金融機構支持疫情防控工作的主要困難

『壹』 疫情期間世界經濟最困難的兩點是

這幾天國際疫情急轉直下，美國義大利確診數據先後快速超越中國，各種壞消息頻傳，於是在社交媒體的評論區，出現了很多讓人不安的言論，其中有嘲笑、諷刺甚至是幸災樂禍，對此，我想說——

這些人並不清楚現代世界的運作規則，他們並不知道國外的疫情的水深火熱對中國到底意味著什麼，他們並不知道我們要面對的是什麼。

01

我們看到的壞消息

並非真相的全部

首先我需要說的一個點是——我們看到的壞消息並非真相的全部。

我們需要明確一個基礎的邏輯——對於傳播而言，壞消息傳播速度永遠比好消息快且廣泛。

舉個例子，在韓國、日本疫情爆發的時候，我們的公眾號文章都是極力渲染他們的愚蠢的應對策略、慌亂的民眾以及混亂的秩序。

但僅僅兩周之後，我們發現韓國和日本其實疫情已經得到了有效控制，那麼現在又有多少媒體在報道韓國日本如何井然有序穩住疫情呢？幾乎沒有，因為井然有序不是新聞，沒有傳播度，拿不到 10 萬+閱讀。

沒錯，在社交媒體上傳播的義大利、美國、英國的疫情慘狀在事實上都是真實的，但請注意，這並非真相的全部——

那些他們進展順利的方面我們的媒體往往會選擇性忽視，因為那沒有可讀性，太普通，太常見，太不算新聞。

不要以為你看到的就是真相，真相永遠比你看到的要復雜，仔細感受一下下面兩張圖：

02

世界需要我們

我們也需要世界

當我們幸災樂禍的時候，或許我們應該回想一下過去兩個月我們剛剛經歷了什麼——

沒錯，我們疫情初期非常被動，個別國家的媒體刻意嘲笑、侮辱中國的時候，一轉眼才發現中國對於這個世界的正常運轉是如此重要。

中國作為「中間產品」供應商在世界各地區的份額：

1.蘋果全球限購了，因為我們的富士康不能正常開足馬力生產了；
2.澳洲的龍蝦賣不出去了，因為中國的餐館在疫情期間紛紛關門了；
3.泰國的旅遊業按下暫停鍵，因為中國的旅客隔離在家不敢出門了；
4.韓國的現代汽車工廠停產了，因為中國山東的供應鏈工廠停滯了；
5.巴塞羅那國際電信展取消了，因為中國的電子消費品牌沒法參展了：
中國是全球最大的貿易國，中國的貿易量佔全世界的 12%；中國是全球 33 個國家的最大出口國，是 65 個國家的最大進口商品來源國；同時中國也是全球 120 個國家的最大貿易夥伴。

2004 年的聖誕節，美國記者薩拉忽然發現，收到的 39 件聖誕禮物中「中國製造」的有 25 件，薩拉突發奇想，決定從 2005 年 1 月 1 日起，帶領全家開始嘗試一年不買中國產品的日子。

於是她開啟了一段真實而艱難的歷險，在經歷了無數啼笑皆非的痛苦之後，她重新回到了中國製造的懷抱，她把這段經歷寫成了一本暢銷書——《離開中國製造的一年》。

美國直到疫情告急才發現，他們整個國家使用的青黴素中有 45％ 是中國製造的，而布洛芬幾乎是 100％ 為中國製造。

『貳』 為了抓好疫情防控和生產經營，濟南方面提出了哪五個建議

1月26日上午，濟南召開疫情防控第31場新聞發布會。濟南市工業和信息化局黨組成員、副局長朱牧介紹，根據市委指揮部部署要求，市工信局牽頭研究制定了《企業應對疫情防控常態化的指導意見》，圍繞統籌抓好疫情防控和生產經營，提出5個方面的具體意見。

1、首先，繼續強化疫情防控工作。夯實企業疫情防控主體責任，嚴格落實測溫、驗碼、登記、控距、通風、消殺、科學佩戴口罩等常態化防控措施，減少會議、培訓、聯歡、企業年會等密集型活動。

2、精心組織好節日生產。鼓勵企業節日期間不放假、放短假，堅持生產。指導鋼鐵、石化等連續性生產企業科學安排生產班次，在確保安全生產的前提下有效增產提效；引導商貿企業加大資金投入，增加商品庫存和儲備，努力豐富節日市場供應；引導有條件的建築企業春節期間不停工。

3、倡導外地職工留濟過節。根據企業生產情況和職工意願，協商制定外地職工錯峰放假或彈性休假方案，引導外地職工留濟過節，及時制定並落實援企穩崗和節日補貼消費的有關政策措施，讓外地留濟職工留得安心、留得放心、留得稱心。

4、積極做好連續生產和節後復工復產工作。引導企業根據市場變化和疫情防控形勢，提前做好原材料、零配件儲備和產品適度備庫等工作，為節後立即啟動和恢復生產做好准備。

5、制定落實突發疫情應急預案。指導企業科學制定落實突發疫情應急預案，重點解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸、人員返崗等問題。市工信局等有關部門將加強對企業的生產要素保障、運行監測調度和協調服務，進一步加大政策供給、減稅降費、金融支持和企業服務工作力度，確保人流、物流、產業鏈和供應鏈安全穩定。

『叄』 如何做好疫情防控工作

做好疫情防控工作，廣大基層幹部要以模範行動影響和帶動廣大群眾增強信心、戰勝疫情。隨著疫情防控升級，現在已經有越來越多的地區實行小區封閉管理，作為政策執行的主力軍，社區工作人員的責任與壓力會越來越大。同時也要看到，在當前形勢下，越是嚴格的管控越是離勝利又近了一步。街道社區及村黨組織要依託四級聯動體系和黨建網格，用好區域化黨建聯建機制平台，調動城市各方面的資源力量，加強基層社區疫情防控能力。

『肆』 疫情防控包含哪幾方面

疫情防控四級防控細則具體的規定如下：
1、國家對傳染病實行預防為主的方針，各級政府在制定社會經濟發展規劃時，必須包括傳染病防治目標，並組織有關部門共同實施。
2、各級政府衛生行政部門對傳染病防治工作實施統一監督管理。受國務院衛生行政部門委託的其他有關部門衛生主管機構，在本系統內行使《傳染病防治法》第三十二條第一款所列職權。 軍隊的傳染病防治工作，依照《傳染病防治法》和本辦法中的有關規定以及國家其他有關規定，由中國人民解放軍衛生主管部門實施監督管理。
3、為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，制定本條例。
關於疫情防控工作的主要法律：
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等。
《中華人民共和國傳染病防治法》：
第三條
本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公布。

『伍』 這是毛概的題

此次疫情也反映出系列問題，包括重要基礎設施能力不足、應急物資儲備和保障能力不足、綜合風險預警能力有待提高，公共安全與應急管理的「一案三制」--預案、體制、機制、法制在實踐中需要不斷修改和完善。在疫情防控外仍應統籌做好「六穩」工作，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，建立與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，遵循「突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策」的精神，加大調節力度，防治經濟運行滑出合理區間，避免短期沖擊演變成趨勢化的傾向，具體可採取以下措施：
1. 加強財政政策與貨幣政策協調配合，加大逆周期調節力度。在歷次應對危機的沖擊中，各國政府和央行都開出不同的葯方，財政政策與貨幣政策協調配合一般是必然的選擇。相對於貨幣政策側重提供流動性，調整需求的特點，財政政策具有精準定向、時效性快、增加結構性供給的特點，積極的財政政策要更加積極有為，用創新方法打開收支空間，發揮好政策性金融的作用。財政政策應普惠性與精準性雙管齊下。一是中央部門籌集資金，統籌用於疫情防控、增加疫情防控支出，對疫情嚴重地區中小微企業、防疫相關研發機構及企業進行補貼。重點支持一些行業復工復產，幫助中小微企業度過難關。二是積極擴大特別國債和專項債券的發行，為有效抗擊疫情完善公共衛生安全體系籌集資本，地方應做好項目儲備工作，盡快形成有效的投資。無論是1998年應對亞洲金融危機，我國發行2700億特別國債補充國有商業銀行資本金，還是2007年應對次貸危機沖擊，中國發行15500億特別國債購買2000億美元外匯作為國家外匯投資公司的資本金，特別國債的發行對於應對危機，促進財政政策與貨幣政策協調配合，穩定市場和增長都發揮了關鍵的作用。三是加大轉移支付力度，進一步向疫情影響較大的地方傾斜，確保基本民生。四是加大減稅力度，對於受疫情影響嚴重地區可用虧損金額抵減盈利月份金額降低所得稅，減少捐贈人或企業的相關稅費，鼓勵承擔社會責任；五是降低社保繳稅率，降低企業負擔。
貨幣政策方面要更加適度靈活，加大逆周期調控力度，保障市場流動性充裕，利用結構貨幣政策工具支持困難行業發展，降低融資資金成本。除定向降准、支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策要加大力度外，還要加大中小微企業發放金融專項債券的發行力度。貨幣政策持續助力企業信用環境修復，在綜合考慮經濟增長、物價等基本面情況下，有必要對存款基準利率進行適時適度調整，切實降低企業融資成本，維護企業穩定經營。鼓勵對中小微企業發放貸款，確保市場流動性。支持政策性銀行對製造業中的中小型企業、外貿中小微企業，還有春耕備耕等產業鏈上的中小微企業，加大信貸支持力度。考慮到疫情對房地產的影響，避免房地產資金鏈斷裂導致的銀行業流動性風險的傳導機制，要調整房地產信貸相關政策，地方政府也需要給予相關的配套支持。另外，鼓勵金融機構創新金融工具，拓寬企業融資渠道，完善綠色通道，設計專項債券，匹配企業恢復經營的現金流期限結構，幫助其度過困難時期。
2. 金融應發揮「經濟助推器」和「社會穩定器」作用。2020年，貨幣信貸政策助力實體經濟發展，社融規模會明顯增加，預計一季度、二季度金融同比增長接近8%。金融機構作為金融基礎設施可加強信貸支持，包括增加信貸投放、發放專項貸款，降低餐飲、旅遊等困難行業企業以及口罩、葯品生產研發等防疫所需相關行業企業貸款利率。開啟疫情防控授信審批和跨境業務綠色通道，簡化購付匯業務，應急信貸審批實現當日上門、次日放款等。創新金融工具，例如中國銀行發行面值5億元人民幣的防疫專項同業存單，通過市場化手段籌集資金。政策性銀行應發揮自身特性，滿足疫情防控融資需要，推動專項貸款發放，降低貸款利率。銀行與專業投資機構應建立市場化長期性合作機制支持公共衛生服務醫療科技創新企業，政銀保聯動授信擔保提供公共衛生服務和科技企業長期集合信貸機制。建立基於大數據分析的「銀行+徵信+擔保」的中小企業信用貸款新模式。建立銀行跟貸醫療科技型中小企業的風險緩釋資金池，完善投貸聯動創新機制。本次疫情暴露出金融機構治理體系亟需完善，金融機構應對重要業務系統建立應急預案，包括業務應急與技術應急，開發信息科技風險及重大突發事件監測預警工具，各金融機構間也應建立信息共享的平台和機制化的溝通渠道，通過跨機構、跨系統聯動性應急演練聯防聯控以應對可能發生的重大黑天鵝事件。
3.保險支持防疫工作助力復工復產。保險企業可加大企業財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險等業務拓展力度，為小微企業生產經營提供更多保障；提高疫情防控期間人身保障，為醫護人員及患者、奮斗在抗疫一線的工作人員提供疫情相關專項保險，提供綠色通道，加強各方面的保障，提供有效的激勵機制和金融支持；創新保險產品服務，不僅可以面向企業推出新產品，還可以擴展保障責任或者開發專屬產品直接向個人贈送保險，助力地方企業復工復產。

『陸』 疫情防控工作存在的問題及整改措施是

疫情防控措施主要包括以下幾個方面：

1、盡量減少外出活動，外出佩戴口罩。

2、主動做好健康監測，自覺發熱時主動測量體溫。若出現可疑症狀，應主動戴上口罩及時就近就醫。

3、辦公場所要注意加強通風清潔，配備洗手液、消毒劑等防護用品。食堂也是人群密集的場所，建議錯峰吃飯，減少聚集。

4、注意營養，適度運動。

5、出行前若無可疑症狀，可正常出行。若出現可疑症狀，建議居家休息和就地就醫，待症狀消失後再啟程。

國內外疫情形勢

縱觀國內外疫情形勢，常態化疫情防控是一項艱巨繁重又較為持久的工作，各地區各部門必須有充分的思想准備和工作準備。

突如其來的疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，只有把疫情防控這根弦綳緊，把常態化疫情防控抓緊抓實抓細，不麻痹、不厭戰、不松勁，不斷鞏固發展疫情持續向好形勢，才能為經濟社會秩序全面恢復創造條件、提供保障。