國際金融機構職能轉變

A. 國際金融機構都有哪些他們的宗旨各是什麼

國際金融機構包括：貨幣基金組織、世界銀行、國際開發協會、國際金融公司、多邊投資保證機構等。

國際貨幣基金組織成立的宗旨：幫助會員國平衡國際收支，穩定匯率，促進國際貿易的發展。

世界銀行的宗旨：通過提供和組織長期貸款和投資，解決會員國戰後恢復和發展經濟的資金需要。

國際開發協會的宗旨：專門對較貧困的發展中國家提供條件極其優惠的貸款，加速這些國家的經濟建設。

國際金融公司的宗旨：鼓勵會員國(特別是不發達國家)私人企業的增長，以促進會員國經濟的發展，從而補充世界銀行的活動。

多邊投資保證機構的宗旨：為發展中國家的外國私人投資提供政治風險和非商業風險的保險，並幫助發展中國家制定吸引外國資本直接投資的戰略。

(1)國際金融機構職能轉變擴展閱讀

國際金融機構的抗疫作用：

新冠肺炎疫情可能導致自大蕭條以來最嚴重的世界經濟衰退。為對抗疫情蔓延，世界大部分國家停止了日常經濟活動，導致大量人員失業、國際貿易停滯、食品和醫療用品短缺等問題。這一情況已嚴重威脅世界各地企業和政府的償債能力，財政和衛生資源的限制使中低收入國家面對沖擊時更為脆弱。

據國際貨幣基金組織2020年4月預測，發展中國家和新興市場國家經濟年內至少萎縮1%。同時新興市場國家面臨大量資本外逃，進一步加劇了政府的財政危機。許多發展中國家正在向國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構尋求金融支持，以解決當前的困境。

B. 現代經濟，金融體系下的中央銀行與早期的中央銀行在職能方面有什麼發展變化

(1)金融來調控職能。中央銀行作為一個自國家機關，是一國最高的金融管理機構，其首要職能是金融調控職能。也就是說，中央銀行為實現貨幣政策目標，通過金融手段，對整個國家的貨幣、信用活動進行調節和控制，進而影響國民經濟的運行。
(2)公共服務職能。這是中央銀行以銀行的身份向政府、銀行及其他金融機構所提供的金融服務。中央銀行向政府提供的服務主要包括：向政府融資：代理國庫收支業務：代理國債發行，辦理債券到期時的還本付息；為國家掌管黃金外匯等國際儲備，等等。中央銀行為銀行及其他金融機構提供的服務主要包括：保管各銀行的存款准備金；為金融機構融通資金；辦理支付清算業務；為社會提供服務，等等。
(3)金融監管職能。是指中央銀行依法對金融機構及其業務和金融市場實施規制與約束，促使其依法穩健運行的一系列活動的總稱。主要包括：制定並監督執行有關金融管理法規、政策和制度，使管理對象有章可循，有法可依；對各類金融機構業務活動進行監管；監督管理金融市場等。

C. 國際金融機構體系的構成及其作用

第二次世界復大戰後，國際金融制中一個重要的新現象是涌現了一系列國際金融組織。目前的國際金融機構可以分為三種類型：（1）全球性的，如國際貨幣基金組織和世界銀行。（2）半區域內的，如國際清算銀行、亞洲開發銀行、泛美開發銀行、非洲開發銀行等等，它們的成員主要在區域內，但也有區域外的成員參加。（3）區域性的，如歐洲投資銀行、阿拉伯貨幣基金、伊斯蘭發展銀行、西非發展銀行、阿拉伯銀行等等。

這些國際金融組織對國際貨幣制度與世界經濟的發展都有深遠的積極影響。在促進會員國取消外匯管制、限制會員國進行競爭性貨幣貶值、支持會員國穩定貨幣匯率和解決伙計收支困難、緩解債務危機與金融危機、促進發展中國家經濟發展等方面，這些國際金融組織都起了重要的作用。

D. 管什麼為主推進國有資產監管機構職能轉變

以管資本為主加強國有資產監管，是十八屆三中全會對國有資產監管工作提出的新要求，為完善國有資產監管體制明確了方向, 規劃了主路徑。實現以管資本的目標，要切實轉變政府職能， 推動政企分開、政府公共職能與國有資產出資人職能分開；要科學界定國有資產出資人監管邊界，推進所有權和經營權分離, 不幹預企業經營自主權；國有企業作為獨立市場主體，享有經營自主權，對直接出資企業依法履行出資人職責。
一是以管資本為主推進國資監管機構職能轉變。關鍵抓好 "一個轉變、兩個清單、三個歸位、四個重點"。
"一個轉變"，就是准確把握依法履行出資人職責的定位，實現以管企業為主向以管資本為主的轉變。
"兩個清單"，就是科學界定國有資產出資人監管的邊界，建立監管權力清單和責任清單，做到該管的科學管理、決不缺位，不該管的要依法放權、決不越位。
"三個歸位"，就是將依法應由企業自主經營決策的事項歸位於企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位於一級企業，將配合承擔的公共管理職能歸位於相關政府部門和單位。
"四個重點"，就是重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。大力推進依法監管，著力創新監管方式和手段，改變行政化管理方式，提高監管的科學性、有效性。
二是以管資本為主改革國有資本授權經營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，作為國有資本市場化運作的專業平台。國有資產監管機構依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業履行出資人職責。這項工作要在試點的基礎上推進。
三是以管資本為主推動國有資本合理流動優化配置。以市場力導向、以企業為主體，緊緊圍繞服務國家戰略，優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。當前尤其要在做好增量、盤活存量、主動減量"三量調整"上做文章。
做好增量，就是要創新發展一批國有企業，優化國有資本重點投資方向和領域，對戰略性新興產業的企業優先支持、加快培育，對不符合國家產業政策和重點產業布局調整要求的不再新投、增投國有資本。
盤活存量，就是要重組整合一批國有企業，通過加大國有企業重組力度，使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。
主動減量，就是要清理退出一批國有企業，對"僵屍"企業、長期虧損企業和低效無效資產要加大處置力度，依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場，以市場公允價格處置企業資產，實現國有資本形態轉換，變現的國有資本用於更需要的領域和行業。
四是以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。穩步將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資本納入經營性國有資產集中統一監管體系，加強國有資產基礎管理，建立覆蓋全 部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度。

E. 請問銀行金融機構的演變是指什麼啊他們性質的轉變還是什麼方面的內容呀 謝啦

銀行的演變
經濟的快速增長（始於18世紀後期的英國，並隨後在整個19世紀擴展到西歐和歐洲的延伸地區北美及澳大利亞廣闊的定居點）在多大程度上要歸功於17世紀以來銀行業的發展，金融史學家尚無定論。毫無疑問，金融革命要領先於工業革命。雖然引發工業革命的紡織品加工和鋼鐵生產的決定性的突破，並未嚴重依賴銀行的融資。但是，銀行在歐洲大陸工業化進程中發揮的作用要比在英國更重要。實際上，是更先進的金融機構促進經濟增長還是經濟增長帶動金融發展，要從中尋求一個簡單的因果關系可能是徒勞的。這兩種進程相互依存並自我強化，這種觀點才是合理的解釋。這兩種進程伴隨著經常性突變（技術創新）、新事物形成（新型公司的創造）和間斷平衡（危機將決定哪些公司生存以及哪些消亡），表現出了明顯的進化特徵。
用亞當•斯密的話來說：「慎重的銀行活動以紙幣代替大部分的金銀……比喻得過火一點，簡直有些像空中樓閣。」在他出版《國富論》後的年代，金融創新呈爆炸之勢，歐洲和北美各種不同類型的銀行激增。歷史最為悠久的是票據貼現銀行，為從事國內貿易和國際貿易的商人提供融資。在亞當•斯密時代，倫敦已經成為一些非常成功的銀行如巴林銀行的基地，這些銀行專門從事大西洋兩岸的商業金融服務（這類業務後來才為更多人所知）。由於監管的原因，幾乎所有的英國銀行在此期間都是私營銀行。一些銀行專門從事倫敦城裡的商業金融服務（倫敦東部方圓幾英里的地方幾個世紀以來一直是商業金融中心）；一些銀行開展地產業務，也就是所謂的「鄉村銀行」，其興衰與英國農業收成好壞密切相關。
金融演變和自然演變的決定性差異在於所謂的「智能設計」作用，要知道管理者是人而不是神。英格蘭銀行經過長期的試錯過程之後，漸漸地開發出公共職能，1826年重新獲得了貨幣發行的壟斷權，並在英國各地設立了分支機構，逐步接管了鄉村銀行的貨幣發行業務①。英格蘭銀行在同業往來中越來越多地扮演著舉足輕重的角色，銀行間越來越多的「結算」款項要通過英格蘭銀行完成。隨著限制商業票據貼現率的《重利限製法》於1833年被最終廢除，銀行能夠充分利用其位於城市的大銀行規模優勢。銀行貼現率越來越多地被看做是「貨幣市場」（主要是通過商業匯票貼現進行短期貸款）最低的短期利率。
40年來懸而未決的問題依舊是，銀行儲備和貨幣流通之間的關系應該是怎樣的。在19世紀40年代，時任總督的霍斯利•帕麥爾的觀點就是准備金只需包括1/3金幣或金條，實質上其受到再貼現業務量的調節。當時英國的羅伯特•皮爾爵士對這種說法提出了質疑，認為會在貨幣過量發行與通貨膨脹方面冒很大風險。1844年皮爾主持通過《英國銀行法案》，把英格蘭銀行分為兩部分：一是負責商業銀行業務的銀行部；二是獨立的貨幣發行部，它被賦予沒有黃金保證的1 400萬英鎊銀行券發行額度，可以持有未指定用途的金幣和金塊，並根據英國和世界其他地區的貿易平衡來決定增減，即銀行券發行數額不得超過黃金保證的數額。然而，一再發生的危機（在1847年、1857年和1866年發生三次危機）清楚地表明，這種過於僵化的束縛，使得《英國銀行法案》在每次危機中都不得不暫時中止，以避免流動性的徹底崩潰。危機爆發之後，在見證了歐沃倫格尼銀行因大規模擠兌而倒閉後，《經濟學人》雜志主編沃爾特•白哲特才把英格蘭銀行在危機中的作用准確定位於不考慮罰息而自由提供信貸的「最後貸款人」，以防止流動性危機。
應當強調的是，沃爾特•白哲特並不能完全解決維多利亞時代的貨幣問題。根據每盎司黃金兌換3英鎊17先令101/2便士的匯率，一英鎊可以兌換成一定的、不可改變的黃金數量，這一神聖的原則創立於大師輩出的牛頓爵士時代。在應對這一神聖原則的挑戰時，沃爾特•白哲特並不比19世紀其他傑出的經濟理論家更高明。為了弄清楚當代有關金本位的討論，就要在諸多方面理解維多利亞時代的人也屈從於貴金屬，正如3個世紀之前的征服者一樣。「貴金屬僅僅是貨幣，」城市貴族巴倫•奧費斯迪宣稱，「紙幣能成為貨幣是因為它們代表貴金屬貨幣。否則，這就是詐騙。並非所有的儲戶都能獲得貴金屬貨幣，因此存款不是貨幣。」如果這一原則得到遵守，並且英國經濟中貨幣供應量真正取決於英格蘭銀行儲備的金幣和金條數量，那麼英國經濟的增長將完全窒息—即使考慮到19世紀新金礦發現的擴張效應。
英格蘭銀行紙幣發行由於受到限制，從19世紀90年代到第一次世界大戰，其黃金儲量實際超過流通中的紙幣價值。這使新型銀行，特別是吸納存款的銀行激增，使貨幣擴張成為可能。1858年以後，股份制銀行的限制被取消了，為幾大商業銀行的產生鋪平了道路：倫敦西敏寺銀行（成立於1833年）、國民銀行（1834年）、伯明翰米德蘭銀行（1836年）、勞埃德銀行（1884年）和巴克萊銀行（1896年）。自歐沃倫格尼銀行倒閉以來，起源於比利時（興業銀行）、法國（信用動產）和德國（達姆施塔特銀行）的類似工業投資銀行在英國的發展不太成功。重要的是，事實上銀行並沒有購買工業企業的大宗股票，而是吸納存款，為新銀行貸款的不斷擴大奠定基礎。
20世紀之交，新的儲蓄銀行的激增在這一進程中發揮了特別重要的作用。到1913年，英國儲蓄銀行吸納的存款達2.56億英鎊，大約佔英國存款的1/4。與那些被稱為「大銀行」的諸如德國達姆施塔特銀行、德意志銀行、德累斯頓銀行、貼現公司（Disconto-Gesellschaft）相比，德國儲蓄銀行的資產超過它們2.5倍還多。總之，到第一次世界大戰爆發前夕，英國銀行的居民存款總計近12億英鎊，而流通中的紙幣僅有4 550萬英鎊。貨幣目前主要存於銀行，雖然離開了我們的視野，卻從未被忘卻。
（責任編輯：王蕊）
盡管存在差異，但最先進的經濟體基本上遵循了英國的做法，即通過獨有的央行和存款集中在相對較少的大型機構進行調節。法蘭西銀行成立於1800年，德意志帝國銀行成立於1875年，日本央行和瑞士國家銀行分別成立於1882年、1907年。與歐洲大陸國家不同，英國銀行業表現出明顯的集中傾向，具體體現為鄉村銀行數量的下降—從高峰時期1809年的755家到1913年減少至17家。
金融業在美國的演變迥然不同。在那裡，議員唯恐銀行家勢力過於強大的觀念，兩次扼殺了央行（美國第一銀行和第二銀行）的萌芽，因此直到1913年才通過立法創建美國聯邦儲備系統（簡稱美聯儲）。直到現在，美國金融界才真正開始享有充分的發展自由。1864年頒布的《國家銀行法》，在建立民營銀行和歐洲標準的最低資本金要求方面，大大降低了障礙。與此同時，建立跨州銀行還存在障礙。這些法規條文合並後的影響就是，銀行在19世紀末20世紀初數量急劇攀升，從1899年不到3 600家激增到1922年高峰期超過8 200家。大批資本不足的銀行成為金融不穩定的隱患，恐慌成為美國經濟生活中的常態。在那場大蕭條危機中，最令人驚嘆的是，運作超過15年的貨幣當局加劇而不是減輕了銀行危機。1933年，存款保險制度的實施大大降低了美國銀行遭受擠兌的脆弱性。然而，銀行業仍然高度分散，直到1976年緬因州成為第一個允許州際銀行合法化的州。到1993年以後，在經歷了美國歷史上最新的銀行危機（見第五章）之後，全美的銀行數量在將近一個世紀之後首次低於3 600家。
1924年，凱恩斯把金本位制貶為「野蠻的殘余」。今天人們普遍認為，第一次世界大戰後恢復黃金兌換體系的努力，不僅對英國，而且對整個世界都是一個錯誤。毫無疑問，金本位制有其優勢。匯率穩定有助於在貿易與降低交易成本方面預測定價，而長期平穩的價格可以給出一個通脹預期。金本位制還可能降低政府奉行審慎的財政和貨幣政策的借貸成本。基於金本位制的貨幣釘住單一商品或其他貨幣的困難在於，決策者被迫選擇要資本自由流動，還是要獨立的國家貨幣政策—魚和熊掌不可兼得。換言之，這是一個「三角困境」，即所有貨幣當局中只能在匯率穩定、資本流動和國內經濟穩定三者之間同時選擇兩個。央行力求在釘住匯率制下保持貨幣價格穩定，盡管釘住匯率制度可能意味著短期利率波動幅度更高。如果貨幣供給受到限制（如19世紀70年代和19世紀80年代黃金的供應隨需求而變），這可能意味著通貨緊縮。釘住匯率制度可以傳輸金融危機（如1929年後金本位制恢復過程中所發生的）。相比之下，主要基於銀行存款的貨幣體系和浮動匯率擺脫了這些制約因素。金本位制已經垂死掙扎了很長一段時間，而其存在不再有意義的日子—1971年8月15日終於到來了。那天，尼克松總統關閉了所謂的「黃金窗口」—此前美元在特定條件下，通過這扇窗口可以換取黃金。從這一天開始，貨幣和貴金屬之間百年聯系的歷史就此結束了。

F. 國際金融機構體系的發展歷程

為適應國際經濟發展的需要，先後曾出現各種進行國際金融業務的政府間國際內金融機構容。其發端可以追溯到1930年5月在瑞士巴塞爾成立的國際清算銀行，第二次世界大戰後建立了布雷頓森林國際貨幣體系，並響應地建立了幾個全球性國際金融機構，作為實施這一國際貨幣體系的組織機構。1957年到70年代，歐洲、亞洲、非洲、拉丁美洲、中東地區的國家為發展本地區經濟的需要，通過互助合作方式，先後建立起區域性的國際金融機構，如泛美開發銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行等。
1.起源：1930年5月國際清算銀行BIS成立。
2.發展：二戰後，世界銀行和國際貨幣基金組織、泛美開發銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行和阿拉伯貨幣基金組織等先後成立。
3.作用：在重大的國際經濟金融事件中協調各國的行動；提供短期資金緩解國際收支逆差穩定匯率；提供長期資金促進各國經濟發展。

G. 金融機構的職能是什麼

金融機構是專門從事金融活動的組織，包括中央銀行、商業銀行、政策性銀行版等各類銀行和信用合作權社、信託投資公司、投資基金、財務公司、證券公司、證券交易所、保險公司等實際上構成一個體系。金融機構的基本作用是提供創造金融交易工具，在金融活動參與者之間推進資金流轉。

H. 國務院機構改革和職能轉變方案的委員熱議

昨天提交十二屆全國人大一次會議審議的《國務院機構改革和職能轉變方案》，打出了機構改革與職能轉變同步進行的「組合拳」。國務院組成部門將減少至25個，這是改革開放以來第七次機構改革，是備受矚目的一次重大系統性改革舉措，參加全國政協會的委員們認為，這將推進政府由「全能型」向「服務型」轉變。厲以寧委員:財產登記比人口登記復雜對於「將建立不動產統一登記制度，建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度」的做法，全國政協委員、經濟學家厲以寧說，建立不動產統一登記制度可以做，但是很復雜，不是那麼容易，「身份證就有假的。」一些准備工作都沒做好，不是說登記就登記的，比如說農民的財產該怎麼登記？城裡的人登記什麼財產？祖傳的房產怎麼登記？財產登記比人口登記復雜得多！不動產登記，要像當年人口普查一樣，某時某點，大家一起搞，不要有遺漏和重復。孫建方委員：做好改革要上下對口全國政協委員、中國醫學科學院皮膚病研究所副所長孫建方說：如果在機構改革中上下不對口，不合並，就會出現文件不知往哪發，或發到省級以下，沒有明確的執行部門，沒人管。這樣，扯皮的事情又會發生。所以在機構改革中，如果出現上下不對口就很難把改革做好。不但是衛生部門有這個問題，其他部門也是一樣。像葯監局的工作，把原來很多部委的職能都劃到葯監局，國家部委的劃歸完成了，但省以下的單位不對口劃歸，就容易出現沒人管的問題。孫建方委員強調：部委合並之後的好處顯而易見，可以減少部門之間的扯皮，提高工作效率，像葯監局職能多了，確實比原來好，管理的鏈條短了，效率高了。但也會產生權力更大，管理的范圍更大，可能會出現在管理當中公私失平的問題。黃潔夫委員：最困難的是人事調整全國政協委員、衛生部副部長黃潔夫：衛生部面臨重大的機構調整，「此次改革衛生部有進有出，我想這對醫療衛生的整個布局將是一個很大的挑戰，但我相信方案是非常合理的，是有利於下一步食品葯品的監管。」黃潔夫說：「最困難的是此次機構改革一定會帶來人事調整，涉及一些人員的定編、定崗、定職務問題。」黃潔夫表示人與人之間、部門與部門之間的工作方式一定會有所不同，「在這個時候大家都要以人民群眾的利益為最高的出發點，都想著老百姓，這個事情才能做好。邵明立委員：加強食品葯品監管力度全國政協委員、衛生部副部長邵明立：在設及到國家食品葯品監督管理局的調整上，設立了國家食品葯品監督管理總局，這大大加強了食品葯品監管的力度，整合了食品葯品監管分散在各個部門的職能。我們從2003年，就已有食品葯品監督管理局，但在當時，這個局並不是真正意義上的食品葯品監督管理局，那時的葯監局只管綜合協調。這次，把分散在各個部門的食品監管集中在一起，與國際慣例大大接近了一步，在原來分段管理為主、品種管理為輔的原則下有了比較大的改變。邵明立委員強調：有了國家食品葯品監督管理總局並不是意味著一個部門可以完全解決問題了。這仍然還有一個多部門合作的問題，仍然要強調各級政府，監管部門各負其責。易綱委員：把債權債務關系處理好鐵道部在機構合並、職能轉變過程中債務如何解決，是改革的關鍵問題之一。全國政協委員、中央人民銀行副行長易綱表示，在鐵道部門機構轉變過程中，原來鐵路建設的貸款和鐵路債要落實好債權債務關系，以利於穩定市場預期。易綱說，鐵道部職能轉變過程中，原來鐵路建設的貸款和公債，一定要在機構轉變過程中落實。像鐵路建設的貸款涉及很多家，有全國性銀行，也有地方銀行，這就一定要把債權債務關系落實好。另外就是鐵路債，機構變了，但在今後一段時間內鐵路建設的融資問題仍然是一個重要的問題，因為中國的高鐵、鐵路建設還要繼續，所以融資就很重要。建議相關部門，機構變化的過程中，一定把債權債務關系處理好。使得相關的金融機構投資主體和市場的公眾有一個對未來是穩定預期，使債信、評級都會得到確保，並成為今後鐵路建設的保證。陳洪生委員：應更突出職能轉變為核心陳洪生委員：國務院機構改革和職能轉變，應更突出職能轉變為核心。要做到進一步簡政放權，把可放可不放的權力盡可能放到市場上。因為更多的沒有被制度關到籠子的許可權，特別是很多自由裁量權有可能成為腐敗的尋求點。許明金委員：盡快出台職能轉變細節許明金委員：作為私人企業最關心的是希望職能轉變的細節盡快出台。像放開市場，降低門檻，但沒有細節，哪些項目，我們可能做，哪些不可能做。何光暐委員：行業協會不能太多何光暐委員：行業協會多了，對企業是很大的負擔，協會要會費，但又沒有權力，這讓企業又多了一個婆婆，而這個婆婆又要錢，又沒權；還要整頓現有的行業協會。簡政放權這是好的，但要看怎麼監督簡政放權。政府職能都消減了，但不能把行業管理的職能也消減了，換句話說，不能消減了職能，也放棄了責任。

I. 我國金融機構體系發展歷程

我國明朝末年出現了類似銀行的錢庄和票號。鴉片戰爭後，一些外商銀行紛紛進入我國開展金融業務，並憑借其特權攫取了巨額的利潤。我國境內第一家銀行是1845年英國人設立的麗如銀行， 1897年中國通商銀行作為中國人自辦的第一家銀行開始營業。
20世紀30年代，統治舊中國的國民黨政權建立了以中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農民銀行、中央信託局、郵政儲金匯業局、中央合作金庫（簡稱「四行二局一庫」）為主體，包括省、市、縣銀行及官商合辦銀行在內的金融體系。此外還有一批民族資本家興辦的私營銀行及錢庄，其中約三分之一集中在上海，但多半規模不大且投機性強，在經濟運行中所起的作用十分有限。
隨著中國人民解放戰爭的節節勝利，1948年12月1日在石家莊成立了中國人民銀行，並開始發行人民幣。1949年2月，中國人民銀行遷入北平。新中國成立前後，根據1948年4月在北平召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》，對官僚資本銀行進行了接管，並分不同情況進行停業清理或改組為專業銀行;將官商合辦的4家銀行改組為公私合營銀行;對私營銀行則進行整頓和改造;還取消了在華外商銀行的一切特權，並禁止外國貨幣在國內流通。
新中國成立後，我國在計劃經濟體制下形成了由中國人民銀行「大一統」的銀行體系，即銀行不劃分專業系統，各個銀行都作為中國人民銀行內部的一個組成部分，從而使中國人民 銀行成為既辦理存款、貸款和匯兌業務的商業銀行，又擔負著國家宏觀調控職能的中央銀行。「文化大革命」期間，在「左」的思想指導下，銀行的獨立性日漸消失，1969年9月甚至將中國人民銀行並入財政部，成為財政部所屬的二級機構，使其基本上淪為政府的「大錢庫」和「出納員」。不少領導人不懂銀行工作的重要性，把銀行當作一個辦理收收付付的『大錢庫'，需要錢的時候才想到銀行，有的甚至把財政資金和信貸資金混同起來，靠行政手段辦事，做了許多違反經濟規律的事。
1976年10月，「文化大革命」十年動亂結束，我國的銀行體系也開始恢復和重建。1978年12月召開的中國共產黨十一屆三中全會，開始全面糾正「文化大革命」及其以前的「左」傾錯誤，使我國進入了改革開放的新時期。我國的銀行業在鄧小平理論的指導下，走上了改革開放的道路。從1977年至今，我國商業銀行的發展大體上可以分為以下幾個階段。
體系重建階段（1977—1986年） 盡管在1978年3月中國人民銀行總行恢復了其獨立的部級單位的地位，但其所擔負的商業銀行與中央銀行的雙重職能並未改變。從1979年初開始，在改革開放方針的指引下，相繼恢復了主管農村金融業務的中國農業銀行，從中國人民銀行中分設出了主管外貿信貸和外匯業務的中國銀行，從財政部中分設出了主管長期投資和貸款業務的中國人民建設銀行，1981 年底又成立了負責接受國際金融機構貸款及其他資金轉貸給國內企業的中國投資銀行。1983年9月17日，國務院發文明確規定中國人民銀行專門行使中央銀行的職能，同時決定成立中國工商銀行，接辦中國人民銀行原有的信貸和儲蓄等商業銀行業務。至此我國基本形成了以中央銀行為領導、以四大國家專業銀行為骨幹所組成的銀行體系。
1984年10月，中國共產黨十二屆三中全會做出了《中共中央關於經濟體制改革的決定》。為了發展「有計劃的商品經濟」，我國銀行體系迅速擴張。1985年人民銀行出台了專業銀行業務可以適當交叉和「銀行可以選擇企業、企業可以選擇銀行」的政策措施，鼓勵四家專業銀行之間開展適度競爭，從而打破了銀行資金「統收統支」的「供給制」，四家專業銀行還開始將其觸角伸向農村，為當時正在蓬勃發展的鄉鎮企業提供貸款。
擴大發展階段（1987—1996年） 隨著改革開放的進展，為銀行業的改革和發展提供了動力。1986年12月，鄧小平要求「金融改革的步子要邁大一些。要把銀行真正辦成銀行」。1987年中國人民銀行提出要建立以中央銀行為領導，各類銀行為主體、多種金融機構並存和分工協作的社會主義金融體系。在1987年中共「十三」大和1992年中共「十四」大精神的指引下，我國銀行業在改革中不斷擴大發展。
盡管在改革開放初期就已經提出國家專業銀行要進行企業化改革，實行商業化經營，但由於這些專業銀行既從事政策性信貸業務，又從事商業性信貸業務，既難以辦成真正的商業銀 行，又不利於進行金融宏觀調控。1993年11月中共十四屆三中全會提出要「建立政策性銀行，實行政策性業務與商業性業務分離」之後，在1994年內相繼成立了專門辦理政策性信貸業務的國家開發銀行、中國進出口銀行及中國農業發展銀行，從而為國家專業銀行向國有獨資商業銀行的轉變創造了有利的條件。1995年5月10日，第八屆全國人大常委會第13次會議通過了《中華人民共和國商業銀行法》，明確了商業銀行的性質、地位及與其他金融市場主體之間的關系，並為商業銀行自主經營、提高資產質量提供了法律保障。到1996年底，我國四大國有商業銀行共有機構153 069個、職工168.68萬人。
與此同時，在改革開放的推動之下，其他類型的銀行也迅速發展。在交通銀行於1986年7月重組成以公有制為主的股份制全國性綜合銀行之後，相繼成立了中信實業銀行、招商銀 行、深圳發展銀行、煙台住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行、福建興業銀行、廣東發展銀行、中國光大銀行、華夏銀行、上海浦東發展銀行、海南發展銀行、民生銀行等12家股份制銀 行。到1996年底，這13家股份制銀行共有機構3 748個、職工8.55萬人。
1986年1月，在國務院主持下，郵電部與中國人民銀行分別以投資所有者和業務監管者的身份，聯合發布了《關於開辦郵政儲蓄的協議》，決定在北京、天津等12個城市試辦郵政儲蓄業務。1986年底通過的《中華人民共和國郵政法》將郵政儲蓄業務法定為郵政企業的業務之一，從而使郵政儲蓄遍布全國，形成了一個「准銀行」系統。1995年，中國人民銀行開始在16個城市進行在城市信用社的基礎上組建城市合作銀行的試點。同年2月，中國第一家城市商業銀行———深圳城市商業銀行成立，到1996年底共有18家城市合作銀行開業。
深化改革階段（1997—2002年） 改革攻堅階段（2003年至今）