① 國企和民企如何混合所有制改革
混合所有制改革,是新一輪國企改革的一大亮點。「混改就是打破企業在所有制身份上的糾結和界限,讓各種所有制資本取長補短、相互促進。」國務院國資委副秘書長彭華崗說。
2017年8月20日,中國聯通混合所有制改革方案一經發布,立刻成為資本市場備受矚目的「頭條」。聯通混改作為首例央企集團層面的混改、首例壟斷領域央企混改,具有里程碑意義。混改後,聯通集團對中國聯通的持股比例從原來的63.7%降到36.7%,仍是大股東但不再處於絕對控股地位,騰訊、網路、阿里、蘇寧等民企成為新的戰略投資者。
「混改不是誰控制誰、誰吃掉誰,而是以混改完善現代企業制度、提高資本運行效率,這也是培育具有全球競爭力的世界一流企業的重要途徑。」
② 如何推進民營企業在混合所有制經濟中的作用
可以從以下四個方面著手;
第一,在分類改革與治理的基礎上,積極推進國有經濟戰略性重組,除了極少數「公共政策性企業」外,都可以發展成為混合所有制經濟。
第二,積極推進國有企業領導人管理體制由「集中統一管理」轉向「分層分類管理」,掃除國有企業向混合所有制企業改革的「身份障礙」。
第三,積極引導民營經濟發展,促進民營企業資本社會化、治理結構規范化和企業管理現代化,從而提升與國有經濟交叉融合的能力。
第四,著力營造公平競爭市場環境,努力完善產權流動的市場機制和產權保護的法律體系,積極創造有利於混合所有制經濟發展的外部條件。
混合所有制經濟的發展關鍵在於產權的流動和保護,必須健全相應的法律保障體系和市場機制。從法律保障體系看,一方面要實現國有產權和私有產權的一視同仁,無論是國有產權,還是私有產權,都要切實保障產權人依法享有與其出資相對應的權益;另一方面要實現區域內和區域外企業一視同仁,打破地方保護,保障跨地區投資形成的混合所有制企業與當地企業享有一樣待遇,企業所在地的政府及社區,必須保障外來投資者的合法權益。從市場機制看,要建立產權流轉順暢的市場運行機制,使投資者根據對未來投資收益的預期判斷,及時順暢地投入或者撤出資本,以最大化混合所有制企業出資人投資收益,降低其投資風險,從而促進產權的流動、重組,優化資本配置,提高運營效率。一個高效率的產權市場,既有利於民營企業的健康發展,也有利於增強國有資本或公有資本對其他資本的輻射功能,提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力,這最終有利於完善社會主義初級階段的基本經濟制度,最大限度地解放和發展生產力。
③ 中國平安應該歸為國企還是民營企業
④ 國有企業,集體企業,私營企業,混合所有制企業怎樣區分
這些網路都有的!
國有企業,或稱國營事業或國營企業。國際慣例中,國有企業僅指專一個國家屬的中央政府或聯邦政府投資或參與控制的企業;而在中國,國有企業還包括由地方政府投資參與控制的企業。政府的意志和利益決定了國有企業的行為。
集體所有制企業(簡稱集體企業)是指財產屬於勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織,並按《中華人民共和國企業法人登記管理條例》規定登記注冊的經濟組織。
私營獨資企業是指按《私營企業暫行條例》(1988年6月25日,國務院第4號令發布)第七條第一款規定:「獨資企業是指一人投資經營的企業。」即由一名自然人投資經營,以僱傭勞動為基礎,投資者對企業債務承擔無限責任的企業。
混合所有制企業是指由公有資本(國有資本和集體資本)與非公有制資本(民營資本和外國資本)共同參股組建而成的新型企業形式。混合所有制企業的出現是伴隨著改革開放的深入,現代企業制度的確立以及股份制企業的涌現而出現的新興的企業組建模式。
⑤ 混合所有制企業中民營股份的員工身份還是屬私營還是國有,是不是屬於行使國家
企業是什麼性質,員工就是什麼身份……
具體是何種情況,需要結合企業的具體情況去分析。
其實,在新形勢下,員工是什麼身份,已經不重要了……鐵飯碗已經沒有了。只有努力工作,才能保住自己的飯碗!
⑥ 民營混合制企業在疫情期間能得到相應政策嗎
我們國家現在為民營企業提供了良好的運行環境,包括減免稅收,減少各種費用等。
⑦ 混合所有制企業舉例
混合所有制抄企業是襲指由公有資本(國有資本和集體資本)與非公有制資本(民營資本和外國資本)共同參股組建而成的新型企業形式。混合所有制企業的出現是伴隨著改革開放的深入,現代企業制度的確立以及股份制企業的涌現而出現的新興的企業組建模式。
企業名單:中國建材集團 中國醫葯集團
⑧ 混合所有制民營控股基建需要招標嗎
用。
跟《中華人民共和國招標投標法》第三條:
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:
(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。
法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。
⑨ 解決影響國有企業與民營企業發展混合所有制經濟的障礙有哪些
由於每一家國企都有著巨大的規模, 這不僅使他們自身成為了一個具有強烈利益訴求的 主體,而且,各個產業中的國企也已構成了具有一致利益訴求的共同體。在既有體制下,他 們會共同維護已有的地位而排斥異己, 除了自然壟斷因素形成的技術性進入壁壘外, 這個利 益共同體會協同構造一些制度性和策略性進入壁壘。 正是這些產業進入壁壘的存在, 大大地 減緩了混合所有制的進程。
國企融資可有多種選擇,比如從銀行貸款、上市發行權益和吸收民間資本。由上可知, 國有企業可以獲得持續的銀行低息貸款,從而廉價地使用大量資金;或者通過證券的溢價發 行而融入更多的資本,從而擴大企業的資本規模。吸引民間資本則通常被放在最後。由於存 在銀行和資本市場更廉價的資金供應, 已經產生了對民間資本的 「擠出效應」 , 正是這一 「擠 出」構成了推行混合所有制的一大障礙。
大多數國有企業採取集團化的「金字塔」模式,在集團層面是一元化的國有產權,在集 團以下的層級中,隨著層級的降低,非國有產權的比例可能會越來越大。由於民營資本是獲 取收益最大化的資本,它不僅期望獲得剩餘收益,也期望獲得控制權收益。假如民間資本進 入集團層面的產權結構中, 由於國有產權規模巨大, 任何一個獨立的民間資本最多能夠獲得 剩餘收益, 這對於追求收益最大化的民間資本而言顯然是次優的, 這會影響到民間資本進入 國有企業的積極性。
從企業的實際控制權結構看, 伴隨著國有企業從最低層逐級上升到集團層面, 控制權的 行政性安排和「內部人」控制會越來越嚴重。在這種情況下,無論民間資本的規模和佔比有 多大, 也都難以獲得相應的控制權及控制權收益, 也難以對企業重大經營決策發表自己的意 見。
從監督結構看, 由於高級別國企高管的行政任命和內部人控制, 產權主體的監督往往會 失效,且不說小的利益主體由於存在監督「搭便車」效應而不願實施監督,即便民間資本願 意付出監督的代價,而監督的收效通常是微小的。由於國企特有的治理結構,民間資本不情 願進入集團層級的國有企業之中,這在一定程度上阻滯了混合所有制的形成。
另外, 目前社會上一些人在思想上仍然認為, 搞混合所有制最終會危及國家的政治安全; 有些人則擔心搞混合所有制時由於「特殊利益集團」的背後操縱,會造成國有資產流失。在 民營企業的角度上,一些民營企業家則擔心搞混合所有制會被國有企業「吃掉」。這些思想 觀念方面的因素也構成了實施混合所有制的一個阻礙因素。 一些案例的分析也表明, 國企與 民企在企業的治理和管理文化上的差異,成為兩類產權關系深度融合的障礙。
對策:
第一,進一步明確和細化國有經濟的分類改革。
第二,將混合所有制企業確定為我國大企業的發展戰略。
第三,努力消除民營經濟、民間資本進入的各種壁壘。
第四,弱化金融部門、資本市場對國企的信貸和上市偏好。
第五,改革國企治理結構,強化市場在要素和權利配置中的作用。
第六,創新民營產業基金,鼓勵民營資本從進入低層級企業起步。
第七,進一步解放思想,澄清一些模糊認識。
參考:《企業觀察報》掃除混合所有制推進的現實障礙
http://wenku..com/link?url=W0-_rvWwyG4CX7tFKY6o7Iskga-qSs2VWtF-