政府調控石油價格失敗的原因

❶ 政府失敗的失敗原因

布坎南對政府幹預行為的局限性的表現及其原因進行了較為深入的研究，主要有以下幾個方面： 在布坎南等人看來，導致公共決策失誤的原因是多方面的：
（1）社會實際上並不存在作為政府決策目標的所謂公共利益，「阿羅定理」（Arrow』s Theory）已經證明了將個人偏好或利益加總為集體偏好或利益的內在困難。布坎南也指出，在公共決策或集體決策中，實際上並不存在根據公共利益進行選擇的過程，而只存在各種特殊利益之間的「締約」過程。
（2）即使現實社會中存在著某種意義上的公共利益，但現有的公共決策機制卻因其自身的內在缺陷而難以達到實現這種利益的目的。
（3）決策信息的不完全性。獲取決策信息總是存在諸多困難而且需要支付一定成本的，不管是選民還是政治家，他們擁有的信息都是不完全的，因而大部分公共決策是在信息不充分的基礎上作出的，這就很容易導致決策失誤。
（4）選民的「短見效應」
（5）選民的「理性而無知」 在布坎南看來，政府機構工作低效率的原因在於：
（1）缺乏競爭性壓力
（2）沒有降低成本的激勵機制
（3）缺乏監督信息 內部性的存在意味著對於「私人的」或組織的成本和利潤的考慮，很可能支配了公共決策的計算，決定了公共官僚機構的運行及官員的行為。在非市場條件下，「內部性」提高了機構成本，隨「內部性」而來的較高的單位成本和比社會有效水平更低的非市場產出水平，產生了非市場缺陷。
政府部門的擴張包括政府部門組成人員的增加和政府部門支出水平的增長。布坎南指出，政府官員也是個人利益最大化者，他們總是希望不斷擴大機構規模，增加其層次，擴大其權利，以相應地提高其機構的級別和個人的待遇，同時也使他們去制定更多的規章制度，增加自己的俸祿和享受，結果導致社會資源浪費，經濟效益降低，資源配置效率低下，社會福利減少。 政府失敗是多方面的，其中主要表現為
1.政治制度失靈。這是最嚴重表現。
2.權力濫用、預算擴張明顯。
3.成本高，浪費多，尋租普遍。
4.官僚主義嚴重，機構不斷膨脹，人員不斷增加，效率卻不斷下降。 政府失敗的主要原因。兩個基本原因：一是政府能力有限，二是政府行為越界所致。
一.政府能力有限，表現為四個方面
1.有限的信息
2.對私人市場反應控制的有限性。
3.對官僚主義控制的有限性
4.政策決定過程中存在的困難
二政府行為越界。表現為兩個方面
1.政府越界行為，集中表現在本應該選擇市場交易方式干預市場，卻選擇用政治交易方式上。這些行業會造成價格的非靈活性，導致供給的短缺或過剩。
2.政府幹預行為一般運用行政手段，總是以強制性為前提，有一種天然的擴張趨勢和不可抗逆性。到現在為止還沒有找到非市場機制讓其決策者所私人成本和效益與整個社會的成本和效益進行有效協調的非市場機制。
財政學原理 劉京煥 陳志勇 李景友 編著 中國財政經濟出版社

❷ 國際石油價格為什麼會持續走低

一．影響石油價格的供給因素
影響石油價格的供給因素主要包括世界石油儲量，石油供給結構以及石油生產成本。
石油產量必須以石油儲量為基礎。過去的幾十年中，世界石油資源探明的儲量一直在持續增加，2005年底世界石油資源探明可采儲量約為12007億桶，20年間增加了4303億桶，增長了55.8%。雖然產量的增長速度大於已探明儲量的增長速度，但2005年底全球石油儲量與產量之間的比例為40.6年，可以預見，至少在未來10年不會出現全球范圍內的石油供給短缺現象。但是，由於石油資源的不可再生性，國際能源機構（iea）預測世界石油產量將在2015年以前達到頂峰，全球石油供給逐步進入滑坡階段。
世界石油市場的供給特點也對石油供給具有重大影響。目前世界石油市場的供給方主要包括石油輸出國組織（opec）和非opec國家。opec擁有世界上絕大部份探明石油儲量，其產量和價格政策對世界石油供給和價格具有重大影響。而非opec國家主要是作為價格接受者存在，根據價格調整產量。但2002年以來，受強勁的世界石油需求和高油價刺激，opec產量激增，原油剩餘產能從2002年的560萬桶/日急劇下降到2006年的140萬桶/日左右，產能利用率高於90％，通過增加產量平抑油價的能力減弱。迫使市場參與者通過構建商業庫存作為應對風險的緩沖，而庫存需求反過來又刺激油價上行。
美歐跨國石油公司在世紀之交通過資本運作發起的新一輪兼並聯合使得世界石化產業的集中度越來越高。隨著石化巨頭對全球石油資源、技術和市場的控制力的進一步增強，世界石化產業的發展和競爭以及石油價格的波動帶來了深刻影響。
此外，石油生產成本也將對石油供給產生影響。石油作為一種不可再生能源，其生產成本會影響生產者跨時期的產量配置決策，進而影響到市場供給量，間接地引起石油價格波動。世界石油價格的下限一般主要由高成本地區的石油生產決定，而低成本地區的石油決定了價格的波動幅度。
二．影響石油價格的需求因素
石油需求主要由世界經濟發展水平及經濟結構變化，替代能源的發展和節能技術的應用決定。
全球石油消費與全球經濟增長速度明顯正相關。全球經濟增長或超預期增長都會牽動國際原油市場價格出現上漲。以中國、印度為代表的發展中國家經濟強勁增長也使得對原油的需求急劇增加，導致世界原油價格震盪走高。其中中國對石油的需求帶動了全球石油消費增長的1/3。而反過來，異常高的油價勢必會阻礙世界經濟的發展，全球經濟增長速度放緩又會影響石油需求的增加。
替代能源的成本將決定石油價格的上限。當石油價格高於替代能源成本時，消費者將傾向於使用替代能源。而節能將使世界石油市場的供需矛盾趨於緩和。目前各國都在大力發展可再生能源和節能技術，這勢必將對石油價格的長期走勢產生影響。
三．影響石油價格的短期因素
短期影響因素是通過對供求關系造成沖擊或短期內改變人們對供求關系的預期而對石油價格發揮作用的。
1. 突發的重大政治事件
石油除了一般商品屬性外，還具有戰略物資的屬性，其價格和供應很大程度上受政治勢力和政治局勢的影響。近年來，隨著政治多極化、經濟全球化、生產國際化的發展，爭奪石油資源和控制石油市場，已成為油市動盪和油價飆漲的重要原因。
2. 石油庫存變化
庫存是供給和需求之間的一個緩沖，對穩定油價有積極作用。oecd的庫存水平已經成為國際油價的指示器，並且商業庫存對石油價格的影響要明顯強於常規庫存。當期貨價格遠高於現貨價格時，石油公司傾向於增加商業庫存，刺激現貨價格上漲，期貨現貨價差減小；當期貨價格低於現貨價格時，石油公司傾向於減少商業庫存，現貨價格下降，與期貨價格形成合理價差。
3. opec和國際能源署（iea）的市場干預
opec控制著全球剩餘石油產能的絕大部分，iea則擁有大量的石油儲備，他們能在短時期內改變市場供求格局，從而改變人們對石油價格走勢的預期。opec的主要政策是限產保價和降價保產。iea的26個成員國共同控制著大量石油庫存以應付緊急情況。
4. 國際資本市場資金的短期流向
20世紀90年代以來，國際石油市場的特徵是期貨市場的影響顯著增強，目前已經形成了由期貨市場向現貨市場傳導的價格形成機制。盡管國際原油市場的投機活動不是油價上漲的誘發因素，但由於全球金融市場投資機會缺乏，大量資金進入國際商品市場，尤其是原油市場，不可避免地推高了國際油價，並使其嚴重偏離基本面。
5. 匯率變動
相關研究表明，石油價格變動和美元與國際主要貨幣之間的匯率變動存在弱相關關系。由於美元持續貶值，以美元標價的石油產品的實際收入下降，導致石油輸出國組織以維持原油高價作為應對措施。
6. 異常氣候
歐美許多國家用石油作為取暖的燃料，因此，當氣候變化異常時，會引起燃料油需求的短期變動，從而帶動原油和其他油品的價格變化。另外，異常的天氣可能會對石油生產設施造成破壞，導致供給中斷，從而影響油價。
7. 利率變動
在標准不可再生資源模型中，利率的上升會導致未來開采價值相對現在開采價值減少，因此會使得開采路徑凸向現在而遠離未來。高利率會減少資本投資，導致較小的初始開采規模；高利率也會提高替代技術的資本成本，導致開采速度下降。
8. 稅收政策
政府幹預會使得市場消耗曲線凸向現在或未來。跨時期石油開采模式的稅收效應依賴於稅收隨時間變化的現值。例如，稅收現值隨時間減少會改變開采順序的決策。和不征稅相比，稅收最終還是會減少任意時點上的凈收益，也就減少了相應時期開採的積極性。而且稅收會降低新發現儲量的投資回報。

❸ 石油價格下跌原因。

世界原油供過於求的局面令油價大跌。和2014年6月107美元的油價高點相比，美國石油價格至今已下跌60%，目前略低於每桶44美元。以下七大因素或推動油價進一步下跌。


1、供應過剩：美國能源署(EIA)數據顯示，美國的單周能源產量相當於每天生產原油940萬桶，幾乎是32年來的最高水平。供過於求的局面將繼續打壓油價；
2、石油企業沒有停產：美國的原油產量不僅處於幾十年來的最高點，而且還在以兩位數的速度增長。3月6日的一周時間里，美國石油產量為940萬桶，比上年同期的810萬桶猛增14.5%。能源局預計，這種增速可能延續到2016年，屆時美國原油日產量將超過960萬桶。這將是1970年，或者說逾45年來的最高點。
3、全球經濟溫和增長：全球范圍內，經濟增長停滯不前——中國開始放緩，日本負增長，歐洲乏力，美國經濟增速今年也可能下降。更重要的是，全球石油需求前景將在2017年觸及 12年來的最低點，比一年前石油輸出國組織(OPEC)預測的數字少了60多萬桶。一年來，國際能源署已四次下調石油需求預期，目前該機構預計，2015 年的石油日供給量過剩約40萬桶。
4、沙特可以承受更低的油價：作為全球最大產油國，沙特在油價為每桶90美元時才能實現盈虧平衡。然而，沙特擁有超過7260億美元的外匯儲備，在油價不斷下跌期間，這筆資金足以用來彌補損失。
5、油田的應變能力超出想像：最新調查顯示，油價為每桶40美元時，只有1.6%的油田出現了負現金流。
6、依賴石油的國家別無選擇，只能生產：在俄羅斯等以石油為支柱的主要產油國，政府也許別無選擇，只能按更低的價格生產原油。石油出口收入約佔俄羅斯政府支出的42%。換言之，對俄羅斯政府來說，在油價暴跌後減產無異於經濟自殺。
7、儲油地的選擇日益艱難：預計到2015年5、6月，庫欣及其他美國油庫都將達到飽和。目前美國石油總儲量為4.489億桶，同比增長23%，處於80年來的最高點。類似趨勢也在 世界其他地區上演。截至2014年底，經合組織(OECD)商業原油總儲量為27.41億桶，創歷史新高，相當於該組織成員國58天的消費量。此外，能源 局指出，經合組織的閑置產能集中在沙特，2014年這個數字平均為每天200萬桶左右；預計2015年將增至230萬桶，2016年達到270萬桶。

❹ 國家什麼都控制漲價為什麼不控制石油漲價呢

按正式說法油價是和國際接軌，按照幾個市場的加權價格，每變動一定幅度後定期調整的，也就是不受控制的。
但實際上還是經常控制，該漲不漲，該跌不跌，同時一漲就被大家痛罵。每次該漲不漲的時候，中石化、中石油的損失都是要補貼的，年底大家發現了，繼續痛罵。

❺ 政府為什麼要調控汽油價格

汽油價格太低導致囤貨等漲，而且可能使汽車增加，導致污染，太高又會導致消費力下降，本來工資就不夠用

❻ 現在石油價格大跌的原因是什麼

1、世界經濟對原油的依賴性
不可缺和難以替代，原油儲量和產量的限制，使原油價格對影響供求兩方面的因素十分敏感，且波動性較大。
2、供求關系
原油供求結構的失衡使原油的供求關系趨於緊張，從儲量、生產、運輸、煉油到銷售的每一個環節都十分重要，其中任何一個環節的因素發生變化都會影響到原油價格的波動。
3、地緣政治
戰爭、恐怖襲擊、石油工人罷工以及其他突發事件等不確定性因素嚴重影響甚至左右油價走勢。2008年6月以色列威脅要攻打伊朗原油期貨即期合約價格創出了139.12美元/桶的歷史新高。而該合約期價當天10.75美元/桶的上漲量以及8%的漲幅更是創出了原油期貨市場有史以來最大單日漲幅。
4、原油庫存的增減
經濟衰退時期原油庫存的下降對油價支撐作用不大，原油庫存的增加對油價則有較大的破壞作用;而在經濟復甦和繁榮階段，原油庫存的增加對油價有平抑作用，但原油庫存下降則會極大地支撐油價上漲。
5、產油國產量
經濟衰退，原油需求減少，價格下跌時，產油國減產措施往往難以起到抑制油價下跌的作用，增產將加速油價下跌;而在經濟復甦，原油需求增加，油價上升時，增產對平抑油價上漲作用有限，減產則會明顯加劇價格上漲。
6、投機資金
原油市場的投機與市場預期往往加大了原油價格的波動，國際原油市場中投機因素對原油價格有著10%-20%的影響力。
7、美元
美元匯率的升值與貶值直接會影響到油價的波動。美元指數反彈，意味著美元升值增加外，投資者投資原油成本增加，利空油價，反之則利多。

❼ 原油價格為什麼不升

影響原油價格的因素有很多，匯率只是其中一個方面。還要綜合考慮供需關系和人們對供求關系的預期等等很多。下面是我之前在網上整理的一些影響因素，希望對你有些幫助。

影響石油價格的短期因素

短期影響因素是通過對供求關系造成沖擊或短期內改變人們對供求關系的預期而對石油價格發揮作用的。

1. 突發的重大政治事件

石油除了一般商品屬性外，還具有戰略物資的屬性，其價格和供應很大程度上受政治勢力和政治局勢的影響。近年來，隨著政治多極化、經濟全球化、生產國際化的發展，爭奪石油資源和控制石油市場，已成為油市動盪和油價飆漲的重要原因。

2. 石油庫存變化

庫存是供給和需求之間的一個緩沖，對穩定油價有積極作用。oecd的庫存水平已經成為國際油價的指示器，並且商業庫存對石油價格的影響要明顯強於常規庫存。當期貨價格遠高於現貨價格時，石油公司傾向於增加商業庫存，刺激現貨價格上漲，期貨現貨價差減小；當期貨價格低於現貨價格時，石油公司傾向於減少商業庫存，現貨價格下降，與期貨價格形成合理價差。

3. opec和國際能源署（iea）的市場干預

opec控制著全球剩餘石油產能的絕大部分，iea則擁有大量的石油儲備，他們能在短時期內改變市場供求格局，從而改變人們對石油價格走勢的預期。opec的主要政策是限產保價和降價保產。iea的26個成員國共同控制著大量石油庫存以應付緊急情況。

4. 國際資本市場資金的短期流向

20世紀90年代以來，國際石油市場的特徵是期貨市場的影響顯著增強，目前已經形成了由期貨市場向現貨市場傳導的價格形成機制。盡管國際原油市場的投機活動不是油價上漲的誘發因素，但由於全球金融市場投資機會缺乏，大量資金進入國際商品市場，尤其是原油市場，不可避免地推高了國際油價，並使其嚴重偏離基本面。

5. 匯率變動

相關研究表明，石油價格變動和美元與國際主要貨幣之間的匯率變動存在弱相關關系。由於美元持續貶值，以美元標價的石油產品的實際收入下降，導致石油輸出國組織以維持原油高價作為應對措施。

6. 異常氣候

歐美許多國家用石油作為取暖的燃料，因此，當氣候變化異常時，會引起燃料油需求的短期變動，從而帶動原油和其他油品的價格變化。另外，異常的天氣可能會對石油生產設施造成破壞，導致供給中斷，從而影響油價。

7. 利率變動

在標准不可再生資源模型中，利率的上升會導致未來開采價值相對現在開采價值減少，因此會使得開采路徑凸向現在而遠離未來。高利率會減少資本投資，導致較小的初始開采規模；高利率也會提高替代技術的資本成本，導致開采速度下降。

8. 稅收政策

政府幹預會使得市場消耗曲線凸向現在或未來。跨時期石油開采模式的稅收效應依賴於稅收隨時間變化的現值。例如，稅收現值隨時間減少會改變開采順序的決策。和不征稅相比，稅收最終還是會減少任意時點上的凈收益，也就減少了相應時期開採的積極性。而且稅收會降低新發現儲量的投資回報。