Ⅰ 如何提升金融服務實體經濟的效率
。10月30日，銀監會黨委會在傳達黨的十八屆五中全會精神時已就全力以赴提高服務實體經濟的效率做出部署。
銀監會黨委會提出要緊緊圍繞「十三五」規劃，找准銀行業服務實體經濟的重點領域和薄弱環節，探索制定反映五大發展新理念的銀行業發展指標體系，強化硬性約束，切實引導銀行業改進服務方式，改善服務質量，提高服務效益。
具體來說，圍繞支持創新發展發力，銀行業要創新金融配套服務等體制機制，注重各類金融產品和金融服務的科學集成，積極探索「投貸聯動」等新模式，動態滿足大眾創業、萬眾創新的特色金融需求，推動實施創新驅動發展戰略，助推發展動力轉換。
同時要圍繞支持重點領域下功夫，通過優化信貸投向、科學利率定價等市場化方式，支持實施「中國製造2025」，支持傳統產業改造升級和戰略性新興產業發展，推進產業結構調整，促進城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷提高綠色信貸服務水平。督促銀行業金融機構加強對沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，以及「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶「三大戰略」重點項目和重大工程的支持力度，持續拓展發展新空間。
銀監會繼續要求大力推進普惠金融發展。繼續保持好服務小微的戰略定力，有針對性地創新政策措施，增加金融的有效供給，著力解決「融資難」問題；持續採取清理規范銀行收費等措施，降低融資成本，著力解決「融資貴」問題。要發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發資金渠道，著重解決邊遠山村和殘障人群等弱勢群體的基礎金融服務需求問題。
銀監會黨委會還明確要提高資金使用效率。督促銀行業創新方式方法，充分盤活沉澱在僵屍企業、困頓於低效領域的信貸資源；研究完善逆周期資本、動態撥備等制度，釋放更多信貸資金，確保金融資源真實高效進入實體經濟。
Ⅱ 如何增強金融服務實體經濟能力
步推進金融改革發展，做大做強廣州、深圳兩個區域金融中心。建設規范高內效的區域金融市容場，發展壯大地方金融機構，抓好農村信用社改革，打造幾家競爭力強的省屬金融控股公司。
會議提出，要積極防範化解金融風險，要求廣東各地各部門要牢牢盯住風險多發高發的重點領域和關鍵環節，嚴防地方債務風險，處置好互聯網金融風險，嚴厲打擊非法集資。落實好市縣防控風險責任，市級政府要履行好省政府委託的金融監管責任，縣級政府要擔負起規范民間融資的監管責任，確保不發生系統性金融風險。
會議還強調，要落實地方金融監管責任，完善地方金融監管機構和制度，構建上下聯動的金融監管體系。建立健全金融工作議事協調機制，主動接受中央金融管理部門派出機構的業務指導和監督，推動省內金融監管部門形成工作合力。
Ⅲ 怎樣讓金融更好的服務實體經濟
呵呵，這問題有點大了，可以開一個專業論壇會議討論這事了。金融猶如市場的水，要讓它變為活水，滋養萬物，就得讓它有上善若水的精神，而不是嫌貧愛富，專門為少數群體服務。我反對金融業過度以利潤為目標，在中國這種國家基本壟斷的金融機構里，各企業領導人都是任期制，很容易在自己的任期內利潤最大化。 一個國家的金融機構應該像醫院一樣以保衛人的生命健康為基準，時刻以專業的知識客觀審視病人的身體狀況及可能出現的重大疾病問題，而不是以利潤最大化為准則，如果醫院以利潤最大化為准則，那對整個社會將會是一個災難。
但是這個問題好像又不能那麼理想化，現在金融企業都是商業機構，有做大做強的需要，需要穩定的營收和利潤才能擴大規模成為未來的強者。那這就矛盾了，金融業是所有社會實體企業的上游服務業，如果上游利潤太大，那意味著下游的實體利潤會變少，相應得擠壓了實體生存空間，我覺得金融業保證自己的利潤同時，要牢記自己的使命先把一個國家的各個實體行業做大做強，做到世界級品牌，在全球行業領域具有穩定的市場份額，保證了企業生命力和拉動就業維持社會穩定。實業是一個國家的基石，實業不強，金融業就是空中樓閣，只有實業強了才有剩餘利潤去做大金融業去開拓全球市場，金融業和實業需要有個很好的平衡及合作關系，是大家為了長久的雙贏目標服務。
Ⅳ 銀行業如何更好地服務實體經濟
理性看待銀行業對實體經濟服務的現狀
我國的銀行業在推動中國經濟健康、持續、穩定發展中起到了重要作用，但銀行業在推動實體經濟發展中面臨的質疑和問題也亟待澄清和明晰。
1.從不完備市場正確看待「壟斷論」
隨著近幾年銀行整體業績顯著提高，一部分社會觀點認為銀行的壟斷力量、高利差及其他高服務費對實體經濟的發展產生了阻礙作用。
首先，針對社會各界關於銀行壟斷地位的討論，筆者認為，我國銀行業不存在壟斷，但確實存在著賣方的優勢地位。從經濟學角度看，壟斷分為自然壟斷、行政壟斷和經濟壟斷。銀行業與自然資源無關，因此不存在自然壟斷；銀行業在我國不屬於行政領域，因此不存在行政壟斷；而對於經濟壟斷，也沒有一家銀行的行為符合我國《反壟斷法》中「一個企業一種產品在市場佔有率達到50%」的壟斷行為的定義。因此，我國銀行業不存在嚴格意義上的壟斷。但由於市場的不完備性，作為存貸款的金融替代品還很少，規模也很小，我國銀行業存在著顯著的賣方優勢地位。即便銀行業不存在壟斷，賣方優勢意味著市場的不成熟，這使得銀行業的結構更加趨近於不完全競爭市場。但值得注意的是，這種不完全競爭的特點不是通過價格競爭，而是通過服務、品牌效應等方面的競爭。這種競爭方式無論對消費者或是整體銀行業結構的穩定都是有好處的。
Ⅳ 金融機構支持實體經濟發展存在哪些問題
存在的問題
近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，佔全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。
（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。
（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。
（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基於資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展「專利權」質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。
（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標准，弱化了為企業提供有效擔保的效果。
（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府「兩金」（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所佔比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。
（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由於科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難於做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。
二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐
（一）加強監管引導金融管理部門採取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批許可權；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取更多的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。
（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，並配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。
（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出台了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行辦法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《辦法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。
（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出「專利權」質押貸款業務；並推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的「倉儲通」貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。
（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，後期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將於2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。
（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。
三、對進一步支持科技型企業發展的建議
（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標准化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行「一行兩制」模式，堅持並完善科技支行「五個單獨」管理體制——單獨的客戶准入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批許可權的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。
（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估「綠色通道」；制定並完善知識產權質押評估技術規范和實施辦法；探索「評估+擔保+信評+輔導」的知識產權質押評估模式。建立「統借統還」融資平台的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索「貸款銀行+助貸機構」的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。
（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限於企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限於創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的「科技型企業融資聯合擔保平台」模式。
（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用於信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平台建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。
（五）拓寬直接融資渠道，建設多層次資本市場完善促進股權投資發展的政策，依託當地區域優勢，積極引進全國性或區域性創業（風險）投資基金和產業投資基金設立機構和拓展業務；通過政府出資引導，組建產業重組基金，促進成長型企業的發展提高和衰退期企業的整合重組。通過稅收優惠、提供全方位「一站式」辦公服務和項目對接等政策優惠，創造創業風險投資市場發展的良好環境。逐步形成各類股權投資基金聚集區，促進私募股權投資市場的健康發展。通過為PE、VC等風投資本提供通道，拉動銀行貸款等間接融資跟進。完善中小企業改制上市培育系統，通過上市獎勵、土地優惠，財政補貼、稅收優惠或返還和提供中介橋梁、歷史遺留解決、協調服務等，促進科技企業上市。搭建技術產權交易平台，充分發揮其綜合服務功能，有組織推進金融創新和服務協調，不斷增強服務經濟發展的能力
Ⅵ 政府部門在支持引導銀行業更好服務實體經濟方面可以採取哪些舉措
民幣匯率升值對中國經濟的有利影響及應對方略摘要：人民幣升值的問題已引起國內外各界關注。通過剖析當前人民幣匯率升值對我國經濟各層面的影響,本文主要從產業結構，出口貿易結構，企業轉變經營機制，緩解貿易矛盾和貨幣政策的有效性五個方面入手分析，最後得出結論：人民幣匯率升值所產生的最終結果是利大於弊，影響是積極的。在當前升值已成事實的背景下,我國更應積極採取相應的後續措施，來穩定與優化經濟環境,最大限度地減少可能因經濟波動（匯率變動）而發生的損失。關鍵詞：匯率；人民幣升值；貨幣政策一.引言在我國傳統的匯率制度越來越不適應經濟發展的新形勢下，人民幣匯率制度改革成為輿論關注的焦點。而「完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定；在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易的限制，逐步實現人民幣資本項目可兌換」正是人民幣匯率制度改革的既定目標。對於我國前一階段人民幣升值的舉措究竟影響是積極的還是消極的，可謂是見仁見智。有些學者認為人民幣升值對中國經濟發展十分不利,一是不利於克服通貨緊縮,二是不利於吸收外資,三是容易誘發金融風險。一旦人民幣升值而鉗制中國經濟的高速發展,不僅不會緩解東亞地區通貨緊縮的壓力,反而會使東亞地區經濟變得不穩定。當然也有很多學者認為人民幣升值是有很大好處的。比如可以更好地運用貨幣政策，增強宏觀調控能力；有利於開放資本賬戶，實現人民幣自由兌換，進一步完善我國的金融體系；可以緩解目前國內經濟過熱的局面，保持我國經濟平穩增長等等。本文認同人民幣升值利大於弊的觀點，本文的結構是：首先敘述了盯住型的人民幣匯率形成機制越來越不適應我國經濟與改革的發展要求以及表現出來的缺陷；接下來從產業結構，出口貿易結構，企業轉變經營機制，緩解貿易矛盾和貨幣政策的有效性五個方面探討了人民幣升值對我國經濟的積極影響；最後針對人民幣升值提出了幾項相應的後續措施，以此來擴大升值的積極影響，穩定與優化經濟環境。二.人民幣升值的積極影響及應對方略在世界經濟進入結構調整階段、而中國經濟持續快速發展的背景下,隨著經濟快速發展和規模擴大,特別是加入世界貿易組織後,我國經濟與國際經濟的聯系與互動明顯加強。國內外對人民幣匯率政策都比較關注,國外要求人民幣升值的呼聲也一直沒有平息過。近期，中國政府終於做出決斷：對人民幣匯率做了小幅度升值調整。面對國內各界對這一舉措的褒貶不一的論斷，通過對我國經濟各個層面的分析，得出結論：人民幣升值從長期來看是利大於弊的，並且可以通過一些升值政策後採取的相應後續對策來進一步擴大這種好處和促進作用。1994年以來我國一直沿用的是「以市場供求為基礎的單一的、有管理的浮動匯率制度」,迄今已有15年了。15年來,國際經貿格局發生了巨大變化,盯住型的人民幣匯率形成機制已越來越不適應我國經濟與改革的發展要求。它表現出來的缺陷有：首先，固定的名義匯率已喪失其真正的經濟意義，現行的人民幣匯率形成機制難以形成市場出清的均衡匯率。實際中，結售匯和資本管理制度在壓抑外匯需求的同時創造了很大一部分外匯供給，而央行的持續干預以及事實上的最大市商的地位，抹平了一切真實的供求差異。央行確定的基準匯率並非市場真實供求均衡的結果，也無法反映市場的變化。其次，固定盯住美元匯率制度與貨幣政策的獨立性存在根本沖突，削弱了貨幣政策效果，不適應經濟發展需要。貨幣政策自主權對於中國的宏觀經濟穩定至關重要，貨幣政策的獨立性大大要優先於匯率的穩定性。但人民幣對美元無彈性的匯率將我國經濟與美國緊密聯系，這使我國宏觀經濟政策，尤其是貨幣政策的制定受到很大的限制。再次，名義匯率固定激勵著資本投機，增加了金融體系的脆弱性。在一個自由浮動的匯率制度框架下，市場的動態均衡是由國際套利資金自發維持的。而在政府維持的固定匯率制度下，盡管匯率能在長時間內保持穩定，但其潛在的炒作火力空間卻在不斷擴大。一旦因客觀情況的改變使這一制度難以維持，大量國際市場上投機性基金等游資的攻擊，將以一種極具破壞性的方式釋放這一獲利空間，從而給一國貨幣制度帶來災難性後果。正因為我國已有的匯率制度存在的這些致命性的缺陷，因此，對人民幣匯率制度進行改革和重新選擇已是勢在必行了。人民幣作出的小幅度升值調整就是我國匯率制度進行改革和重新選擇的契機。一項新的舉措的好與壞往往眾說不一，雖然人民幣升值在短期內對我國的出口貿易會有影響，但從長遠來看，以人民幣升值為代表的匯率制度改革是利大於弊，最終也會提高整個中國的經濟水平。我認為人民幣升值對我國經濟發展是有利的，影響是積極的。主要體現在以下幾方面：（一）可以迫使我國進行產業結構的調整，使勞動密集型部門的資金流向資本密集型部門，向高科技高附加值的產業方向努力。人民幣的升值，將導致流向出口部門也就是勞動密集型部門的資金就會流向資本密集型部門，使我國的產業結構向有利的方向調整，最終資本會轉向投資國內市場，當貨幣升值後，資本就會尋找高科技高附加值的產業進行投資，使這些產業有的資金進行技術創新改革，增加其國際市場競爭力，以高科技高附加值的產品進軍國際市場，這是伴隨著匯率下降產生的。在對很多產業有巨大的沖擊的同時，對整個中國經濟的總體走勢來說還是有益處的。（二）優化我國出口貿易結構、擴大內需，進而有助於我國形成穩定的經濟增長趨勢。中國主要以「價廉物美」打進世界市場。人民幣匯率的上升，對我國大量勞動密集型出口產品的國際市場價格競爭力造成一定的傷害，最終導致出口的減少。但同時，從長遠看，從中國經濟發展的宏觀層面分析，升值的確有利於改善我們的出口貿易結構，改善我們的貿易條件，從而對出口企業也會有正面推動作用。從貿易結構上來說，我國本應該是一個以內需為主的經濟大國，外需比重不宜過大，沒有必要一味地擴大出口規模，調整粗放式外貿發展戰略、促進外貿出口由規模導向型向效益導向型轉變已是勢在必行。此次人民幣小幅升值有助於提升我國目前出口貿易結構，同時增加消費者對進口商品的購買力，促進外需與內需協調發展，加快啟動國內需求，形成內外貿結合的發展態勢，從而起到緩解對外貿易不平衡、擴大內需，穩固中國經濟增長的有利作用
Ⅶ 為了更好發揮金融對實體經濟的支持作用，我國應怎樣進一步建設和優化融資體系
我國需要進一步優化融資建設。
要加大對金融經濟的支持，特別是資金和金融方面。
Ⅷ 金融如何更好服務實體經濟
推動利率市場化 推行存款保險制度 放寬金融機構准入門檻
編者按：日前召開的全國金融工作會議指出，要做好新時期的金融工作，必須堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面採取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。
深化金融改革，推動利率市場化
「從美國金融危機的教訓來看，作為金融產品，它的功能越復雜，衍生的層次越多，經常會導致兩個問題，第一是內在的風險性越大，第二是偏離實體經濟的距離會更遠。」中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博)說。因此，要保持金融服務實體經濟，就要防止金融業出現創新過度而形成自彈自唱的情況。
「要讓金融有效地服務中國的實體經濟，當務之急是深化金融改革，一是推動利率市場化改革，二是降低金融機構的准入門檻，進一步開放市場。」國務院發展研究中心宏觀部副部長魏加寧說，當前存在的房地產泡沫、地方融資平台問題、民間借貸問題，實際上都和利率沒有市場化有很大的關系。
去年以來，部分地區出現高利貸泛濫。去年上半年，溫州市貸款平均利率達到25%，而企業的資本利潤率往往只有5%—6%。專家分析認為，民間借貸蔓延，其中一個重要原因是，這一輪貨幣政策調控中，一方面不斷提高存款准備金率，一方面又壓低利率，存款負利率導致價值扭曲，資源配置出現問題。因此，當前應加快利率市場化的步伐。
「只有發揮市場配置資源的基礎性作用，
銀行等金融機構才能把資金配置到最需要、效益最好、最有發展前景的企業上來，而只有通過利率市場化才能實現這樣的目標。」全國政協經濟委員會副主任鄭新立說。
當然，利率市場化現在還有一些障礙，比如銀行業公司治理還不太行。「就像我們讓一個人學游泳，總是在澡盆里學，不讓他嗆水，他始終是很難學會游泳的。」郭田勇說，「如果現在利率市場化條件還不完全成熟，那麼可以先採取一些措施，把銀行的利差水平先降下來，逐步推進。」
推行存款保險制度，讓金融機構能優勝劣汰
日前央行行長周小川提出，我國將擇機推出存款保險制度。鄭新立認為，現在我國推行存款保險制度的時機已經成熟。當前要通過興辦各類存款保險公司，用市場機制來化解金融風險。「我們除了用行政手段，通過監管來化解風險，還要通過市場機制，走保險的路子。」他說。
魏加寧說，我國金融業存在一個不好的傾向，不僅大的金融機構不能退出，一些小的金融機構出了問題也不能退出。金融機構只有生沒有死是最大的系統性風險。沒有存款保險制度，我國金融機構就無法退出，退出去之後會導致社會不穩定，因此一定要建立存款保險制度。
郭田勇認為，如果沒有存款保險制度，利率市場化、金融機構准入門檻降低以後會出現問題，所以我們通過存款保險制度來保護金融投資者的利益，這對銀行業的穩健經營也很重要。
據介紹，目前推行存款保險制度有一個障礙：大銀行和小銀行對這個問題的認識並不相同。國內幾家大型國有銀行通常認為不存在破產倒閉的可能性，所以存款保險容易增加成本，好像是從他們兜里掏錢保護這些中小銀行，所以他們並不積極。
支持小企業發展，需大力發展社區金融機構
鄭新立認為，當前我國金融改革方面，很重要一點是放寬市場准入，允許民間資金設立各類股份制的小型金融機構。這就可以使民間借貸浮出水面。通過加強競爭，一些地方的高利貸現象就會自然消失，企業特別是中小企業的生存狀況由此可以大為改善。
我國在工業、農業領域基本上形成了國有、民營、外資經濟都非常活躍的局面，但在金融領域民間資金的進入還不是很順暢。「民營經濟進入金融領域，興辦各類股份制、區域型的小型金融機構，包括貸款公司、村鎮銀行和資金互助社等等，將是未來幾年中國金融領域改革最有特色的事情。」鄭新立說。
「我們一直在講要扶持中小企業，但我們連一家扶持中小企業的政策性銀行都沒有。」魏加寧說。在日本有兩家專門為中小企業貸款的公戶，我國也應該至少有一兩家專門為中小企業貸款的政策性銀行。他認為，政府要分清市場和政府的責任，政府工作的重點應該是辦好政策性銀行，一部分國有資本可以從商業銀行中退出來，集中力量辦政策性銀行。
中國人民銀行研究局局長張健華認為，國際上的小企業融資也不都是靠銀行的，小企業融資來源很多，高科技企業很多是靠天使投資、風險投資、創始人的自我積累以及民間借貸。只有當小企業有了一定的現金流，才會有銀行信貸進入。因為他認為，支持小企業發展，並不能靠現行的銀行體系，而是要大力發展社區金融機構。
Ⅸ 證券公司如何更好地服務實體經濟
證券經營服務能力繼續增強
2013年末，全國共有證券公司115家（其中上市證券公司20家），期貨公司156家，基金管理公司89家。證券公司總資產（不含客戶資產）1.52萬億元，期貨公司總資產（不含客戶資產）629.89億元。基金管理公司共管理1553隻公募基金，基金總份額達3.12萬億份，基金凈值約3萬億元。2016年末，全國共有證券公司129家，新增14家（其中上市證券公司26家，新增6家）。期貨公司149家，減少7家。基金管理公司108家，新增19家。2016年末，證券公司總資產（不含客戶資產）4.37萬億元，比2013年底增加2.85萬億元，增長187.5%。期貨公司總資產（不含客戶權益）1097.06億元，比2013年底增加467.17億元，增長74%。基金管理公司和其他13傢具有公募牌照的資產管理機構共管理公募基金9.16萬億元，比2013年底增加6.16萬億元。另外，已登記私募基金管理人17433家，管理私募基金46505隻；基金認繳規模10.24萬億元。
證券市場基礎性制度繼續完善
在新股發行上市體制改革方面，以信息披露為中心，引導市場各方歸位盡責。制定並發布了《關於進一步推進新股發行體制改革的意見》，制定完善了《證券發行與承銷管理辦法》等配套政策性文件，修訂了《首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法》，發布了《上市公司股權激勵管理辦法》，強化信息披露監管，完善股權激勵的參與條件、實施程序、決策程序等相關規定，賦予公司自治和靈活決策空間，加強事後監管、內部問責與監督處罰。
初步建立了場外市場制度規則體系，形成了以《證券法》《關於全國中小企業股份轉讓系統有關問題的決定》為核心，以《非上市公眾公司監督管理辦法》《全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司管理暫行辦法》及配套指引准則為具體內容的監管制度框架體系。同時，《上市公司重大資產重組管理辦法》《關於修改〈上市公司收購管理辦法〉的決定》和《關於修改〈上市公司重大資產重組管理辦法〉的決定》及配套規定發布，進一步規范了市場的兼並重組行為。《私募投資基金監督管理暫行辦法》發布，為私募基金建立起合格投資者標准。《優先股試點管理辦法》發布後，符合條件的上市公司和非上市公司均可發行優先股，助力企業股份制改革，豐富可投資證券品種。
證券期貨經營機構監管規則不斷健全。《證券公司風險控制指標管理辦法》修訂並實施，進一步完善了證券公司風險管理體系，實現了風險管理全覆蓋。《證券公司融資融券業務管理辦法》《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》《基金管理公司子公司管理規定》完成修訂並發布，《貨幣市場基金監督管理辦法》發布。
投資者保護機制逐步完善。《關於改革完善並嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》發布，全面細化主動退市和強制退市情形，加強退市公司投資者合法權益保護。國務院發布《關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》，圍繞中小投資者權益保護，提出了健全投資者適當性制度、優化投資回報機制、保障中小投資者知情權等九個方面的政策舉措，有利於完善保護中小投資者合法權益的政策體系，提高投資者信心。《證券期貨投資者適當性管理辦法》發布，統一證券期貨投資者分類標准和管理要求，明確強化證券期貨經營機構適當性管理義務，構築起投資者保護的第一道防線。
證券監管力度不斷加強
2013年，由證監會牽頭，基本完成29個省（市、區）和5個計劃單列市各類交易場所清理整頓工作。同時，加大對證券市場違法違規行為的監管。2016年共受理違法違規有效線索603件，啟動調查551件，啟動調查率達到91%，創歷史新高；新增立案案件302件，比前三年平均數量增長23%；新增涉外案件178件，同比增長24%；全年行政處罰決定數量和罰沒款金額創歷史新高，市場禁入人數達到歷史峰值。在持續嚴打違法信息披露、內幕交易、操縱市場的同時，繼續保持對超比例持股未披露、從業人員違規買賣股票等違法行為的打擊力度。
證券期貨監管合作平穩運行。根據人民銀行同證監會簽訂的《關於加強證券期貨監管合作共同維護金融穩定的備忘錄》，雙方保持溝通，在共同打擊證券期貨違法違規活動、清理整頓各類交易場所、監測金融風險、保護投資者權益、處置突發風險事件等方面繼續開展合作。這些工作有效彌補了監管不足，維護了金融穩定。