金融改革創新試點區」和「南京市互聯網金融示範區」稱號。2河西金融集聚區（河西CBD）是國家重要的金融集聚區和中央商務區，是南京打造泛長三角區域金融中心的核心功能集聚區，位於河西新城核心區域，總面積22平方公里，核心區3.5平方公里，是南京著力打造的泛長三角區域金融中心核心功能區。按照「現代化、國際化、特色化」標准，重點發展現代金融、總部經濟、信息服務、文化創意、軟體研發、商務辦公和旅遊會展等現代服務業。