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金融服務長江生態存在哪些問題

發布時間:2021-03-01 01:04:34

『壹』 金融生態環境的存在問題

(一) 金融產權制度性缺陷阻礙了我國金融業的正常發展
我國正處於由計劃經濟向市場經濟過度的轉軌時期,現有的國有商業銀行都是在以計劃經濟為大的背景環境下建立並成長起來的。伴隨著中國經濟的發展,國有商業銀行一直都肩負著支持國有企業發展與解困的重任。由於行政上的不當干預、政策性貸款等使得國有商業銀行積累了大量的不良資產。中國人民銀行曾作過專門的抽樣調查統計,統計結果顯示:國有商業銀行不良貸款的形成過程中,由於計劃和行政干預而造成的約佔30%,政策上要求國有銀行支持國有企業而國有企業違約的約佔30%,國家安排的關、停、並、轉等結構性調整約佔10%,地方干預,包括司法、執法方面對債權人保護不利的約佔10%,而真正由於國有商業銀行的內部管理原因形成的不良貸款佔全部不良貸款僅為20%(周小川,2004)。
我國商業銀行的產權制度是一種以公有制為絕對主體的制度安排。按其表面形式,銀行經營者應代表國家對銀行進行管理、經營並承擔相應的責任。但事實是,由於產權主體權利缺失以致形成了「重權輕責」的怪現象。這嚴重削弱了我國銀行自主經營權利和抗風險能力。
目前我國的主要商業銀行已經進行了成功的股份制改造,明確了產權制度,提高了商業銀行的工作效率,保證了金融體系的穩定,促進了我國經濟的發展。
(二) 法律環境不完善加大了我國金融業的信用風險
我國已經頒布實施的與金融生態相關的法律法規有《中國人民銀行法》、《商業銀行法》、《保險法》、《合同法》、《銀行管理暫行條例》等法律。基本上能與金融業的發展相互協調,為整個金融業的發展提供了一個基本的法律框架。
然而,我國《破產法》是1986年頒布實施的,當時主要是針對全民所有制企業的政策性破產,隨著社會主義市場經濟的不斷深入,相關規定已與時代不相適宜。由於其缺乏對債權人的合法保護,後果是導致大量的逃廢債事件發生,加大了銀行的信用風險。另外《刑法》在對金融犯罪的打擊力度不夠,難以對違法亂紀行為產生足夠的威懾力。
(三) 社會信用缺失加劇了我國金融業的不穩定性
市場經濟應該是一種信用制度高度發達的經濟。但由於我國還處於經濟的轉軌時期,市場經濟法制還不成熟,社會信用水平仍很低下。正是由於社會信用缺失已造成了嚴重的後果。據統計,我國每年因企業和個人逃廢債務而蒙受直接經濟損失約1800億元,由於三角債務和為避免信用風險而進行的現金交易而增加交易成本約 2000億元。
信用環境的優劣直接影響到金融創新效率和金融的穩定。目前我國社會信用信息徵集系統、信用中介服務機構的建設尚處於起步階段,企業和個人的信用信息還得不到有效的歸集和評估,金融機構在作出相關決策時難度很大,使「騙貸」事件屢有發生。與此同時,失信懲戒機制尚未有效建立。

『貳』 現今長江生態環境遇到哪些難題

長江是我國第一大河,流域面積180萬平方公里,占國土面積18.8%,多年平均水資源量9958億立方米,約佔全國35%,承載約佔全國32%的人口和約34%的經濟總量,是中華民族的生命河,也是中華民族永續發展的重要支撐。近些年來,隨著經濟社會快速發展,長江流域生態環境保護形勢不容樂觀。

三是發展與生態保護矛盾突出,環境污染形勢嚴峻。長江流域內秦巴山區、武陵山區等特困地區,處於國家重點生態功能區規劃范圍,也是礦產和水資源集中分布區,資源開發與生態環境保護矛盾突出,一些粗放型生產企業仍在向上游地區轉移。

四是缺乏長效保護治理機制,尚未形成整體合力。長江流域生態環境保護還存在流域管理法律法規不完善、流域監測體系不完整、流域規劃剛性約束不夠強等問題,其中最主要的還是跨省(市)聯合保護治理機制不健全,共抓大保護的工作格局有待形成。

『叄』 長江中下游主要面臨的生態問題有哪些

中:中游地區水流較急大多為山區,樹木砍伐過度,導致水土流失嚴重;
下:下游水流平緩而造成河道堵塞,河床上升。

『肆』 長江面臨的主要問題有哪些

你們抄慢慢COPY吧... 長江現在上游水量小,水清澈,在橫斷山區的地方水能最大 中游可用來發展航運,發電(例如三峽水電站) 下游因為河網密布,而且流經低山丘陵,所以水土流失大,從上中游帶來的泥沙會因為下游水流緩慢而沉積下來,形成地上河,這樣不利於水運和城市居民安全問題... 因為長江是溫帶季風氣候,所以雨熱同期,容易發生水旱災害 因為長江中下游是主要的工業,農業區,所以水污染嚴重,土壤肥力低,水土流失嚴重,酸雨等災害突出 保護方法:植樹造林,修水電站來調節下游泥沙淤積,主要是生物工程 防洪體系的繼續完善、水污染防治與水資源保護、上游與河口生態環境、流域水資源優化配置

『伍』 長江存在的主要問題是什麼

長江流域主要的生態環境問題有:上游的水土流失,中下游的洪澇災害和水污染。

『陸』 長江存在的問題和解決的對策有哪些

長江流域橫跨我國華東、華中、西南三大經濟區,地理位置優越,水資源得天獨厚,是我國最重要的經濟區域之一。

新中國成立後,黨和政府高度重視長江治理開發工作,組建了流域機構,開展了流域綜合利用規劃,初步建立了長江防洪、灌溉、水力發電、航運、水土保持和水資源保護體系,在保護流域人民生命財產安全,保障流域經濟社會發展中作出了巨大貢獻。

但是,隨著經濟社會的發展和流域情況的變化,長江治理開發的新情況、新問題、新任務層出不窮,必須認真分析研究,及時加以解決,把長江治理開發的偉大事業不斷推向前進,讓長江在實現中華民族偉大復興的歷史進程中發揮更大的作用。

(一)、加強防洪保安體系建設,仍是長江治理開發的首要任務

一是抓緊完成長江近期防洪工程建設任務。

在按規劃完成長江中下游幹流堤防建設任務之後,繼續加強洞庭湖、鄱陽湖區及支流堤防的達標建設和長江中下遊河道整治。對荊江四口洪道、洞庭湖區及其四水尾閭、鄱陽湖區及其五河尾閭進行必要的清淤疏浚,清除洪障,保持行洪暢通。

研究有針對性的措施,挖掘潛力,充分發揮丹江口、五強溪等已建大型水庫的防洪作用。三峽工程防洪庫容及其調度運行對長江中下游防洪意義重大,要按照水利部審定的《三峽水利樞紐防洪調度方案編制工作大綱》,積極開展水庫防洪庫容的復核及三峽工程不同運行階段防洪調度方案的編制工作。

根據遠近結合、突出重點的原則和移民建鎮的思路,分步安排分蓄洪區建設,實現計劃分洪,盡可能減少分洪損失,近期重點實施城陵磯附近100億m3的分蓄洪區建設。

二是進一步加強長江防洪工程體系建設。要進一步提高防洪標准,減少分蓄洪區的使用機率和范圍,必須興建防洪作用較大的干支流水庫。為了使長江防洪體系能主動適應三峽工程建成後情況的變化,要加緊長江中游防洪物理模型及數學模型、三峽工程建成後對長江中下游防洪形勢及生態環境的影響研究等工作,並在此基礎上提出相應的對策措施,

三是要高度重視非工程防洪措施的建設和運用。長江洪水的自然特性表明,即使防洪工程系統進一步完善後,要完全消除洪水災害也是不可能的。

必須大力加強非工程措施的建設,人為的活動要從無序、無節制地與洪水爭地,轉變為有序、可持續地與洪水協調共處,特別是對土地的開發利用必須適度,以便在長江發生不同量級洪水時,提供足夠的蓄泄場所,避免發生影響全局的毀滅性災害。要加快長江防汛指揮系統的建設,積極開展長江防禦超標准洪水預案的研究和修訂,加強洪水保險等有關政策法規的研究及實施。

要強化流域機構的防洪管理職能,加強防洪風險的研究及風險管理,依法加強河道、湖泊和分蓄洪區的管理,嚴禁對河道湖泊洲灘進行新的圍墾和侵佔。

(二)、加快開發利用水資源,是新世紀長江治理開發的重大戰略舉措

1.抓緊實施南水北調工程,盡快實現我國水資源配置「四橫三縱」的總體格局

2.加快長江流域水能資源開發步伐,為國民經濟提供優質能源

(三)、加強上游水土保持,加快中下遊河道整治和泥沙防治,是長江治理開發刻不容緩的重大課題

1.進一步加強上游地區水土保持,遏制人為水土流失

2.加強泥沙的原型觀測,充分發揮上游水庫的攔沙作用

3.加強中下遊河床演變的觀測與分析,加快實施關鍵性河勢控制工程,保持中下遊河勢的穩定

4.深入研究復雜多變的江湖關系,科學調控水沙

5.加大長江口綜合治理與開發利用的力度,促進長江三角洲經濟社會的發展

(四)、強化水資源保護,是實現長江流域可持續發展的基本要求

一是堅持「節流優先、治污為本」的城市水資源戰略。城市工業用水的70%以上將轉化為污水,「節流優先」是降低供水投資、減少污染排放、提高資源利用效率的最合理選擇,也是世界發達國家城市用水的發展方向。據預測,2010年供水設施的單位投資約為8元/m3,污水處理約為10元/m3,而節水僅需3元/m3左右,通過節水減少污水排放是最為經濟的手段。「治污為本」是保護供水水質、改善水環境的必然要求。

長江流域城市污水和工業廢水處理率不高,據預測,要在2010年以前基本遏制城市水污染的發展趨勢,保護城市水源,並在2030年以前使水環境有明顯改善,2010年和2030年城市污水的有效處理率必須分別達到50%和80%以上。

二是堅持以源頭控制為主的污染綜合防治戰略。由於工業結構的不合理和傳統的發展模式,工業廢水造成的水污染負荷占水污染總負荷的50%以上,絕大多數有毒有害物質都是由工業廢水的排放帶入水體的,要把控制工業污染做為源頭治理的重點,大力推行清潔生產,淘汰耗能大、用水量大、技術落後的產品和工藝,在工業生產過程中提高資源利用率,削減污染排放量。

與此同時,要結合生態農業、節水農業的建設,通過合理使用化肥、農葯以及充分利用農村各種廢棄物和畜禽養殖業的廢水,將面源污染減少到最少。特別要加強對飲用水源地的保護,保障飲用水安全。

三是堅持多種手段並用。大力推進水資源保護法制建設。建議抓住《水法》修定的有利時機,增設「水資源保護」專章,建立具體的水資源保護制度,同時強化違法的法律責任,增加流域管理方面的條款。

具體到長江流域,應根據三峽庫區水環境的保護、南水北調供水水源地的水資源保護、長江口水生態系統的保護、西部大開發中的水資源保護和長江中下游濕地的保護與利用等實際需要,制定適合長江流域特點的流域水資源保護法規,通過法制保障流域的水資源保護工作。切實加強流域水資源保護監督管理,盡快將長江流域水功能區劃和水資源保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃,並採取有效措施加強規劃實施的監督管理。

加大水資源保護投入,在巢湖等重點水域實施一批水資源保護工程。

採用調水、截污、清淤、非點源控制生物治理、污染源治理等綜合措施,為用水安全和生態用水提供可靠保障。積極探索運用稅收、財政、信貸、補貼、獎勵、收費、賠償、罰款等經濟杠桿,調節流域內人類活動與水環境保護之間的關系,通過經濟手段來控制污染。抓緊水資源保護基礎工作,大力推廣應用新技術。

對主要城市江段的水質、入河排污口、近岸水域、魚體殘毒及沉積物等進行全面系統的調研;根據長江流域的具體情況,積極開展水資源保護規劃、節水防污、水體富營養化控制和流域水環境管理模型開發等關鍵技術的研究。

抓緊長江流域水資源保護決策支持系統的建設,推進水生生物環境診斷技術的應用,逐步研究採用自動監測、遙感監測等技術手段,為水資源保護監督管理提供有力的技術支撐。制定適當的環境技術政策,鼓勵低污染和無污染生產。

(五)、堅持體制、機制、科技創新,是推進長江治理開發的根本動力

長江流域機構現行的管理體制及其運行機制,與其肩負的使命和發展社會主義市場經濟的新要求還很不適應。

最突出的問題是:依據現行的《水法》《水土保持法》等水法律、法規的規定,流域機構的執法主體地位不明確?難以適應依法行政的需要;流域機構對於違法水事活動很難進行處罰和糾正,對流域內的控制性骨幹工程大多沒有直接管理和調度權,無法起到統一調度的作用。

流域治理缺乏穩定的投資保障和有效的籌資機制;還存在政事企職能交叉,責、權、利不清的問題,長委的漢江集團、陸水管理局等主體企業的公益性耗費長期得不到補償,負擔沉重,缺乏活力。

完成新世紀長江治理開發的艱巨任務,必須在體制改革和機制、科技創新上狠下工夫。

『柒』 長江面臨的主要問題是什麼

①環境污染嚴重;復②河流泥、沙量增大制,沙量增大,河床逐漸抬升,威脅生存環境①自然災害頻繁;自然災害頻繁;②水土流失嚴重;①湖泊面積縮小,湖泊面積縮小,蓄水能力降低;蓄水能力降低;地勢低平;②地勢低平,河道彎曲,泄洪能力差,對加強生態環境建設,如封山育林①治理環境污染 治理長江水患;②建設中上游防護林體系工程等.

『捌』 長江流域在發展過程中出現哪些環境問題或生態問題

主要的生態問題:
1.上游水土流失問題
長江上游流域面積約100萬km2,森林資源十分豐富,是我國僅次於東北的第二大林區,也是長江水土資源保護的重要屏障。但多年來,由於不合理開發,重伐輕造,造成森林植被銳減。隨著森林植被的減少,土壤侵蝕面積和強度不斷增加長江上游水土流失面積已達35.5萬km2,占流域總水土流失面積的63%,年土壤侵蝕量達14.05億噸。
上游區處於我國地形第一和第二階梯,地勢陡峻,山高谷深,土層淺薄,森林一旦破壞很難恢復,而迅速演替為草灌群落,生態系統自我調節能力大為下降,土地退化面積不斷擴大。外動力地質現象如泥石流、滑坡、山崩等災害日趨嚴重,每年都有造成傷亡的事件發生。近年來已加強了重點水土流失的整治和控制,但力度還不夠。

2.中、下游平原區洪、澇災害問題
長江小、下游平原湖區面積12.6萬km2,有耕地600萬km2,人口7500萬人,是我國重要的商品糧、棉、油基地,又是經濟比較發達的地區。由於平原區地面高程普遍低於洪水位數米至十數米,全靠3600餘km長江干堤和30000餘km的支堤保護,每當大汛來臨,防禦洪、澇災害的形勢十分嚴峻,遇大洪水就會發生不同程度的水災,是長江流域洪澇災害最集中、最嚴重、最頻繁的地區。
每次洪水災害人民生產財產都受到巨大損失,災區的生態與環境遭受嚴重的破壞;災後伴隨而來的是瘟疫流行,釘螺擴散,血吸蟲病蔓延,造成大量人員死亡和嚴重的精神創傷.

3.湖泊富營養化與土壤鹽漬化:

近年來,由於排入湖庫的氮、磷等營養物質不斷增加,水體富營養化進程加快。「九五」期國家重要點治理的「三湖」,即滇池、巢湖和太湖,全部都在長江流域;鄱陽湖、洞庭湖目前維持在中營養水平,但磷、氮含量偏高,正處於向富營養過渡階段;近城郊的湖泊水庫富營養化程度普遍較高,如杭州西湖、南京玄武湖及武漢東湖等均達富營養化程度。

在河口段則是出現鹽水入侵,一般發生在枯水期(11月至次年4月),鹽水入侵北支較南支嚴重,已基本不能引水灌溉。根據實測結果,吳淞瞬時氯化物濃度曾達1850mg/L
大大超過飲用水標准鹽水。入侵已給長江口兩岸,特別是上海市的工農業生產和人民生活帶來嚴重危害。長江口沿岸鹽漬化土地面積約23.3萬km2。局部地區由於鹽水入侵,排水條件差,土壤鹽漬化有擴大趨勢。

4、生物多樣性面臨嚴峻挑戰。
水環境惡化改變了生物原有生存環境,生物多樣性受到重大影響,許多動、植物數量大大減省,一些珍稀品種面臨滅絕。
長江天然資源產量逐年下降,水質污染是減產原因之一。如南京以下江段盛產的鰣魚、刀魚與七十年代相比已減少80%以上。幹流四大家魚產卵場和漁場規模縮小,一些嚴重污染的江段甚至魚蝦絕跡。
長江口及其鄰近海域是我國的重要漁場。由於捕撈過度和近海區污染,
魚類資源逐年減少。傳統漁業的捕撈對象如大、小黃魚、帶魚和鯧魚等經濟價值較高的魚類,不僅數量銳減,而且平均個體重量小,漁獲物質量降低。

對策建議:
1、總體規劃、綜合治理
以可持續發展的原理為指導,把大江大河作為一個整體的大系統,從自然、社會、經濟綜合考慮,打破部門割據,統籌安排,進行綜合治理、宏觀調控;建立相應的管理和經營體制,妥善安排群眾的生產和生活:過去流域機構管江不管湖,
地方機構管湖不管江,農、林、水利部門各自為政,條塊分割,職責不清,管理紊亂。在地方和部門利益驅動下,採取短期行為,缺乏長遠打算。上游墾荒毀林,加大水土流失,中游圍湖造田,大搞建設,不僅減少排蓄能力,並且在關鍵時刻,難下決斷。
今後要改變條塊分割的管理機制,建立流域管理的統一協調的機構,對有關重大的生態建設和水利建設問題的決策,要進行宏觀調控和監督。同時,要加強決策的科學性和民主性。

2、加強林業建設
(1)加強天然林的管育。特別是在長江上游和兩岸地區,應明確劃分出水源涵養區,加強保護。應當認真貫徹天然林保護工程,一年內禁止進行任何形式的採伐。在此期間要抓緊制定天然林生態系統的管理辦法和措施,以便逐步過渡到分別類型進行生態系統的科學管理。
(2)大力開展封山育林和次生林改造封山育林,封山育林要以封為主,封管、撫補改相結合。對飛播林、生態脆弱地區的新林要實行常年封山,禁止人畜破壞,以便盡快發揮防護效益。
(3)開展群眾性的造林綠化,加速長江中上游防護林和公益林建設在土壤條件較差、植被恢復難度較大的地區,如石灰岩山區、退化嚴重的紅壤丘陵以及石化沙化嚴重的地區,應加大
投入,通過人工造林保證植被的恢復。造林工作應貫徹「喬、灌、草相結合;防護林與經濟林相結合;封山育林與造林相結合;生物措施與工程措施相結合。
(4)大力發展種草養畜在雨量與濕度較高而坡度較陡的山地和海拔過高的高原區,
以及不宜造林坡地和乾熱河谷應種植牧草發展畜牧業,以大幅度提高生物生產力,保持水土,改善生態環境,使山區人民早日脫貧致富,走上可持續發展的道路。

3. 大力開展小流域綜合治理
以小流域為單元,將生態環境保護與經濟發展結合起來,進行立體布局、綜合開發是我國山地治理方面的成功經驗,也是景觀生態的主要研究內容。
在今後的山區生態系統恢復和重建中應予以大力推廣和扶持。
推廣坡地改梯田、坡地綠籬、橫坡種植等措施;陡坡耕地要退耕還林;防止在三峽移民中造成新的生態破壞;停止三峽移民過程中實行簡單的「後靠移民」的作法,後靠移民將加劇陡坡開墾。

4、加大工業污染防治力度,徹底關閉所有規模以下污染嚴重企業。
其它所有工業企業,都要實現污染物全面達標排放。關閉所有小型采礦點。所有搬遷企業必須實行清潔生產。對新建、擴建和改建的企業項目,必須嚴格執行有關污染防治的法律、法規,廢水須達標排放。同時,應以防止船舶油污染、垃圾及毒化物污染為重點;加強環保思想意識的宣傳教育及防污監測;完善客輪垃圾定點交付制度;提高船舶污染事故應急處理能力;制定完善管理法規。再次,加快城鎮污水處理設施建設。

5、要大力加強宣傳教育,更新觀念,提高全民對保護長江流域生態資源的重要性的認識。提出倡導講科學,按科學規律辦事。齊心協力,加快長江流域生態保護的步伐,為當代和子孫後代留下一個美好的水環境和生存空間。

以上僅供參考,希望對您有所幫助

『玖』 如今長江經濟帶都存在哪些問題呢

長江經濟地帶是我國工業發達的地帶之一,而且聯系東部與西部地區,起著承東啟西的作用。這個地帶目前存在水污染嚴重、酸雨污染嚴重、工業結構不合理等問題。

『拾』 長江流域在發展過程中出現哪些環境問題或生態問題

一、上游水土流失問題。造成上游的土壤越來越少,森林面積減少。

二、中、下游回平原區洪、澇災害問題。答對中下遊人們的生活和 生命安全造成威脅。

三、生物多樣性面臨嚴峻挑戰。生物多樣性不斷減少,一些生物甚至因此而消失或者瀕危。

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