① 為什麼說央行既是國家機關，又是特殊的金融機構
中央銀行的性質是指中央銀行自身所具有的特有屬性。總之，從中央銀行內業務活動的特點和發揮的作用容看，中央銀行既是為商業銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構，又是制定和實施貨幣政策、監督管理金融業、規范與維護金融秩序
② 人民銀行對金融機構風險評估 需要幾個人
1 ．金融在與客戶建立業務關系時，客戶向金融披露的信息；
2 ．金融客戶經理內或櫃面人容員工作記錄；
3 ．金融保存的交易記錄；
4 ．金融委託其他金融或中介對客戶進行盡職調查工作所獲信息。
5 ．金融利用商業資料庫查詢信息；
6 ．金融利用互聯網等公共信息搜索信息。
金融在風險評估過程中應遵循勤勉盡責的原則，依據所掌握的事實材料，對部分難以直接取得或取得成本過高的風險要素信息進行合理評估。為統一風險評估尺度，金融應當事先確定本可預估信息列表及其預估原則，並定期審查和調整。
③ 中央銀行與其他金融機構的不同表現在哪裡
中央銀行具有一般金融機構的性質，是一個國家金融體系的重要組成部分。
中央銀行在從商業銀行演變而來時，依然還有貨幣信用等業務，但是與其他金融機構相比，它又是一個特殊的金融機構，主要表現在經營目的、經營業務、經營對象及制度類型上。
（1）經營目的。
中央銀行不以營利為目的。
中央銀行從事的銀行業務不是為了營利，而是為了穩定和促進國民經濟的增長，實現宏觀經濟目標，為整個國家經濟發展提供戰略性的金融服務。
（2）經營業務。
中央銀行不從事普通銀行業務。
中央銀行不從事一般銀行的業務，因為它的使命和地位的特殊性，使其具有很多的特權，主要是從宏觀上把握貨幣和金融政策，負責協調和監管其他金融機構，做銀行最後的貸款人，其實就是「銀行的銀行」。
（3）經營對象。
中央銀行以政府和金融機構為經營對象。
中央銀行的性質決定了它的服務對象是政府和金融機構。
中央銀行原則上不對社會上的工商企業和個人辦理存款、結算業務，而是與政府、商業銀行或者非銀行金融機構有業務往來，通過這些往來調控國家宏觀經濟和監管金融機構，促進國民經濟的健康發展。
（4）制度類型。
中央銀行一共有四種基本制度。
中央銀行受國家最高權力機關或政府控制，在其存在的組織形式及運轉的制度模式上，可分為四種類型：單一型中央銀行制、復合型中央銀行制、跨國中央銀行制和准中央銀行制。
另外，與商業銀行不同的是，中央銀行不能在國外設立分行，只能設立代表處、代理處。
④ 央行宏觀審慎評估體系是個啥 有什麼好處
央行宣布從2016年起將現有的差別准備金動態調整和合意貸款管理機制升級為宏觀審慎評估體系（MPA）。
MPA體系的主要構成：重點考慮資本和杠桿情況、資產負債情況、流動性、定價行為、資產質量、外債風險、信貸政策執行等七大方面，其中資本充足率是評估體系的核心
MPA關注廣義信貸，將債券投資、股權及其他投資、買入返售等納入其中，以引導金融機構減少各類騰挪資產、規避信貸調控的做法。同時利率定價行為是重要考察方面，以約束非理性定價行為。
MPA按每季度的數據進行事後評估，同時按月進行事中事後監測和引導。
當前混業經營以及金融創新使得現有的一行三會監管模式顯得捉襟見肘，無論是今年股市的大調整以及2013年錢荒，實質都有監管不力的因素。次貸危機的爆發實際上也是監管者不重視宏觀審慎監管而引發的。在經濟下行過程中，區域性及系統性金融風險上升，加強微觀審慎監管的同時，更要加大宏觀審慎監管的力度，MPA體系的建立非常具有必要性和緊迫性。
總體來看，MPA體系的建立，有助於提升監管機構間的協調效率，更好的降低社會融資成本，提高貨幣政策向實體經濟的傳導效果，同時更有力的防範系統性金融風險。
後續需要關注的是：MPA體系涉及的七大指標體系的細化及後續監管；廣義信貸替代狹義信貸之後，對全年信貸額度、M2增速目標的影響。
興業宏觀：關上歪門，開了個正窗
央行開會部署完善宏觀審慎政策框架，提出「宏觀審慎評估體系（MPA）」，我們覺得以下幾點比較有意思：
1) 提出「廣義信貸」，加強對銀行資產端的監管；
2) 強調「利率定價行為」，在存貸利率作為政策利率指示意義下降背景下，加強對銀行負債端的監管；
3) 指出「加強逆周期調節」，進一步理順信用派生過程，在加強對銀行資產、負債監管下，推動銀行表外轉表內。
擴大信貸概念，加強對銀行資產端的監管
銀行資產在金融機構中佔大頭，各種各樣的加杠桿、逃避監管的融資方式，都或多或少跟銀行資產有聯系。此次會議擴大信貸的概念范圍，提出「廣義信貸」，把債券投資、股權及其他投資、買入返售資產等都包進來，可以規范那些借道這些資產加杠桿的行為，加強對銀行資產端的監管，防止信用風險的過度積累。
關注銀行利率定價行為，加強對銀行負債端的監管
由於完全放開了存貸利率的上下限，存貸利率作為政策利率的指示意義下降，同時銀行對銀行負債端的影響也減弱，央行面對如何去有效影響實體經濟利率的問題。央行的貨幣政策框架需要做改變，一種可能是像歐美等的成熟央行那樣用銀行間的短期利率作為政策利率，這就需要市場去形成各種期限的利率，並完成短端利率向長端的傳導。這個過程其實就是利率市場化的過程，銀行做為當前這個利率形成的主要參與者，強調其「利率定價行為」，一方面加強了對銀行負債端的監管，另一方面也是對新的貨幣政策框架的准備。
進一步理順信用派生過程，推動銀行表外轉表內
從整體上來看，外匯占款增長下平台、對表外融資的監管也加強，這就導致在一段時間內貸款在社會融資里的作用上升。雖然接下來直接融資的比重會逐漸上升，但當前貸款仍佔主要地位。無論從穩定經濟還是從防止爆發系統性信用風險來看，信貸都需要保持寬松力度。今年取消貸存比限制、央行逐漸轉向投放長期資金等，都是不斷理順信貸派生的過程。會議中提出的MPA體系強調了「加強逆周期調節」，也是為寬信用創造進一步松綁。而且，前面提到的對銀行資產端、負債端都加強監管，也會推動銀行表外轉表內，信貸渠道的順暢，也起到了「關上一扇門、打開一扇窗」的作用。
整體上看，央行傾向加強對銀行資產、負債兩端的監管，進一步壓縮不規范融資的空間，同時，又進一步理順了信貸派生渠道，讓寬信用發揮更大作用。
⑤ 中央銀行成立的必要性
一個由政府組建的機構（在美國是聯邦儲備體系），負責控制國家貨幣供給、信貸條件，監管金融體系，特別是商業銀行和其他儲蓄機構。
中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構，在各國金融體系中居於主導地位。中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定、金融服務。
中央銀行是「發行的銀行」，對調節貨幣供應量、穩定幣值有重要作用。 中央銀行是「銀行的銀行」，它集中保管銀行的准備金，並對它們發放貸款，充當「最後貸款者」
中央銀行是「國家的銀行」，它是國家貨幣政策的制訂者和執行者，也是政府幹預經濟的工具；同時為國家提供金融服務，代理國庫，代理發行政府債券，為政府籌集資金；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。
中央銀行所從事的業務與其他金融機構所從事的業務的根本區別在於,中央銀行所從事的業務不是為了營利,而是為實現國家宏觀經濟目標服務,這是由中央銀行所處的地位和性質決定的.
中央銀行的主要業務有:貨幣發行\集中存款准備金\再貸款\再貼現\證券\黃金外匯占款\為商業銀行和其他金融機構辦理資金的劃撥清算和資金轉移的業務等.
⑥ 為什麼說「中央銀行」是特殊的金融機構
中央銀行是國家的特殊金融機構，在世界范圍內具有共同的性質，表現在：
（一）地位的特殊性
盡管各國中央銀行的名稱不盡一致，但就其地位來說，中央銀行都是居於一國經濟金融體系中心地位的金融機構。
1、從一國經濟體系的運行方面來看，中央銀行為經濟增長創造了基本的貨幣和信用條件，並為經濟穩定運行提供了制度上的保障。
2、從國家對宏觀經濟的調控來看，中央銀行是一國貨幣金融體系中的最高權力機構，也是全國貨幣信用制度的中心樞紐和金融監督管理的最高機構。
3、從一國對外金融關系方面來看，中央銀行是國家對外進行經濟金融往來與合作的橋梁和紐帶。同時也肩負干預外匯市場，平抑市場匯價波動的職責。
（二）業務的特殊性
1、中央銀行的業務活動有著特殊的法定權力、 法定限制、業務范圍。
法定權力有：
（1）有權壟斷貨幣發行
（2）有權管理貨幣流通
（3）有權發布監管金融機構的業務命令和規章制度
（4）有權持有經營、管理國家的黃金外匯儲備
（5）有權經理國庫
（6）有權對金融業的活動進行統計和調查
（7）有權保持業務活動的相對獨立性。
法定限制有：
（1）不得經營一般性銀行業務或非銀行金融業務
（2）不得向任何個人、企業或單位提供擔保或直接發放貨款
（3）不得直接從事商業票據的承兌、貼現業務
（4）不得從事不動產的買賣業務
（5）不得從事商業性的證券買賣業務
（6）一般不得向中央財政透支，直接認購、包銷國債和其他政府債券。
2、中央銀行的業務經營不以盈利為目標。
3、中央銀行的業務服務對象是各商業銀行，政府機構和其它金融機構。
（三）管理的特殊性
中央銀行雖然經過一國的政府授權，享有各種金融管轄權，但與一般政府行政管理機關有區別：
1、中央銀行在履行各項管理職能時，都是以「銀行」的身份出現，而且管理手段也更多地具有銀行業務操作的特徵。
2、中央銀行通常憑借經濟和法律的手段分層次來實施監督管理職能，行政手段居於次要地位。
3、中央銀行在行使管理職能時，具備較大的獨立性。
二、中央銀行的職能
（一） 中央銀行是「發行」的銀行
1、含義
指中央銀行壟斷貨幣發行，是一國唯一的貨幣發行機構。集中或壟斷一國的貨幣發行權是中央。
2、職能
① 中央銀行應根據國民經濟發展的客觀情況，適時適度發行貨幣。保持貨幣供給與流通中貨幣需求的基本一致
② 有效調節貨幣供給量，處理好貨幣穩定與經濟增長的關系
③ 適時印刷，製造或銷毀票幣，調撥庫款，滿足貨幣的流通需要
（二）中央銀行是「政府的銀行」
1、含義
是指中央銀行為政府提供金融服務，同時又是政府管理金融的專門機構。
2、職能
① 代理國庫
② 為政府融通資金
③ 代理政府債務的發行
④ 代表政府參加國際金融活動
⑤ 為國家持有和經營管理國際儲備
⑥ 制定和實施貨幣政策
⑦ 對金融業實施監管
⑧ 為政府提供經濟、金融情報和決策建議
（三）中央銀行是「銀行的銀行」
1、含義
是指中央銀行通過辦理存放，匯兌等項業務，充作商業銀行與其他金融機構的最後貨款人。
2、職能
① 集中保管存款儲備金
② 充當最後貸款人，為商業銀行提供信貸
③ 辦理商業銀行間的清算業務
⑦ 央行與政府、金融機構的關系
央行即中央銀行，是一個國家的貨幣發行機構。我國的中央銀行是中國人民回銀行；在我國中央答銀行是國務院的組成部門；受國務院委託承擔著制訂與實施貨幣政策、維護金融市場穩定、維護人民幣幣值穩定並促進經濟增長等職責；在金融市場，中央銀行是宏觀調控者，金融機構是市場參與者，在業務上是管理與被管理、指導與被指導的關系。中央銀行通過運用利率、存款准備金率、再貼現等公開市場工具調節市場貨幣供應量
⑧ 央行如何對金融機構分類
金融機構對貸款分類的劃分是怎樣的？金融機構一般會把借款者分為兩大類：企事業單位貸款和自然人其他貸款。並通過分析判斷貸款人及時償還貸款本息的能力，確定機構自身將會承擔損失的風險程度，將貸款分為五類。
⑨ 金融機構投資央行的目的
通過投資 獲得發行或兌換貨幣的許可
通過參股獲得制定與金融機構有關的政策、標準的便利。
標准與政策一向是大殺器，可以 成為湮滅競爭對手的利劍。
⑩ 央行徵信管理局關於加強分支行對銀行間債券市場信用評級管理的通知
具體內容如下：
一、關於信用評級機構現場訪談作業管理
對債券發行人高層管理人員及有關人員進行現場訪談，是信用評級機構對發行人實地調查中的重要步驟，也是信用評級分析的重要基礎之一。信用評級機構要認真做好現場訪談工作，深入、詳盡地了解發行人的相關情況,按月填寫《信用評級機構現場訪談作業情況表》(見附件1),於月後5個工作日內報送人民銀行徵信管理局(請以Excel文件報送，並以「信用評級機構現場訪談作業情況表—XX年XX月—XX評級機構」為文件命名)。
人民銀行徵信管理局按業務屬地原則，將各信用評級機構現場訪談作業情況表分別下發人民銀行相關分支機構。人民銀行分支機構要據此核驗信用評級機構的相關報備材料，並充分發揮一線管理職能。
二、關於評級作業時間要求
(一)信用評級機構初次對某企業開展信用評級時，從初評工作開始日到信用評級報告初稿完成日，單個企業主體的信用評級或債券評級一般不少於15天(遇法定節假日順延,下同)，集團企業主體的信用評級或債券評級一般不少於45天。
(二)信用評級機構連續對某企業進行信用評級時，從初評工作開始日到信用評級報告初稿完成日，單個企業主體的信用評級或債券評級一般不少於10天，集團企業主體的信用評級或債券評級一般不少於20天。
信用評級機構連續對某企業進行信用評級是指同一信用評級機構對同一企業開展的第二次以上的信用評級，其進場開展評級工作開始日與上次評級報告(包括定期跟蹤評級報告)有效期結束日之間的間隔一般不超過3個月。
三、關於債券發行人是否為集團企業的判定
主承銷商依據銀監會頒布的《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》(銀監會令2007年第12號)對債券發行人是否為集團企業作出判定，並出具被評企業是否為集團企業的說明文件，該文件須加蓋公章或經有權簽字人簽字。
信用評級機構在進場評級作業前向人民銀行徵信管理局和人民銀行當地分支機構提交的報備材料中，除信用評級協議復印件、信用評級收費憑證復印件、跟蹤評級安排材料外，還應包括上述說明文件。
請銀行間債券市場各承銷商於2008年3月31日前，將有權簽署上述說明文件的簽字人的姓名、職位、簽字樣本報人民銀行徵信管理局備案。有權簽字人發生變更時,應至少提前3個工作日向人民銀行徵信管理局備案。