金融機構加強汛期應急管理

Ⅰ 如何做好防汛工作

一是強化防汛抗旱工程體系建設。重點加強大江大河大湖治理力度、加快病險水庫除險加固步伐，同時切實加強沿海地區防颱風能力建設和重點蓄滯洪區安全建設，盡快提高中小河流防洪標准，抓緊實施《全國山洪災害防治規劃》。大力促進抗旱應急水源建設，盡早建設一批規模合理、標准適度的抗旱應急水源工程，因地制宜地規劃建設不同類型的抗旱應急備用水源及工程系統，逐步使城鎮和農村居民點的飲用水由單一水源變成多水源;使現有的水利工程在乾旱期具有抗旱應急功能，全面提高抗旱應急供水能力。
二是強化防汛抗旱預警預報和指揮調度能力建設。重點加強對中短期天氣和水雨情的預測預報，特別要提升對極端災害性天氣事件和小尺度、局部性災害監測預報的能力。在旱災易發地區和因旱人畜飲水困難地區，建設旱情監測站網，實現旱情實時監測、分析預測評估、提出旱情預警，為科學防災和減災提供決策依據。結合防汛抗旱指揮系統建設，加強技術研究和科技攻關，提高防汛抗旱科技成果和高新技術的應用水平，完善和優化大江大河洪水預報調度和旱情預報評估的方案和模型，深入研究台風致災規律，構建科學、高效、先進、實用的防汛抗旱指揮調度平台和體系。
三是強化防汛抗旱應急管理和社會保障能力建設。進一步完善防汛抗旱行政首長責任制和各類防汛抗旱預案，健全防汛抗旱應急響應機制，形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。積極推進基層防汛抗旱組織建設，在洪澇、台風、乾旱災害多發區，將防汛抗旱組織延伸到鄉村。積極扶持防汛搶險隊伍和抗旱服務組織建設，建立健全防汛抗旱物資儲備制度，積極推動水旱災害保險，完善蓄滯洪區運用補償機制，進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，積極爭取增加各級防汛抗旱經費投入。

Ⅱ 以下哪些屬於銀行業金融機構服務突發事件的應急處理原則

根據中國銀監會辦公廳關於印發《銀行業重要信息系統突發事件應急管理規范(試行)》的通知
第九條 突發事件依照其影響范圍及持續時間等因素分級。當突發事件同時滿足多個級別的定級條件時，按最高級別確定突發事件等級。
（一）特別重大突發事件（l 級）
1 ．銀行業金融由於重要信息系統服務中斷或重要數據損毀、丟失、泄露，造成經濟秩序混亂或重大經濟損失、影響金融穩定的，或對公眾利益造成特別嚴重損害的突發事件；
2 ，由於重要信息系統服務異常，在業務服務時段導致銀行業金融兩個（含）以上省（自治區、直轄市）業務無法正常開展達
3 個小時（含）以上，或一個省（自治區、直轄市）業務無法正常開展達6 個小時（含）以上的突發事件；
3 ．業務服務時段以外，重要信息系統出現的故障或事件救治未果，可能產生上述1 至2 類的突發事件。
（二）重大突發事件（n 級）
1 ．銀行業金融由於重要信息系統服務中斷或重要數據損毀、丟失、泄露，對銀行或客戶利益造成嚴重損害的突發事件；2 ．由於重要信息系統服務異常，在業務服務時段導致銀行業金融兩個（含）以上省（自治區、直轄市）業務無法正常開展達半個小時（含）以上，或一個省（自治區、直轄市）業務無法正常開展達3 個小時（含）以上的突發事件；
3 ．業務服務時段以外，出現的重要信息系統故障或事件救治未果，可能產生上
述1 至2 類的突發事件。
（三）較大突發事件（flI 級）
1 ．銀行業金融由於重要信息系統服務中斷或重要數據損毀、丟失、泄露，對銀行或客戶利益造成較大損害的突發事件；2 ．由於重要信息系統服務異常，在業務服務時段導致一個省（自治區、直轄市）業務無法正常開展達半個小時（含）以上的突發事件；
3 ．業務服務時段以外，出現的重要信息系統故障或事件救治未果，可能產生上述1 至2 類的突發事件。

Ⅲ 應急管理局將如何開展防汛抗旱工作

當前正值汛期，防汛抗旱工作已進入關鍵階段，為全面掌握我市防汛抗旱工作準備情況，進回一步做好防汛答抗旱工作，近日，市應急管理局成立4個組分別由局黨組成員帶隊，深入5個縣市區及市直相關單位開展防汛抗旱工作督辦檢查。
各檢查組通過實地查看、查閱資料、問題反饋等方式，重點對防汛抗旱責任落實、防辦能力建設、在建涉水項目度汛、防汛抗旱重點工程、汛前隱患排查整治和鄉鎮防汛抗旱准備等6個方面的內容進行檢查，同時對水利部門前期檢查發現的隱患問題整改情況進行了督辦。
通過檢查，進一步強化了我市各級防汛責任人的責任意識，有效推動了各地各單位防汛抗旱工作的落實。

Ⅳ 如何加強應急管理工作

1、編制應急預案，並組織全體員工參與應急預案的演習；2、劃分應急管理各個小組及成員組成，制定各小組管理職責並熟悉各自工作內容；3、領導重視，全員參與，預防為主，提高應急管理意識

Ⅳ 防汛抗旱工作劃入應急管理局將如何開展工作有何好方案

組建應急管理部。將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳專的應急管理職責，公安部的屬消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。

中國地震局、國家煤礦安全監察局由應急管理部管理。公安消防部隊、武警森林部隊轉制後，與安全生產等應急救援隊伍一並作為綜合性常備應急骨幹力量，由應急管理部管理。

Ⅵ 加強應急管理,提高應急處置能力應怎麼做

從雨雪癱瘓北京交通到雪天市民出行基本正常，從首次「非典」應對當今禽流感、「流腦」疫情迅速得到控制。。。。。正是由於編制了應急預案，建立了應急機制，中國政府面對突發事件時，處理手段越來越從容、自信。
突發公共事件應急預案的編制工作雖已取得階段性成果，但並不意味著從此一蹴而就。面對意想不到的各種突發性災難，應急預案編制完成，只是萬里長征的第一步。解決突發公共事件，政府是主角。目前政府要做的就是——提高各級政府應急管理能力的建設。
政府應增強對突發公共事件的預防和處置能力。首先，在突發事件之前，必須積極關注、分析、研究問題產生的緣由和萌芽狀態，制定周密可行的應急預案，並盡量提高預案的針對性和可操作性，努力做到未雨綢繆；其次，在處理突發事件的過程中，要做到客觀判斷、從容應對、趨利避害，並提出相應的解決方案；再次，對已經發生的突發事件，要迅速啟動應急預案，積極採取應急措施，並用實踐增強預案的完備性；第四，建立統一高效的應急協調聯動機制是應急管理工作關鍵環節。應抓緊建立和完善部門之間的有效溝通和協作機制，實現各部門間資源的整合共享與綜合利用，以協調有序地應對各類突發公共事件，特別是跨行業、跨領域、跨地域的重特大事件。最後，應充分利用廣播、電視、報刊、網路等，廣泛宣傳應急預案的主要內容及應急處置的規程，宣傳和普及預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的應急意識和社會責任意識。
公務員是解決突發事件的具體操作人員，應努力提高以下五種能力：第一，鍛煉敏銳的信息捕捉能力。要隨時注意疏通信息渠道，要有見微知著的敏銳性，要做好風險調查和隱患分析，從中查找易發生突發事件的危險源，做到早發現、早報告、早處置。第二，要鍛煉果斷臨場處置能力。在事現場要迅速進行權衡比較，優選最佳處置方案，協調各方積極應對。第三，要鍛煉統籌協調能力。要運用各種有效手段，整合人力、財力、物力等公共資源，努力形成應對突發公共事件的強大合力。第四，要鍛煉指揮能力。越是面對復雜困難的局面，領導幹部越應該身先士卒，以強烈的使命感和責任感，帶領群眾攻堅克難。第五，要鍛煉動員組織群眾的能力。要充分利用一切宣傳工具，在突發公共事件發生的第一時間真實、准確地向社會發布信息，同時發布政府應對措施和公共防範措施等；要及時宣傳教育群眾積極消除緊張、恐慌情緒，全力維護社會穩定。
凡事預則立，不預則廢。提高我國各級政府應對突發事件的能力，是檢驗我黨執政能力的試金石，也是構築社會主義和諧社會的重大考驗。

Ⅶ 應急管理部要求如何做好當前防汛搶險救災工作

2018年入汛以來，台風、洪澇等汛情災情比較嚴重，應急管理部要求高度重視做好當前防汛搶險救災工作，充分發揮各級消防部隊主力軍作用，當好搶險救援主力軍。

黃明強調，各有關部門和單位要高度重視，不斷提升應急能力和水平。西部和北方地區，要始終綳緊神經，做到准備更加充分、行動更加有力，嚴防發生汛情不重、傷亡嚴重的災害事件。

來源：新華網

Ⅷ 如何加強應急管理體系建設

建立健全社會預警體系，有效應對各種風險，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服務社會能力的重要任務。我市是一個突發公共事件頻發地區，自然災害特別是山洪災害、地質災害尤為突出，煤礦安全事故、交通事故居高不下，群體性事件時有發生。這些突發公共事件給我市廣大人民群眾的生命財產造成了巨大損失，也嚴重影響全市經濟社會的健康發展。樹立應急管理理念、夯實應急管理基礎、建立應急管理機制、做好突發公共事件的預防和處置工作顯得尤為重要和緊迫。

一、要統一思想，充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性

現階段，我國經濟迅速發展、社會大局穩定。但也勿庸諱言，當前的國際國內公共安全形勢不容樂觀，各種影響國 家安全和社會穩定的因素依然存在。因此，各級各部門一定要站在實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、提高黨的執政能力和構建和諧社會的高度，充分認識加強應急管理工作的重要性和緊迫性，切實增加責任感和緊迫感。

(一)加強應急管理工作是以人為本、執政為民的重要體現。人民政府的根本宗旨就是為人民服務。保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失，是各級政府義不容辭的責任。突發公共事件具有發生突然、起因復雜、蔓延迅速、難以把握、危害嚴重、影響廣泛等特點，發生的概率雖然較小，但一旦發生，造成的損失和影響都是難以估量的。建立完善的預警體系和高效的應急機制，防止和避免給人民群眾生命財產造成重大損失，是各級政府管理和服務社會的重要職能。各級政府一定要進一步強化宗旨意識和責任意識，切實保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，最大限度地預防和減少突發公共事件的發生。

(二)加強應急管理工作是構建社會主義和諧社會的重要保障。加強應急管理工作，及時化解各種矛盾和危機，有利於保持社會秩序穩定，為構建和諧社會創造穩定的社會環境。現在，社會利益關系錯綜復雜，自然災害頻繁出現，重大疫情等公共衛生事件時有發生，安全生產隱患較大，資源能源緊缺，環保壓力也在加大。這些都是直接威脅著人民群 眾的生命和健康安全，不僅給人民群眾的生命財產造成巨大損失，破壞社會穩定，有的甚至危及國家安全，影響經濟社會發展全局。這就要求我們按照構建社會主義和諧社會的要求，切實增強憂患意識，更加重視加強應急管理工作，積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的新情況新問題，為實現經濟社會更好更快地發展，提供安全、穩定、和諧的環境。

(三)加強應急管理工作是全面履行政府職能的重要內容。發展社會主義市場經濟，客觀上要求政府的職能全面轉向經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。加強應急管理工作，是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容。目前，應急管理仍然是政府工作中一個薄弱環節。各級各部門必須按照黨的十六屆六中全會提出的要求，把加強應急管理工作，作為自身建設的一項緊迫任務，作為提高行政能力的一項重要內容來抓，切實增加公共安全意識，全面履 行公共管理和服務職能，採取強有力措施，推進突發公共事件應急機制、體制建設，努力提高應對公共危機的能力。

二、要把握重點，全面推進我市應急管理工作

各級各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導，按照全國全省應急管理工作會議的要求，結合當地實際，全面推進應急管理工作。當前和今後一個時期，要重點做好以下六個方面的工作。

(一)建立健全應急預案體系。一要明確目標。力爭在今年年底前基本完成各類應急預案的編制、發布工作，構建一個完整、統一的應急預案體系。二要講究方法。一方面，政府要加強對應急預案編制工作的指導協調、溝通交流和審核備案工作，注重各級各類應急預案的銜接與配套，形成完整的應急預案體系。另一方面，應急預案編制過程中，要認真比照國家應急預案和上級機關應急預案，框架體系要對接，格式體例要一致；—要借鑒外省(區、市)同類應急預案，吸收他人的經驗；要廣泛聽取群眾意見、專家意見和有關部門 (單位)的意見，增加應急預案實施過程中部門之間的協調一致性，完善應急預案。三要把握要求。要做好風險分析和應急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發、事中、事後誰來做、怎樣做、何時做、以什麼資源做，要在應急實 踐中不斷完善和改進；要堅持「縱向到底、橫向到邊」的原則，按垂直管理的要求，從省市到縣區再到鄉鎮和基層單位不能有斷層，部門之間的應急預案要做好銜接，不能出現空檔；要加強應急預案演練，針對演練和應急實踐中暴露出來的問題，及時修訂和完善。

(二)健全完善應急運行機制。一是健全預測預警機制。各縣市區及市直各部門要按照職責分工和工作范圍，建立和 完善對突發公共事件的監測、預測、預報、預警體系，做到 早發現、早報告、早預警、早處置。做到關口前移、重心下移，把災害與危機消除在萌芽狀態。二是加強突發公共事件的信息報告工作。要落實責任制，明確信息報告的責任主體。發生突發公共事件的單位必須及時向當地人民政府和有關部門報告信息；跨行政區域的突發公共事件發生後，上級行政主管部門要及時匯總、報告相關信息；所有突發公共事件，各縣市區政府應急辦和市直各部門(單位)應急機構都必須向市應急辦報告。要嚴格執行信息報告時限要求。國務院和省政府對特別重大、重大突發公共事件的信息報送有明確而嚴格的時限，各級各部門要結合實際，依據應急預案和信息報告時限要求，研究制定工作程序，把責任落實到崗位、落實到人。要拓寬信息報告渠道。要充分利用主流媒體收集和掌握突發公共事件情況，建立開放的信息報告平台，接受公眾舉報和反映問題，並注意從互聯網上獲取有關重要信息， 同時積極探索在企業、社區、農村、學校等基層單位設立信息報告員、構建社會信息網路體系。三是加大應急平台和信息網路建設力度。各級政府要依託全省政府系統辦公業務資源網路和各項業務網路，整合當地公安、防汛、衛生、氣象、人防等專業信息系統資源，形成統一、高效的應急決策指揮網路；要全面推進「110」、「119」、「122」三台合一，並與急救、市政等緊急信息接報平台進行整合，實現「統一接報、 分類分級處置」。四是進一步健全應急協調聯動機制。要在加強本地區本部門的應急管理，提高快速反應能力的同時，加強部門之間、相鄰縣市區之間、部門與縣市區之間的縱向和橫向的配合協調，建立健全應急處置的聯動機制， 明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置突發公共事件。

(三)抓好應急體系規劃編制和應急法制建設。一要圍繞大局。把應急體系建設納入當地經濟和社會發展規劃，在國家和省市應急體系建設「十一五」規劃的指導下，編制本地區和本行業突發公共事件應急體系建設規劃。二要突出重點。對預防預警、應急處置、應急保障、恢復重建等關鍵環節作出具體安排。三要量力而行。要區別輕重緩急，把建設項目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城鄉建設等有關專 項規劃的編制要與應急體系建設規劃相銜接，合理布局重點建設項目、統籌規劃應急突發公共事件所必需的基礎設施建設。四要厲行節約。要處理好整合利用現有資源與新建項目的關系，防止重復建設、資源浪費。五要明確責任。各級應急體系建設規劃由各級發改委牽頭編制，有關部門單位和應急辦參加，力爭用半年時間完成編制工作任務。 同時，各級各部門要加強應急管理法制化建設，把整個應急機制建設納入法制化軌道，依法行政、依法開展應急管理工作。

(四)廣泛深入地開展應急宣教、培訓和演練工作。一是要加強應急宣教。要通過廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體開展應急預案的解讀宣傳。要開展公共安全知識進社區、進農村、進企業活動，把應急管理知識作為建設社會主義新農村的重要內容。要在主要公共場所設立應急標識、宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，張貼海報。要編輯出版應急科普讀物和應急音像製品。要針對我市較常見的自然災害和事故災難，組織編寫公共安全教材。開展公共安全學校教育和全社會廣泛宣傳普及公共安全知識、應急管理知識、災害知識、防災救災、自救知識活動，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防災減災的良好局面。二是要加強應急培訓。要聯系本單位實際，根據不同行業、不同崗位的特點，制定培訓計劃，建立多元化的培訓課程體系。對各級領導幹部要通過不定期舉行 短訓班或專題研討班的形式進行培訓；要對各級各部門各單位的應急管理機構負責人和從事應急管理的幹部進行培訓；要對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓，在職業資格認定考試中增加相關內容；要對青年志願者和各類社會公益機構人員進行應急知識培訓。三是要搞好應急演練。各級各部門要精心組織，注重實效，不走過場。演練時，要按照預案全過程組織進行，每個環節都要實施到位，指揮機構、 救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練後要有評估，發現問題，及時整改，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

(五)注重抓好應急管理的基礎性工作。一是要加強鄉村和社區的應急管理工作。從我市目前情況來看，有些鄉村和社區開始了應急機制建設，但絕大多數鄉村和社區在突發公共事件應對和處置方面，基本上處於不設防狀態，遇到問題臨時處理。特別是農村，醫療、消防、通訊等基礎設施薄弱，人口居住分散，防災意識差，自救互救能力弱，針對這些實際情況，各縣市區人民政府要充分考慮群眾生活中可能遇到的各類突發公共事件，探索建立農村應急管理工作的新模式，普及應急知識，加強應急隊伍建設，構建鄉村應急組織網路，提高基層的應急管理能力。二是要加強企業的應急 管理工作。各級各部門的應急管理工作機構，要加強對企業應急管理工作的領導和指導。省直和中央在婁企業，特別是高危行業的企業，要高度重視應急管理工作，加強安全生產管理，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善後有措施。三是要加強重點單位的應急管理工作。高等院校、大型醫院等重點單位和供水、供電、供氣等重要部門，要高度重視應急體系建設，做好應急管理和安全防範工作。

三、要加強領導，努力提高全市應急管理工作水平

應急管理工作涉及面廣、協調性高、系統性強，加強領導非常關鍵。各級各個部門要把加強應急管理放在全局工作的突出位置，加強領導、強化責任、健全機構、整合力量、落實措施，切實把這項工作不斷推向深入。

(一)要強化應急管理工作責任。一要強化責任意識。應急管理工作任務繁重，責任重大。各級各部門不能有絲毫的懈怠，要善於處理難題、應對復雜局面，要勇於負責，敢於決策，把這項利國安民的大事做好。二要明確和落實責任主體。按照中央要求，在各級黨委領導下，各級政府是本行政區域突發公共事件應急管理的行政領導機構，有關部門、有關單位是工作機構；各級政府及其部門一把手是應急管理工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。各級各部門要按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則， 明確應急管理 領導機構、工作機構、責任領導及其工作職責，認真落實各項突發公共事件的預防和應對措施。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門分工協作，一級抓一級，一級對一級負責，各司其職、各負其責。三要完善考核和責任追究制度。要把應急管理工作納入幹部政績考核內容，建立健全應急管理績效評估和責任追究制度，凡是對突發公共事件反應不及時、處置不得力的，要嚴格追究相關責任人員的責任。

(二)要構建應急管理體制。一方面要建立健全各級應 急管理領導機構、工作機構和辦事機構。各級各部門要按照「立足現實、充實加強、細化職責、重在建設」的方針， 比照國務院和省里的作法， 以政府值班室為基礎，組建應急管理辦公室。應急管理辦公室履行值守應急、信息匯總、綜合協調等職能。各有關部門要根據應對突發公共事件工作的需要，結合實際，組建或明確應急管理辦事機構，職能定位、業務劃分要明確。逐步形成分級響應、屬地管理的縱向機構網路體系和信息共享、分工協作的橫向職能協作體系。另一方面要加強應急隊伍建設。要加強平戰結合的應急隊伍建設。一是充分發揮公安、武警、預備役民兵以及解放軍的骨幹作用，各地區和有關部門(單位)要做好與骨幹隊伍的溝通和協調，加強磨合，共同完成好各項應急任務，二是抓好專業隊伍建設，按照一隊多用和一專多能的原則，做好人力資源 的統籌規則，加強隊伍的培養和訓練。 以公安消防、煤礦、安全等骨幹隊伍為主體，逐步整合現有各類專業救援力量，形成統一高效的專業應急救援體系。三是推進礦山、危險化學品、水運、電力和電信等企事業單位應急隊伍建設，按有關標准和規范配備專業及兼職救援人員和應急技術裝備，提高現場先期快速處置能力。四是開展專家信息收集、分類、建檔工作，建立相應資料庫，逐步完善專家信息共享機制，形成分級分類、覆蓋全面的應急專家資源信息網路，進一步 加強應急專家隊伍建設。五是根據行業特性和區域特點，組織開展應急救援志願者隊伍的人員招募、培訓和演練，確保他們在應急處置中真正發揮作用。

(三)要加強應急保障體系建設。各級政府要按照中央要求，將應急管理納入公共財政預算優先領域，同時，健全政府、企業、社會各方面相結合的應急保障資金投入機制。各級各部門要做好應急資源普查工作，要結合實際對各類應急資源，包括人力、財力、物力等情況進行普查。通過普查摸清家底，建立物資儲備資料庫和調用方案。要在摸清現有各類應急裝備「底子」的情況下，採取「聯建」等方式，整合資源，加強應急裝備建設；要切實做好應急處置所必需的重要物資的儲備、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、葯品、衣物、飲用水等相關物資的調集和發放機制， 以便及時、有序提供應急基本生活保障。