火普村金融扶貧綜合服務站6

① 縣級金融辦有實權嗎權力有多大都負責什麼直接管理哪些單位

1.縣人民代表大會常務委員會
設置和職權：可以任免一些縣里的副職，其他沒什麼好說的。
2.中國人民政治協商會議縣委員會
設置和職權：凡有條件的地方，均可設立中國人民政治協商會議各地方的地方委員會，也可不設秘書長。其他沒什麼好說的。
3.縣人民法院
設置和職權：（不解釋）
4.縣人民檢察院
設置和職權：（不解釋）
5.縣人民政府辦公室
設置和職權：沒有行政權，不是行政主體。工作包括：1.公文處理職能；2.調研信息職能；3.督促檢查職能；4.協調事務職能；5.搞好服務職能；6.外事僑務職能；7.負責指導和協調全縣政務信息網建設職能；8.辦理縣政府領導交辦的其他工作。
6.縣發展和改革委員會
設置和職權：每個地方不完全一樣，一般縣發改委負責全縣整體經濟發展，招商、以工代賑、對外經貿、海外務工。人稱小政府
7.縣經濟委員會（經貿委）
設置和職權：（貌似合並了，現在叫工信局）
8.縣教育局
設置和職權：科室包括，教產管理中心；裝備辦；招生辦；督學辦公室；職稱教科；普教科；學前科；計財科；人事科；辦公室。
職權包括，教育資金，教學安全，教師職稱，普通話推廣，學校設立審批等。
9.縣科學技術局
貌似搞搞科研
10.縣民族宗教事務局
就是少數民族事務
11.縣公安局（幹部一般高配為副處級）
設置和職權：1.保障有關公共秩序和社會治安的法律的實施；2.鎮壓反革命分子的現行破壞活動； 3.預防和制止盜匪和其他犯罪分子的破壞活動；4.依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；5.管理戶口；6.管理劇場、電影院、旅店、刻字、無線電器材等行業和爆炸物品、易燃物品及其他危險物品；7.保護發生重大刑事案件的現場，協助有關部門破案；8.指導治安保衛委員會的工作；9.在居民中進行有關提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社會公德的宣傳工作；10.積極參加和協助進行有關居民福利的工作。
（縣長和縣委書記為正處，他們下屬的各個局其實只是科級單位，鑒於公安局的重要性，局長一般由縣委常委或者副縣長兼任，因此縣公安局為副處級。公安局一把手一般都是地方副手。
現在中國的公安和警察有些混淆，包括其所指人員和稱呼應用，廣義上警察是公安的一部分，警察又包括了如法院檢察院的警察人員。總之，這個概念還很混亂。當前中國，公安將成為警察的曾用名。）
12.縣監察局（一般與縣紀委合署辦公）
設置和職權：監察局是中國地方政府機關的一個組成部分，是人民政府行使監察職能的機關，與中央政府的監察部、省、自治區政府的監察廳對口。
13.縣民政局
設置和職權：厄，這個好啰嗦，包括內部權力、行政許可、行政確認、行政登記、行政處罰。大家最熟悉的是婚姻登記，其實還有很多雜七雜八的如，收養、撫恤、傷殘軍人、社會福利證書審核發放、地名管理、五保戶、低保、追認烈士、新辦福利機構審批等等。內部權力包括內部人員的任免調動、考核獎勵，機關財務支配等等。亂七八糟的。想了解的自己查。
貌似這個局還是有很多實際工作的。
4.縣司法局
設置和職權：地方司法局受中華人民共和國司法部管理和監督，地位與三權（政府、檢察院、法院）平衡，但又不是獨立的一個宣傳管理法律的職能部門。
司法考試就是這個部門組織的（為什麼不是教育部在組織？）這個部門還負責刑滿釋放和勞教人員的安置幫教工作（其實這個部分的工作可以並入教育系統和公安系統）。還負責公正活動，還要研究起草地方性法規、規章草案（不是有地方人大和常委嗎？）
業務處室：辦公室、法制處、研究室、法制宣傳處、律管處、公管處、基層處、司法考試處、計財處、法援處、審計處、行政處、組織處、人事警務處、宣教處、老幹部處（這里也有老幹部處）、紀檢委（監察處）
直屬機構：律師協會、公證處老幹部活動中心（老幹部活動跟司法有什麼關系？）、律師培訓中心 法律援助中心等
15.縣財政局
設置和職權：負責財政收入和支出，促進工農及其他各項事業的發展（管你P事），培訓專職財會人員（又搶教育系統的生意）。
16.縣人事局（人力資源與社會保障局，同時為外國專家局）
設置和職權：人事局是政府職能部門，下設編制委員會辦公室、職務改革辦公室、工資股、人事調配股、檔案股、人才交流中心、人力資源部等。
此部門執行國家公務員制度，負責全縣國家機關公務員的職位 分類、考試錄用、考核、職務升降、獎懲、工資福利、退休退職、權力保障等工作。什麼編制了，工資了，人才流動了，機構設置了，大中專畢業生分配了，軍隊轉業幹部安置了都歸他管。
貌似他有很多工作，但想想也不對。人家發多少工資他管著了嗎。至於人才流動不流動的，是市場的事吧。畢業生現在也不用分配了。就剩下軍隊轉業幹部和公務員考試了。
7.縣知識產權局 （原專利局）
設置和職權：（很多）
這個是必要存在的。
18.縣國土資源局
設置和職權：國土資源局是負責對國土資源進行調查、規劃、保護、促使其合理利用的政府職能部門。有耕地保護、地政地籍、土地利用、土地整理、執法監察等部門。
19.縣規劃局
設置和職權：測繪、工程審批、城市規劃等。還有一些其他職能和其他部門穿插的不表。估計中國就是叫這個孫子部門規劃成這樣了。千城一面呀！！！
20.縣建設局
設置和職權：跟上邊個孫子是弟兄倆也負責規劃測繪，不過這個還管著供水、燃氣、市政工程、城市照明、城市廣告、公共客運（天哪！）、房地產、園林、建材市場（這個可以獨立於市場外），還負責局機關和下屬單位的黨群、紀律檢查工作及工、青、婦、老幹部工作。最要命的是還管著歷史文化名城的審批和保護工作。
21.縣市政管理委員會（市政工程處）
設置和職權：貌似是所有地下的管道和線路，當好像也負責綠化，鋪設人行道等等。應該就是市政公司。
22.縣交通局
設置和職權：（居然不負責航空，難道航空不是交通飛機不是交通工具呀。）這個部門手裡有工程，負責公路規劃，管理客貨運輸，有水的地方還負責水上安全和船員培訓，協同有關部門制定投資、價格、稅收、信貸、勞動工資、外匯和其他有關交通行業的規定。還負責交通備戰，承辦國防動員委員會的相關工作。
23.縣糧食局
設置和職權：厄，糧食局很重要。
24.縣商務局
設置和職權：這個部門打假、反壟斷、反傾銷，好像還管著屠宰。當然還有其他方面的只能。
25.縣文化局
設置和職權：文化局也能罰款，好像還有收費項目。管理圖書和文化市場。
26.縣衛生局
設置和職權：負責衛生、慢性疾病、疾病的預防控制、婦嬰保健、艾滋病防治和突發公共衛生事件。還負責新農合基金管理中協調（這個很難理解）。
27.縣人口與計生委
設置和職權：（MLGB不解釋）
28.縣審計局
設置和職權：國企呀、金融機構呀、財政收支呀、外援呀等的效益或執行結果他都管管（跟財政局啥關系）。還能起草一些審計方面的法律法規。
29.縣國有資產監督管理委員會
設置和職權：是個新部門（國務院直屬的國資委03年成立的，是個特設機構。指導推進國有企業改革和重組，代表國家向一些大型企業派出監事會。能起草國有資產管理的法令。）
30.縣地方稅務局
設置和職權：我國現行稅種共有24個，按照財政分稅制的要求，將24個稅種按照實際情況劃分為中央稅、中央與地方共享稅、地方稅三種。其中，中央稅歸中央所有，地方稅歸地方所有，中央與地方共享稅分配後分別歸中央與地方所有。為適應分稅制的要求，全國稅務機關分為國家稅務局（簡稱國稅）和地方稅務局（簡稱地稅），負責徵收不同的稅種。國稅主要負責徵收中央稅、中央與地方共享稅；地稅主要負責徵收地方稅。
地稅還要宣傳依法納稅。
31.縣國家稅務局
設置和職權：（同上）國稅可以起草稅收方面的法律。
32.縣工商行政管理局
設置和職權：起草有關法律草案；管理經營活動；監督商品質量；查處違法直銷和傳銷案（誰都可以當警察）；反壟斷；監督經紀人；合同管理；指導和監督廣告活動；商標注冊和管理；為政府決策和社會公眾提供信息服務；監督個體和私營主。
33.縣質量技術監督局（28—33這幾個屬垂直管理）
設置和職權：貫徹技術監督方針；組織重大質量事故調查；組織實施品牌戰略；負責產品質量監督（不下四個部門管了）；標准化；統一管理計量工作；負責ISO質量認證；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂場、裝用機動車輛安全監察和監督管理；負責棉花等纖維質量監督工作，依法查處違法環節；承擔打假辦日常工作；承擔食品安全。
34.縣環境保護局
設置和職權：1973年我國才開始有這個方面的辦公室、88年才正是建立。
35.縣水利局
設置和職權: 水利局就是現在的水務局，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水等。
36.縣工業促進局（某某業促進、服務局）
設置和職權:這個真不了解，也沒查到。應該不是每個地方都有。
37.縣農業局
設置和職權：貫徹農業方針；提供農產品和生產資料的價格及財政補貼；菜籃子工程；農業環境等；農業科研教育等；種子、化肥、農葯、飼料等等的檢測管理；動植物防疫；組織農業方面的經濟技術交流與合作；管理農機；扶貧開發。
內設機構：辦公室、政策法規科、計劃財務科、農村經濟體制與經營管理科、市場與經濟信息科、科技教育課科、種植管理科、農業機械化管理辦公室、畜牧獸醫辦公室、農業綜合開發辦公室、人事科、扶貧開發領導小組辦公室。
38.縣廣播電視局（38、39進來部分地區已經合並）
設置和職權：有個地方電視台。
39.縣新聞出版局
40.縣文物局（屬文物局下副科級單位）
41.縣體育局（部分地區與教育局合並）
（上述四個局在部分地區發生了不同情況的合並，也有部分地區的教育局和文化局與這些部門進行了合並，例如文化局並廣播局，廣播局並新聞局等等的。體育局和教育局很早前開始合並了。）
42.縣統計局
設置和職權：這個就是全國水份最大的局。可以不帶行李橫穿撒哈拉了。
43.縣物價局（屬發改委下副科級單位）
設置和職權：這個部門也反壟斷。
44.縣食品葯品監督管理局
設置和職權：像這樣的部門越少越好，多了就踢皮球了。
45.縣安全生產監督管理局
設置和職權：同上
46.縣人民政府法制辦公室
設置和職權：要法院干什麼的。
47.縣信訪局
設置和職權：啊
48.縣人民政府研究室
設置和職權：不懂不懂...
49.縣人民防空辦公室
設置和職權：沒有戰爭你就多餘。
50.縣林業局
設置和職權：這個負責樹林子，包括野生動植物保護和退耕還林、封山育林、植樹造林、綠化、森林保護、木材管理（莫名）、森林防火。
51.縣信息產業局
設置和職權：促進信息化產業發展的。包括電子產品的製造與開發。
52.縣老齡委
設置和職權：全稱為中國老齡工作委員會辦公室，是一個地方、部門、組織、單位為了領導、管理、推動老年人群的全面工作的。
53.縣行政服務中心
設置和職權：原名行政審批服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、管理與協調、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。
54.縣招商局
設置和職權：給縣里拉項目的，跑業務的很累，做辦公室的很閑。有項目就有獎金。（也正是因此，一些地方領導，直管招商，不問後話。例如某縣的縣領導出台政策給企業三年免稅，企業都呼啦啦的來了，來一個企業領導拿一份獎金。三年免稅過了企業又呼啦啦的走了，領導就繼續招商，繼續拿獎金。）
55.縣房產管理局
設置和職權：有物業科、綜合科、白蟻防治所、測量隊等部門，會管理物業公司，廉租房和拆遷也管。
56.縣外事僑務旅遊局
設置和職權：有的地方旅遊和外事是分立的。
57.縣水產局
設置和職權：漁業。
58.縣園林局
設置和職權：搞綠化什麼的，職權跟市政規劃交叉了。
59.縣紀委
設置和職權：黨內鬧矛盾的人會在這里相互控告。
60.縣委組織部
設置和職權：落實幹部政策；考察縣的領導班子；制定幹部隊伍反戰規劃，選拔和培養年輕幹部；落實當的組織工作路線；承辦黨代會，人大，政協的有關工作和代表的考察；管理國企領導班子建設；指導全縣的知識分子；負責確定建國前黨員的一些個事事；負責黨員幹部的信訪；向上級打小報告；辦理老幹部的離退休手續。
這個部門有實權那。
61.縣委宣傳部
設置和職權：縣委宣傳部負責統管全縣一切宣傳媒體及事物，報紙、電視什麼的。部長是當然的縣委常委，但是不實惠。（手裡沒項目就撈不到油水）
62.縣委政法委員會
設置和職權：也是黨的領導班子什麼的這一套。還維護社會穩定什麼的（真不知道他怎麼維護）。
63.縣委政研室
設置和職權：不懂，但這個科室的主任是正科級的。
64.縣委台灣工作辦公室、對台辦
設置和職權：你說你是有多麼害怕台灣呀，每個縣都按上個這玩意兒，一個內地縣關台灣P事。
65.縣精神文明建設委員會辦公室
設置和職權：快瘋了。
66.縣國家保密局（機要保密局）
設置和職權：我潛伏看多了，但是這個真有。就像某國當年的秘密警察和某蔣當年的軍統。
67.縣委統戰部
設置和職權：統一戰線這個大家都知道，他還管著台灣工作辦公室。
68.縣委黨校
設置和職權：你們都懂。
69.縣地震局/地震台/抗震辦
設置和職權：吃米田共的部門。
70.縣中醫管理局
設置和職權：除了中醫好像還管點其他事，農村衛生、社區衛生服務之類的。
71.縣作風辦
設置和職權：聽說還有糾風辦呢
72.縣鄉鎮企業局（輕工企業局或當地龍頭產業的主管局）
設置和職權：承擔全省鄉鎮企業的宏觀指導和協調服務職能，具體負責承擔全省農業產業化，農村三產業和勞動密集型企業的管理和鄉鎮企業統計管理。
73.縣運輸管理局
設置和職權：負責國家、省內有關道路運輸方針、政策、法規的貫徹實施，落實上級運管部門的工作部署和工作任務；制定全州行業發展規劃，工作計劃；實施行業發展各項宏觀調控措施；依法行使對道路客、貨運輸、運輸站場、汽車維修、駕駛員培訓以及運輸服務業的行政許可和市場監管職責；負責道路運輸行政執法工作，維護道路運輸行業安全和道路運輸市場秩序；負責道路運輸站場建設，監管國有資產；負責公路運輸管理費的徵收。
74.縣出入境檢驗檢疫局
設置和職權：簡稱C.I.Q，是為國家進行出入境檢驗檢疫工作的部門。職責是對出入境的貨物、人員、交通工具、集裝箱、行李郵包攜帶物等進行包括衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗等的檢查，以保障人員、動植物安全衛生和商品的質量。（縣內沒有國境線怎麼辦呀。）
75.縣公路管理局
設置和職權：厄又是個管公路的。
76.縣海事局
設置和職權：內陸的海事局管江河湖泊的，跟環保、水利、交通又交叉了。
77.縣綜合行政執法局
設置和職權：這個只有地方有，他下設的執法大隊就是城管！
78.縣老幹部局
設置和職權：照顧一幫退休的幹部。
79.縣政府采購辦公室
設置和職權：沒什麼可說的。。
80.縣監獄管理局
設置和職權：沒什麼可說的。
81.縣政府新聞辦公室（與縣委外宣辦一個機構兩個牌子）
設置和職權：沒什麼可說的。
82.縣人民政府參事室
設置和職權：大概是起草案的吧。
83.縣檔案局（館）
設置和職權：沒什麼可說的。
84.縣畜牧局
設置和職權：跟農業局的一部分職權重合。
85.縣地質礦產勘查開發局
設置和職權：沒什麼可說的。
86.縣機構編制委員會
設置和職權：機構編制委員會，負責管理所有納入國家行政編制和事業編制的單位的編制安排。
87.縣政府口岸辦公室
設置和職權：剛改的好像是。
88.縣農業機械管理局
設置和職權：重合了農業局一部分職權。
89.縣車管所
設置和職權：主要負責承辦機動車注冊、變更、轉移、抵押、注銷登記，機動車駕駛證申請、補領、換領、審驗及受理機動車和駕駛員相關的其他業務。
90.縣機關行政事務管理局（縣委縣直機關工委）
設置和職權：負責縣級領導的生活服務工作。縣機關大院的規劃實施、安全保衛、消防、物業管理等後勤保障工作。縣委、縣人大、縣政府、縣政協及局本級財務管理和經費預決算工作。還有其他等等，是管後勤的。
91.縣婦聯（群團）
全稱：中華全國婦女聯合會
92.中國貿促會分會（群團）
93.縣殘疾人聯合會
有的地方殘聯是參照公務員管理的事業單位，有的是全額事業單位。
94.縣海外聯誼會（群團）
95.縣歸國華僑聯合會
歸國華僑聯合會屬於非政府性的社團組織，地位比較特殊，並在很大程度上行使著部分政府職能，主要任務、機構編制和領導職數由中央以及地方各級機構編制管理部門直接確定。
96.縣科協（行政編）
全稱：科學技術協會
97.共青團縣委
98.縣總工會
99. 縣委黨史辦
100. 縣消費者協會（非編）
是一個具有半官方性質的群眾性社會團體
101. 縣攝影家協會（非編）
102.縣文學藝術界聯合會（非編）
由全國性文學藝術家協會，各省、自治區、直轄市文學藝術界聯合會和全國性的產業文學藝術工作者聯合會組成的人民團體
103.縣工商業聯合會（非編）
一個群眾團體組織
104.縣人民對外友好協會（事業編）
105.縣愛國衛生運動委員會（事業編）
從有共產黨開始就有了貌似
106.縣地方誌編委會辦公室
寫地方誌的
107.縣扶貧開發辦公室
108.縣委縣政府招待辦
縣委縣府的一個食堂兼旅館
109. 縣金融辦
設置和職權：地方政府金融辦是規劃地方經濟發展的金融大管家、地方金融生態建設的組織者、金融產業布局的掌控人、地方金融監控的防火牆
110.縣住房公積金管理中心
111.縣招投標中心
設置和職權：政府指定的開標工程交易地點
112.縣經濟信息中心（縣報社）（事業編，部分地區可能改行政編）
113.縣投資管理中心（員工事業編）
114.縣建設工程管理站
排水管理、路燈管理
115.縣關工委
關心下一代工作委員會，通常掛在組織部的下面，一般由退二線的領導擔任關工委主任，然後下面配專門的幹部。工作相對比較清松，屬於被遺忘的部門。
116.縣電教中心
攝影、攝像、網路維護、計算機維修、各種電聲器材的使用維修等
117.縣招辦（考試中心）
這個都知道
118.縣供熱公司（事業編）
119.縣供電公司（事業編）
供電局的人事編制都屬於省公司，現在的三產不屬於編制。
120.縣郵政局（事業編）
121.縣應急辦
政府的一個職能部門，主要負責應付各種災害、流行疾病、交通安全等突發公共事件的單位。
122.縣氣象局
123.縣水文水資源勘測局（部分地區與水利合稱水務局）
設置和職權：基本工作是監測河流、湖泊等水體的水量、水質、水位、水溫等要素。是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。
124.縣通信管理局（通信傳輸局）
125.縣供銷社
我很奇怪，現在還有
126.縣農科所
127.縣駐外（京、省會）辦
128.縣無線電管理局
129.縣科學技術研究院
130.縣勘察設計研究院
131.縣人才市場
132.縣圖書館
不是每個縣都有
133.縣公路總段
大概是交通局下屬單位
134.縣中心血站
紅十字會下屬單位，全額撥款的事業單位
135.縣疾病預防控制中心
衛生局直屬的編制單位
136.縣人民醫院（事業編）
137.縣中醫院（事業編）
138.縣婦幼保健院（事業編）
139.縣中學（第一中學或以縣名命名的中學）
140.縣開發區管委會
許可權視開發區大小而定
141.縣工商聯（群團）
142.縣民革
143.縣農公黨委
144.縣民盟
145.縣致公黨委
146.縣民建
147.縣民進
148.縣九三學社
149.縣台盟
150.縣黃埔同學會
歸統戰部管理，主要是辦公室文秘和打雜
151.縣人民銀行(包括幾大商業銀行)
人民銀行是行政編，其他銀行是企業編（不是事業編）
152.上級銀監局駐縣監管辦

② 金融機構有哪些

金融機構是專門從事金融活動的組織，包括中央銀行、商業銀行、政策性銀行、信用合作社、信託投資公司等。

1、中央銀行

中央銀行（Central Bank）國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。

中國的中央銀行為中國人民銀行，簡稱央行。

2、商業銀行

商業銀行（Commercial Bank），英文縮寫為CB，是銀行的一種類型，職責是通過存款、貸款、匯兌、儲蓄等業務，承擔信用中介的金融機構。

主要的業務范圍是吸收公眾存款、發放貸款以及辦理票據貼現等。一般的商業銀行沒有貨幣的發行權，商業銀行的傳統業務主要集中在經營存款和貸款業務。

3、政策性銀行

政策性銀行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。

實行政策性金融與商業性金融相分離，組建政策性銀行，承擔嚴格界定的政策性業務，同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行，大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要，是我國金融體制改革的一項重要內容。

4、信用合作社

農村信用合作社（英文名稱Rural Credit Cooperatives，中文簡稱農村信用社、農信社）指經中國人民銀行批准設立、由社員入股組成、實行民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。

5、信託投資公司

信託投資公司是一種以受託人的身份，代人理財的金融機構。它與銀行信貸、保險並稱為現代金融業的三大支柱。我國信託投資公司的主要業務：經營資金和財產委託、代理資產保管、金融租賃、經濟咨詢、證券發行以及投資等。

③ 6、請說出長沙銀行農村金融服務站站點本身可以為村民提供哪些服務,請說出三種

農村來金融服務站是金自融服務向農村拓展延伸的平台和載體，更是打通農村金融服務「最後一公里」的有效途徑。

在這里，村民可以享受小額取款、轉賬、現金匯款、定活互轉、余額查詢、社保繳費等服務。

服務站同時還是政府財政性資金收支撥付、支取流轉的重要窗口，所有涉及政府財政性資金，包括對村級集體和村民個人的各種資金、補貼，都可以通過金融服務站來發放，村民的醫保、社保、糧食直補、農機直補等，也可以通過這個窗口來收取支付。

④ 金融精準扶貧統計工作中遇到哪些困難

一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設施老化失修，用電質量不高，基本公共服務不夠到位，抵禦自然災害能力較弱，行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中了解到，一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足，持續發展能力弱。

一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，多在深山庫區一線，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，且群眾改善生產生活條件願望迫切，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。扶貧項目資金投入不足，建設標准難以達到規范要求，影響了扶貧項目建設效益的發揮。如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元，只有15%的用於基礎設施建設，不能解決稍大點的工程需要，成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元，可謂杯水車薪。

二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。

三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四是制約產業發展要素多。市場、技術、信息等制約要素作用明顯，農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，難以推動產業發展。精準扶貧項目難實施，扶貧到戶產業需求項目零亂，小而散，一些養殖業項目屬於短期效應，難以形成支柱產業。群眾「等、靠、要」思想較為突出，單打獨干難以發展一體化產業項目，且收入構成不合理，外出務工工資性收入比重較高，缺乏收入穩步增長的長效機制。

三、扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上，如燕子河鎮金沖村高血壓患者多，且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態，中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍占相當大的比例，貧困人口脫貧抗風險能力弱。同時，自然災害、市場風險致貧等也占很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。

⑤ 廣西經濟

廣西十強縣 % O% P+ y$ z9 D, l5 s
縣域經濟單位/西部排名/全國排名/競爭力動態/競爭力等級/居民回收入水平/科學發展環境
1廣西答平果縣 33 235 相對穩定 B級 B級 A級 . A9 k$ U# _7 u0 f! z. |
2廣西北流市 59 384 相對穩定 B級 B級 A級 8 b# s& L! |! O- v
3廣西靈山縣 66 422 相對穩定 C級 B級 A級 1 {* k: D4 F& O' I: l6 D) @
4廣西柳江縣 70 444 上升 C級 A－級 A級 . ^4 }9 c" W* c% f1 |6 R
5廣西臨桂縣 77 467 相對穩定 C級 B級 A級
6廣西合浦縣 80 472 注意 C級 B級 A級
7廣西武鳴縣 82 477 相對穩定 C級 B級 A級 ' A7 }5 O: b' t7 V& L
8廣西桂平市 85 487 相對穩定 C級 B級 A級
9廣西鹿寨縣 94 510 注意 C級 B級 A級
10廣西扶綏縣 97 520 上升 C級 A級 A級 1 _, f5 t1 @7 ^
希望採納

⑥ 農村淘寶服務站怎麼賺錢

您好，我是光晶哥。
1、農村淘寶是什麼?
為了服務農民，創新農業，讓農村變得更美好，阿里巴巴集團希望和各地政府合作，通過農村淘寶項目，推出「千縣萬村計劃」，計劃在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，普及村民對電子商務的 認知和理解，突破信息，物流，金融的瓶頸，解決農村買難賣難問題，加快實現「網貨下鄉」和「農產品進城」的雙向流通功能。
2、農村淘寶運營模式?
咱們用一個簡單的實例來說明：

比如你在屏幕上看中了一件100塊的衣服，可以直接找到「農村淘寶」店主，讓他幫你下單填地址。而你收到貨後，也不必急著付款，先穿了再說。如果覺得滿意，那就去店裡付款，如果不喜歡，也沒問題，直接把衣服交給農村淘寶退貨即可。
至於賣就更方便了，地里的板栗熟了，只要給店裡來個電話，技術人員就會上門拍照議價，然後你的土產品就上了淘寶網。得到訂單後，發貨即可。買家確認後，村民還可以選擇現金或匯款兩種方式收錢。
3、第一個淘寶農村服務站在哪裡?
10月29日阿里第一農村淘寶服務站啟動,這是馬雲投資100億進軍農村的第一個試點,地點在浙江桐廬富春江鎮。
4、如何加盟農村淘寶?（千縣萬村加盟）
阿里巴巴農村電商項目，是結合各省市縣各級政府扶持農業電商化的政策及基礎資源投入。阿里巴巴派駐人員到合適的縣級城市，開立縣級服務中心站。由縣級服務中心站來帶動鎮村的電子商務業務開展。在行政村，協助本地村民開設村級服務站，以一村一站方式，展開本地化代購業務。現階段，未開啟第三方加盟的業務。
加入阿里巴巴千村萬縣淘寶網，這個流程其實不難懂，你首先要有自己的地址，用來做服務站的，當然位置要好的，然後就要有自己的團隊，也不用說很多人，但是這些人都要懂這方面的知識;具備了這些條件，你就要做資料了，然後把做好的資料交到所在縣的阿里農村項目組人員那裡，等待審批，一般他們會過來看看地點，看看人員配備之類的，你最好有自己比較好的條件，成功之後你就可以成為農村淘寶合夥人之一。目前桐廬麻蓬村淘合夥人火熱進行中，同時為什麼會這么人關注移動商城系統。
淘寶農村服務站為農村電商發展提供了新的思路，凡是已經開通縣級服務中心站的地方都可以去加盟農村淘寶服務站。
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⑦ 精準扶貧對象有哪些政策

精準扶貧的政策：

一是進一步被納入國家扶貧開發大局，並重點推進。

《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務實施力度。國家有關部門制定出台了一系列政策文件，可以說，精準扶貧精準脫貧戰略下的貧困殘疾人脫貧的頂層設計基本完成。

二是貧困殘疾人數量逐年減少。

在地方各級黨委政府的有力扶持下，貧困殘疾人家庭「兩不愁、三保障」得到較好落實。

三是助推了保障貧困殘疾人脫貧制度的建立。

國務院制定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼（下稱「兩項補貼」）制度、殘疾兒童康復救助制度。

(7)火普村金融扶貧綜合服務站6擴展閱讀：

現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。

以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。

新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

⑧ 《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》

武陵山片區規劃
（徵求意見稿）

第三章 空間布局
第一節 功能分區
按照國家主體功能區規劃，武陵山片區整體為限制開發區，基本功能為生物多樣性及水土保持生態功能區。依據整體保護、點狀發展的原則，將片區劃分為三個區。
重點發展區。主要包括地市級城市和縣城，充分利用城鎮空間和產業基礎條件，積極推進工業化、城鎮化，適度集中人口、集聚產業，著力提高綜合承載能力。面積約為*萬平方公里，占區域總面積的
*%。
農業生態區。主要包括河谷平壩及低坡丘陵地區，以種養殖業和村寨居住區為主，積極發展特色農業和現代農業。面積約為
*萬平方公里，占區域總面積的* %。
生態保護區。主要包括森林、高山草場及世界自然遺產、各類各級自然保護區、森林公園、地質公園，以生態環境保護為主，除適當發展生態旅遊、種養殖業和必要的科學試驗外，限制其他生產建設活動。結合生態建設和扶貧開發，人口適當異地安置。面積約為
*萬平方公里，占區域總面積的*%。
第二節 空間結構
主體空間結構。依託鐵路、高速公路，發揮中心城市輻射帶動作用，加強與重慶主城區、武漢市、貴陽市、長沙市和長三角地區、成渝經濟區、長株潭經濟區等重點經濟區及周邊重要城市的經濟聯系，發展特色經濟和優勢產業，積極承接產業轉移，促進人口適度集聚，加快工業化、城鎮化進程，構建「六中心四軸線」經濟帶格局，形成互通性好、帶動力強、城鎮體系完善的主體空間結構。

圖1 「六中心四軸線」空間結構示意

經濟協作示範區。設立武陵山龍山來鳳經濟協作示範區，大力推進行政管理、要素市場、投融資體制等領域的改革，全面推進城鄉統籌、基礎設施、公共服務、特色產業、生態環境保護等一體化建設，為區域一體化發展發揮示範帶動作用。

專欄3 龍山來鳳經濟協作示範區
龍山、來鳳兩縣國土面積4470平方公里，人口90.4萬人。兩縣縣城一水相隔，現有城區面積共30平方公里，城區人口25萬人。龍山來鳳經濟協作示範區建設步驟為：到2012年，做好總體規劃和專項規劃，在同城建設、統籌城鄉、公共管理等方面的協作發展取得初步成果；到2015年，在城鄉建設、公共服務均等化、特色產業發展、生態環境保護等方面取得新進展，一體化發展格局基本形成；到2020年，全面建成一體化發展體系，成為武陵山片區的中心城市和重要的經濟增長極。
第三節 城鎮布局
中心城市。加快黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等六個中心城市發展，優化城市形態，完善提升城市功能，促進人口與產業集聚，發展特色優勢產業，發揮輻射帶動作用。

專欄4 中心城市
黔江區。承擔成渝經濟圈及整個西南地區的輻射和對接功能，建成區域性交通樞紐、產業集聚中心和公共服務中心，重點發展綠色食品、建材、化工、制葯、現代服務、公共服務等產業，到2020年城區人口規模達到26萬人。
恩施市。承擔武漢經濟圈和長江中上游城市的輻射和對接功能，建成園林城市、優秀旅遊城市，重點發展富硒食品和生態文化旅遊，到2020年城區人口規模達到32萬人。
張家界市。承擔武漢經濟圈、長株潭經濟圈及長江中游城市的輻射和對接功能，建成旅遊產業高效發展、旅遊設施完備、環境優美、生態良好、社會和諧的國際風景旅遊城市，到2020年城區人口規模達到38萬人。
吉首市。是與長株潭經濟圈、湖南各城市對外聯絡通道上的節點城市，建成商品貿易集散地和以民族風情旅遊為主導的生態園林城市，重點發展綠色食品、煙酒、醫葯、旅遊等支柱產業，到2020年城區人口規模達到35萬人。
懷化市。承擔珠江三角洲經濟圈、北部灣經濟圈的輻射和對接功能，建成重要的綜合交通運輸樞紐和現代物流中心，重點發展林產、醫葯、食品、建材、旅遊、現代物流等產業，到2020年城區人口規模達到60萬人。
銅仁市。是連接貴州、雲南通道上的節點城市，建成商貿、旅遊的核心城市和山水園林城市，重點發展現代製造業、現代物流業、特色食品加工業、旅遊服務業等相關產業，到2020年城區人口規模達到50萬人。
重點城鎮。加強縣城基礎設施建設，完善城鎮功能，提高人口集聚能力。推進城鄉統籌發展和基本公共服務均等化，擴大就業渠道，帶動當地群眾增加收入，改善生活條件。

第四章 基礎設施建設
按照統一規劃、合理布局、協調推進的原則，統籌區域交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，加快構建連通內外、功能配套、安全高效、適度超前的現代化基礎設施體系，為片區扶貧攻堅創造良好條件，為區域經濟社會跨越發展提供有效支撐。
第一節 交通
交通主通道。建設「兩環四橫四縱」交通主通道，積極推進納入國家中長期鐵路網規劃、國家高速公路網規劃的重大項目建設，規劃建設一批對完善主通道、消除省際斷頭路、促進旅遊業發展有重要作用的重大項目，建設和完善黔江、懷化等區域性綜合交通樞紐，加快形成連接重慶、武漢、長沙、貴陽等中心城市的綜合運輸通道。

專欄5 「兩環四橫四縱」交通主通道
「兩環」
內環線。以黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等六個中心城市為支點，構建以鐵路、高速公路為主的內環線。
外環線。以武隆、豐都、石柱、利川、建始、秭歸、長陽、五峰、慈利、安化、漣源、新邵、邵陽、新寧、城步、綏寧、靖州、會同、玉屏、印江、德江、務川、道真等縣城為支點，構建以二級公路為主的外環線。
「四橫」
重慶至武漢通道（豐都至長陽段）。在建重慶—利川鐵路、涪陵—石柱高速公路。
重慶至長沙通道（武隆至慈利段）。在建長沙—常德城際鐵路，開工建設黔江—張家界—常德鐵路、重慶—長沙客運專線、黔江—張家界高速公路。
遵義至岳陽通道（湄潭至沅陵段）。在建遵義—銅仁—吉首高速公路，開工建設吉首—益陽鐵路，規劃建設遵義—銅仁—吉首鐵路。
貴陽至長沙通道（玉屏至邵陽段）。在建長沙－昆明客運專線，開工建設懷化—邵陽—衡陽鐵路、懷化—婁底高速公路。
「四縱」
恩施至衡陽通道（恩施至婁底段）。在建萬州—利川高速公路，開工建設安康—恩施－張家界—衡陽鐵路、恩施—張家界—衡陽高速公路。
萬州至桂林通道（石柱至銅仁段）。在建包頭—茂名高速公路片區路段、渝懷鐵路二線、玉屏—銅仁城際鐵路，開工建設黔江—萬州城際鐵路、黔江—梁平和秀山—銅仁—玉屏高速公路。
宜昌至柳州通道（長陽至通道段）。實施枝城－柳州鐵路擴能改造，開工建設宜昌—石門鐵路、宜昌—長陽—五峰—張家界—新寧高速公路。
貴陽至鄭州通道（湄潭至巴東段）。在建黔江—恩施高速公路，開工建設貴陽－鄭州客運專線、遵義—黔江—恩施鐵路、黔江—遵義和建始—巴東高速公路。

圖2 「兩環四橫四縱」交通主通道示意圖
區域內交通網路。重點推進交通主通道聯絡線、通縣公路、縣際公路建設，建設通鄉通村公路，擴大路網覆蓋面，提高公路等級，完善路網結構，實現區域內所有縣（市、區）通高等級公路，有條件的鄉鎮、行政村通瀝青（水泥）路。加快航道整治、渠化和航電一體化建設。加快改善機場設施，改擴建和新建一批對改善邊遠地區交通條件、促進旅遊資源開發以及應急保障具有重要作用的支線機場。積極推進跨區運輸合作和運輸協同管理，促進各種運輸方式無縫銜接，逐步實現交通一體化。

專欄6 重點交通建設
鐵路。規劃建設重慶—桂林鐵路，規劃研究恩施—吉首、凱里—靖州—永州—郴州鐵路。
公路。規劃建設豐都—武隆—湄潭—福泉、南川—道真、彭水—酉陽—永順、印江－秀山、宜昌—巴東、龍山—永順、石門—澧縣、常德—漣源—邵陽-永州、德江—沿河—酉陽高速公路，加快香溪長江公路大橋建設。
航運。加快長江、烏江、清江、沅江和澧水航道整治、航道渠化和航電一體化，改造重點港口，提高吞吐能力。
機場。擴建張家界荷花機場、銅仁鳳凰機場、黔江舟白機場、懷化芷江機場，提高等級標准，遷建恩施許家坪機場，加快武隆仙女山機場、武岡機場和邵東機場建設前期工作。
第二節 水利
合理開發利用水資源。統籌生活用水、生產用水和生態用水，實施流域綜合整治和上下游水資源聯合開發與調度，建立政府調控、市場調節、公眾參與的管水、用水、節水機制，推進水資源有償利用和水價綜合改革，大力發展低耗水、高產出的節水型農業與清潔型、循環型高效節水工業。
加強水利工程建設。積極推進重點水庫和提水工程建設，提高城市供水能力、區域調蓄防洪能力，有效緩解工程性缺水問題。繼續實施農村飲水安全工程和流域綜合整治工程。加大水土保持力度。加強中小型農田水利建設，繼續做好病險水庫和病險水閘除險加固，實施重點灌區節水改造。加強重點城鎮防洪工程建設，提高防洪能力。建設抗旱應急水源工程，統籌推進防汛抗旱指揮、氣象、水文預報預警體系建設。
加強水環境安全監測。建立防汛抗洪預警預報系統和山洪泥石流災害監測系統，完善群測群防體系。加大對城鄉集中飲水水源的保護力度，科學調整並劃定水源保護區，確保水環境安全。

專欄7 重點水利工程
重點水庫。建設豐都梨子坪、龍興壩，張家界涼水口、慈利宜沖橋、江口黃家壩，黔江小南海、彭水龍虎、鳳升，湘西雷公洞、大興寨、古陽河、烏巢河、辛女溪、臘洞，銅仁大興、黃家壩、岩口、栗子園、偏岩等水庫。
流域綜合治理。實施烏江、清江、沅江、醴水、資江以及中小河流綜合治理工程，實施豐都名山雙桂山庫岸綜合整治工程，加大水土保持力度。
城鄉供水。建設秭歸、張家界、吉首、懷化等城市供水工程，建設銅仁烏江思林等提水工程。
重點灌區改造。繼續實施三峽庫區中部大灌區配套改造與節水灌溉工程。加強懷化漵水、舞水、張家界趙家埡、邵陽犬木塘等大型灌區配套建設。開展研究引資濟漣引水工程。
城鎮防洪。建設黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等重點城市及桑植、慈利、安化等縣城防洪堤工程。
第三節 能源
完善能源供應體系。調整優化能源生產和消費結構，積極開發利用水能、風能、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源。優化發展火電，建設環保型骨幹電廠。積極勘探開發天然氣資源，加強天然氣管網建設，提高天然氣輸送能力。實施區域能源綜合開發，推進區域清潔發電示範工程。
推進電網和油氣管道建設。加快變電站和輸電線路的升級改造，開展智能電網建設，逐步擴大技術應用覆蓋范圍。加強城鄉一體化電網建設，全面提高電網通達水平、輸送能力、供電質量，實現省際、縣際電網互聯，提高電網應對自然災害和保障經濟發展的能力。推進連接川渝氣田的天然氣管道工程建設和區域用氣管網建設。
加強農村能源建設。進一步加強農村沼氣建設，提高沼氣普及率，加強沼氣技術服務。實施小水電代燃料工程，擴大小水電覆蓋范圍。繼續完善農村電網改造，提高農村居民用電保障水平，實現「戶戶通電」。

專欄8 能源重點工程
石油天然氣。規劃開發張家界桑植石油天然氣資源。
骨幹電源。實施華電大龍公司二期擴建工程，建設張家界桑植火電廠。
新能源。建設桑植南灘、慈利五雷山、城步南山、隆回白馬山、綏寧寶頂山等風電基地。
農村能源。建設農村沼氣和小水電代燃料工程，實施農村電網改造。
第四節 通信和信息化
加快現代通信網路建設。積極建設光纖通信、移動通信、微波通信、衛星通信相結合的現代通信體系，推進城市光纖接入和新一代移動通信網路布局，建設智能化電話傳輸網和寬頻多媒體通信網，實現光纖介面到社區、達鄉鎮、通行政村。積極推進「三網融合」，加快推進發展物聯網應用。加速實現無線通信信號全覆蓋，消除自然村、交通沿線和旅遊景區通信盲區，實現通信普遍服務。
提高信息化服務水平。以政務信息化、企業信息化、旅遊信息化、農業信息化、社會公共服務信息化為重點，不斷延伸經濟社會各領域的信息服務，大力發展和提升電子政務、電子商務、地理信息、遠程教育、遠程醫療等服務能力，建立基本完善的信息服務體系。增強應對突發性事件的應急通信能力。
第五節 城市基礎設施
加強城市道路建設和改造，建設便捷通達的城市道路網路，積極發展城市公共交通體系。加強中小城市、重點城鎮供排水、供氣、道路等公用設施建設。開展城鎮環境綜合整治，加大城鎮污水處理、垃圾無害化處理設施建設力度。加強城市園林綠化，不斷提高中心城市的綜合質量。

第五章 產業發展
從資源優勢、區位特點和產業基礎出發，以市場為導向，加強產業協作，完善配套分工，加快產業結構調整，加大產業布局向貧困地區傾斜力度，形成具有區域特色的產業體系和支柱產業，增強片區造血功能和內生動力，為區域發展和貧困人口脫貧致富奠定基礎。
第一節 旅遊業
一、重點景區和線路
以中心城市為依託，構建五大特色旅遊組團。以交通通道為紐帶，以世界自然遺產旅遊區和國家歷史文化名城、國家級自然保護區等重點旅遊景區為依託，著力打造十二條精品旅遊線路。加強與區外旅遊熱線的鏈接，構建跨區域旅遊協作網。

專欄9 旅遊組團和精品旅遊線路
旅遊組團
渝東南山水生態旅遊組團。以黔江區為旅遊交通集散中心，包括武隆喀斯特、烏江畫廊、小南海、芙蓉洞、桃花源、龔灘古鎮、龍潭古鎮等旅遊景區。
恩施山水風情旅遊組團。以恩施市為旅遊交通集散中心，包括恩施大峽谷、騰龍洞、恩施土司城、柴埠溪大峽谷、梭布埡石林、雲龍河地縫、神農溪等旅遊景區。
張家界湘西風情旅遊組團。以張家界市為旅遊交通集散中心，包括武陵源、鳳凰古城、乾州古城、里耶古城、德夯風景名勝區、猛洞河風景名勝區、借母溪、芙蓉鎮等旅遊景區。
湘南山水文化旅遊組團。以懷化市為旅遊交通集散中心，包括莨山、洪江古商城、黔陽古城、芷江和平城、城步南山、雲山、黃桑等旅遊景區。
梵凈山生態休閑旅遊組團。以銅仁市為旅遊交通集散中心，包括梵凈山、烏江山峽、九龍洞、十里錦江、太平河、玉屏舞陽河、石阡溫泉群等旅遊景區。
精品旅遊線路
1. 張家界—吉首—懷化—銅仁—黔江—恩施—張家界（核心旅遊圈）
2.
張家界—沅陵—漵浦—洞口—綏寧—通道—會同—玉屏—印江—德江—務川—道真—武隆—石柱—利川—建始—五峰—慈利—張家界（大武陵旅遊圈）
3. 張家界—石門—宜昌（長江三峽）
4. 張家界—龍山—來鳳—恩施
5. 張家界—黔江—武隆
6. 張家界—花垣—秀山—印江—遵義
7. 張家界—吉首—鳳凰—銅仁
8. 張家界—懷化—新寧
9. 恩施—黔江—酉陽—秀山—銅仁
10. 武隆—彭水—酉陽—秀山（烏江畫廊）
11. 豐都—武隆—道真—遵義
12. 利川—恩施—建始—巴東—長陽—五峰（清江大峽谷）

二、旅遊設施建設
改善旅遊交通條件。加強五大旅遊組團之間的交通聯結，形成片區大容量、高安全、快速度、無障礙核心旅遊環線。加快改善旅遊組團內交通條件，建設一批組團內便捷旅遊環線。積極推進十二條精品旅遊線路交通建設，形成以高等級公路為主體的快速旅遊通道。
加快景區設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施，加強安全防護設施和應急救援能力建設，完善配套交通、信息服務、餐飲等遊客服務設施和功能，提升整體服務能力和水平。
提升城鎮旅遊服務功能。加強張家界、黔江、宜昌、恩施、利川、吉首、懷化、邵陽、銅仁等中心城市旅遊接待和服務功能建設，支持張家界國家旅遊城市綜合改革試驗區建設，把張家界建設成為片區旅遊綜合服務中心和對外形象窗口。完善和提升武隆、酉陽、秭歸、五峰、鳳凰、慈利、洪江、芷江、通道、新寧、隆回、印江、江口等城鎮旅遊服務功能，形成一批全國旅遊強縣。支持具有地方民族文化特色的中小旅遊企業發展，繁榮旅遊市場。
三、旅遊產品多元化開發
發展民族文化旅遊，實施特色民族村鎮和古村鎮保護工程，形成一批文化內涵豐富的特色旅遊村鎮。發展休閑度假養生旅遊、農業生態旅遊、康體健身旅遊、科普旅遊和紅色旅遊，形成有效帶動群眾就業和增收的支柱產業。
第二節 特色農業
大力建設特色農業基地。加快推進區域性特色農產品基地建設，大力實施糧食產能工程、油茶示範工程、優質茶葉工程、優質烤煙工程等一批重大項目，建設一批萬畝以上特色農產品標准化良種繁育生產基地；抓好「節糧型」特色畜產品養殖基地建設；大力發展中葯材種植和生物醫葯產業，建設一批GAP生產基地。

專欄10 特色農業基地
油茶基地。彭水、石柱、宣恩、長陽、五峰、桑植、慈利、保靖、永順、
花垣、通道、靖州、綏寧、邵陽、石門、城步等油茶基地。來鳳
茶葉基地。印江、江口、松桃、古丈、沅陵、安化等地高山茶，保靖、利
川、 宣恩、來風、五峰、長陽等地的富硒茶基地。鶴峰、恩施
蠶繭基地。黔江、武隆、長陽、五峰、龍山、沅陵、漵浦、正安、務川等
優質蠶繭基地。巴東
烤煙基地。武隆、宣恩、來鳳、龍山、中方、會同、武岡、洞口、新寧、
道真、務川、慈利、桑植等優質烤煙基地。利川
高山蔬菜基地。石柱、利川、宣恩、建始、巴東、咸豐、長陽、龍山、鳳、
凰、保靖、城步、隆回、綏寧、通道、永定、桑植等高山蔬菜基地。恩施
魔芋基地。印江、松桃、建始、長陽、五峰、古丈、隆回、麻陽、桑植等
魔芋基地。
柑橘基地。烏江、清江、沅江、澧水流域柑橘產業帶。宣恩、巴東
中葯材基地。秀山、酉陽、利川、恩施、建始、隆回、桑植、慈利、龍山、
印江、江口、松桃、石阡等金銀花、百合、銀杏、杜仲、黃姜、五倍子、黃精、吳茱萸、黃連、白術、白芨特色中葯材基地。鶴峰
乾果基地。彭水、酉陽、秀山、來鳳、正安、靖州、會同、保靖、鳳崗、
湄潭等核桃、板栗基地。
肉類基地。武隆、彭水、黔江、建始、巴東、鶴峰、永順、龍山、慈利、
洪江、辰溪、芷江、漵浦、新晃、邵陽、余慶、石阡、江口等綠色環保生態型生豬、禽畜等基地。

完善農業技術支撐體系。充分利用片區生物物種豐富優勢，促進農業生物育種創新和推廣應用。支持特色農產品產地認證，培育綠色名、優、特農產品品牌。推進農業技術集成化，扶持農機合作組織，促進農機農藝融合。加強基層農業技術推廣體系建設，完善產前、產中、產後服務。
加強市場體系建設。大力扶持發展各類農產品批發市場、產業協會、流通企業、農村流通大戶和農民經紀人。積極推進物流配送，建設一批農產品加工配送中心，建立產地與銷地緊密相聯的農產品市場網路。加大對特色農產品的營銷力度，積極推進農產品網上推介、洽談和交易，拓寬銷售渠道。發展農產品市場、生產資料市場和農村消費品市場。
第三節 加工製造業
農林產品加工業。重點發展油茶、茶葉、蠶繭、蔬菜、獼猴桃、魔芋、柑橘、核桃、竹木和畜禽產品加工。積極發展壯大黔江肉類加工、新晃牛肉加工、湘西獼猴桃加工、龍山百合加工、隆回金銀花加工、恩施富硒茶加工、古丈高山茶加工、**、**等。依託豐富的人工林、次生林等森林資源及資源再生能力，統籌林漿紙區域規劃，搞好跨地區森林採伐和紙漿生產的供求銜接，建設完善懷化林漿紙一體化生產加工基地。
民族手工業。大力支持蠟染、制銀、織錦、刺綉、根雕、石雕、民間剪紙、西蘭卡普、油紙傘、儺戲面具等具有濃郁民族風情的手工藝品發展，重點支持具有非物質文化遺產認證的手工藝發展，對非物質文化遺產傳承人發展手工業給予優惠政策和優先支持。積極推進民族手工藝的傳承與創新。規范手工藝品市場，建立健全規范的手工藝品准入體系。鼓勵扶貧對象參與民族傳統手工藝生產。
生物醫葯產業。發展酉陽青蒿素、隆回金銀花、龍山百合、張家界五倍子、慈利杜仲、恩施雞爪黃連等以區域優勢葯材資源為基礎的醫葯化工產業。利用現代生物提取技術，建設中葯飲片和醫葯中間體提取生產線，積極推進新葯研製開發。大力推進醫葯保健品綜合開發。支持特色民族葯品生產。
礦產資源加工業。適度發展錳、鐵、汞等重要礦產資源開發及深加工，完善配套設施，提升環保水平，延長產業鏈條。加強資源綜合加工能力建設，嚴格保護生態環境，發展循環經濟，淘汰落後產能。
機械工業。依託黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等地的產業基礎和勞動力資源優勢，積極承接產業轉移，發展農用機械、通用機械、電子零配件等產業，積極發展旅遊商品生產，培育一批主業突出、技術領先、管理先進的龍頭企業。
第四節 現代服務業
現代物流業。充分發揮懷化、黔江、恩施的交通優勢和集散能力，建設區域綜合性物流中心，完善與物流相配套的運輸場站、倉儲、商品配送、信息網路服務等綜合服務平台，積極發展第三方物流。支持湘西東市等龍頭企業在重點城鎮建設物流節點。
商貿服務網路。加強城鄉商業網點和農副產品交易中心、批發市場建設，形成以專業批發為主、特色零售為輔，輻射功能強、業態完整、服務配套、規范有序、活躍繁榮的商貿服務格局。
家庭服務業。發展家政服務、社區服務、養老服務和病患陪護。鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業，規范市場秩序。
金融和科技服務。完善城鄉金融服務體系，提升中心城市金融綜合服務能力，擴大農村金融服務覆蓋面。加強科技信息服務的區域合作，提升科技服務水平。積極推進電子政務、電子商務、遠程教育和醫療等信息綜合應用和資源共享。
第五節 民族文化產業
推進特色民族文化品牌傳承與保護。加強對片區少數民族文化遺產的挖掘和保護，搶救、整理和展示少數民族非物質文化遺產，支持建立武陵山中華民俗文化研究基地，積極開展民族團結進步創建活動。
大力打造民族文化精品工程，扶持體現民族特色和國家水準的重大民族文化產業項目，建設具有濃郁民族特色的少數民族文化產業園區和民族傳統體育基地。
完善民族文化設施，策劃建設武陵山綜合圖書館、武陵山大劇院、武陵山多民族博物館等文化基礎設施。
加強民族文化和自然遺產保護。

專欄11 民族文化發展重點

特色民族文化品牌保護工程。加強對鳳凰古城、龍山裡耶秦簡、儺戲、土家擺手舞、黔江南溪號子、秀山花燈、慈利板板龍燈、恩施撒爾嗬、苗族「四月八」、「上刀山」和「土家啰兒調」、桑植民歌等民族文化資源保護和傳承。
民族文化精品工程。打造黔江武陵山民族文化節、梵凈山旅遊文化節和張家界「新劉海砍樵」、恩施「夷水麗川」等大型山水實景演出。
民族文化設施建設。推進特色民族村寨保護與開發，改造建設中心城市民族文化藝術館，支持建設民族文化影視中心。
民族文化和自然遺產保護。重點支持武陵源等國家重大文化和自然遺產地、全國重點文物保護單位、中國歷史文化名城名鎮名村保護設施建設，推進非物質文化遺產保護利用設施建設。
第六節 產業結構調整與產業協作發展
推進節能減排和發展循環經濟。加強資源節約和管理，強化礦產資源綜合利用，推進資源再生利用產業化。實施節能減排科技示範工程，積極推廣低碳技術，大力發展循環經濟。嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，堅決淘汰落後產能，促進產業結構優化升級。
因地制宜承接產業轉移。利用當地的產業基礎和資源優勢，以市場為導向，積極承接東部地區和省會城市產業轉移，合理確定承接重點，把承接產業轉移與調整自身產業結構結合起來，促進產業轉型升級，提升市場競爭能力。
促進產業園區集約發展。統籌規劃產業園區建設，合理確定產業定位和發展方向，提高產業集聚效益。支持承接產業轉移示範區建設，鼓勵協作區與東部地區共建產業園區，積極引進優秀管理人才和先進管理經驗。支持有條件的產業園區適當擴區調位，符合條件的省級開發區可申請升級為國家級開發區。

專欄12 重點產業園區
重慶正陽工業園區、酉陽工業園區、秀山工業園區、彭水工業園區、武隆工業園區、石柱工業園區，湖北恩施經濟開發區、五峰工業園區、來鳳經濟開發區，湖南張家界經濟開發區、湘西吉鳳經濟開發區、吉首經濟開發區、懷化經濟開發區、懷化工業園區、武岡經濟開發區、洞口經濟開發區，貴州玉屏大龍經濟開發區。

建立產業協作發展機制。積極探索產業協作發展利益共享機制，促進產業優化布局，重點建設黔江、恩施、懷化和銅仁4個特色產業集聚區，引導企業集聚發展，形成優勢資源共同開發、產業園區共同建設、發展利益共同享有的產業協作發展格局。
第七節 產業化扶貧
產業化扶貧要建立健全帶動貧困戶增收的利益聯接、分享機制。大力發展貧困地區農村經濟合作組織和專業技術協會，對貧困村建立和貧困農戶加入農村合作組織給予特殊扶持。發揮各種合作組織、農村致富帶頭人、經紀人等在帶動貧困農戶和協調企業方面的紐帶聚合作用，促進企業和貧困農戶結成利益共同體，實現共同發展。完善小額信貸扶貧到戶形式，穩步擴大扶貧互助資金試點，幫助扶貧對象參與特色產業開發。鼓勵企業在貧困村建產業基地，為貧困農民提供技術、市場、信息等服務，優先吸納安置貧困勞動力就業，優先收購貧困農戶農副產品。積極推行訂單農業，促進農超對接。