金融機構關於普惠幼兒園

『壹』 私立幼兒園，公立幼兒園，普惠幼兒園有實質性的區別

從運營和管理的角度來說，公立、私立、惠普他們是創業資歷和課程體系 價值取向的不同，從家長的角度來說是用戶體驗的差別。

『貳』 什麼叫普惠型幼兒園

最重要的是「普惠型」這三個字，因為「普惠型」幼兒園提供了普惠型服務，說得簡單一點，就是這樣的幼兒園價格低，收費低，入園非常容易，但是它提供的幼兒教育質量高、服務質量高。這樣就能讓大多數公民的孩子上得起這樣的幼兒園，解決了「入園貴」的問題。 讓每個公民的孩子都上得起這種幼兒園，是它的重要特徵！

『叄』 什麼是普惠性幼兒園

「普惠性幼兒復園」是制一個新生概念，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。「普惠性幼兒園」應該具有以下特徵：一是達到市教委規定辦園基本標准；二是面向社會大眾招生；三是收費實行政府定價或接受政府指導價。因此普惠性幼兒園一定是公益的、有質量的幼兒園，其收費將不高於同類公辦幼兒園的收費標准。

『肆』 什麼是普惠性民辦幼兒園

「普惠性幼兒園」是一個新生概念，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼內兒園；二是集體或容單位舉辦的公辦性質幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。
普惠性幼兒園一般注重園所安全、用房配置、戶外場地、設施設備、經費投入、辦園規模這些問題。「普惠性幼兒園」應該具有以下特徵：一是達到市教委規定辦園基本標准；二是面向社會大眾招生；三是收費實行政府定價或接受政府指導價。

『伍』 民辦幼兒園和普惠幼兒園有什麼區別

1、收費不同

民辦幼兒園：不同園所收費差異較大，整體費用要高。

普惠性回幼兒園：普惠性幼兒園一定答是公益的、有質量的幼兒園，其收費將不高於同類公辦幼兒園的收費標准。

2、屬性不同

民辦幼兒園：國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會開辦幼兒園。幼兒園財產屬於開辦幼兒園的民營單位，無論是園長、老師的招聘還是園所的建設，均為民營單位全權負責。

普惠性幼兒園：達到市教委規定辦園基本標准；面向社會大眾招生；收費實行政府定價或接受政府指導價。

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普惠性幼兒園的好處

高度重視安全工作。通常普惠性幼兒園成立由園長為組長，各部門負責人為成員的安全領導小組，有各類切實可行的安全措施和應急預案，簽訂各崗位安全責任書，責任到人。而且還會定期進行安全檢查，及時排除安全隱患，所以孩子的安全就有所保障。

而且目前針對不少幼兒園與開辦的興趣班、黃金班，超前學習小學內容等「揠苗助長」的行為，普惠性幼兒園則會實施科學保教。普惠性幼兒園要求為幼兒身心發展特點創設豐富、適宜的教育環境，合理安排幼兒一日生活，以游戲為基本活動，科學開展保育教育活動，無「小學化」傾向。

『陸』 什麼是普惠性幼兒園

「普惠性幼兒園」是一個新生概念，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。普惠性幼兒園中文名：普惠性幼兒園類別：公辦性質幼兒園特徵：達到市教委規定辦園基本標准人員編制：全日制幼兒園每班兩教一保教輔人員：保育員、保健人員、食堂工作人員教師資質：教師取得幼兒園教師資格證書學校特色「普惠性幼兒園」應該具有以下特徵：一是達到市教委規定辦園基本標准；二是面向社會大眾招生； 因此普惠性幼兒園一定是公益的、有質量的幼兒園，其收費將不高於同類公辦幼兒園的收費標准。 辦園條件 （一）園所安全 1、園舍獨立設置，園址安全，周邊無危險、無污染(含空氣、水源、噪音污染)無各類安全隱患；園內建築安全，教學、活動場所在三樓以下，日光充足。生均佔地面積不少於12平方米。 2、園舍建築符合幼兒特點及安全衛生要求，無危房；生均建築面積不少於9.2平方米，布局合理。 （二）用房配置教學、生活等類用房布局合理；每班有寬敞、明亮、潔凈、面積不少於50平方米的活動室(農村幼兒園不少於45平方米)及與之配套的寢室、盥洗室、廁所、貯藏室等輔助用房，廚房符合衛生標准要求。活動室與寢室合並設置的，面積不低於80平方米。 （三）戶外場地1、有相應的戶外活動場地，生均面積不低於2平方米；園內綠化(含垂直綠化)面積不低於戶外場地面積的20%；開辟沙地、動物飼養角和種植園地。2、有適宜幼兒戶外運動的體育器械、大型玩具。 （四）設施設備1、配備各類保教理論與實踐書籍，定期補充；有配套的教師用書、教學圖片、錄音帶、光碟、幼兒操作教材和幼兒圖書。2、活動室內有實用、衛生、齊全、安全的教學設備、桌椅、教玩具充足，以及必要的樂器、電教設備等。 3、寢室內有符合衛生及安全要求的床鋪設備，每人一床，有較完備的生活和衛生用品，有防暑降溫和防寒保暖設施。 4、盥洗室設施完善、安全。寄宿制幼兒園還應有浴室、洗衣房等。 （五）經費投入幼兒園的經費由舉辦者依法籌措，保障有必備的辦園資金和穩定的經費來源，保障工作人員工資等按月足額發放和各項政策性待遇的落實。

『柒』 目前教育部門對普惠性幼兒園的管理存在什麼問題

2010年末，國務院《關於當前發展學前教育的若干意見》（簡稱「國十條」）指出：「積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發展。採取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。」
「國十條」在強調大力發展公辦園的同時，提出積極扶持民辦幼兒園，符合學前教育發展的歷史與現實。如何在「國十條」的框架下，在實踐中探索和落實民辦園的扶持政策是當前學前教育發展的重要任務之一。本文基於對「國十條」頒布以來安徽省學前教育政策與形勢的分析，尤其是基於對合肥市包河區學前教育現狀的調查與分析，對如何扶持民辦幼兒園的發展提出若干政策構想。

一、給予政策優惠
各地政府可以按營利性和非營利性對民辦幼兒園進行分類登記和管理。非營利性的民辦幼兒園按照民辦事業單位法人進行登記管理，營利性的民辦幼兒園按照企業法人進行登記管理。對非營利性且登記為民辦事業單位法人的民辦幼兒園，可以享受更多的政策優惠。
在沒有進行分類登記以前，各地可以制定本地普惠性幼兒園的相關標准，對自願申請並經過認定的普惠性民辦幼兒園給予更多的政策優惠，以引導民辦幼兒園向普惠性方向發展。
在民辦園的建設用地、投資融資、稅費減免等方面可借鑒溫州市的做法：
在建設用地上：規劃部門在統籌規劃教育設施布局時，要優先規劃民辦學校。國土部門每年在安排用地指標時，要優先確保民辦學校建設用地，以保障民辦教育用地需求。登記為民辦事業單位法人的民辦學校可以行政劃撥方式取得土地使用權，各項建設規費減免與公辦學校享有同等待遇。這一政策同樣適用於民辦幼兒園。
在投融資方面：完善教育投融資平台，成立教育發展投資集團有限公司，探索組建由國資引導、民資參與的教育擔保公司，為民辦幼兒園提供貸款擔保等服務。鼓勵民辦教育協會組建擔保公司，積極開展業務，服務民辦幼兒園。鼓勵金融機構為民辦幼兒園提供用於擴大和改善辦學條件為目的的信貸支持。探索登記為民辦事業單位法人的民辦幼兒園將幼兒園非教學設施作抵押，或將幼兒園學費收費權和知識產權作質押向銀行申請貸款的機制。探索登記為企業法人的民辦幼兒園將設施作抵押，或將幼兒園學費收費權和知識產權作質押向銀行申請貸款的機制。在風險可控的前提下，各地要建立民辦幼兒園低息貸款政策，支持民辦幼兒園融資。對於辦學規范、信譽良好的民辦幼兒園，當地政府可建立貼息貸款機制。
在稅費減免方面：按照民辦事業單位法人登記管理的民辦幼兒園，各項建設規費減免享有公辦學校同等待遇，按照企業法人登記管理的民辦幼兒園，各項建設規費減半收取。登記為民辦事業單位法人的民辦幼兒園依法享有公辦幼兒園同等的稅費優惠政策，不征營業稅、企業所得稅。個人通過中國境內的非營利性機構用於民辦教育事業的捐贈支出，按稅法規定，在計算所得稅應納稅所得額時扣除。出資人將房產設備投入到民辦幼兒園，不征營業稅、土地增值稅，企業所得稅、契稅地方所得部分由稅務部門征繳後按規定給予返還。企業以稅後利潤在本市投資辦學的，其投資額對應的企業所得稅地方所得部分，由同級財政予以返還，全額用於辦學。
在日常管理中產生的房屋租金、水電煤氣、物業管理等費用，各地政府應該要求按當地居民使用價格執行或執行與公辦幼兒園同等的價格政策。

二、設立獎補資金
合肥市制定的以獎代補資金管理辦法，將獎補類型劃分為三類：建設類、補貼類和資助類。
作為「建設類」補助規定：各類獨立選址新建幼兒園（包括民辦園），秋季竣工投入使用的，辦園規模達到6個班的，市財政一次性獎補80萬元；辦園規模達到9個班的，市財政一次性獎補110萬元；辦園規模達到12個班的，市財政一次性獎補150萬元。作為「補貼類」補助規定：接收小區配套園辦成普惠性民辦幼兒園，秋季正常開園的，辦園規模達6個班的，市財政一次性獎補20萬元；辦園規模達9個班及以上的，市財政一次性獎補30萬元。對市區存在3年以上的無證民辦園，舉辦者通過加大投入、改善辦園條件等，從而達到辦園基本標准取得辦學許可證的，參照以上標准予以獎補。
合肥市2011年全年市、縣（區）兩級財政設立學前教育專項資金8000萬元。對普惠性民辦園市本級財政給予每生每學年1000元的生均補貼，區級補貼400元。對符合條件的合肥市困難家庭兒童，市級財政按每生每學年2000元，區級財政按每生每學年800元給予資助。
合肥市包河區對民辦幼兒園的獎勵條件是：改善辦園條件成績顯著的；保育教育工作成績顯著的；幼兒園管理工作成績顯著的。為使獎勵工作公平公正的進行，該區還專門制訂了「獎勵辦法評估標准」，分為「辦學條件」、「保教工作」和「園務管理」3大項共100分，要經過「園級自評」、「街鎮初評」和「區教育局復評」3個環節。
各地政府在設立給予民辦幼兒園的獎補資金方面，可根據本地具體情況，確定項目和標准。但獎補對象應是為當地學前教育發展做出相應貢獻的民辦園，尤其是普惠性民辦園，保證獎補資金真正用於提升幼兒園保教質量。

三、支持和建設師資隊伍
制約民辦幼兒園發展的重要原因之一是教師隊伍不穩定、流動性大，而造成民辦幼兒園教師隊伍不穩定的根本原因是教師待遇問題。既然民辦幼兒園是我國學前教育事業的重要組成部分，給民辦幼兒園教師以支持也是政府的職責。
目前各地對民辦幼兒園教師的政策支持主要體現在三個方面：一是人事管理，二是工資待遇，三是教師發展。
民辦教師的人事管理目前都實行人事代理。人事代理的內容包括：人事檔案管理、畢業生轉正定級、申報專業技術職務評審、檔案工資調整、組織人事關系接轉、代辦養老保險和住房公積金、各類崗位培訓及專業技能培訓、出具以檔案材料為依據的有關證明等。一般市、縣兩級都設立了同級人才交流中心的教育人才交流分支機構，具體負責民辦學校教師人事代理工作。政策都規定了民辦學校要與任教教師簽訂聘用合同。溫州市規定：人事代理業務經費由同級財政專項撥款，實行免費服務。這就為民辦學校的教師辦了一件實事。
民辦學校教師更看重目前的工資待遇。民辦幼兒園教師的工資由民辦幼兒園發放，各地沒有統一標准。溫州市規定：民辦學校教師的工資最低標准不得低於當地同級同類公辦學校教師崗位績效工資的70%。寧波市則規定：普惠性民辦幼兒園具有專業技術職務資格的非在編教師，其人均年收入應當達到當地社會平均工資的一點五倍以上。各地的政策都要求民辦幼兒園為教師繳納「五險一金」，給予普惠性民辦幼兒園的教師准許參加事業單位社會保險的待遇。
縮小公辦、民辦教師待遇差距，是穩定民辦學校教師隊伍的重要措施，政府可以為符合一定要求的民辦學校教師購買補充養老保險等。教育部最新出台的《關於鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》中提出：支持地方人民政府採取設立民辦學校教師養老保險專項補貼等辦法，探索建立民辦學校教師年金制度，提高民辦學校教師的退休待遇。
自身素質的提高也越來越受到教師的重視，目前各地有免費（或提供部分培訓經費）培訓民辦幼兒園教師的共識。溫州市提出：各地教育行政部門要將公辦、民辦學校校長、教師的業務培訓納入統一規劃和管理，在培訓經費、參加人次等方面，給予相同保障。市級民辦學校骨幹校長、教師的培訓，由市教育行政部門給予保障。

『捌』 什麼是普惠幼兒園

「普惠性幼兒園抄」是一個新生概念，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。
普惠性幼兒園一般注重園所安全、用房配置、戶外場地、設施設備、經費投入、辦園規模這些問題。「普惠性幼兒園」應該具有以下特徵：一是達到市教委規定辦園基本標准；二是面向社會大眾招生；三是收費實行政府定價或接受政府指導價。
2018年12月20日，當選為2018年度民生專題十大流行語。

『玖』 普惠性幼兒園是什麼意思

「普惠性幼兒園」是一個新生概念，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質幼兒園；三是提供普惠性服務的民辦幼兒園。「普惠性幼兒園」應該具有以下特徵：一是達到市教委規定辦園基本標准；二是面向社會大眾招生；三是收費實行政府定價或接受政府指導價。因此普惠性幼兒園一定是公益的、有質量的幼兒園，其收費將不高於同類公辦幼兒園的收費標准。