1. 檢察機關如何服務大局
A 檢察機關如何服務大局
檢察機關要立足當前，著眼科學發展，把服務大局作為檢察機關的重大政治責任，把促進經濟社會又好又快發展作為服務大局最直接的舉措和最現實的體現。
一、充分了解地情，找准服務的切入點
各級檢察機關所處地域不一樣，各地的政治、經濟、文化狀況也不盡全然相同。這里說的「地情」就是各地社會發展的實際狀況。檢察幹警工作在一個地域，就要充分了解一個地域政治、經濟、文化發展的背景和水平，找准檢察機關服務科學發展的切入點。加快當地崛起和促進經濟社會又好又快發展提供有力的法律服務和法治保障。
二、切實提高認識，增強服務的自覺性
檢察機關服務大局，前提是認識大局，胸懷大局。大局是一個歷史的、發展的范疇，在不同的歷史時期，它有著不同的內涵。新的歷史時期，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會是黨和國家的工作大局。發展是第一要義，檢察工作作為政法工作的重要組成部分，也必須圍繞時代主題，與時俱進，一心一意為加快發展服務，牢牢把握發展是硬道理的戰略思想，自覺服從、服務於經濟建設這個中心，不斷推動解放和發展社會生產力。我們要立足現實，解放思想，克服畏難情緒，暢通監督渠道，創新工作機制，改進工作方法，在敢於監督、敢於碰硬，善於監督、務求實效上下功夫，提高檢察工作自身科學發展的能力。
堅持以人為本，是檢察工作主題的根本體現，檢察工作通過強化法律監督，維護社會公平正義，尊重人民群眾的主體地位，達到化解矛盾，維護穩定，促進和諧社會建設。中央領導最為關注民生問題，檢察機關作為和諧社會建設的參與者和維護者，應當在各項檢察活動中，把服務民生、保障民生作為完善和拓展檢察職能的重要手段，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實糾正執法不嚴格、不公正、不文明、不作為或亂作為等行為，並通過打擊刑事犯罪、搞好涉檢信訪等途徑，盡力減少妨害民生的案件發生，妥善處理涉法涉訴信訪問題，使群眾受損的權利得到有效救濟。
堅持全面、協調和可持續發展，檢察機關必須在做好傳統意義上維護政治、治安穩定工作的同時，保障實現經濟、政治、文化和社會秩序全面協調可持續穩定，才能促進經濟社會又好又快發展；同時，必須把穩定提升到構建和諧社會的高度來把握，推進經濟、政治、文化和社會秩序協調發展，推動城鄉、區域、人與自然的和諧穩定，統籌國內與國際環境穩定，要堅持「標本兼治」，既立足當前、解決現實問題，又著眼未來、採取長遠措施，實現長治久安的全面而協調的穩定。
堅持統籌兼顧是檢察機關落實科學發展觀的根本方法，檢察機關要堅持以業務工作為中心，推動全面發展，既突出執法辦案，又注重抓好政治工作、裝備保障和綜合服務工作。要依法行使批捕權、公訴權、抗訴權，對執法司法活動的每個環節進行有效監督，維護法律的嚴肅性、保證監督的嚴密性，也要發現自身工作的薄弱環節，從而建立起更加科學的工作機制；要提高打擊和預防刑事犯罪、維護社會和諧穩定的能力，履行好批捕、起訴職能，提高打擊和預防職務犯罪，促進反腐廉政建設的能力；提高強化訴訟監督，促進嚴格執法和公正司法的能力，積極開展法律監督，保證執法不枉不縱，確保社會公平正義，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。
三、堅持科學發展，推出服務的新舉措
1、立足本職，充分發揮職能作用。檢察機關服務大局途徑主要是通過檢察職能活動。堅持科學發展，必須緊密結合工作實際，通過履行檢察職責維護社會穩定、查處職務犯罪維護政風清廉、加強訴訟監督維護公平正義。一是嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，維護社會治安秩序，有效地保護廣大人民群眾的人身、生命和財產安全及國家利益，確保各類投資經營主體的人身生命、財產不受侵犯，為經濟建設創造一個安全的投資環境和良好的經營環境，這是檢察工作服務大局最直接、最重要的體現。二是積極預防和嚴肅查處各類職務犯罪活動，對有關職務（公務）活動進行檢察監督，為經濟建設營造一個清廉勤儉的政務環境。三是加強訴訟監督，確保國家法律統一、正確實施。「強化法律監督，維護公平正義」是檢察工作永恆的主題，認真開展各項訴訟監督活動，是維護司法公平正義的保證，檢察機關必須依法進行立案監督、偵查監督、審判監督、刑事判決裁定監督和執行監督，切實維護國家法律的統一、尊嚴和權威，為經濟建設提供良好的法制環境。四是積極做好檢察環節的綜合治理工作，增強工作的敏感性和預見性，對發現的事件苗頭，要及時與有關部門溝通，適時提出檢察建議，處理好涉檢信訪，給社會減輕壓力，努力營造一個溫暖的和諧的社會環境。
2、解放思想，推動自身科學發展。一是著力轉變檢察機關不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，牢固樹立推動科學發展、促進社會和諧的大局觀，牢固樹立以人為本、執法為民的執法觀，牢固樹立辦案數量、質量、效率與效果相統一的政績觀，牢固樹立監督者更要接受監督的權力觀。二是著力解決影響和制約檢察工作科學發展的突出問題，解決檢察工作整體發展水平還不夠高，戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維的能力還不夠強，檢察業務工作、基層院發展還不平衡等問題；解決少數幹警精神不振，不想辦案、不願辦案和受利益驅動辦案等問題；解決法律知識缺乏和監督能力不夠，以及不敢監督、不善監督、監督不規范、監督不到位等問題。三是著力構建有利於檢察工作科學發展的體制機制，進一步優化、整合資源，規范部門職能，完善檢察工作一體化機制，改革檢察工作考核評價體系，規范執法辦案流程和行為，強化檢察機關自身的監督制約機制。
3、規范執法，提升服務能力和效果。在為建設社會主義新農村服務方面，要進一步提高思想認識，增強服務社會主義新農村建設的責任感和使命感；在服務企業發展方面，要進一步明確指導思想，增強服務意識；立足檢察職能，堅持服務方向；依法懲治犯罪，加大服務力度；強化法律監督，拓展服務空間；加強犯罪預防，擴充服務渠道；把握法律政策，提高服務質量；加強執法公信力建設，端正服務態度；改進執法方法，堅持文明服務；轉變執法作風，提高服務效果；堅持從嚴治檢，提升服務能力。
檢察機關服務大局，就要在維護國家安全和社會和諧穩定上下功夫、求實效，在深入查辦和預防職務犯罪上下功夫、求實效，在強化對訴訟活動的法律監督上下功夫、求實效，在深化檢察體制和工作機制改革上下功夫、求實效，在建設高素質檢察隊伍上下功夫、求實效。堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需求作為第一選擇，以高度的責任感和緊迫感，進一步加強、改進和推動各項檢察工作，更好地維護社會公平正義，為經濟社會又好又快發展創造穩定的社會環境、提供有力的司法保障。
2. 如何增強檢察院服務經濟發展的思想
如何立足檢察職能服務經濟發展
加快經濟發展方式轉變，是黨和國家工作的重點，是深入貫徹科學發展觀的重要目標和戰略舉措，也是當前檢察機關義不容辭的重要使命。如何立足檢察職能,找准檢察業務工作和服務經濟發展方式轉變的切入點、結合點和著力點，已成為檢察機關面臨的重大課題。本文結合鼓樓區檢察院轄區特點和實際情況，對基層檢察機關如何更好地發揮好職能作用，不斷提高檢察機關服務經濟發展方式轉變的能力和水平進行淺析。
一、檢察機關服務經濟發展方式轉變的重要意義
1、服務經濟發展方式轉變，是時代賦予檢察機關的重要責任。加快經濟發展方式轉變，是事關我市、我區新一輪發展全局的重大戰略任務，檢察機關作為國家法律監督機關，為加快經濟發展方式轉變提供保障和服務，既是檢察機關的重要責任，也是檢察工作服務黨和國家工作大局的重要內容。作為基層檢察機關，更要深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,明確檢察機關在促進經濟發展中的重大責任，更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障。
2、服務經濟發展方式轉變，是檢察機關服務中心工作的客觀要求。社會主義法制的最終目標是解放和發展生產力,檢察工作要進入經濟建設主戰場,就不能偏離經濟建設之外。鼓樓區作為徐州老城區，相對於其他主城區，經濟基礎相對較差，要謀求經濟發展任務艱巨，作為基層檢察機關更要以經濟建設為己任，牢固樹立為經濟建設大局服務意識，始終做到腦里想著大局、心裡裝著大局，堅決維護區委領導，無條件地服從服務於經濟建設大局，牢牢把握經濟發展方式轉變對檢察工作的新需求，不斷強化為經濟建設服務的責任感和使命感。
3、服務經濟發展方式轉變，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。 「十二五」發展時期，也是進一步落實科學發展觀，實現全面建設小康社會目標的關鍵時期。當前，錯綜復雜的國內外環境，檢察機關為經濟建設創造良好法治環境的標准更高，服務經濟發展方式轉變的任務更重。檢察機關更要以經濟建設為己任，牢牢把握經濟建設對於檢察工作的新需求，深刻理解服務經濟發展方式轉變是檢察機關的神聖職責，堅決防止和糾正單純業務觀點，自覺地將檢察工作融入經濟發展方式轉變的大局之中來思考、謀劃和部署。
二、檢察機關服務經濟發展方式轉變應樹立的三種意識
1、樹立大局意識，增強工作主動性。檢察工作是黨的工作的一部分，檢察工作要自覺服從黨的中心工作，自覺為經濟工作服務。要堅持以服務經濟發展為己任，始終保持正確的檢察工作方向。今年是十二五規劃的開局之年，是振興徐州老工業基地的重要一年，也是鼓樓區建設「三區目標」的關鍵一年，鼓樓區地處徐州老城區，要謀求經濟發展任務艱巨，檢察機關作為法律監督機關要深刻認識加快經濟發展方式轉變的重大意義,深刻理解加快經濟發展方式轉變的重要性、緊迫性,進一步增強大局意識，進一步找准檢察工作服務大局的切入點,更加自覺地為加快經濟發展方式轉變提供良好的司法保障,為加快經濟發展方式轉變營造規范有序的發展環境、穩定和諧的社會環境、風清氣正的政務環境、公正執法的司法環境。
2、強化責任意識，在服務中彰顯檢察職能。加快經濟發展方式轉變是提高可持續發展能力的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，作為基層檢察機關要正確把握當前檢察工作所處的歷史方位，真正明確新時期檢察工作新的責任，深刻認識檢察機關在經濟社會建設中肩負的歷史使命，進一步增強責任意識、使命意識，把思想統一到中央對當前形勢的判斷上來，把行動統一到不折不扣地貫徹落實中央的方針政策和戰略部署上來，為全區經濟發展方式轉變提供強有力的法治保障，在保障中彰顯檢察職能。
3、增強化服務意識，在服務中體現檢察職能。作為基層檢察機關，必須正確認清當前形勢，切實強化服務意識；要把為經濟發展方式轉變提供強有力的司法保障作為檢察機關的政治責任；要圍繞全區的大政方針、目標任務，把為第一要務服務作為檢察工作的出發點和落腳點；要更加自覺地把檢察工作放到經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。要把支持企業發展、穩定企業生產經營放在突出位置，綜合運用各種手段及時、穩妥、有效地解決矛盾和糾紛；要在依法打擊經濟犯罪的同時依法保護企業的合法權益，努力促進企業健康發展。
三、立足檢察職能，服務經濟發展方式轉變的主要方法
1、轉變執法理念，努力尋找檢察工作為經濟發展方式轉變服務的最佳結合點。經濟發展方式的轉變，容易造成人民內部矛盾凸顯、經濟犯罪、刑事犯罪並存，所以，檢察工作服務大局的責任更加重大，任務更加繁重，因此必須認清當前形勢、保持敏銳頭腦、跟上時代步伐，堅定發展信心，提高執法水平，努力發揮檢察工作調節社會關系、加強社會管理、促進經濟平穩較快發展的能動作用，最大限度地為黨委政府排憂解難，不斷增強檢察工作服務和保障「十二五」經濟社會發展的針對性和有效性。
2、充分發揮檢察機關職能，依法打擊和懲治危害經濟發展的犯罪活動。堅持把開展專項工作作為檢察機關服務和保障經濟發展方式轉變的重要抓手，依法打擊嚴重破壞市場經濟秩序特別是金融、證券、房地產等領域的犯罪活動。嚴厲打擊職務侵佔、挪用資金、侵犯商業秘密、破壞生產經營等損害企業利益的犯罪活動。從嚴打擊侵犯商標權、專利權和著作權的犯罪活動，加大對企業知識產權的司法保護。要深入推進治理商業賄賂專項工作，在查辦案件中注意提出之本之策，配合有關部門治理行業「潛規則」，為轄區經濟平穩較快發展營造穩定和諧的社會環境、規范有序的市場環境、風清氣正的政務環境和公平正義的法治環境。
3、加強對涉及加快經濟發展方式轉變案件的訴訟監督。對產業結構優化升級過程中侵犯企業、企業經營者、工人或被拆遷戶等合法權益刑事案件的立案監督和偵查監督力度，加強對疑難復雜案件的提前介入、引導取證，對濫用偵查權的行為，及時監督糾正。涉及上述內容的刑事案件的審判中，對確有錯誤的刑事裁判依法及時提出抗訴。充分發揮民事行政檢察監督職能，對合同爭議、勞資糾紛、損害賠償糾紛、拆遷補償糾紛等民事、行政案件存在的程序違法、裁判不公等問題，及時監督審判機關依法糾正。
4、要積極為企業發展排憂解難，與轄區企業建立聯系機制，定期召開座談會，及時了解企業發展情況和面臨難題，傾聽企業的呼聲，幫助企業出點子、解難題。針對轄區大型國有企業多、三資企業多、民營企業多的特點，定期製作有不同側重的「法律套餐」，並通過舉辦專門法律培訓、邀請參與庭審旁聽、巡迴法制講課等靈活多樣的方式，提高法律服務的針對性。要加強對企業債務糾紛、清算、破產等民事案件的法律監督。探索和開展對造成國有資產流失、國有企業重大損失民事案件的督促起訴工作，主動提供必要的法律咨詢和法律服務。要加強對涉企案件的追逃、追贓工作，最大限度地為企業挽回經濟損失，努力為轄區營造「親商、護商、安商」的發展環境。
5、要把有利於促進經濟發展秩序穩定作為衡量執法辦案水平的重要標准，既要堅持嚴格依法辦案，又要正確處理打擊與保護的關系，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、工作失誤與瀆職犯罪、經濟活動中的不正之風與違法犯罪、經濟體制改革中出現偏差與鑽改革空子實施犯罪等罪與非罪的界限。在查辦涉企案件時，要慎重使用查封、扣押、凍結等強制性偵查措施，嚴禁查封、扣押、凍結與案件無關的合法財產。要加快案件偵查速度，提高辦案效率，減少因查案工作給單位帶來的負面影響，最大限度地維護企業合法權益和企業正常生產經營秩序。
四、服務經濟發展方式轉變必須正確處理的幾點關系
1、正確處理打擊犯罪與促進社會和諧穩定的關系。檢察機關服務經濟發展方式轉變，必須更加註重維護社會穩定，更加註重促進社會和諧，統籌兼顧「寬」和「嚴」，做到該寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪。在查辦涉及企業的案件時，對社會影響大、涉案金額大、認罪態度差、群眾反映強烈的職務犯罪要及時、准確、有力地予以打擊，對犯罪情節輕微、社會影響不大認罪態度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，盡量採用寬緩政策，消除和化解不利於和諧的消極因素，有效促進了社會和諧穩定的發展。
2、正確處理執行法律和執行政策之間的關系。在自偵案件辦理中，要嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，防止把經濟糾紛、工作失誤和一般違紀當作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護的關系，對嚴重阻礙發展、損害企業利益的行為，堅決依法打擊；對企業關鍵崗位人員和業務骨乾的犯罪案件，輕微犯罪行為，能挽救的盡力挽救；對受到誣告、錯告的幹部，及時澄清問題，依法保護。
3、正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關系。要找准服務大局的著力點，鼓樓區委、區政府提出了建設現代服務業強區、生態宜居新區、文明和諧城區的新鼓樓目標，作為基層檢察機關，要從落實科學發展觀的高度，牢固樹立為經濟建設服務的意識，積極主動地適應新形勢對檢察工作的新要求，自覺把檢察工作置於黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃，圍繞大局確定工作重點和方式方法，把優化經濟發展環境的宗旨體現在具體的司法辦案活動中。緊貼全區大局找准服務的切入點、結合點和著力點，把全面履行法律監督職責作為服務大局最基本最直接的手段，既防止不顧大局孤立地抓辦案，又防止脫離職能、超越職能搞服務，堅持結合職能搞好服務，在服務中履行職能，在履行職能中開展服務，用正確的執法思想、規范的執法行為、扎實的工作作風、良好的工作業績，為優化經濟發展環境，促進鼓樓經濟平穩較快起作出積極貢獻。
4、正確處理好服務大局和自身發展的關系。基層檢察機關要始終堅持檢察工作服務大局的政治方向，在思維方式和執法觀念上有新轉變。不能把服務等同與服從，從而偏離了「監督」之意。不能把服務經濟發展等同於地方保護，從而借經濟發展設置辦案禁區。同時要堅決杜絕把業務發展等同於檢察形象，片面追求法律效果而機械執法的「業務論」。
3. 檢察機關如何服從大局 為保持經濟發展提供司法保障
大局是一個歷史的、發展的范疇，不同的歷史時期，它有著不同的內涵。在我國現階段，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，是黨和國家的工作大局，那麼檢察工作就要服從服務於這個大局，自覺地把各項工作融入其中，進行思考、謀劃和部署，找准工作的結合點和著力點，才能有所作為，有更大作為。 當前推動科學發展，應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展又是重中之重的工作，那麼檢察機關就必須牢固樹立這個大局意識、中心意識、服務意識，密切關注經濟社會發展動態、趨勢以及面臨的新情況新問題，認真了解和掌握中央關於經濟社會發展的決策部署和政策措施，堅定信心，團結一致，共克時艱；要切實擔負起維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民利益，確保社會大局穩定的首要政治任務，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、悍衛者，按照中央的部署和要求，積極應對國際金融危機的沖擊，把保持經濟平穩較好發展作為經濟工作的首要任務，保證中央提出的「保增長、擴內需、調結構」的重大決策部署落實到位。 （一）要以樹立服從服務的意識為前提 服務大局是檢察工作的重大政治責任，而要切實地擔負此責任，則必須以牢固樹立服務大局的責任意識為前提。思想是行動的先導，只有有了大局意識，才能談服從，才能談服務，才會做到自覺把本職工作同改革發展穩定的大局結合，切實擔負起服務大局的重大政治責任。檢察機關是國家的法律監督機關，是社會主義法治重要的實踐者和推動力量，必須堅持法治為社會主義現代化事業服務的方向，自覺為完成社會主義法治所肩負的重要使命而不懈努力。那麼，如何樹立服從服務大局的意識呢？我認為檢察幹警的服務大局意識來自於對黨的基本理論和路線方針政策的學習與掌握。通過對黨的基本理論的學習，擺正局部與全局、個人與集體的關系，掌握從宏觀上把握客觀事物內部聯系和規律的方法，進而與客觀實際相聯系，分析和認識改革、發展、穩定中出現的復雜矛盾和問題；通過對黨的路線方針政策的學習，明了當前的中心任務，了解改革、發展、穩定工作的實際，從而使每個檢察人員都能堅持正確的政治立場，經受住政治風浪的考驗，才能嚴格履行黨和人民賦予的神聖職責，增強堅持黨的領導的意識，始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。 （二）要以掌握服務大局的本領為基礎 古語雲：「工欲善其事，必先利其器」。實現服務大局的願望，必須要有服務大局的本領。在當前的形勢下，檢察人員服務大局應該具備以下幾種能力： 1、切實保證公正執法的能力 對於檢察機關和廣大幹警而言，樹立和堅持服務大局的理念，立足本職是基礎。把本職工作干好，把各自職責履行好，把職能作用發揮好，通過具體的職責履行、職能發揮去實現和體現為大局服務。隨著依法治國基本方略的推進，法律調整的領域、層面不斷拓展，人民群眾的法治意識不斷增強，人們期望通過法律手段討回公平、討個「說法」，對公正執法的要求越來越高。檢察機關和檢察幹警保證公正執法，就必須以事實為根據、以法律為准繩，堅持合法合理、及時高效、程序公正等三項原則，努力提高工作質量和效率。 2、切實提高維護人民群眾合法權益的能力 在我國，人民是國家的主人，國家一切權力屬於人民。檢察機關行使職權要把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恆的價值追求，不斷提高維護人民群眾合法權益的能力。具體到本職工作中，就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，把手中的權力行使好，把職責履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，杜絕亂作為、防止不作為；堅決克服和有效防止脫離群眾、驕橫跋扈、盛氣凌人的不良傾向。 3、切實加強隨機應變的能力 社會是不斷發展的，條件是不斷變化的，只有做到與時俱進，不斷創新，才能實現檢察工作與經濟社會的相互促進，共同發展，也才能真正實現服務大局的理念。毛澤東同志曾經告誡我們：「情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。」因此要想做到「隨機應變」，就應該加強學習。學習黨的路線方針政策，明確服務大局的方向；學習馬克思主義哲學，掌握用科學世界觀指導、認識、分析形勢的方法；學習科技、金融、證券、財會、法律等方面知識，提高服務大局的水平。 （三）要以明確的服務內容為載體 立足檢察職能，積極主動地做好服務經濟建設的各項工作，還需要檢察機關認真的深入社會，搞好調查研究，掌握第一手材料，明確服務的方向，確立服務的載體，只有這樣，服務才能到位，才能效果明顯。從目前的為保持經濟平穩較快發展提供司法保障方面看，應注意以下幾點： 1、要更加註重維護良好的市場經濟秩序，依法打擊各類經濟犯罪，深入查辦商業賄賂犯罪，促進依法調節民事經濟關系，保障各類市場主體的公平競爭。 2、要更加註重保障政府投資安全，加大對重大工程建設和項目資金使用的法律監督，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為，做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的預防職務犯罪工作。 3、要更加註重對能源資源、生態環境和知識產權的司法保護，促進能源資源節約和生態文明建設，發揮知識產權的主導作用，營造有利於自主創新的法治環境。
4. 去檢察院聽講座 提些什麼問題呢
可以提一些關於公檢法之間的相互監督機制。或者檢察院的偵查部門與檢查部門間的關系是否會影響到案件偵查和審理的公平。或者在起訴的過程中，是否會充分考慮到被害人及其家屬的利益，是否與他們有所協商，交代些什麼？
5. 基層檢察院如何立足職能服務保障民生
科學發展觀的核心內容是以人為本。從黨的十七屆三中全會可以清晰地看出，與以往相比，新一屆中央領導集體對大眾利益有了更多的傾斜，是一種對大眾利益的關懷，對弱勢群體的關懷，是一種親民。從這個程度上講，堅持以人為本，就要把人民利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，維護好、實現好、發展好最廣大的人民的根本利益。為此，如何立足檢察職能，更好地服務和保障民生，已成為當前檢察機關特別是基層檢察院應當致力思考並勇於實踐的重要課題。學習實踐科學發展觀的第一階段，我帶著這個課題，深入農村進行調查研究，聽取廣大群眾的意見和建議。現就基層檢察院如何服務和保障民生談一些認知。 一、提高認識，增強服務保障民生問題的意識 民生是人民群眾的生產、生活、生命及與之密切相關的生存、發展環境和條件的總稱，民生問題包括教育、就業、就醫、養老保險、住房、穩定等諸多方面。憲法和法律規定，檢察機關是國家法律監督機關。「強化法律監督，維護公平正義」是檢察工作的主題，「立檢為公，執法為民」是檢察工作的宗旨。檢察工作的憲法屬性、主題要求、工作宗旨都決定了檢察機關的每一項工作都與民生息息相關。近年來，我院執法過程中也時常遇到一些民生方面的具體問題，如村幹部侵吞、挪用農民土地補償款、救災救濟款、移民安置款的問題，教育系統、醫療系統存在的商業賄賂問題，新農村建設中存在的違法強制拆遷的問題等。因此，檢察機關在執法活動中要不斷強化民生意識，關心民生，重視民生，服務民生，保障民生。 1、服務保障民生是檢察機關服務大局的客觀要求。 民生問題事關廣大人民群眾的根本利益，民生得不到保障，經濟建設受到影響，社會就不可能和諧。服務、保障民生，是檢察機關義不容辭的責任，是服務黨和國家工作大局的客觀要求。檢察機關要以促進經濟發展和社會和諧為重要標准，以服務、促障民生為著力點和根本歸宿，認真履行檢察職能，積極主動地為廣大人民群眾謀福祉，切實幫助解決人民群眾生產、生活、生計等方面面臨的實際問題，有效地化解因民生問題引發的各種社會矛盾，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，實現經濟又好又快發展，實現社會和諧穩定。 2、服務保障民生是檢察機關執法為民的具體體現。我國的一切權力屬於人民，檢察權來源於人民，應服務於人民，按人民的意志履行法律監督職能，法律才能充分體現人民的意志。檢察機關要，牢固樹立「執法為民」的理念，始終堅持把服務、保障民生作為衡量檢察工作的一把尺子。服務、保障民生就是要堅持正確的指導思想，把為人民謀利益當作最高的價值追求；保持同人民群眾的密切聯系，及時聽民聲、識民情、解民憂；克服「門難進、臉難看、事難辦」的衙門作風，反對對人民群眾的「冷、硬、橫、推」的現象，甚至踐踏人民群眾權益的行為；發揮法律監督職能，懲惡揚善，為人民安居樂業創造和諧穩定的社會環境。檢察機關在履行職能中，通過具體的實在的服務、保障民生，使「執法為民」得到真正地體現。 二、立足職能，落實服務保障民生的具體措施 檢察機關要緊緊圍繞「民生」這個課題，充分履行批捕、起訴、監督等檢察職能，將服務、保障民生落實到檢察工作的每一個環節。 1、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保障民生。 穩定是社會和諧的基礎，也是人民安居樂業的重要保障。檢察機關要把維護社會穩定作為一項重要任務來抓，重點打擊嚴重破壞社會治安秩序、嚴重危害人民群眾生命安全的殺人、綁架、傷害等嚴重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發性侵財犯罪，涉毒犯罪，制售偽劣商品、葯品、食品等嚴重侵害人民群眾生產生活的犯罪，該批准逮捕的及時批捕逮捕，該提起公訴的堅決起訴。與公安、法院緊密配合，形成合力，始終保持對侵害人民利益的刑事犯罪的高壓態勢，狠下氣力解決社會治安的突出問題，運用強有力的法律手段，保障人民群眾的生命安全，保障人民群眾的切身利益，保障人民群眾共享改革發展的成果。 2、積極查辦涉民職務犯罪，順應民意。 人民群眾對發生在身邊的職務犯罪等腐敗現象深惡痛絕，檢察機關要順應人民的意願，依法查辦人民群眾反映強烈的國家工作人員以權謀私、貪污、受賄、挪用公款等職務犯罪，特別要重點查辦教育、就業、社會保障、醫療衛生、土地規劃、房地產開發、水利設施、新農村建設等民生領域的職務犯罪。此外，還要依法嚴肅查辦司法和行政執法不公背後的徇私舞弊、枉法裁判的職務犯罪案件，濫用職權、玩忽職守，嚴重損害公共利益和人民群眾切身利益的職務犯罪案件以及嚴重侵犯人權的職務犯罪案件。檢察機關在查辦職務犯罪的同時，還要做好預防職務犯罪工作，根據黨中央提出的「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的反腐工作方針，採取多種形式，強化預防職務犯罪工作措施，加大預防職務犯罪工作力度，最大限度地遏制和減少職務犯罪發生，促進反腐倡廉建設。 3、不斷強化訴訟活動監督，維護民權。 「法律監督」是我國憲法對檢察機關職能的根本規定，檢察機關的各項工作都不能離開監督的職能，為適應新形勢、新任務的要求，檢察機關要強化監督措施，創新監督機制，提高監督實效，努力維護民權，實現社會公平正義。一是依法行使刑事立案監督職能，重點監督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經濟糾紛、違法立案等問題；二是依法行使刑事審判監督職能，重點監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；三是依法行使刑罰執行和監管活動監督職能，重點監督糾正違法減刑、假釋、保外就醫、超期羈押、侵犯被監管人合法權益等問題；四是依法行使民事行政檢察監督職能，重點監督糾正因司法腐敗或嚴重違反法定程序而導致錯誤裁判的案件，切實維護法律權威和人民群眾的合法權益。通過加強訴訟監督，進一步促進司法公正，讓維護民權落到實處。 4、認真做好涉檢信訪工作，排除民憂。 民生為本，民願為先。檢察機關服務民生、保障民生，就要做到察民情、排民憂、消民怨，通過認真做好涉檢信訪工作，化解民生矛盾，排除民生憂患。一是始終堅持「綠色通道」、「文明接待窗口」，暢通人民群眾訴求反映渠道。及時為群眾排憂解難，將矛盾化解在源頭，將糾紛平息在萌芽狀態；二是始終堅持首辦責任制和領導包案制，做到群眾訴求件件有結果，事事有迴音；三是始終堅持深入群眾、深入基層、深入一線，變上訪為下訪，變被動受理案件為主動化解矛盾；四是始終堅持「熱情服務，微笑服務，主動服務，耐心服務，文明服務」，做到「來有迎聲，問有答聲，走有送聲」。改進執法作風，轉變執法方法，提高執法效能，扎扎實實為人民群眾辦實事，解難題。 三、依法辦事，認真解決需要注意的幾個問題 檢察機關服務、保障民生不能偏離職能，應嚴格依照法律和政策，正確地履行法律監督職能，服務民生需求，解決民生問題，保障民生權益。 1、服務民生，不能越權。 檢察機關首先要理順履行職能與服務、保障民生的關系，要在履行職能中服務、保障民生，在服務、保障民生中履行職能，要結合職能來服務、保障民生，不能將二者割裂開來和對立起來，不能脫離職能、超越職能服務、保障民生。不能借口服務、保障民生，離開檢察職能而大包大攬、越俎代庖，防止出現「種了別人的田，荒了自己的地」的現象。要按照法律賦予檢察機關的職能，盡職盡責地做好檢察工作，運用法律監督職能，服務、保障民生。只有將履行職能與服務、保障民生緊密結合起來，才能使檢察工作朝著更加健康的方向發展，才能使服務、保障民生取得更大的成效。 2、保障民生，防止侵權。 檢察機關作為國家法律監督機關，要不斷推進執法規范化建設，增強檢察幹警嚴格、公正、文明執法的自覺性和責任感，增強尊重和保障人權意識，健全訴訟參與人權益保障機制，依法保障憲法和法律賦予人民群眾的政治經濟、文化、社會等方面的各項權利。在執法過程中，要全面維護和保障相關當事人的合法權益，不能為了維護一方當事人的合法權益而侵犯另一方當事人的合法權益，在保障人民群眾合法權益的同時，堅決糾正刑訊逼供、暴力取證、濫用強制措施、變相體罰等侵犯涉案當事人人身權利的問題。 3、關愛民生，寬嚴相濟。 寬嚴相濟的刑事司法政策對於預防和減少犯罪，促進社會和諧，有著重要的現實意義。檢察機關要認真貫徹落實嚴相濟的刑事司法政策，做到「該寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪」，既要嚴厲打擊和震懾危害社會、危害民生的嚴重刑事犯罪，又要注重對未成年犯罪實行教育挽救的精神，對因鄰里糾紛和家庭矛盾引發的輕微刑事案件，充分運用刑事和解、息訴等司法手段，化解矛盾，消除當事人之間的積怨，減少社會對抗，促進社會和諧。同時，正確把握與民生相關的法律政策，准確區分罪與非罪的界限，確保案件得到正確的處理，真正體現以人為本、關愛民生的司法精神。
6. 如何做好檢察機關後勤服務保障工作
基層檢察機關後勤服務保障工作的特點 後勤服務保障工作不僅要進行行政事務管理，而且要為廣大檢察幹警的衣、食、住、行提供優質服務。因此，後勤服務保障工作直接關繫到全院幹警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質量。後勤工作包括：食堂管理、水電管理、通信管理、車輛管理、服裝管理、來客接待、會務保障、政府采購、維護維修等日常性事務。它是全院正常運轉的保障平台，從後勤工作的內容來看都是為本院工作服務的，其工作就是保證院內其他工作順利進行的服務性工作。後勤管理工作事無巨細，頭緒繁多，既有人與人之間的關系，又有人與物之間的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。 基層檢察機關後勤服務保障工作面臨的問題 工作任務繁雜，後勤人員兼職多，疲於應 付，服務保障跟不上；後勤服務保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。後勤服務保障工作普遍存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經驗辦事，靠習慣工作，失范、無序、隨意性大；對後勤管理服務工作認識不到位。大部分人認為後勤工作就是吃吃喝喝，接待應酬，不需要很高的職業技能和工作素質。 做好後勤服務保障工作的幾點想法 面對檢察機關對後勤服務保障不斷增長的新需求，面對檢察幹警物質文化需求多樣化的新要求。後勤工作者要不斷增強責任意識和前瞻意識，以服務為基礎，以經營為主體，不斷總結管理、服務中的好經驗、好做法，把單位的人、財、物三方面以最大程度的合理性結合、組織、調動起來，合理搭配，恰當使用，以盡可能少的時間完成最大限度的工作，以盡可能少的開支創造出最大限度的經濟利益。 後勤部門作為服務性部門，要通過制度適合本院的規章制度來提高、規范服務能力。有章可循、有法可依，有效提高後勤的規范化管 理，並用制度約束後勤工作者的職業行為。 「細節決定成敗」這句現代管理學的流行語，也從一個方面道出了細節的重要性。所以，後勤工作者要進一步增強工作責任心，始終保持對工作有激情，做到分內事情精心辦，大小事情認真辦，一切事情依法辦，對承擔的工作和交辦的任務，要堅持辦就辦好、辦出成效。 後勤工作的好壞，人的因素是關鍵，特別是作為天天與「財、物」打交道的工作人員，如果放鬆廉政教育或缺乏必要的監督機制，就容易讓後勤工作者放鬆警惕，容易犯錯誤，甚至是犯罪。因此，應該緊抓人員素質教育，強化廉潔自律意識，後勤工作人員在作風上必須十分嚴謹。 （桐柏縣檢察院曹紀庚盧爽）
7. 檢察機關如何發揮職能為經濟建設服務
A 檢察機關如何發揮職能作用為經濟建設服務
檢察機關為經濟建設提供法治保障，必須充分發揮檢察職能，正確運用法律法規，以實現即打擊犯罪、懲治腐敗，又維護穩定、促進發展，使檢察工作成為保障、促進發展的重要組成部分，成為發展的保障、發展的動力。
一、切實增強大局意識，牢固樹立為「發展」服好務的觀念。檢察工作要永遠置於黨的領導下，這一屬性決定檢察機關各項業務工作要為「發展」這個第一要務服務，始終將為第一要務服務作為工作的根本方向。檢察工作為「發展」服務並不是籠統和抽象的詞句，而是有具體的內容和明確的方向，發展就是全面建設小康社會，開創中國特色的社會主義事業新局面。因此，我們講檢察工作為大局服務，一定要從實際出發，立足本地發展的實際，以更強的服務意識融入建設經濟強縣這個大局，不斷增強全體幹警為發展服務的責任感和使命感，樹立「人人都是投資環境，人人都是服務主體，人人都要有所作為」的觀念。執法圍繞大局，辦案不忘服務，摒棄服務大局與己無關、執法辦案游離於大局的錯誤認識。按照當地黨委的工作要求，圍繞當地發展這一大局來謀劃各項檢察工作，要把黨委關注的問題、當地經濟發展的重點和人民群眾關心的熱點問題作為我們服務的重點，使各項工作自覺地融入發展的大局。只有人人樹立融入和服務發展的觀念，每個部門都立足實際地做好融入並服務當地經濟發展這篇文章，檢察工作為發展服務才能真正落到實處。
二、轉變執法觀念，提高服務質量。檢察工作融入服務大局，要具體體現在執法辦案，及其他工作始終不忘服務發展、服務經濟、服務改革開放，其落腳點就是要努力追求執法辦案和其他工作最佳的法律和社會效果的統一，要不斷探索和完善首辦責任制、信訪風險評估等各項制度。主動徵求發展單位及當事人的意見，及時發現和糾正因不注重辦案方式而影響辦案質量和效果，有損發展大局的現象；堅持重大案件主動向黨委請示、匯報，採取強制措施前應向所在單位黨政組織互通情況；講評執法辦案，服務大局的情況等。
三、積極發展檢察職能，參加創建「平安XX」活動，努力營造平安和諧的發展環境。檢察機關作為保一方平安的司法機關，堅持將「寬嚴相濟」的刑事政策作為維護長期穩定的方針，毫不動搖地貫徹到批捕、起訴各個環節，認真參與社會治安防控體系建設和矛盾糾紛排查調處工作；全面落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，促進社會治安明顯好轉。要將創建「平安XX」工作放在綜合治理的大范疇中，不僅要突出政治穩定、治安穩定，還要兼顧經濟安全和社會公共安全，努力在維護國家安全和社會政治穩定，處置社會緊急情況和排查人民內部矛盾，打擊違法犯罪和構築治安防控體系中發揮職能作用。努力使刑事發案，經濟案件及造成危害、矛盾糾紛、群體性事件和安全生產事故數等方面逐漸下降，使群眾的安全感和對檢察隊伍的滿意度不斷提高。
四、發揮反腐職能，營造廉潔高效的發展環境。對危害國有企業和民營經濟發展的職務犯罪案件，要發現一起，堅決查處一起。一要整合偵查資源，堅決查辦發生在國有企業中的貪污、賄賂、挪用公款等犯罪案件，依法保障國有企業健康發展。重點查辦借國有企業改制和當地重點建設工程中發生的侵吞、私分、挪用國有資產的案件，尤其是要深入非正常性虧損企業，發現案件線索，深挖「蛀蟲」。二要嚴肅查辦國家工作人員利用行使經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等行政職能之便，實施的貪贓枉法、索賄受賄等犯罪案件；堅決查處國家機關工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，造成企業生產停頓，交易中斷，人身傷亡和財產重大損失的瀆職犯罪案件，維護企業和經營者的正當權益。
五、發揮監督職能，營造公平、公正的發展環境。檢察機關是法律監督機關，為中心服務必須緊扣「強化法律監督，維護公平正義」這個主題，全面正確履行法律監督職能，為國有企業和民營經濟發展創造良好的法制環境。對工商、稅務、質檢、土地、建設、城管、工程監理、衛生防疫等經濟監管和行政執法部門的執法活動進行監督，加強對隨意執法、不規范執法、濫罰、強制攤派等違法行為的監督，為企業生產經營創造良好執法環境。
六、更新執法理念，營造良好的招商引資環境。一要在保證辦案質量的前提下，要快查快結，防止案件久拖不決；特別是涉及侵犯企業下崗職工利益的犯罪案件，要防止可能引發的群體性、突發性事件，主動配合有關部門做好教育疏導工作，緩解社會矛盾，化解不安定因素。二要改進執法方式，嚴格依法辦案。加強執法規范化建設，探索檢務督查機制、合作項目洽談等招商引資活動的正常進行。三要轉變執法作風，建立便民投訴服務機制，努力提高服務水平和質量，在工作中做到統一受理企業和投資者的申訴，凡屬企業和投資者的申訴，一律納入「首辦責任制」實行專人負責，凡招商引資企業和投資者的投訴涉及檢察人員違紀違法問題的，一律由檢察機關紀檢部門統一受理、調查、審查和回復。
8. 淺談如何強化檢察機關業務工作保障
，特別是象我們這樣的國家級貧困地區的檢察院更是如此。筆者結合工作實際，對此談點淺見。
一、強化思想保障，牢固樹立以業務工作為中心的指導思想。
檢察工作包括很多方面，如，業務工作、隊伍建設、檢察政務、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術、計財裝備、檢察信息化建設諸多方面，看起來都有很重要，都不可偏廢。辯證唯物主義告訴我們，在眾多矛盾中，要善於抓主要矛盾，解決問題，要首先解決主要矛盾所反映的問題。那麼，什麼是檢察工作的主要矛盾呢。檢察機關在國家權力定位是國家的法律監督機關，檢察工作就是法律監督工作，這是檢察機關有別於其他機關特有職權。檢察機關履行法律監督職能就是要通過開展業務工作來實現的，所以，業務工作就是檢察機關的主要矛盾，就是全部檢察工作的中心。其他各項工作都是為業務工作服務的，都是為更好地履行法律監督職責創造條件的，提供支持和保障的。如，加強隊伍建設，根本目的不在於隊伍建設的本身，不在於將隊伍都培養成研究生，而是在於提高執法水平，為更好地履行法律監督職能提供組織保障。加強思想建設，培養良好的職業道德
，是為更好履行法律監督職能提供思想保障。加強計財裝備等後勤建設，是為開展業務工作，提供物質支持的。其他各項工作都是如此。因此，我們必須牢固樹立以業務工作為中心的指導思想，將檢察業務工作擺在各項工作的重中之重。思想是行動的先導，只有思想上重視了，才能體現在行動上。貫徹以業務工作為中心，必須樹立三個意識。一是中心意識。全體檢察幹警都有要樹立以業務為中心的觀念，時時處處想著業務工作，不能爭你高我低。要想著促進業務工作，從領導精力後勤保障、幹警力量等，向業務工作傾斜，不能拆台掣肘。二是服務意識。特別是院領導和綜合部門的同志都要樹立服務意識，要著眼於推動業務工作來履行自己的職責，一切為了業務工作的開展，搞好綜合服務工作，樂於奉獻，甘做無名英雄。三是職責意識。業務部門的同志要要有強烈的事業心，要有從事業務工作光榮的使命感，要有檢察事業興衰成敗，檢察形象優劣，系於業務工作開展的好壞的責任感，增強幹事創業，開拓奮進的信心和勇氣。
二、強化領導保障，切實加強對業務工作的領導。
實踐告訴我們，無論任何工作，領導是關鍵。貫徹以檢察業務工作為中心的指導思想，也必須加強領導。領導思想重視不重視，領導精力是不是向業務工作傾斜，在具體工作是不是加強對業務工作的領導，是將以業務為中心落到實處的關鍵。首先，檢察長以業務建設為中心的指導思想必須明確。檢察機關是實行檢察長負責制的領導體制，貫徹以業務工作為中心的指導思想，必須首先是檢察長的指導思想要明確。作為檢察長，這一指導思想不明確，不把業務工作作為中心，就是沒有履行好檢察職責，更談不上履行檢察長的職責了。只有檢察長高度重視，做出表率，才能影響
和帶領全院幹警干好業務工作。其次，實行檢察長分工負責制，調動分管檢察長的積極性。檢察長對全院的業務工作負總責，各分管檢察長既要對檢察長負責，又要對分管的工作負責。實行分管檢察長對分管工作定期述職制，凡分管工作沒有完成目標任務、橫向比處於落後狀態的，要向院黨組說明情況，檢討責任。第三，實行檢察長親自辦案制。檢察長和分管檢察長都要靠前指揮，跟班作業。對工作中需要領導決策的，及時拍板決定，不能因為決策不及時，而貽誤戰機。各分管檢察長要親自辦案，帶頭辦理大要案，帶頭加班加點，要為幹警做出表率，分管自偵的檢察長年度要主辦一到二起大要案，分管起訴工作的檢察長年度內要親自出庭三到四起有重大影響的刑事案件。第四，實行檢察長分工包案制。要突出工作重點，對辦理的職務犯罪大案要案，實行檢察長分工包案制，分包的檢察長要對辦案的初查、立案、採取強制措施、偵查、公訴等環節實行強有力的領導，對分包的案件要親自出庭公訴。通過領導分工包案的實際成果，來推動其他檢察工作的開展。
三、強化制度保障，保證業務工作健康發展。
一是強化目標管理機制。實踐證明，責任目標量化動態考評，是將競爭激勵機制引入檢察工作，充分調動幹警工作積極性、推動檢察事業快速發展的有效手段。因此，檢察機關必須建立健全目標管理機制，強化對目標運行情況的監督檢查，實行月通報制度，由辦公室每月進行通報，激勵先進，鞭策後進。年終嚴格按照本院目標管理獎懲規定執行，對完成目標任務先進的科室局實行獎勵。二是完善業務流程、辦案質量考評體系。分自偵、批捕（不批捕）、起訴（不起訴）的不同，分別設定工作標准和控制控程序，把容易發生問題
的環節都納入管控之內，以此來形成辦案量考評機制。在考核的內容
上，要將辦案的各個環節都納入考核范圍，既要有實體內容，還要包括程序內容，既要有辦案法律
效果，又要有辦案社會效果和政治效果；在考核的方法
上，要將考核內容量化，用百分制進行考核，用得分的高低衡量辦案質量的高低；在考核結果上，與年終獎懲掛勾，獎優罰劣。對辦錯案的，要進按照錯案責任追究制度予以追究。通過建立案件質量考評機制，鼓勵幹警樹立精品意識，努力提高辦案質量，把每一起案件都辦成鐵案，做到辦案的法律效果和社會效果的統一。三是進一步完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。主訴、主辦檢察官責任制實行幾年來，已顯示了其強大的生命力，對實現主訴、主辦檢察官的權利、責任、利益有機結合，充分調動辦案人員的積極性，進一步提高辦案效率和執法水平，保證公正執法起到了積極的作用。我們在工作中積極鼓勵主訴、主辦檢察官大膽工作，勇於實踐，充分發揮他們的主觀能動性，力爭多辦案，辦好案。同時，建立了對主訴、主辦檢察官監督、考核、獎懲制度，規范其辦案行為，使這一改革措施沿著正確軌道健康發展。四是實行安全文明辦案責任責任制。在以往簽訂的安全辦案責任書的基礎上，進一步強化安全辦案制度，實行安全辦案責任人制度，對每一次的辦案活動，都要精心組織，確定專門負責安全工作的人員，確保辦案安全。同時，要堅持文明執法，嚴格辦案程序，尊重和保護人權，保護案件當事人的合法權益。
四、強化檢務保障，推動業務工作深入發展。
一是圍繞業務工作，切實抓好隊伍建設，為檢察機關更好地履行職責提供組織保證。隊伍建設既是根本，又是保證。隊伍是承載業務工作的主體，隊伍抓不好，業務工作也就無從談起。因此，抓好隊伍建設是搞好業務工作的根本保證。但是抓隊伍建設必須圍繞業務工作來開展，離開業務工作去圖形式，擺花架子，那麼隊伍建設也就成了無源之水無本之木了。圍繞業務工作抓隊伍建設，首先要提高幹警的政治素質，
教育幹警樹立正確的執法觀念和良好的職業道德。其次是抓幹警的業務素質的提高，增強幹警搞好檢察業務工作的本領和技能。第三是要抓好檢察機關幹部人事制度的改革，將競爭激勵機制引入隊伍管理，激發幹警幹事創業的積極性。二是要圍繞業務工作，加強信息反饋和調查研究
。及時反饋業務工作中帶傾向性、苗頭性的信息，對業務工作中的熱點、難點和重點，進行深入地調查研究，為領導決策提供依據，用調查研究的成果，指導業務工作的開展。對業務工作中積累和探索的成功做法，要進行及時地總結
，以期引起領導機關的高度重視，使業務經驗得以推廣。同時通過認真的總結，使業務經驗得以升華，進而進一步指導實踐。三是圍繞業務工作，強化宣傳工作。進一步實行全員宣傳工程，對業務工作的新鮮經驗，為經濟建設服務的成功做法，檢察幹警的精神風貌，要大力進行宣傳，努力營造一種競爭向上、幹事創業的良好氛圍。四是圍繞業務工作，強化後勤保障。兵馬未動糧草先行，後勤服務十分重要。科學
技術是第一生產力，因此加快檢察機關信息化建設步伐十分重要，用先進的科學技術為業務工作插上騰飛的翅膀，促進業務工作健康發展。
9. 淺談檢察機關如何更好地服務企業發展
立足為企業的發展創造良好的法治環境，保持嚴打態勢不動搖，是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要手段。要加大對涉及侵害企業案件的辦案力度及對企業周邊環境的治安整治力度，積極查處國家工作人員利用職務之便而侵害企業利益，影響社會穩定和企業發展的經濟犯罪案件，堅決斬斷伸向企業的「黑手」，堅決堵住向企業亂張的「黑口」，切實為企業的發展創造廉潔高效的政務環境。 立足為企業維護合法的權益，加強訴訟監督不動搖，是檢察機關依法保護和促進企業發展的重要內容。要不斷增強監督意識，延伸監督觸角，強化監督措施，積極開展立案、偵查、審判等專項監督。對該立案而未立案查處的涉及企業的案件和對涉及企業的案件處理不公的，堅決依法提出糾正，並跟蹤到位。要充分發揮民事行政檢察職能，依法受理侵犯企業和人員合法權益的案件，堅決糾正確有錯誤的判決和裁定，維護企業和人員的合法權益。同時，要依法平等地保護多種所有制經濟的發展和各類企業的合法權益。 立足為企業營造正常有序的競爭氛圍，強化預防工作不動搖，是檢察機關為企業改革和發展服務的一項重要工作。要深入企業調查研究，及時發現妨害企業發展的障礙性因素和問題，積極提出解決辦法和防範對策；要積極開展「送法進企業」活動，幫助他們提高法律知識水平；引導企業合法經營、誠信經營、正常競爭；要結合辦案，幫助企業發現和查找管理上的漏洞和薄弱環節，提出檢察建議，提高企業依法經營、依法管理的水平，增強企業的競爭力和發展後勁。 立足為企業發展提供優質服務，規范執法行為不動搖，是檢察機關服務企業發展的重要表現。要在辦案中嚴把事實關、證據關和法律關，准確把握法律政策界限，注意區分罪與非罪、此罪與彼罪的界限。對企業在創業發展過程中的失誤，要客觀評價，正確對待，給予最大程度的寬容和理解，做到打擊犯罪者，保護無辜者，支持改革者，挽救失誤者。在辦案過程中，要注意講究時機與方法，避免影響企業正常的生產和經營秩序。 立足為企業發展壯大排憂解難，堅持文明接訪不動搖，是檢察機關拓寬服務領域，為企業排憂解難的重要舉措。要繼續堅持檢察長接訪日、巡迴接訪和節假日接訪等制度，注意傾聽企業界的呼聲，切實想企業之所想，急企業之所急，辦企業之所需，真誠呵護企業發展壯大。要專人負責辦理企業界的來信來訪和舉報、控告申訴案件,以文明言語和善對待來訪人員，熱情接待，做到件件有落實、事事有迴音，積極為企業排憂解難，做好事、辦實事。 立足為服務企業發展夯實基礎，加強自身建設不動搖，是檢察機關服務企業發展的根本要求。要組織幹警認真學習黨和國家關於為企業改革發展的方針政策，進一步加大教育培訓力度，不斷提高幹警的個人綜合素質。要自覺接受人大、企業家以及社會各界的監督，不護短、不包庇，從嚴查處檢察人員的違法違紀行為。
10. 如何立足紀檢監察職能服務檢察工作
黨風廉政建設和反腐敗斗爭事關黨的工作全局，涉及政治、經濟、文化、社會等各個方面，頭緒多，任務重，社會關注度高。紀檢監察領導幹部，一定要准確把握紀檢監察工作的特點和規律，找准工作的立足點、切入點和落腳點，努力使反腐倡廉工作實現「又好又快」發展。在具體工作中要注意處理好三個方面的關系：
正確處理懲治與預防的關系。懲治與預防，是反腐敗斗爭相輔相成、相互促進的兩個方面。在實際工作中，要始終堅持兩手抓、兩手都要硬。要注重教育崇廉、制度保廉、監督促廉，強化教育的針對性、制度的約束力和監督的有效性，切實做到懲治更有力、預防更有效。通過深入開展理想信念教育、法律紀律教育和優良傳統教育，引導黨員民警特別是黨員領導幹部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢記立警為公、執法為民的執法理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。進一步完善「三個報告」、述職述廉、個人重大事項報告、談心等制度；完善反腐倡廉領導體制、工作機制和工作制度盡快形成較為完整的反腐倡廉法規制度體系，努力提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。同時要進一步增強紀檢、監察、督察、審計等監督的權威性。
正確處理紀委自身工作與組織協調的關系。對於紀檢監察機關具體承辦的工作，要唱好主角，敢於負責，認真抓好落實。同時，紀委要做到敢協調，就是對反腐倡廉工作進行全面檢查、指導、進行強化督辦，推動反腐倡廉任務落實。其次是會協調，就是要准確定位，解決好抓什麼的問題。再次是在組織協調過程中，紀委書記要做到爭取領導，協調各方。其中「爭取領導」是關鍵點，就是爭取上級紀委和同級黨委特別是「一把手」的支持和理解。紀委書記要多請示、多匯報、多宣傳、多影響。「協調各方」，就是主動牽頭，平等協商，明確各自責任，把任務和責任分解到職能部門，發揮各自優勢，齊心協力完成相關任務。
正確處理嚴肅執紀與保護民警的關系。紀檢監察領導幹部要堅持正確的執紀導向，辯證地看待問題，合情合理地處理問題，把原則的堅定性和方法的靈活性結合起來。在查辦民警違規違紀問題工作中，要具體分析民警違規違紀行為的性質和特點，注重從思想道德和工作水平上來區分調查對象的違紀行為。對利用職權欺壓群眾、故意損毀集體榮譽等涉及民警道德品質方面的問題要嚴格督察，嚴肅處理；對因為民警執法能力不強、考慮問題不周、處置方法不當等出現的工作失誤，要側重於指出糾正，在處理上宜從寬。對工作作風粗暴、服務態度生硬等涉及紀律作風方面以及民警違反辦事規程和辦案程序方面的問題，要充分考慮到情節和後果。對一些平時表現好偶爾初犯錯誤的民警，在查處上宜從寬；反之，對那些平時大錯誤不犯，小錯誤不斷，督察時屢糾屢犯，平時表現就較差的民警，在查處上宜從嚴，以此起到警醒和教育作用。對受到誣告錯告和打擊報復的民警，要及時澄清並切實加以保護，真正做到保護幹事者、教育失誤者、懲處腐敗者、追究誣告者，營造幹事創業的良好環境。