Ⅰ 營改增的積極意義
一是實現了增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除了重復征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進了社會分工協作，有力地支持了服務業發展和製造業轉型升級。
二是將不動產納入抵扣范圍，比較完整地實現了規范的消費型增值稅制度，有利於擴大企業投資，增強企業經營活力。
三是進一步減輕企業稅負，是財稅領域打出「降成本」組合拳的重要一招，用短期財政收入的「減」換取持續發展勢能的「增」，為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。
四是創造了更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動產業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。
相比之下，對於營改增的全面推開，畢馬威中國稅務主管合夥人何坤明不吝贊美之辭。他表示，建築業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業的稅收改革將會為中國迎來統一的增值稅稅制，中國首次將貨物和服務全部納入到增值稅征稅范圍中來。全面實施營改增對於中國來說是積極的、具有重大意義的稅制進步，標志著中國將成為世界上擁有最先進的增值稅制度的國家之一。
畢馬威稅務合夥人沈瑛華表示：「歐盟多年來一直研究是否應當對金融服務業徵收增值稅，時至今日歐盟依舊未能實現該構想。然而，中國對金融服務業徵收增值稅，證明了對其徵收增值稅是可行的。如果中國成功了，其他國家紛紛效仿也不足為奇。」
營業稅針對供應鏈上的各個環節征稅，導致重復征稅，中國企業以及同中國企業交易的外國企業將不得不承擔道道征稅的成本。在增值稅體制下，企業可以用采購業務所取得的進項稅來抵扣銷售業務所繳納的銷項稅，增值稅最終僅體現在最終產品或服務的售價中而由最終消費者承擔。盡管稅務系統和企業要在短期內做好營改增的應對工作是極具挑戰的，但是從長遠來看，更加完善的現代稅制勢必有利於整體經濟的發展。
還有業內人士表示，營改增之後，中國將採用統一的增值稅制度，隱瞞交易造成的偷漏稅行為會相應減少，客觀上提高了政府稅收征管能力。在未全面實施營改增前，營業稅納稅企業沒有動力就其購買的貨物或服務索取發票，同樣地，增值稅納稅人在接受營業稅納稅企業提供的服務時也沒有實際動力索取發票。
但在全面實施營改增後，整個價值鏈會被打通，相關稅務遵從行為會得到加強，因為每個增值稅納稅人都會積極索取增值稅專用發票，以便抵扣進項稅。通過隱瞞交易偷漏稅的行為很可能會隨著稅制改革大幅減少。
采訪中，盡管對營改增後企業稅負是否會降低還沒有十足把握，但是中國銀行、中國工商銀行、北京銀行、泰康人壽、金融街控股、北京建工集團、龍湖地產、當代置業和中國人壽等諸多大企業財稅負責人都對營改增的重要意義有著深刻的認識。
中國銀行稅務部經理文棟就表示，僅從金融業的情況看，營改增後就有許多關鍵問題需要解決。比如，銀行的業務量比較大，產品比較多，而且很多產品還涉及一些潛在的風險，如何准確的確定增值額，的確存在不少技術難題。如果這些問題都能一一解決，提出妥善的解決方案，中國將對全世界增值稅改革作出重要貢獻。
Ⅱ 聽說最近營業稅和增值稅徵收范圍發生了變化，原來交營業稅的現在也開始交增值稅了，具體誰清楚啊
從2012年1月1日起，營業稅改徵增值稅改革將在上海試點。這次改革是繼2009年全面實施增值稅轉型之後，增值稅制度的又一次重大改革。日前，就營業稅改徵增值稅改革的有關問題 ，財政部、國家稅務總局相關負責人接受了記者的采訪。
上海試點：為改革積累經驗
增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效地解決了傳統銷售稅的重復征稅問題，迅速被世界其他國家採用。目前，已有170多個國家和地區開征了增值稅，征稅范圍大多覆蓋所有貨物和勞務。我國1979年引入增值稅，最初僅在襄樊、上海、柳州等城市的機器機械等5類貨物試行。1984年國務院發布增值稅條例（草案），在全國范圍內對機器機械、汽車、鋼材等12類貨物徵收增值稅。1994年稅制改革，將增值稅征稅范圍擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，對其他勞務、無形資產和不動產徵收營業稅。2009年，為了鼓勵投資，促進技術進步，在地區試點的基礎上，全面實施增值稅轉型改革，將機器設備納入增值稅抵扣范圍。
財政部、國家稅務總局相關負責人表示，當前，我國正處於加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，大力發展第三產業，尤其是現代服務業，對推進經濟結構調整和提高國家綜合實力具有重要意義。按照建立健全有利於科學發展的財稅制度要求，將營業稅改徵增值稅，有利於完善稅制，消除重復征稅；有利於社會專業化分工，促進三次產業融合；有利於降低企業稅收成本，增強企業發展能力；有利於優化投資、消費和出口結構，促進國民經濟健康協調發展。
談及為什麼選擇在上海市的交通運輸業和部分現代服務業進行改革試點，相關負責人表示，營業稅改徵增值稅涉及面較廣，為保證改革順利實施，在部分地區和部分行業開展試點十分必要。上海市服務業門類齊全，輻射作用明顯，選擇上海市先行試點，有利於為全面實施改革積累經驗。
相關負責人表示，選擇交通運輸業試點主要考慮：一是交通運輸業與生產流通聯系緊密，在生產性服務業中佔有重要地位；二是運輸費用屬於現行增值稅進項稅額抵扣范圍，運費發票已納入增值稅管理體系，改革的基礎較好。選擇部分現代服務業試點主要考慮：一是現代服務業是衡量一個國家經濟社會發達程度的重要標志，通過改革支持其發展有利於提升國家綜合實力；二是選擇與製造業關系密切的部分現代服務業進行試點，可以減少產業分工細化存在的重復征稅因素，既有利於現代服務業的發展，也有利於製造業產業升級和技術進步。
試點行業：稅負不增或略降
作為一項重要的結構性減稅措施，營業稅改徵增值稅後納稅人的稅負會有什麼變化？財政部、國家稅務總局相關負責人表示，這次改革根據規范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優惠政策過渡等安排，改革試點行業總體稅負不增加或略有下降。對現行徵收增值稅的行業而言，無論在上海還是其他地區，由於向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。
談及改徵後的增值稅收入如何確定歸屬，相關負責人表示，根據現行財政體制，增值稅屬於中央和地方共享稅，營業稅屬於地方稅。試點期間，維持現行財政體制的基本穩定，營業稅改徵增值稅後的收入仍歸屬試點地區。
目前實行增值稅的170多個國家和地區中，稅率結構既有單一稅率，也有多檔稅率。改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔，新增了11％和6％兩檔低稅率。
相關負責人介紹說，按照試點行業營業稅實際稅負測算，陸路運輸、水路運輸、航空運輸等交通運輸業轉換的增值稅稅率水平基本在11％~15％之間，研發和技術服務、信息技術、文化創意、物流輔助、鑒證咨詢服務等現代服務業基本在6％~10％之間。為使試點行業總體稅負不增加，改革試點選擇了11％和6％兩檔低稅率，分別適用於交通運輸業和部分現代服務業。這是一種必要的過渡性安排。今後將根據改革的需要，適時簡並稅率檔次。
渡安排：確保制度平穩連續
改革試點期間，將如何做好增值稅與營業稅之間的制度銜接？對現行營業稅優惠政策有哪些過渡安排？
財政部、國家稅務總局相關負責人表示，由於增值稅和營業稅的制度差異，加之本次改革試點僅在個別地區的部分行業實施，必然帶來試點地區與非試點地區、試點行業與非試點行業、試點納稅人與非試點納稅人之間的稅制銜接問題。為妥善處理好這些問題，試點文件從三個方面做出了安排：
一是不同地區之間的稅制銜接。納稅地點和適用稅種，以納稅人機構所在地作為基本判定標准。試點納稅人在非試點地區從事經營活動就地繳納營業稅的，允許其在計算增值稅時予以抵減。
二是不同納稅人之間的稅制銜接。對試點納稅人與非試點納稅人從事同類經營活動，在分別適用增值稅和營業稅的同時，就運輸費用抵扣、差額征稅等事項，分不同情形做出了規定。
三是不同業務之間的稅制銜接。對納稅人從事混業經營的，分別在適用稅種、適用稅率、起征點標准、計稅方法、進項稅額抵扣等方面，做出了細化處理規定。
為保持現行營業稅優惠政策的連續性，試點文件明確，對現行部分營業稅免稅政策，在改徵增值稅後繼續予以免徵；對部分營業稅減免稅優惠，調整為即征即退政策；對稅負增加較多的部分行業，給予了適當的稅收優惠。
「十二五」：改革逐步推廣全國
從現在到試點實施只有1個多月的時間了，納稅人在改革前需要做哪些准備？財政部、國家稅務總局相關負責人表示，希望進行試點的納稅人及時了解掌握改革試點的相關政策，積極參加稅務機關組織的納稅輔導培訓，調整與改革試點相關的財務管理方法，提前做好一般納稅人認定等方面的准備工作。
試點納稅人從什麼時候開始繳納增值稅？相關負責人表示，上海市試點納稅人自2012年1月1日起提供的交通運輸業和部分現代服務業服務，應按規定申報繳納增值稅，在此之前提供的，仍然按原規定繳納營業稅。例如，按月申報的試點納稅人，2012年1月申報繳納的是2011年12月實現的營業稅，2012年1月實現的增值稅應於2月申報繳納。
在談及下一步改革時，相關負責人說，作為改革邁出的第一步，上海市開展試點具有全國性示範意義。財稅部門將密切跟蹤上海市試點運行情況，認真總結試點經驗，逐步擴大試點范圍，力爭在「十二五」期間將改革逐步推廣到全國范圍。（本報記者 藺紅 厲征）
Ⅲ 上海市城區面積多大
一、上海市面積6340.5平方公理,由16個行政區和4個郊縣組成，占我國總面積的0.06%，南北長約120公里，東西寬約100公里。 其中市區面積3248.7平方公里，效縣面積3091.8平方公里，陸地面積6219平方公里,水面面積122平方公里。境內轄有崇明島,面積為1041平方公里。
上海中心城區的核心區域包括:黃浦區(黃浦區加原南市區加原盧灣區)、徐匯區、長寧區、楊浦區、虹口區、普陀區、靜安區(原靜安區加閘北區)以及浦東新區的外環內城區(浦東外環線以內的城區)。其中浦西七區為傳統意義上的上海中心城區。
二、中心布局
上海市中心空間遠未飽和，世博板塊的開發以及浦東東部地區的開發為中心城區開發提供了空間。上海"十二五"規劃一個目前已初步確定的方向是，中心城區將形成"十字軸"發展態勢。其中一軸(也即橫軸)是從浦西的虹橋機場到浦東的國際機場城市發展主軸，另外一軸(也即縱軸)是沿黃浦江一軸，包括黃浦區、虹口區、楊浦等區，以及最為重要的世博板塊。
①橫軸
橫軸是沿線集聚了虹橋樞紐商圈、南京路、金融城、花木-龍陽路樞紐、張江文化創意產業集聚區、迪士尼國際旅遊度假區、浦東國際機場等發展服務業的主要地區。"十二五"期間要更加註重向東延伸，也即向龍陽路樞紐以東地區進一步推進功能開發和要素集聚。
②縱軸
縱軸則是沿黃浦江地區，北從楊浦東外灘沿著黃浦江往南向南浦大橋、盧浦大橋進行延伸，這其中包含了世博板塊的開發。世博園有土地5.28平方公里，將成為南北向商務帶開發的重點地區之一;徐匯濱江地區共儲備土地約200公頃，占徐匯濱江可開發土地面積的77%;黃浦區也有12萬平方米地上商辦建築總量的土地儲備，未來是黃浦江高端商務帶的核心區段，將重點發展與金融中心建設有關的金融、商務、會展等現代服務業，集中體現城市高端服務功能。
Ⅳ 上海世博會開完；對中國的經濟又有什麼改變
在「十一五」的最後一年，上海是否能把握世博機遇，由世博會帶動軟環境建設，借力世博成功調整產業結構，轉身成為高科技、信息、會展、金融等服務業中心是眾多目光聚焦之處。正在制定中的中國「十二五」規劃，仍將繼續推進經濟轉型並城鎮化，上海世博催生的高科技產業是否能夠成為新的經濟增長點，亦為舉國上下所關注。處在經濟轉型期的中國與中國的每個城市，若視此次世博為「轉方式、調結構」的契機，世博的意義便不止於數字。 城市，開始用解析自然的方式重新親近自然。 這個因為集中的資源與機會被人依戀，又因為疏離與冷漠為人憎恨的地方，正在用科技自我瓦解冷麵，讓自己接近土地的溫度，接近樹木的清新，接近山泉的純凈，接近本真的氣質。 到此，無需再像古巴比倫人築牆為城，已經無所謂城裡城外，誰也不會想沖進去，或是逃出來，人棲居在此，是最原始的意願。 「城市最終的任務是促進人們自覺地參加宇宙和歷史的進程。」(芒福德) 工業文明帶動了城市化浪潮，而工業化、城市化又會促進和推動現代化的發展。對於中國來說，本屆世博會提出「better city， better life」的主題，絕對不是為了區別於往屆，而有其內在的經濟邏輯。 工業化進程伴隨產業結構升級，同步存在兩次勞動力向非農產業轉移的浪潮——第一次勞動力轉移浪潮由市場條件下的輕工業大規模發展導致；第二次則是第三產業迅速發展的結果。在非農產業中，輕工業和第三產業具有勞動密集型特性，是吸納農村勞動力轉移的主要空間。轉移的結果就是，作為勞動力的人由農村轉向城市，直至實現城市化過程，最終，將一個國家由傳統農村社會送達現代城市社會。 城市化與工業化的互動邏輯是：工業化為城市化提供經濟支持，而城市化為工業化創造適宜的空間。城市化是一個國家整個經濟結構的空間調整，而其他結構調整的問題，例如農村經濟結構、區域經濟結構、文化教育結構、生育人口結構等，都建築於城市化的基礎之上。 而中國改革開放之前，主要注重重工業的發展。資金密集型的重工業的超前發展，從根本上扼制了城市化進程。由於限制勞動密集型的輕工業和第三產業的發展，使得城鎮非農產業就業機會極其有限。最終的結果是，工業化不斷推進，而城市化卻止步不前——當然，那時城市化也並沒有被重視。並且，城鄉分割的管理制度，使得重工業只有能力為城鎮居民提供就業機會，鄉村人口進入城市工作和生活幾乎不可能。 這種違背人的基本需求的經濟發展模式，無法實現一個國家的持續良性運轉和發展。隨著改革開放，在傳統體制下嚴格限制輕工業和第三產業，在市場急速擴張的拉動下得到了充分迅速的發展。但是進入1990年代中期以後，由於種種原因，第三產業從迅速發展，變成徘徊狀態，似乎失去了發展的動力。而第三產業，第二次工業化的核心，亦是城市化(中國稱「城鎮化」)的核心。 這就是正在醞釀的「十二五」規劃、以及以往的國家戰略中，調整經濟結構、推進經濟轉型與促進城鎮化是一個戰略整體，密不可分的原因。世博主題，之所以定義在城市生活之上，亦有此深刻背景。而世博期間，包括中國在內的各個國家展現的高科技與新技術，無一不是人類工業文明的結晶，可以說，正是集中了工業文明精華的城市，令人類因為自己的智慧，讓未來有希望「城市……絕非簡單的物質現象，亦絕非單純的人工構築物。城市已同在其中居民的各種重要活動密切聯系在一起，它是自然的產物，而尤其是人類屬性的產物。」(帕克) 中國2007年「十七大」報告強調「以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依託，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極」。此報告中透露出一個信息：對於城市圈的劃分，開始以經濟概念和文化概念為主導，這被認為是對城市化理解的思路轉變。 今年是「十一五」的最後一年，「幾年來『十一五』規劃的實施效果並不太理想，」國家發改委副秘書長楊偉民說，經濟增長過度依賴投資、出口；在產業結構調整方面，本來希望服務業更多帶動經濟發展，但實際結果是工業發展大大快於服務業的發展；在城市化發展方面，城市化的進展不是很理想。 而此次世博，事實上剛好可以作為一個產業結構調整的契機，至少，可以作為一個從上海發端的調整機會。 據上海市發改委副主任肖林介紹，歷屆世博會的數據表明，世博會可以帶動舉辦城市服務業的突破性發展。例如，西班牙塞維利亞在1992年舉辦世博會後，使服務經濟的比重從1990年的57%上升到63%；德國漢諾威舉辦2000年世博會期間，第三產業增長率同比上升了3.2%，超出全德第三產業同期增長率2.9個百分點。典型的偏重第二產業的上海，借世博加重第三產業的比例，或許會是一個成功的案例。 從更實際的層面來說，上海世博會吸收、展示了各國的生態建築、新能源、信息運營等方面的最新科技成果，推廣世博會的科技應用，會有助於加快中國戰略性新興產業的發展。 從世博159年的歷史來看，一段時間內的科技新產品，都會通過世博會的通道最先展示。2000年德國漢諾威世博會上展示了700多項有利於人類可持續發展的科技新成果。雖然這些科技成果在短時間內還不一定可以規模應用，但已經可以預示一種趨勢。2010年上海世博會也是高新技術產品運用和展示的平台。 科技是世博會的核心元素。世博中運用到的節能建築材料、節能空調技術、新能源汽車、新媒體展示技術以及智能信息技術等行業，都被世博強調了增長機會。這些創新性的科學技術極有可能在較短時間內實現規模性產業化或市場普及化。 對於正處於經濟增長轉型關鍵階段的中國而言，抓住上海世博會舉辦的契機，加快推進科技創新，先突破幾個重點領域，繼而會帶動整個戰略性新興產業發展。這些科技元素如果得到重視和培植，會成為中國新一輪經濟增長極。 不僅僅是一個國家的產業轉型，探索與創新，亦正是人類的內生需求，城市的集聚效應放大這種需求，並運用資金、技術、空間將之產業化，由此產生的產品又為人類服務。城市文明與人類內在需求互生互動，有機共存。而隨著城市文明的不斷發展，會向鄉村滲透和傳播，最終實現城鄉一體化。(。
Ⅳ 上海自貿區是什麼意思
2013年月22日，商務部通報國務院近日正式批准設立中國（上海）自由貿易試驗區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。主要任務是要探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。建設中國（上海）自由貿易試驗區有利於培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平台，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟「升級版」。
隨著2015年底國務院發布《關於加快實施自由貿易區戰略的若干意見》，明確了加快實施自貿區戰略的近期和中長期目標。形成包括鄰近國家和地區、涵蓋「一帶一路」沿線國家及輻射五大洲重要國家的全球自貿區網路，使我國大部分對外貿易、雙向投資實現自由化和便利化。作為中國最早的自貿區，上海自貿區成為中國全球自貿區的戰略的急先鋒，逐漸尋求在全球自由貿易規則下的新的全球自貿區合作機制，並逐步加強和世界自由貿易區聯合會深度合作，在全球自貿區合上的話語權與規則制定權。
Ⅵ 上海市哪幾個區屬於內環線以內哪幾個區屬於外環線之內
上海市區轄黃浦區、徐匯區、長寧區、靜安區、普陀區、虹口區、楊浦區、浦東新區、閔行區、寶山區、嘉定區、金山區、松江區、青浦區、奉賢區、崇明區等16個市轄區。
上海中心城區是指上海外環線以內的區域，面積約660平方公里。核心區域包括：黃浦區（黃浦區、原南市區、原盧灣區）、徐匯區、長寧區、楊浦區、虹口區、普陀區、靜安區（靜安區、原閘北區）以及浦東新區的外環內城區（浦東外環線以內的城區）。浦西七區為傳統意義上的上海中心城區。
根據上海城鄉規劃管理條例，上海市中心城范圍由總體規劃確定，中心城范圍以外為郊區。而現行城市總體規劃規定了中心城范圍為外環線以內。老城區是黃浦區的人民路中華路圈內。
(6)上海市服務業發展十二五規劃擴展閱讀：
上海「十二五」規劃一個目前已初步確定的方向是，中心城區將形成「十字軸」發展態勢。其中一軸（也即橫軸）是從浦西的虹橋機場到浦東的國際機場城市發展主軸，另外一軸（也即縱軸）是沿黃浦江一軸，包括黃浦區、虹口區、楊浦等區，以及最為重要的世博板塊。
橫軸是沿線集聚了虹橋樞紐商圈、南京路、金融城、花木—龍陽路樞紐、張江文化創意產業集聚區、迪士尼國際旅遊度假區、浦東國際機場等發展服務業的主要地區。「十二五」期間要更加註重向東延伸，也即向龍陽路樞紐以東地區進一步推進功能開發和要素集聚
Ⅶ 為什麼要全面推行營改增 有何意義
營改增，是對服務業過去徵收營業稅改為徵收增值稅，從制度上解決營業稅制下「道道徵收，全額征稅」的重復征稅問題，實現增值稅稅制下的「環環徵收、層層抵扣」，稅制更科學、更合理、更符合國際慣例。營改增試點改革是繼1994年分稅制改革以來，又一次重大的稅制改革，也是結構性減稅的一項重要措施，有利於促進經濟發展方式加快轉變和經濟結構戰略性調整，改革試點意義重大，影響深遠。
1.有利於推動我省服務業加快發展。
我省服務業僅佔GDP的32%左右，低於全國平均水平，人均服務業增加值僅相當於全國平均水平的62%。要按照服務業「十二五」規劃，實現到2015年服務業增加值比2010年翻一番的目標，迫切需要通過營改增消除服務業發展的稅制瓶頸約束。現代服務業目前已經發展成為國民經濟新的增長點，營改增試點首先從交通運輸業和部分現代服務業開始，為發展第三產業特別是現代服務業提供了有利的契機。據測算分析，我省擬納入試點的交通運輸業和部分現代服務業為4.62萬戶。實行營改增後，全年交通運輸業和部分現代服務業直接減少稅負及隨營業稅附征的城建稅、教育費附加、地方教育附加，總體稅負下降13.3%，對現代服務業發展形成重大利好。營改增對小規模納稅人適用簡易計稅方法計稅，即按照不含稅銷售額乘以3%的徵收率計算繳納增值稅額，稅負明顯減輕，從營改增中獲益更多。特別是對中小服務業發展將起到很大的推動作用。
2.有利於促進製造業提升綜合競爭力。
增值稅最大的特徵就是它的「抵扣機制」。服務業改徵增值稅後，一些製造業在獲取服務的同時，也獲得了進項增值稅抵扣，降低了稅負。據測算，全省營改增後抵扣的稅款是相當大的。此外，營改增將增值稅的抵扣鏈條打通後，避免了重復征稅問題，拓展了試點行業和企業市場空間，促進了企業分工細化和技術進步，對於企業改變大而全、小而全的現象,提升商品和服務出口競爭力，進而提高企業的綜合競爭力具有重要意義。
3.有利於防止改革窪地效應的形成。
現在上海率先改革的政策窪地效應日漸形成，對周邊地區的影響日益顯現。一方面，可能造成稅收減少，截止6月30日，上海開到我省增值稅可抵扣稅額1.42億元。另一方面，可能會造成企業轉移，一部分服務業可能會考慮到上海注冊。據上海市透露，上半年全市新增服務業企業1萬戶，其中不乏包括我省在內的周邊地區轉移企業。今年年底前，我省周邊的江蘇、浙江、湖北省也要實施營改增試點。因此，營改增是大勢所趨，對於我省融入長三角，參與企業競爭創造公平的環境，防止改革形成窪地效應，具有重要意義。
需要指出的是：由於一些試點企業稅款抵扣不充分，一般納稅人中的交通運輸企業可能在一段時期內稅負有所增加。據測算，我省試點的交通運輸業一般納稅人中，可能有部分企業營改增後稅負有所上升。我們已經借鑒上海、北京的辦法，研究制定過渡期財政扶持政策來解決，並積極向財政部反映，爭取相關政策的調整。另外，營改增試點企業稅負的減輕，也會相應造成財政減收，但據調查測算，應該在市、縣財政的可承受范圍之內。
Ⅷ 如何認識上海世博會給旅遊業帶來的機遇
在道書明看來，上海世博會從申辦、籌辦到舉辦，直至落幕之後，每一個階段對上海旅遊業來說都是機遇。
2002年12月3日，上海世博會申辦陳述中，旅遊是重要部分，除了世博園區，上海將以怎樣風貌呈現給世界，7000萬人次參觀者能否盡興，大部分重任將落在旅遊業身上；旅遊業服務要上去，必須制定全行業人員培訓規劃，要走集約化發展之路，必須對有限資源重新組合配置；明年5月1日進入舉辦世博進行時，要在持續6個月大密度接待時高質量接待好7000萬遊客，任務艱巨；後世博效應也已受到高度關注，世博會要大大推進上海大旅遊發展，世博會永久性場館現在就要招徠國際性大型會議和展覽，改善的郵輪碼頭要讓國際郵輪公司分外青睞上海。
旅遊提供的是服務，服務是永恆的主題。這兩年上海加大了對導游、賓館從業人員等的培訓力度，無論是職業道德還是技能都在持續培訓，外語要達到一定要求，服務水平要有提高。
上海已在今年5月1日開始實施《旅館業管理辦法》，正在加緊制定一批新的地方性標准，計劃在明年5月1日世博會開幕前推出，要著力提高全市旅遊行業服務標准，在旅行社資質、導遊人員等級、旅遊道路指引標志的統一等重點領域加強行業標准化與規范化。其中，道路指引統一標識已開始為長三角旅遊業部分採用，有可能上升為國家標准。
（二）
今年4月17日，在大連開幕的2009中國國內旅交會上，長三角一體化旅遊作為統一品牌首次亮相，同時推出55條世博之旅精品旅遊線路。
道書明說，歷史上上海旅遊業和江浙兩省旅遊業因旅遊資源的不可替代，向來是合作大於競爭，大家都拿出最好一塊資源共享，共同服務不同需求的旅遊者。世博會舉辦，上海將吸引大量人流，這些參觀者大都希望在走出園區後到各地去走一走。
這使長三角聯動發展成為共識，三省市抓住機遇積極推進重點旅遊項目建設，展示各自文化資源，形成上海世博會黃金旅遊線路，引導遊客走進長三角，走向更多更遠更美景點，體驗不一樣的世博之旅。
道書明舉例說，博物館之旅是為喜歡通過各種博物館了解中國文化的歐美遊客設計的，古鎮之旅則符合常住中國外國人的喜好，首次來中國的旅遊者通過北京、西安、桂林和上海的中華精品之旅，可以了解中國歷史、文明、山水和都市風情，更適合遠程市場。這些都需要長三角乃至全國旅遊部門攜手協力共同推進。
建立起長三角地區旅遊部門協調機制聯動發展，還有其緊迫的現實性。通過區域合作統籌安排，將能夠滿足世博會期間7000萬人次參觀者的住宿與交通需求。
據悉，世博會期間，平均每天約有40萬人次參觀者湧入世博園區，他們中的30多萬人需要住宿，平常日子或許與上海地區可供房源相差不大，但每逢周五至周日，就會有很大缺口。上海旅遊部門正在協調江浙兩省相關資源，建立網路，預訂房間，平衡需求。
（三）
有預測說來上海世博會的遊客平均每人購物將花費1000元左右，7000萬人次就是700億元，要讓遊客有地方花錢，還花得高興，其實是一道很大課題。
道書明說，上海會推出一些新政策新做法，例如會發行方便支付促進消費的兩張卡，實名制的旅遊信用卡和不具名的旅遊卡，兩卡的覆蓋面會很廣，在很多地方都能消費，這是旅遊和金融的融合，也是改變人們消費方式的很好機會。
更深層次的改變在於旅遊產業結構的變化，從純粹觀光型到休閑度假型和商務旅行，上海旅遊業將乘世博會舉辦之際加快轉型。
上海世博會為上海旅遊業與更多相關產業融合發展帶來了契機。組織遊客是旅遊業的優勢，旅遊與金融業、保險業、商業、餐飲業和文化產業融合，將為這些產業帶來豐富的遊客資源，而這些產業的發展，也為旅遊業的快速發展提供更大可能。
此外，上海世博會的舉辦，將提高人的文明素質和消費能力。道書明說，過去消費水平低時，遊客常常是麵包加礦泉水，現在旅遊服務規范了，遊客願意掏錢享受服務了，旅遊業就要提供優質服務讓遊客選擇。世博會是旅遊服務產業的大展示，如何為殘疾人、老人、兒童、農民提供更好服務？世博會的舉辦迫使旅遊業想得更多，做得更細。
（四）
上海世博會的舉辦為旅遊業提高服務質量帶來了強大動力。
道書明告訴記者，今年1—4月，入境上海的遊客同比下降8.5％以上，但國際金融危機的影響正在過去，上海旅遊業已連續幾個月進入復甦期，1—3月兩位數負增長，至4月已降至個位數。賓館客房入住率去年8月以後開始下滑，至記者采訪的5月下旬，平均已達48％，降幅趨緩，較今年1月只下降了8％。
上海旅遊業正在學習和吸取來自海內外同行的經驗教訓，轉變觀念，把遊客的方便放在第一位。他說，過去旅遊景點管理是怎麼順當怎麼來，治安交通管理是怎麼管住怎麼來，以我為主，遊客得圍著我轉。現在必須是以遊客方便為目標設置管理工作，規劃嚴密，計劃周密，體現服務，不是管住，而是方便，交通疏導是這樣，停車場設置是這樣，參觀者進園區的程序設計也是這樣，遊客方便了，服務就成功了。
道書明告訴記者，旅遊6大要素中，上海將重點抓好吃、購、娛三項。上海已將雲南路美食街改造一新，引進一批老字型大小餐飲，市井氣息里深藏老上海的滋味和風情，這樣的美食街全市各處都有分布。
上海會推出一系列優惠政策，重塑「購物天堂」形象，再展名牌產品雄風，也會把全國各地的名牌產品引入上海。
世博會更為各地文化產品大展示搭建了大舞台，世博會期間電影、戲劇、各地絕活天天演，保證遊客白天游覽開心，晚上娛樂盡興。
想去野外走走，體驗農家樂生態游，上海多了很多新去處，今年7月底主題公園歡樂谷、華僑城開園，今年底辰山國家植物園建成，華夏文化旅遊區還在加緊建設，崇明明珠湖、南匯滴水湖、松江月湖都成了湖畔度假休閑好去處。