『壹』 金融工作局是干什麼的已經有人民銀行了，還要金融工作局干什麼
金融局是政府機構，是市政府的內設部門。在省一級的級別則設有省金融辦，其主要職責如下：
（一）貫徹執行國家關於金融工作的方針、政策和法律法規，配合國家金融管理部門及其駐京機構做好貨幣政策落實及金融監管相關工作；研究金融形勢，分析金融發展重大問題，制訂本市金融業發展規劃和政策措施，並組織實施；承擔市金融服務工作領導小組辦公室的具體工作。
（二）負責指導和推動本市金融和要素市場體系建設。制定相關政策措施，組織推進金融市場、要素市場和多層次資本市場的發展；承擔本市各類交易所設立審批及監管的職責，負責指導和協調本市產權交易的監督管理工作；協調推進非上市股份公司進入證券公司代辦股份轉讓系統在本市的試點和發展工作。
（三）統籌推進本市企業融資工作。推進企業上市和並購重組，協調推動企業發行公司債券、短期融資券和中期票據等債務融資工具，負責指導和推動創業投資、股權（產業）投資基金規范發展。
（四）負責協調推進農村金融改革與發展。優化農村金融發展環境，推動農村金融體系建設和產品與服務創新，指導農村金融綜合改革試驗區建設與發展，協調推動涉農金融機構和中介服務機構，增強金融強農惠農的能力。
（五）負責推進市金融發展環境建設工作，建立健全金融服務體系，為國家金融管理部門、在京金融機構做好服務。
（六）負責協調金融機構為市經濟發展服務。參與本市投融資體制改革工作，研究制訂引導社會融資發展的政策措施，優化金融資源配置；參與研究制訂政府重大項目融資方案；協調金融機構綜合運用各種金融工具和平台，為本市經濟建設尤其是重點工程、主導產業、重要區域和中小企業發展提供融資支持服務。
（七）負責指導協調金融服務社會民生工作。引導協調金融機構創新服務產品，擴大服務范圍，延伸服務領域，提升服務效率，提高金融擴大內需、服務民生的能力和水平。
（八）負責推進本市金融信用體系建設，支持配合有關部門推進企業和個人徵信系統建設；參與建立信用信息共享交換機制和信用獎懲機制，優化本市金融信用環境。
（九）負責研究制訂全市金融業發展的總體布局規劃，促進金融機構合理布局；指導金融功能區、金融後台園區和各類金融綜合改革試驗區的建設發展，引導相關金融管理部門和金融機構進駐，監測分析各功能區發展情況。
（十）負責小額貸款公司的審批和監管；負責融資性擔保機構的設立、變更審批和監管；承擔本市集體改制企業上市的產權確認職責；承擔市屬金融機構和地方審批金融機構的相應授權監管職責；加強對金融中介機構的指導和管理。
（十一）負責推進市屬金融機構改革重組工作；協調配合有關部門，防範、化解和處置金融風險，維護全市金融穩定；協調配合有關部門做好打擊非法集資、非法證券買賣、非法期貨業務、非法外匯買賣和反洗錢、反假幣工作；參與本市金融應急處理機制建設。
（十二）指導協調本市金融人才資源開發管理和金融人才隊伍建設工作。
（十三）承辦市委、市政府和市金融服務工作領導小組交辦的其他工作。
『貳』 在無錫市買個100平米的房要多少錢復式一般多大面積
市中心一般要80萬,便宜點的一般50萬.
復式一般90平方
『叄』 公司改制要成立改制領導小組嗎
職工代表大會在企業改制中的作用體現在： 國務院辦公廳轉發國有資產監督管理委員會《關於規范國有企業改制工作的意見》（2003年11月30日）中，規定：「維護職工合法權益。國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有的企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中，職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過後方可實施改制。」 國務院國有資產監督管理委員會、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》中，第十一條第二款規定：「國有獨資企業的產權轉讓，應當由總經理辦公會議審議。國有獨資公司的產權轉讓，應當由董事會審議。涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業職工代表大會意見，對職工安置等事項應當經職工代表大會討論通過。」 國務院國有資產監督管理委員會、財政部《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》中，第二十九條規定「企業國有產權轉讓方案一般應當載明下列內容：（一）轉讓標的企業國有產權的基本情況；（二）企業國有產權轉讓行為的有關論證情況；（三）轉讓標的企業涉及的、經企業所在地勞動保障行政部門審核的職工安置方案；（四）轉讓標的企業涉及的債權、債務包括拖欠職工債務的處理方案；（五）企業國有產權轉讓收益處置方案；（六）企業國有產權轉讓公告的主要內容。」「轉讓企業國有產權導致轉讓方不再擁有控股地位的，應當附送經債權金融機構書面同意的相關的債權債務協議、職工代表大會審議職工安置方案的決議等。」 沒有選舉改制領導小組組長和成員的規定。
麻煩採納，謝謝!
『肆』 反洗錢領導小組牽頭部門和各成員部門的關系
前者為虛 後者為實 前者看是由哪位領導掛帥 這代表政府對這個事情的重視程度 一般都是由當地政府副職幹部任組長 但為虛 銀監部門領導為副組 為實 下面就是各個金融機構了 說白了 就是幹活的
『伍』 到底江陰是個什麼地方詳細點送100分
好地方
有問題可以直接問我，我就JY的
『陸』 山陽分局
山陽區原為焦作市郊區,1988年區劃調整成為城區,1990年12月更名為山陽區。山陽區是焦作市中心城區之一,為古山陽城所在地。據史料記載,山陽城始建於戰國初期,為戰國時期政治、經濟、軍事重鎮,在秦漢、三國及南北朝時期設縣制,曾因東漢晚期漢獻帝劉協被貶封山陽公而聞名遐邇。現存山陽城遺址為第一批省級文物保護單位。山陽區是全市的政治、經濟、金融、文化中心,總面積74.4平方公里,總人口20.8萬人,其中城市人口16.8萬人。全區轄9個辦事處,21個行政村,28個社區居民委員會。轄區內集中了全市主要黨政軍機關、國有大中型企業、金融機構、新聞單位和文化活動場所。
盧傳寶 局長(2010年9月前任職)
王占麗 黨支部書記、局長(2010年9月任職)(女)
趙安民 黨支部副書記、副局長
張文奇 副局長
楊建軍 副局長、紀檢組長
王占麗簡介:河南省滑縣人,1970年9月出生,漢族,本科學歷,中共黨員。1990年7月參加工作;1991年2月~1998年3月,任馬村土地分局辦公室主任;1998年3月~2000年3月,任焦作市地產交易中心辦公室主任;2000年3月~2002年9月,任中站土地分局辦公室主任;2002年9月~2008年7月,任市土地收購儲備中心辦公室主任、儲備科科長;2008年7月~2010年9月,任高新區分局局長;2010年9月起任現職。
【機構設置】分局內設機構有辦公室、政工股、規劃與地籍測繪股、法制信訪股、用地及耕地保護股、礦產開發管理股、地質環境與儲量管理股、執法監察隊8個職能股室。轄2個派出機構:中星國土所、新城國土所。
【耕地保護】山陽區土地總面積為66.6平方公里,耕地總量2098.38公頃。層層落實耕地保護責任制,全面落實耕地保護責任目標。成立耕地保護領導小組,層層簽訂目標責任書,將耕地保護責任目標落實到辦事處、村、組;加強國土資源協管員隊伍建設,進一步細化耕地保護工作;加強建設項目用地的審查,認真落實「先補後占」,充分利用閑置土地和空閑地,做到新增建設用地「佔一補一」,落實耕地佔補平衡,確保轄區耕地總量不減少。
【建設用地管理】加強和規范建設用地批後核查與管理工作,嚴格按照土地出讓合同對建設用地進行監管。切實維護被征地農民的合法權益。加強服務焦作循環經濟產業集聚區用地工作,向上申請用地計劃,做好農用地轉用和徵收土地報件的審查和上報工作,完成農用地轉用徵收面積351畝。保證後續入駐項目的用地需求。重點服務轄區內國家和省、市級重點項目特別是南水北調、焦作循環工業集聚區項目,林鄧線的依法、及時用地。完成焦作市第十次衛片執法檢查12宗地補辦用地手續工作,面積57.9公頃;完成南水北調主河道工程用地徵收報件資料上報工作,面積115.0149公頃;做好人民路中學、中海歐凱龍等8家單位供地報件資料上報工作;置換土地7宗。領導小組辦公室下設在用地及耕保股,負責開展企業服務年活動的綜合協調和日常工作。並指定專門人員24小時跟蹤服務。對轄區內的重點服務企業建立台賬,明確完成時限和責任人。
【地政地籍管理】2010年以地籍信息化建設為中心,土地登記發證實現了規范、科學的計算機管理,確立了地籍管理工作的基礎地位,提高了土地登記發證的工作效率和質量。2010年度,累計發證750餘本,所有登記程序合法規范,資料齊全,權屬清楚無爭議,有效保護了土地權利人的合法權益。進一步健全完善了城鎮地籍資料庫,對2003年以來的土地登記檔案進行整理,對所有土地登記的登記卡進一步充實完善。2010年,已完成1.3萬戶登記卡的歸檔和計算機錄入工作,並全面開展土地登記公開查詢,能夠根據企業、群眾不同需求,利用計算機進行快速檢索。2010年,土地登記公開查詢共30人次。按照省、市年度土地利用現狀變更調查政策和技術要求,積極開展轄區土地利用現狀變更調查年度更新工作,制定了《山陽區土地變更調查實施方案》,並開展變更調查。加強對轄區測繪工作的管理,明確專人負責測繪資質日常審查認證及測繪圖紙的應用,進一步規范測繪市場行為,維護測繪市場秩序。同時,對地圖市場、互聯網地圖、地理信息市場加強監督檢查。嚴格按照第二次土地調查的有關規定要求,完成了從外業調查、內業建庫、基本農田調查上圖到各類圖件編繪及報告編寫等一系列工作。外業調查總面積109.5平方公里,調查線狀地物5576條,行政界線128條,地類圖斑2902個。
【土地利用總體規劃編修】依據歷次規劃修編和規劃調整情況,進行現狀調查、指標核實,徹底摸清剩餘指標,落實指標布局情況,規劃修編已通過省國土資源廳評審。在保證中心城區用地規劃的前提下重點做好工業集聚區的規劃預審工作,加強服務焦作循環經濟產業集聚區用地工作,向上申請用地計劃,做好農用地轉用和徵收土地報件的審查和上報工作。保證後續入駐項目的用地需求。重點服務轄區內國家和省、市級重點項目特別是南水北調、焦作循環工業集聚區項目、林鄧線的依法、及時用地。
【礦產資源管理】深入開展了礦業秩序整頓和無證采礦安全生產檢查工作,加強日常監督和巡查,進一步規范礦業秩序,確保采礦許可證持證率100%。2010年對轄區6家礦山企業全部年檢,年檢率100%;配合地質二隊完成礦業權實地核查工作。開展了集中打擊非法采礦活動,並對非煤礦山進行了集中治理整頓,完成了非煤持證礦山復工審核工作。
【地質環境與儲量管理】完成年度礦山儲量的備案工作,做好了年度地質災害防治方案編制工作,地質災害群測群防網路健全,預警預報已實施,完成了《山陽區礦山地質環境保護與地質災害規劃》,並經山陽區政府批准實施。嚴格按照有關要求對轄區礦山企業進行儲量動態檢測、動態管理,轄區6家礦山企業全年檢測率100%。嚴格落實防災責任人、監測人,把地質災害隱患點防治責任落實到具體單位、個人,建立了以區、辦事處、村、學校、礦山企業為基礎,全民參與的群測群防網路體系。嚴格執行汛前排查、汛期巡查、汛後復查、24小時值班制度,並建立工作台賬。製作發放防災避險明白卡、防災工作明白卡300餘份。提高了廣大群眾的防災意識,全年無地質災害事故發生。
【執法監察】認真貫徹落實執法監察動態巡查責任制和第十次衛片執法檢查工作,成立了執法工作領導小組,堅持預防和查處「兩手抓」,嚴格執法監察,全面構建「縱向到底、橫向到邊」的執法監察和動態巡查工作體系。加強建設用地跟蹤管理,確保每個項目按照合同約定開工建設。第十次衛星遙感執法檢查准確定性後,在規定的時間內通過「國土資源部土地衛片執法檢查信息系統」上報市國土資源局,並通過了省、市兩級驗收。山陽轄區第十次衛星遙感監測圖斑35個,涉及地塊37宗,其中南水北調主河道5個圖斑佔地耕地面積833.2畝;轄區違法佔用耕地與新增建設用地佔用耕地總面積的比例為1.51%,加上高新區,比例為1.42%。巡查中發現在國家統征地內違法佔地,私搭亂建,及時向區政府匯報,聯合公安、城管、辦事處等單位集中行動,全年部門聯合執法6次,立案查處違法用地17起,面積133.82畝,結案17起,結案率100%;拆除建築物6處,面積3700平方米;拆除圍牆800米。在集中打擊非法采礦行為和對非煤礦山進行集中治理整頓行動中,由相關街道辦事處和實業公司牽頭,國土、公安和相關部門以及沿山行政村配合,對轄區私采濫挖礦點及已關閉的礦山開展了拉網式排查,杜絕了非法開採行為的發生,維護了轄區礦業秩序的穩定。
【信訪工作】根據工作需要,調整了信訪工作領導小組,將信訪工作作為「一把手」工程,嚴格執行領導信訪接待日、信訪責任追究、領導包案及信訪案件回訪等制度,認真開展信訪積案化解活動、矛盾糾紛排查化解百日競賽活動、節日期間信訪穩定專項治理工作,化解3起多年積案。2010年上級交辦、轉辦信訪事項及接待群眾來信、來電、來訪案件共23起26人次,全部按時辦結,信訪事項辦結率100%,滿意率90%。全年承辦上級委託的行政應訴案件1起,行政復議案件1起,未出現敗訴。
【黨風廉政建設】堅持以「政治堅定素質好、團結協作配合好、勤政廉潔作風好、創新務實業績好」為目標,認真落實理論學習制度,提高人員綜合素質。堅持每周五學習,結合國土資源管理工作的實際,組織全體幹部職工深入學習有關政治理論和國土資源管理業務知識。全年組織學習32次,在全局營造了崇尚學習、鑽研業務的良好氛圍。扎實開展各種專項活動,加強作風建設。重點開展了《廉政准則》學習活動、「職務是義務、權力是責任、工作是使命」的學習討論活動,「兩整治一改革」專項行動、「群眾滿意的基層站所」創建活動。在全區35個職能部門的行風評議中取得了第3名的好成績。
加強黨風廉政建設,築牢拒腐防變防線。按照年初黨風廉政建設目標,確定工作重點,明確工作要求,嚴格執行「一崗雙責」制,把黨風廉政工作的主要內容細化分解到局領導班子成員和各股室、所,落實「三重一大」制度,堅持重大事項民主研究,集體決策,嚴格執行「聯簽會審」等財務管理制度。開展「廉政文化進家庭,爭做國土廉內助」活動,向全體幹部職工家屬發出廉政公開信,組織幹部職工家屬觀看廉政警示電教片。全局的黨風廉政建設工作扎實推進,全體幹部職工的廉潔自律意識得到增強,拒腐防變和自我保護能力進一步提高。
【國土資源宣傳】2010年,認真貫徹落實市國土資源局信息宣傳工作會議精神,建立健全了獎懲激勵機制,全年共完成信息158篇,其中,國家級信息33篇,省級信息16篇,市級以上新聞刊物見稿109篇。
『柒』 如何理解在33縣市暫時調整實施有關法律
全國百強縣第一名是江蘇江陰市江陰古稱暨陽，見諸文字記載的歷史有2500多年。晉太康二年（281年）置暨陽縣。南朝·梁紹泰元年（555年）廢縣置郡，建治君山之麓，因地處長江之南，遂稱江陰郡，為"江陰"名稱之開始，下轄江陰、利城、梁豐3縣。此後江陰先後為郡、為國、為軍、為路、為州，建置幾經變化。元至正二十七年（1367年），恢復江陰縣建置。1949年4月22日江陰解放，後屬蘇南行署常州專區。1953年改屬蘇州地區。1983年3月實行市管縣體制，改屬無錫市。1987年4月經國務院批准撤縣建市。江陰全市總面積987.5平方公里，陸地面積811.7平方公里，水域面積175.8平方公里，其中長江水面56.7平方公里。沿江深水岸線長達35公里。城市建成區為49.23平方公里。全市有16個鎮。334個行政村，7102個村民小組；64個社區居民委員會，4個居民委員會。江陰市政府所在地在澄江鎮。至2004年末，江陰市戶籍總人口117.77萬人，增長0.92%。全市人口出生率8.20‰，比2003年上升1.32個千分點；人口亡率6.71‰，下降0.28個千分點；人口自然增長率1.49‰，提高1.60個千分點。計劃生育工作成效顯著，全市戶籍人口計劃生育率達99.7%，節育措施落實率達99.66%。江陰是長江下游集水、公、鐵於一體，江、河、湖、海聯運的重要交通樞紐城市。從江陰到上海、南京兩大城市各148公里，到無錫、常州僅38公里。以江陰為圓心、半徑160公里范圍內有六個飛機場，其中南京、上海可直飛境外。改革開放以來，江陰大手筆發展交通事業，形成了干支線連通、內外溝通、城鄉貫通、主要幹道「六橫八縱」的格局。中國第一、世界第四的特大跨徑鋼懸索橋江陰長江公路大橋，是溝通同三（黑龍江同江一海南三亞）和京滬兩大國道主幹線的過江「咽喉」。連接滬寧高速公路、寧通一級公路的錫澄高速公路穿越江陰境內。在建的新長（江蘇新沂一浙江長興）鐵路取道江陰，連結隴海、漸贛兩大鐵路大動脈。江陰境內的錫澄運河溝通長江、太湖。1992年正式對外開放的江陰港可以直通海外。江陰地處江尾海頭，境內35公里長江深水岸線被專家稱為黃金水道的黃金地段。盛唐起，江陰就是對外貿易的重要港埠。宋代政治家王安石當年巡視江陰黃田港曾賦詩贊曰：「黃田港口水如天,萬里風檣看賈船。海外珠犀常入市，人間魚蟹不論錢。」南宋紹興年間，江陰港設立"市舶司"，是當時我國沿海設置市舶司的廣州、杭州、上海等11個口岸之一。1992年5月，江陰港被國務院批准為一類對外開放口岸。經過多年建設，江陰口岸海關、出入境檢驗檢疫等獨立查驗機構以及長江引航中心、外輪代理、外輪供應等服務機構配套齊全，各類碼頭泊位已建成45個，其中萬噸級的19個，形成了由石化產品、集裝箱、件雜貨、煤炭、糧食五大支柱貨源構成的港口群，建成了長江中下游最大的石化儲運基地和國家糧食儲備庫。2000年，全市港口吞吐量超過1000萬噸，其中外貿運量206萬噸，集裝箱運量超1.5萬標箱，正在成為長江下游重要的物資集散中心。自然地理[編輯本段]江陰位於北緯31°40′34〃至31°57′36〃,東經119°59′至120°34′30〃。北枕長江，有長江公路大橋與靖江市相連，南近太湖，有錫澄高速公路與無錫市相接，東接常熟、張家港，西連常州，地處蘇錫常「金三角」幾何形中心，江陰和市區的山丘總體上呈北東、北東東走向，其高度由西南往東北逐級下降。最高峰為惠山的三茅峰，海拔328.98米。 交通便捷，歷來是大江南北的重要交通樞紐和江海聯運、江河換裝的天然良港。江陰地處江尾海頭，境內35公里長江深水岸線被專家稱為黃金水道的黃金地段。長江：發源於中國青藏高原群巒疊嶂的唐古拉山主峰——格拉丹東雪峰西南側的冰川。藏語「格拉丹東」，就是「高高尖尖的山峰」的意思。雪峰積存著大量的冰雪，融化的冰水匯集在姜根迪雪峰腳下，形成了滾滾長江的正源——沱沱河。沱沱河是長江上游最長的一條河流，從格拉丹東冰川末端至當曲河口，沱沱河全長375公里。長江自沱沱河開始，經青海、西藏、四川、雲南、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇和上海 10 個省、自治區、直轄市，注入東海，全長 6300 公里，是一條名符其實的「長河」，為世界第三大河。長江自楚瑪爾河、沱沱河、尕爾曲、布曲、當曲五河匯合成一股後，稱為通天河。通天河到達青海省玉樹縣以後，叫金沙江。在四川宜賓以下，始稱長江。長江東流途中，接納了大約 700 多條大小支流，其中，岷江、嘉陵江、烏江、沅江、湘江、漢江、贛江等為著名的支流（其中漢江最長）。整個流域面積達 180 萬平方公里，比黃河流域面積大 2.5 倍，佔全國陸地面積的五分之一，平均年入海總水量達 1 萬億立方米。長江最為壯麗的一段是三峽。它西起四川省奉節縣白帝城，東止湖北宜昌縣南津關，全長193公里，由瞿塘峽、巫峽和西陵峽組成。瞿塘峽長8公里，兩壁對聳狹窄，最窄處不到百米，最寬處不過150米，以雄偉險峻著稱。巫峽以巫山得名，長45公里，是三峽中最整齊的峽谷。巫峽以幽深秀麗著稱。西陵峽全長76公里，是三峽中最長的，其特點是峽中有峽，灘內含灘，江流回環曲折，水勢凶險。長江三峽蘊藏著極為豐富的水力資源。目前，正在興建的三峽工程是舉世矚目的宏偉工程。三峽水電站的總裝機容量為 1768 萬千瓦，年發電量為 840 億千瓦小時，將是世界上最大的水力發電站。長江還是一條「黃金水道」，通航里程長達8萬多公里（干支流總和）。其運輸量佔全國內河水運量的80% 以上，江輪可從上海市直達重慶市，是中國最重要的水上交通大動脈。江陰市氣候總特點：氣溫偏高，降水正常略偏少，日照正常，梅雨期短且雨量少。全年溫度條件較好，年平均氣溫16.7℃，上半年終霜出現在3月30日，下半年初霜出現在11月25日，全年無霜期239天。夏季高溫日數22天，為1957年以來最炎熱的夏季之一。年降水953.8毫米，夏季雨水偏少，梅雨期僅2天。全年日照2076.3小時。全年氣候對小麥生長有利，小麥單產比上年增長51%。秋老虎天氣致稻飛虱大發生，年內水稻生長期用葯最多的達11次。全年出現2次寒潮、2次台風、1次暴雨及2次雷雨大風。寒潮。3月10日至11日，24小時降溫19.1℃，最低氣溫降至0.2℃，最大風力16.0米/秒；12月3日至5日，48小時降溫11.8℃， 最低氣溫達-3.6℃，最大風力17.6米/秒。台風。8月6日至7日受9號台風「麥莎」影響，出現連續暴雨，6日雨量54.8毫米，7日雨量82.3毫米，6日15時出現極大風速21.4米/秒，7日2時49分出現極大風速26.5米/秒；9月12日受15號台風「卡努」影響，出現暴雨，雨量88.3毫米，造成市區人民路西段最深積水達50厘米； 3時03分出現極大風速29.6米/秒（11級），為江陰自1957年有氣象記錄以來的最大風力；受台風影響，全市有314.53公頃農田受淹，64戶農戶進水，49個工廠進水，355間民房倒塌。暴雨。5月1日暴雨，9時53分至14時32分，總降水量78.4毫米，造成局部內澇。雷雨大風。4月25日受強雷暴影響，出現雷雨大風，17時34分出現極大風速23.8米/秒；6月2日20時02分，出現最大風速18.5米/秒。歷史沿革[編輯本段]江陰歷史悠久。在春秋戰國時期，這里地屬延陵，曾是吳公子季扎的封地，後為楚春申君黃歇的采邑，故有「延陵古邑」、「春申舊封」之稱，見諸文字記載的歷史已有2500多年。晉太康二年（281年）置暨陽縣。南朝·梁紹泰元年（555年）廢縣置郡，建治君山之麓，因地處長江之南，遂稱江陰郡，為"江陰"名稱之開始，下轄江陰、利城、梁豐3縣。此後江陰先後為郡、為國、為軍、為路、為州，建置幾經變化。元至正二十七年（1367年），恢復江陰縣建置。1949年4月22日江陰解放，後屬蘇南行署常州專區。1953年改屬蘇州地區。1983年3月實行市管縣體制，改屬無錫市。1987年4月經國務院批准撤縣建市。2001年6月，江陰市將28個鎮合並為20個鎮：長壽鎮並入周庄鎮，陸橋鎮並入華士鎮，要塞鎮並入澄江鎮，河塘鎮並入長涇鎮，文林鎮並入祝塘鎮，石庄鎮並入璜土鎮，西石橋鎮並入利港鎮，桐岐鎮並入青陽鎮，其它鎮行政區劃不變。即：周庄鎮 璜瑭鎮 馬鎮鎮 南閘鎮 月城鎮 青陽鎮 峭岐鎮 顧山鎮 山觀鎮 北國鎮 申港鎮 華士鎮 利港鎮 夏港鎮 新橋鎮 雲亭鎮 澄江鎮 璜土鎮 長涇鎮 祝塘鎮2003年11月，江陰市再次對部分鄉鎮實施行政區劃調整：北氵國鎮原轄區域並入顧山鎮；山觀鎮原轄區域法律上並入澄江鎮，具體操作上，將其區域的管理納入江陰經濟開發區，與原長山辦事處合並，成立新城東辦事處；峭岐鎮、馬鎮鎮、璜塘鎮3個鎮的原轄區域合並成立霞客鎮。2005年，江陰市有16個鎮，305個行政村，7 102個村民小組；72個社區居民委員會，4個居民委員會。雲亭、霞客、周庄日9個行政村進行調整優化試點，撤並自然村102個。江陰市政府所在地在澄江鎮。風土人情昔日龍舟競渡，是為預慶端陽，其活動日期不定，有在農歷三月十七、十八，也有在農歷四月初十、十一舉行。一般為兩天時間。清光緒末和宣統初，北國龍舟競渡最為興盛。龍船從常熟租來，邀請各鄉鎮拳師並由其主持的"當船"前來參加劃龍船。"當船"上有十五名左右的國術員。北國許巷南拳大師許太和是北國劃龍船的主要發起人之一。每逢劃龍船日，北國市河的南北向東新河段和東西向應天河段的大小客船停靠在邊，河岸兩旁觀眾數千人。十餘艘披綢扎彩的"當船"搖擼自南金家灣起，往北經太平橋向東至鄒家巷路前與二干河交界處：再轉向西至銀杏樹橋；由銀杏樹橋轉向南往返而行。國術員在鑼鼓聲中登船劈拳弄刀，當眾表演。他們有的勁使槍棍，有的飛舞鋼叉，有的前後左右擲石鎖，還有的在船頭跑倒立等等。龍舟上兩排青壯年揮臂劃槳，數艘昂首翹尾的龍舟競相追逐，破浪前進，場面蔚為壯觀。北國劃龍船，實是盛大的水上武術會。抗戰勝利後，民國三十五年（1946）恢復北國劃龍船，這是歷史上規模最大的一次水上武術會。從此以後，這一活動就停止了。經濟發展【地區生產總值居全國縣級第一】 2004年，江陰市主動適應國家宏觀調控政策，國民經濟快速增長，經濟運行質量和效益進一步提高。一批重點大企業集團脫穎而出，規模經營、規模效益、規模經濟己成為江陰經濟的一大特色，重點骨幹企業支撐江陰全市經濟發展大局，全年完成地區生產總值638.26億元，比2003年增長21.20 %。首次超過此前一直居全國縣（市）首位的廣東順德38.25億元，名列全國縣（市）第一。【綜合實力】 2004年江陰市完成的地區生產總值638.26億元中，第一產業增加值15.64億元，增長6.80% ；第二產業增加值393.10 億元，增長23.20%；第三產業增加值229.52億元，增長19.00%。全市人均地區生產總值5.44萬元，增長24.57%。第一、第二、第三產業增加值在地區生產總值中的構成比例為2.45:61.59:35.96。全年財政收入92.14億元，增長34.30%，其中一般預算收入37.54億元，增長40.16%。財政收入佔GDP比重為14.44%，比2003年提高0.93個百分點。在全國縣域經濟基本競爭力排名中，連續第二年名列第一。【沿江開發】 年內沿江開發成效顯著。江陰經濟開發區2004年實現業務總收入852.89億元，比2003年增長54.95%，其中工業產品銷售收入507.08億元，增長33.42%；年內新批進區項目325個，其中外資項目106個，外資項目中超億美元項目11個，超千萬美元項目75個；新增合同外資13.26億美元，實際到賬外資6.02億美元。建成安置房70萬平方米，建設標准廠房30萬平方米，竣工投用標准廠房15萬平方米。高新技術創業園開工建設，口岸「大通關」建設全面推進。靖江園區建設步入實質性啟動階段，聯動開發體制基本到位，已簽約進區項目13個，總投資達10.1億美元；建成安置房7萬平方米，完成園區「七通一平」 3平方公里，開工建設220千伏變電所和污水處理廠。【資本經營】 年內，霞客環保股份在深圳交易所上市，建偉幕牆公司、聯通實業公司、海達集團3個企業在新加坡上市，共募集資金7億元。至年末全市上市公司達18個，累計募集資金82億元。【固定資產投資】 年內主動適應中央宏觀調控政策，固定資產投資速度趨緩，全年完成全社會固定資產投資額284.13億元，增長12.06%，其中城鎮投資78.92億元，房地產開發投資32.65億元，農村投資172.56億元。總投資中工業投入208.19億元，增長11.56%，佔全社會投資額比重的73.27%。年末全市工業固定資產原值655.31億元，比2003年增加130.35億元，增長24.83%。重點項目建設進展順利，年內33個工業重點項目完成投資額77億元，非工業重點項目完成投資額22億元。【農業】 全年完成農林牧漁業總產值29.51億元，比2003年增長18.33%。其中農業產值11.20億元，增長24.69%；畜牧業產值11.06億元，增長23.04%；漁業產值4.08億元，增長3.29 %。全年糧食總產量2.61億公斤，生豬出欄48.88萬頭，家禽出欄1549 萬只，奶牛存欄7224頭，牛奶產量3120萬公斤，肉類總產量6170萬公斤，水產品產量2180萬公斤，其他農副產品如蔬菜、禽蛋、特種養殖等均有不同幅度增長。繼續優化農業生產結構，新增經濟作物面積2120公頃。全市有蔬菜面積8473.33公頃，累計建成無公害農產品基地35個，無公害農產品生產面積達4733.33公頃。霞客、月城兩鎮建成千畝無公害蔬菜基地。建立農產品市場准入制度，蔬菜檢測點增加到90個，生豬屠宰檢疫率100%。全年減免農業稅1027萬元。全市擁有農業機械總動力39.33萬千瓦，大中型拖拉機2326台，聯合收割機993台，綜合機械化程度90.60%。年內加固圩堤22公里，新建防洪駁岸8公里，新（改）建防洪閘13座，疏浚鎮村河道96條，清潔「家河」12632條，新（改）建灌排泵站103座，改造農村危橋80座，封閉深井27眼。【工業】 全市擁有工業企業14308個。2004年完成現價工業總產值1897億元，增長36.78%；完成工業增加值372.42億元， 增長23.60%；完成工業產品銷售收入1822.81億元，增長36. 02%；實現工業利稅159.82億元，增長31.14%；實現工業利潤107.19億元，增長35.91%。全年工業經濟效益綜合指數為170.69%，比2003年提高4.39個百分點；工業產品銷售率為97. 18%，降低0.23個百分點。全市工業產品銷售收入500萬元以上規模工業企業完成現價工業總產值1654.55億元，增長45.30%，佔全市工業比重的87.22%；完成工業產品銷售收入1600.81億元，增長42.24%，佔全市工業比重的87.82%。華西村營業收入突破260億元，陽光、三房巷、興澄特鋼集團營業收入均超過100億元，5個企業超50億元，2個企業超30億元，4個企業超20億元，11個企業超10億元。22個工業企業利稅總額超億元，其中超10億元的1個，6億元~9億元的4個，4億元~6億元5個，1億元~4億元12個。有9個企業躋身中國企業500強，12個企業名列中國民營企業500強。全市88個重點骨幹企業全年完成產品銷售收入1297.48億元，利稅總額118.11億元，分別佔全市總量的71.18%和73.90%。【外向型經濟】 全年完成進出口總額49.89億美元，增長52.40%，其中自營出口額22.29億美元，增長43.68%。年內新批外資項目191個；新增合同外資15.30億美元，增長23.06%；實際到帳外資7.20億美元，增長25.82%。新增境外企業3個，累計62個。完成工程勞務營業額8004萬美元，增長13.94%。【私營個體經濟】 全市有私營企業1.16萬個，個體工商戶2.22萬戶。私營個體經濟年末注冊資金251.05億元，增長38.93%，其中私營企業注冊資金239.73億元，增長40.14%。 全年私營個體經濟實現工業總產值928.95億元，增長27.27%，佔全市工業總量比重的48.97%；實現增加值246.11億元，增長31.20%；固定資產投資額111.40億元，增長57.43%，佔全社會固定資產投資額比重的39.21%；實現社會消費品零售額55.27億元，佔全市社會消費品零售總額比重的46.55%。【鄉鎮工業集中區】 全年各鎮工業集中區完成基礎設施投入17.4億元，完成項目投資165.9億元，實現銷售收入1154億元，實現利稅76.5億元。【商貿物流業】 全年社會消費品零售總額118.74億元，增長21.05%。其中城區69.69億元，增長25.01%；農村49.05億元，增長15.84%。社會消費品零售總額按行業分，批零貿易業97.88億元，增長20.60% ；餐飲業18.45億元，增長25.39%；其他行業2.41億元，增長8.63%。百潤發、蘇寧電器、永樂家電等一批大型商業連鎖店在江陰落戶。現代物流業規模進一步擴展，全年完成物流交易額280億元；實現物流業增加值87.37億元，增長36.00%。江陰長江港口綜合物流交易中心銷售成交額超過100億元。【市場建設】 全市擁有各類市場87個，其中生產要素市場2個，生產資料市場23個，消費品市場62 個。全年貿易市場成交總額333.29億元，增長109.68%，其中專業市場成交額308.82億元，增長125.46%。有6個重點市場的成交額超過10億元，其中江陰金屬材料市場銷售成交額超過100億元。【金融保險業】 2004年，全市金融機構年末各項存款余額597.46億元，貸款余額499.58億元，分別比年初增加85.73億元和104.40億元。保險事業繼續發展，全年保險業務收入13.98億元，增長5.98%；保險業務支出5.04億元，增長11.56%。【交通運輸業】 全年完成客運總量6167萬人次，客運周轉量20.26億人公里，分別增長16.05 %和4.92%；貨運總量5606萬噸，貨運周轉量23.2億噸公里，分別增長0.25%和1.43%。新建萬噸級碼頭泊位5個，建成開放3個。全年完成港口吞吐量2682萬噸,增長15.80%；外貿運量520萬噸，增長1.56 %；集裝箱運量5.1萬標箱，增長55.19%。到港外貿船舶1126艘次，增長9.32%。社會運力進一步提高。全市年末擁有各類汽車5.45萬輛，增長33.37 %。其中私人自備車2.74萬輛，增長47.87%，私人自備車佔全市汽車總數比重的50.23%。【郵電通信業】 全年完成郵電業務總收入12.23億元，增長17.37%。年末全市電話交換設備總容量82.93萬門，增長42.27%；擁有固定電話（包括移動式固定電話）用戶63.16萬戶，增長32.47%。年末在網行動電話用戶73萬戶，比2003年增加7.17萬戶；國際互聯網用戶8.90萬戶，增加1.56萬戶，其中寬頻網用戶4.16萬戶，增加2.66萬戶。【建築業】 全年建築企業房屋施工面積728萬平方米，比2003年減少14.51萬平方米；房屋竣工面積423萬平方米，減少77.22萬平方米。年內創省級優質工程3項，創無錫市級優質工程10項。全年完成房地產開發投資額32.65億元，增長23.18%。完成房地產開發房屋施工面積297.92萬平方米，比2003年減少5.61萬平方米；竣工面積150.30萬平方米，減少4.84萬平方米；銷售面積92.74萬平方米，減少0.45萬平方米；預售面積13.80萬平方米，減少20.79萬平方米。【旅遊業】 黃山湖公園、要塞司令部舊址相繼建設、修繕完成，對外開放。全年完成旅遊總收入39億元，增長44.44%；接待國內外旅遊總人數350.3萬人次，其中接待外國人1.59萬人次，接待港、澳、台同胞4778人次。城市榮譽序號 獎牌(榮譽稱號) 頒發單位 頒發時間1 全國農業社會主義先進單位 國務院 1958.122 全國消滅血吸蟲病先進縣 中共中央血吸蟲病防治領導小組 1985.123 全國體育先進市 中華人民共和國體育運動委員會 19884 全國幼兒教育先進市 國家教育委員會 1989.85 全國十佳衛生城市(第二名) 全國愛國衛生運動委員會 19906 全國培養開發使用軍地兩用人才先進單位 中華人民共和國民政部 中國人民解放軍總政治部 1991.17 1990年度全國糧食生產先進單位 國務院 1991.38 1990年度全國鄉鎮企業出口創匯成績突出 中華人民共和國對外經濟貿易部 中華人民共和國農業部 1991.59 1991年度中國農村綜合實力百強縣(市) 中華人民共和國國家統計局 199210 全國十佳衛生城市(第一名) 全國愛國衛生運動委員會 199211 全國雙擁模範城 中華人民共和國民政部 中國人民解放軍總政治部 1992.112 全國防盲治盲先進市 中華人民共和國衛生部 1992.5全國百縣農村圖書發行表彰紅旗單位 中央宣傳部 新聞出版署 1992.1114 全國科學技術工作先進市 國家科委 1993.315 全國文化先進縣 國家文化部 1993.516 鄉鎮企業發展好,對社會貢獻大縣(市) 中華人民共和國農業部 1993.917 全國特殊教育先進市 國務院殘疾人工作協調委員會 國家教育委員會 民政部 中國殘疾人聯合會 1993.1018 1993年度全國平原綠化先進市 國家林業部 1993.1219 1993年度中國農村綜合實力百強縣(市) 中華人民共和國國家統計局 1993.1220 1993年度全國城市環境綜合整治優秀城市 國家建設部 1994.121 國家衛生城市 全國愛國衛生運動委員會 199422 全國計劃生育工作先進集體 國家計劃生育委員會 國家人事部 199423 普及九年義務教育和掃除青壯年文盲市 國家教委 199424 全國糧食生產大縣 國務院 1994.825 全國農村中醫工作先進市 國家中醫葯管理局 1994.826 第三屆中國農村綜合實力百強縣(市) 中華人民共和國國家統計局 199527 全國文化模範市 中華人民共和國文化部 中華人民共和國人事部 199528 全國鄉鎮企業出口創匯「五強縣(市)」 中華人民共和國農業部 中華人民共和國對外貿易經濟合作部 199529 全國城市環境綜合整治優秀城市 國家建設部 199530 全國造林綠化百佳縣(市) 全國綠化委員會 1995.331 發展水利經濟先進縣 中華人民共和國水利部 1995.532 鄉鎮企業先進市 中華人民共和國農業部 1996.133 農民收入先進市 中華人民共和國農業部 1996.134 全國綠化先進單位 全國綠化委員會 林業部 人事部 1996.335 全國科技實力百強縣(市) 中華人民共和國國家科學技術委員會 1996.336 全國水利經濟十強縣 國家水利部 1996.537 全國「三優工程」試點工作獎 國務院婦女兒童工作委員會 1996.938 全國無煙草廣告城市 國家衛生部 中國吸煙與健康協會 1997.439 全國「萬村書庫」工程先進集體 「萬村書庫」工程組委會 文化扶貧委員會 國家新聞出版署 團中央 四川省委等 1997.640 全國鄉鎮企業出口創匯五強縣 中華人民共和國農業部 中華人民共和國對外貿易經濟合作部 1998.641 全國牙防先進縣 中華人民共和國衛生部辦公廳 1999.142 全國創建文明城市工作先進市 中央精神文明建設指導委員會 1999.943 中國民間藝術之鄉 國家文化部 2000.544 文物保護突出貢獻獎 國家文物局 2000.545 全國兒童工作先進市 國務院婦女兒童工作委員會 2000.646 國家環境保護模範城市 國家環保總局 2000.647 中國優秀旅遊城市 國家旅遊局 2001.148 「慶香港回歸十周年第三屆中國木蘭拳國際精英交流大賽」上，代表江陰市參賽的江陰市木蘭拳代表隊和澄江街道代表隊同獲大賽最高榮譽獎――大金獎。
『捌』 普九工作中所要成立的領導小組有哪些
太康縣清理化解農村「普九」債務報告
太康縣是一個農業大縣、人口大縣，總人口137萬，現有農村中小學校636所。該縣農村學校多，學生多，鄉村債務種類多，「普九」債務數額大，情況復雜。多年來，農村「普九」債務成為農村中小學和基層政府組織的嚴重包袱，成為影響農村經濟發展和社會穩定的隱患。如果不盡快解決這一問題，農民負擔就可能反彈，農村綜合改革的進程就可能受到影響，最終危及農村稅費改革成果。按照省、市統一布署，從2008年4月7日開始，該縣集中兩個月時間開展清理化解農村「普九」債務工作，至6月7日，清理審核鎖定債務工作結束，取得了較為滿意的效果。
一、太康縣清理審核鎖定普九債務情況
太康縣清理化解農村義務教育「普九」債務工作，按照政策，嚴格程序，強化責任，嚴肅紀律，清理審核鎖定「普九」債務工作平穩有序。
該縣自查上報「普九」債務本金8483萬元，債務利息697萬元，「普九」債務總額9180萬元。經審核，全縣鎖定「普九」債務4573萬元，審減債務本金及利息4607萬元，核減率50.2%。核實後，全縣人均債務33.33元，校均債務7.2萬元，生均債務193.8元，學校資產負債率14%。納入化解債務范圍的學校448所，其中中學62所，小學386所，佔全縣中小學校總數的70.4%。全縣債務項目829個，涉及債權人1206人。在鎖定的4573萬元債務中，其債務用途分別為：教學及輔助用房3568萬元，學生生活用房376萬元，校園維修173萬元，教學儀器設備購置262萬元，土地徵用或租賃86萬元，其他108萬元。該縣清理審核鎖定債務階段工作進展平穩，沒有出現一起群眾上訪事件。
二、太康縣對農村「普九」債務的界定
按照省、市政府要求，該縣把清理化解「普九」債務時間范圍統一界定為1995年1月1日至2005年12月31日。在此期間，鄉鎮政府、村級集體經濟組織、農村中小學校、教育行政主管部門和國有農場學校為完成農村普及九年義務教育目標形成的債務。主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設直接相關的債務。其中，教學及輔助用房主要包括修建教學樓、辦公樓、綜合樓、實驗室、圖書室、多媒體教室等設施；學生生活用房主要包括學生宿舍、餐廳、廁所等設施；校園維修建設主要包括房屋、操場、校內道路、大門、圍牆、門窗的維修以及校園的綠化；教學儀器主要包括微機、多媒體、實驗儀器、桌凳、體音美器材、圖書資料等設備。
農村「普九」債務不包括建設教職工住宅、拖欠教師工資、補貼等形成的債務。
對承擔農村「普九」債務學校的界定，以是否承擔農村「普九」債務為標准，判斷農村學校性質。沒有承擔農村「普九」債務的學校不屬於化解范圍。對於農村完全中學教育債務中的義務教育債務數額，按債務發生時其初中學生人數比重及初中學生教室面積比重等因素折算確定。
三、太康縣清理化解「普九」債務遵循的原則和方法
該縣在清理化解「普九」債務中遵循以下四個原則：第一，堅持先清理後化解的原則。摸清債務底數是化債的基礎，對所有需要償還的農村「普九」債務，都必須經過嚴格的審計，鎖定債務後才能償還。第二，堅持分類報審的原則。針對「普九」債務形成原因比較復雜的情況，對澄底工作採取先易後難、分類報審的辦法。其工作程序是：債務單位自查匯總、鄉鎮工作組初審把關；縣駐鄉鎮審核組對每筆債務實地調查並進行審核；鄉鎮召開針對每筆債務的風險評估會；縣債務審定組終審。第一批報審債務必須同時具備四項條件：一是在縣教育、財政部門原上報的「普九」債務統計報表范圍之內；二是債務單位會計賬務記載明確；三是經債權、債務人雙方簽字認定；四是發生在2002年以前的「普九」教育工程欠款或2005年12月31日前的附屬設施和教學設備欠款。在審核認定首批報審的債務時，著重把握四項原則：一是重證據原則，證據不足不簡單認定；二是以原始手續的原件為準的原則；三是項目管理及債務記錄互相印證原則；四是特殊情況下的證據毀失不作簡單否定原則。第三，堅持債務公示的原則。對清理審查的債務，特別是對於那些未入賬而認定的債務(要有經手人、證明人、債務人、債權人、學校等出具的證明材料)，在鄉鎮、村莊、學校等債務單位逐項逐筆張榜公示。公示的主要內容包括：學校名稱、債務用途、債務發生時間、事由、債務余額、債權人名稱、經手人、舉報電話和受理部門等。公示時間應不少於5個工作日。通過公示，接受群眾監督。第四，堅持實事求是的原則。堅決不還「糊塗債」、「水份債」、「人情債」。
該縣在操作規程上，採取了六種工作方法：一是既遵循工作時限，又注重工作時效，在債務清理審核工作中做到細致到位，不出紕漏；二是「普九」債務根據自報數據由債務清理審核組進行初審；三是清理審核組在審核債務時，必須到相關學校現場確認；四是以學校為單位，每筆債務必須填寫債務結論認定書，由鄉鎮、行政村、中心校、學校負責人、債權人及審核人共同簽字確認,作為責任追究的基礎；五是「普九」債務報審時，由鄉、村兩級分別召開由班子成員、債權人、群眾代表參加的債務風險評估專題會議，對債務進行分析和評估。所出具的風險評估書必須由鄉鎮黨委書記、行政村黨支部書記、學校負責人、債權人等分別簽字，鄉、村班子成員的發言都留有記錄；六是凡屬於「普九」債務的，無論數額大小，一律進行公示，公示在債務認定書填寫之後進行。
在債務審定工作中，主要採取六種工作方法：一是范圍界定法。債務發生的時間全縣統一劃定為1995年1月1日至2005年12月31日。2005年12月31日以後及中學1000元以下、小學800元以下的債務不予認定，私有制、股份制學校不納入這次債務化解范圍。二是偽證否定法。通過分辨筆跡、墨跡、印章、紙張的真偽等進行認定，發現有造假痕跡者，一律予以否定。三是重新舉證法。對證據不足或不能相互印證的，重新舉證，重新認證。四是相互印證法。債權人和債務人提供的賬表和其他證據必須相互印證，否則不予認定。五是邏輯推定法。把欠債學校的建築面積、金額、造價、籌資渠道與發生債務和償還債務的時間、金額作因素分析，進行邏輯推理，發現虛報線索予以否定或剔除虛報部分。六是移交審理法。因證據不足難以認定的債務移交縣人民法院依法審定。
四、太康縣清理化解「普九」債務遇到的問題
（一）存在虛報債務現象。從該縣自查上報「普九」債務狀況看，普九債務600萬元以上的有2個鄉鎮，500萬元以上的有3個鄉鎮，400萬元以上的有1個鄉鎮，300萬元以上的有6個鄉鎮，200萬元以上的9個鄉鎮，100萬元以上的鄉2個。個別鄉鎮學校不多、學生不多、上報的債務卻高達幾百萬元。究其原因，一是想借機「渾水摸魚」，想方設法把其它債務改頭換面，嫁接到普九債務上。如學校的圍牆、廁所、電教、圖書、土地租賃等。造假協議，無中生有。二是以前已經用鄉、村財務償還過的債務，借機虛報，讓財政重新「買單」，甚至貪占。更為嚴重的是村辦小學，原來已用統籌提留、村集體經濟積累，還過或還一部分的，現在卻把投資當債務又重新報了上來。部分村幹部與包工頭，串通一氣，合夥造假。有些包工頭，多少年來從未要過賬，一說國家解決債務，紛紛出來上報。三是把集資款、捐資助學款當成借款。魚目混珠，真偽難辯。四是有的合同、協議造假，虛報工程款和欠款；有的手續不全，原始憑證提供不上來；有的口說無憑，虛虛假假；有的原始憑證因故丟失，殘缺不全。五是把不是用於普九的貸款，借款或者賒欠工程材料款，當普九債務上報。
（二）部分鄉鎮領導重視不夠。有的偏面認為，化解普九債務是縣政府的事。在工作做法上，僅限於開個會，成立個組織，對自查自報和清理審核工作過問很少。有些村支部書記帶頭造假，有些行政村現任幹部對不是任期內的普九債務漠不關心，與工作組的同志不配合。
（三）工作上有畏難情緒。由於普九涉及年份多，債務成因復雜，加之學校、行政村領導和經辦人員工作變動，有的債權人外出不在家，取證工作困難很大，個別同志認為，普九債務「一團亂麻」，初始工作一籌莫展，有的對化解債務的政策尚未掌握熟悉，工作開展被動，效率低下。
五、太康縣清理化解「普九」債務採取的措施
（一）宣傳發動，制定方案，加強領導。4月7日，該縣召開清理化解農村「普九」債務工作動員大會，縣四大班子領導，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管教育副鄉鎮長、財政所長、中心校校長、村黨支部書記和縣直有關單位一把手參加了會議。會上印發了縣政府《關於開展清理化解農村義務教育普九債務工作的實施意見》、縣紀委《關於嚴明化解農村普九債務工作紀律的通知》和《太康縣農村普九債務審核認定實施細則》等8份文件。為開好動員大會，該縣作了大量准備工作，常務副縣長帶領縣財政、教育、審計等部門主要負責同志多次到試點縣學習，對口座談，借鑒經驗。縣委召開四個班子會議對化債方案進行專題研究，統一思想，提高認識。為加強對化債工作的領導，該縣成立了以縣長為組長，常務副縣長、紀委書記和分管教育的副縣長為副組長，公檢法和縣直有關部門一把手任成員的太康縣清理化解農村普九債務工作領導小組。領導小組下設辦公室，縣財政局長任辦公室主任，具體負責此項工作。縣化債辦公室下設債務審定組、涉法涉訴信訪穩定組、督導組、宣傳材料組等四個工作組。同時抽調公檢法司、紀檢監察、財政、審計、教育、農業等部門200多名業務素質強、工作負責的同志，成立23個鄉鎮普九債務清理審核工作組，每個工作小組由5-7人組成。由縣四個班子領導任第一組長，從縣直單位抽調的副科級以上幹部任組長。財政局23個股室的股長分包23個鄉鎮，又從局機關抽調23名業務能力強的同志充實鄉鎮清理審核債務工作組，嚴把初審關口。這次化債工作，全縣財政部門共抽調100多人。動員會議之後，工作組立即進駐鄉鎮開展工作，工作組吃住全部由鄉財政負責，協助鄉鎮召開動員會，具體安排和監督鄉鎮自查自報工作。
（二）明確政策，嚴格程序，嚴肅紀律。按照省政府文件和省市有關化解普九債務會議精神，結合太康實際，該縣對普九債務化解有關政策作了明確規定。一是明確界定化債時間，1995年1月1日至2005年12月31日；二是明確界定普九債務內容；三是對"普九"租賃土地形成的債務進行明確規定；四是對普九主體工程債務統一規定截止時間為2002年12月31日；五是明確規定普九債務利息問題。
在化債程序上，首先是開展自查自報，由債務單位和債權人對債務情況進行自報。各鄉鎮清理審核工作組加強監督，嚴格把關，盡量擠水分，確保自查自報工作有效順利進行，從動員到自查自報結束全縣僅用5天時間。在自查自報基礎上，鄉鎮清理審核工作組逐校、逐項、逐筆進行清理審核和認定。本著實事求是，先易後難的原則，對各種憑證、手續、賬表記載齊全的給予認定；對疑難問題全縣統一口徑，穩步解決；對認定的債務，按照化債程序實行六方簽字、逐筆公示等步驟進行，並分批報縣債務審定組復核審定，使清理審核工作有條不紊地進行。
為確保化債工作順利進行，縣紀委專門下發文件，嚴明紀律和要求。一是對債務單位、債權人弄虛作假，虛報債務的嚴肅處理，構成犯罪的追究法律責任；二是對鄉鎮黨委政府及有關責任人違犯紀律的，除追究黨政紀責任外，還要按照虛報數額比例，加倍扣減鄉鎮財力。三是對派駐各鄉鎮的清理審核工作小組和縣債務審定組嚴明紀律，不準接愛工程單位業主和債權人的吃請和禮金，清理審核工作期間一律吃住在鄉鎮財政所。四是要求金融機構，不得為被審核單位提供虛假貸款合同、虛假貸款借據、虛假貨款利息結算等手續憑證。此外，對督導組、債務審定組、相關部門以及中心校、行政村幹部等都作了明確的紀律要求，有效防止了制假造假現象發生，確保了全縣清理化解普九債務的客觀真實。
（三）強化措施，明確責任，加強督導。為確保清理審核工作穩步進行，縣化債工作領導小組根據階段性工作推進情況、相應制定具體措施，特別是對難以認定的債務，在調查研究的基礎上，按照政策，提出具體意見。尤其是對村級「普九」工程債務的認定，對工程造價、個人投資辦學、儀器器材、土地租賃等方面問題，反復調研，拿出解決問題的具體辦法，縣里專門制定了《關於難以界定的普九債務的認定意見》對10多個方面的疑難問題均拿出了具體的解決意見。比如，對普九期間個人投資辦學形成的債務問題。因有關政策變化，當時由個人投資的學校有的已交所在鄉鎮教辦室管理，有的仍由個人承包學校，對能夠提供有關建築原始憑證，債權人願轉交校產改為公辦的，其投資剔除個人受益部分，原則上可以按普九債務處理。在初審階段，全縣原來由個人投資的私人學校，通過評估和去掉其收益部分交由縣政府承擔的債務學校計76所，債務總額計650萬元，已全部認定由私人辦學轉為政府辦學，從根本上解決了過去多年長期解決不了的教育包袱和遺留問題。政府在化債中主動買單，為義務教育事業發展創造了條件。對個性的問題，本著實事求是，不留隱患，最大限度化解矛盾的原則，採取一事一策，從而使遺留問題得到有效妥善解決。
在化債工作中充分發揮了政法機關的威懾作用。派駐鄉鎮清理審核工作組都有紀檢、公檢法的同志參加，從自查自報到清理審核階段，政法機關起到了有效地震懾作用。據統計，該縣在自查自報階段全縣有80多名債權人主動放棄債務700多萬元，在清理初審階段又有50多名債權人放棄債務300多萬元。工程核減1000多萬元，審核擠掉水分2000多萬元。在擠水分上，該縣對工程造價制定了統一標准，按當時物價水平，全縣統一工程造價。如張集一所中學上報工程造價債務160萬元，統一標准後，核減造價20萬元。對村級工程債務，首先查其工程資金來源，其次查有關建築憑證、合同、欠款等，最後查其賬務記載，對手續不全、無賬或賬務丟失的不予認定。對特別棘手的個案，採取成立聯合執法組和移交法院的辦法。在清理審核階段移交縣法院三個鄉三筆債務計38萬元，縣化債辦公室與縣法院進行協商，使案件處理既遵循法律又符合化債政策。對全縣初審基本結束後，仍有一筆棘手債務原鄉鎮工作組無法解決，常務副縣長親自聽取匯報，成立了由縣反貪局、公安經偵大隊、教委紀檢、財政局和獨塘鄉政府五家參與的聯合執法組，經過10天調查、取證，使問題最終得到了解決。該校自查審報債務77萬元，核定債務50萬元，核減27萬元。為了打擊遏止虛假行為，該縣把債務工作置於社會監督之下，在縣電視台公布化解農村普九債務舉報電話，實行有獎舉報，廣泛接受社會監督，充分打壓了普九債務的造假空間。
在明確化債責任上，縣里規定鄉鎮黨委書記是第一責任人，鄉鎮長是直接責任人，鄉鎮清理審核工作組必須由鄉鎮黨委政府主要領導牽頭，派駐鄉鎮工作組中的財政局各個股長和抽調工作人員，義不容辭地承擔起財政部門化解普九債務的牽頭責任，發揮牽頭部門作用，把化債工作既當成一項為政府當家理財，增收節支的經濟工作，又當成一項化解社會矛盾，維護社會大局穩定的政治工作。財政部門的同志在這次化債工作中很負責任，主動與部門抽調的同志搞好配合，順利完成了清理審核階段的工作任務。
在加強化解普九債務督導工作上，縣主要領導高度重視，縣委書記、縣長每天都要查看債務清理審核日報表；縣里成立5個督導組，經常到鄉鎮開展督導工作；常務副縣長多次聽取督導匯報；縣化績工作領導小組辦公室通過編發簡報督促各鄉鎮開展工作；財政局班子領導包片下鄉督導；縣里召開三次會議專題動員和安排化債階段性工作；全縣實行普九債務清理核實日報告制度，及時掌握鄉鎮初審情況，及時將初審情況送達縣主要領導；在每個階段或發現苗頭性問題時，財政局及時召開股長、所長會議，總結安排階段性工作，在清理審核階段，先後召開10多次股長、所長座談會和工作匯報會。
在復審核查、鎖定債務和錄入信息工作中，縣審定組分成三個小組分鄉鎮進行復核，對10萬元以上債務重點審查。復核小組組長由縣紀委、審計、財政三家業務領導負責，縣審定組組長由縣審計局局長兼任。
該縣通過兩個月的辛勤努力，化解農村普九債務工作已取得階段性成果，初步實現了幾個滿意：即縣委、縣政府滿意，上級領導滿意，教育部門滿意，債務單位、債權人滿意，社會滿意。
六、對清理化解「普九」債務的建議
（一）按統一標准妥善處理「普九」債務利息。該縣在清理審核鎖定「普九」債務中，對「普九」債務利息全部給予核銷，得到了債權人的認可。因此，對農村「普九」債務中的高利率和復利問題，要向有關債權人做好說服解釋工作，說明農村義務教育的公益性質，說明過高利率和復利的不合法性，建議上級政府本著減少化債成本而又能讓債權人接受的原則，對「普九」債務利息全部進行核銷，或按統一標准妥善處理農村「普九」債務利息問題。
（二）按照「先化解後補助」的原則，建議上級財政提前預撥一定比例的償債資金。按照「先化解後補助」的原則，在中央和省財政補助資金撥付前，縣級安排部分化債資金以確保化債工作的順利進行。但農業大縣普遍存在財政困難的狀況，為減輕縣級化債資金調度壓力，省財政應提前預撥不低於50%的中央和省財政補助資金作為縣級化債的啟動資金。縣若不能按時完成化債任務，省財政可在年終清算時將預撥資金扣回。
（三）嚴格制止新的農村義務教育債務發生。對涉及農村義務教育的建設項目應由縣級政府通盤考慮，確需建設的學校項目要按規定立項報批，政府安排資金，不得留有缺口。要進一步規范農村中小學建設投資行為，嚴禁舉債搞建設。對學校各項預算支出嚴格審核，對超標准、超預算和沒有資金保障的建設項目與投資不予批准，嚴格控制學校的公用經費支出，嚴禁將用於償還「普九」債務的資金挪作他用，嚴禁超標准發放教職工津貼、補貼。要建立農村義務教育新債責任追究制度，並將農村義務教育舉借新債和清理化解舊債情況作為對領導幹部任期經濟責任審計的重要內容。
巴楚縣細致開展償還農村義務教育「普九」債務工作
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為維護農村中小學正常教學秩序、推動農村義務教育健康發展，消除農民負擔反彈隱患、促進農村社會和諧穩定，一年來，巴楚縣在總結、探索過去化解鄉村公益事業債務基礎上，緊緊圍繞鞏固深化現階段農村綜合改革工作，扎實細致地開展了化解農村「普九」債務工作，「以縣為主，分級辦學，分級管理」的農村義務教育管理體製得以進一步完善和落實。
一、做好「普九」債務摸底、確認工作。為了摸清全縣「普九」債務的「家底」，該縣結合實際，統一擬定政策，草擬方案，按照基層債務單位或債權人申報、單位清查小組核實、張榜公示、鄉鎮政府審核、縣級主管部門復核、縣級審計部門審計等工作程序，組織各部門、各單位開展了全縣「普九」債務的全面清理、核實、審計工作，摸清了各單位「普九」債務的來龍去脈。為了進一步確認須償還的「普九」債務。去年8月以來，該縣在做好前期工作的基礎上，按照自治區化解農村義務教育「普九」債務工作會議精神，相繼開展了「普九」債務的再清理、再核實、再審計工作，進一步提高了「普九」債務信息的質量。之後，該縣又按照中央及自治區的要求，將「普九」債務相關信息全部錄入了「全國農村義務教育普九債務監管系統」，並實施了監管。該縣制定了全縣償債工作的計劃，確定了完成償債的具體時間，明確了各級財政籌集償債資金的數額和責任，提出了做好償債工作的具體要求等，積極籌劃和疏通各級償債資金的籌措渠道：一是藉助中央財政計劃安排本縣「普九」化債獎補補助資金；二是藉助自治區財政計劃安排下達本縣「普九」化債自治區補助資金；三是本縣承諾自籌一部分「普九」化債資金。
二、做好償債兌付准備工作。該縣對已通過「全國農村義務教育普九債務監管系統」在網上確認的「普九」債務的數額及構成進行核對，確認無誤後，由縣人民政府主要負責人在化債責任書上簽字蓋章後反饋地區農村綜合改革辦公室備案存查。遵照去年12月23日地區償還農村義務教育「普九」債務會議精神，去年12月24日，該縣及時召開償還農村義務教育「普九」債務工作會議，縣四大班子領導、鄉鎮主要領導、分管領導以及縣紀檢、宣傳、財政、審計、教育、公安、信訪、各學校等部門單位領導和債權人參加會議，會上，縣委常委、政府常務副縣長從化解債務的意義、巴楚化解債務的任務、操作規程、工作紀律等方面做了重要講話，縣人民政府與各鄉鎮（場）（包括所屬學校）、縣直學校，縣教育局與各校層層簽訂《化解農村義務教育「普九」債務責任書》，並以化債責任書的形式通知各鄉鎮（場）、縣直學校化解「普九」債務的任務，對化解「普九」債務工作進行了全面的安排部署。
三、進行集中兌付債務。為縮短償債資金兌付時間，提高工作效率，該縣採取集中統一兌付「普九」償債資金的辦法，通過召開兌付大會，先將資金統一劃撥給鄉鎮（場）和縣直學校，再以鄉鎮（場）和縣直學校為單位，將轄區內全部債權人組織集中起來召開兌付大會，將資金分別償還給債權人。開會時，要求各級黨政主要領導代表黨委政府提出明確要求，把工作做細，方便群眾，不額外增加群眾的負擔。去年12月26日，該縣召開償還農村義務教育「普九」債務兌付大會，縣四大班子領導以及鄉鎮主要領導、分管領導，各學校，縣紀檢、宣傳、財政、審計、農行、地稅、教育、公安、信訪等部門，所有債權人參加會議，會上，縣委常委、政府常務副縣長做了重要講話，根據化債責任書確定的范圍，縣財政建立償還「普九」債務資金國庫集中支付台帳，對每個債權人的自然信息和債務信息進行登記，縣教育、審計、綜改部門進行審核、簽字，縣農行受理台帳反映的債權人債務信息，縣財政國庫部門為債權人代辦、代領償債資金專用信用卡，會上給每位債權人發一份償還債務批復文書和農行信用卡，每位債權人的債務金額打入信用卡中。會後，各鄉鎮（場）和縣直學校召開了兌付大會，各鄉鎮（場）和縣直學校與每位債權人簽訂《「普九」償債協議書》，按照本單位與縣人民政府簽訂的化債責任書核實數及《農村義務教育債務監管系統》確認的債務數，將償債資金安全地支付給相應的債權人。各鄉鎮（場）和縣直學校在確認上述債務資金到達債權人銀行賬戶後，及時對相應「普九」債務進行了處理，並利用《農村義務教育債務監管系統》對已支付的債務進行了銷號。目前，該縣已全面啟動並順利完成自治區對本縣確定的1993年1月1日至2005年12月31日期間的「普九」債務共計3723.37萬元的兌付工作。
四、規范操作，謹防差錯，制止發生新的農村義務教育債務。該縣在清理化解農村「普九」債務時，嚴格做到三個「核對一致」，即：責任書確認的債務數據與網上匯總數據核對一致；網上債權人的債務信息與台帳登記的債權人債務信息核對一致；台帳列示償付信息與金融機構的付款信息核對一致。在兌付環節，把握關鍵，認真核實債權人的身份，原則上不允許代領；對於確須代領的，對代領人員進行嚴格的資格審查，防止出現財產糾紛。對於工作中出現問題，先終止兌付，再研究解決。其中，在兌付債務工作中，要求債權人必須遵守兌付工作流程，不得無故拖延，對謠言惑眾、滋事生非者，將暫停其辦理兌付手續，責任自負，並將其移交有關部門調查處理。同時，組織各鄉鎮（場）、縣直學校嚴格按照《國務院辦公廳關於堅決制止發生新的鄉村債務有關問題的通知》（國辦發[2005]39號）和其他相關規定的要求，建立制止發生新債務的長效機制，嚴禁發生新的農村義務教育債務。如發生新的農村義務教育債務或重復申報「普九」債務，將視數額大小追究主要領導和相關人員的責任。
五、嚴肅工作紀律。該縣各級黨委、政府強化領導，加大統籌協調的力度，認真學習、傳達和落實上級「普九」償債會議和文件精神，及時研究解決工作中存在的問題，建立健全了「普九」償債領導體制和工作機制，縣財政、教育、審計、農經、綜改等部門密切配合，相關人員集中辦公，逐條逐項檢查、落實各項償債准備工作，較好地完成了「普九」債務的清理、核實、審計、確認工作，其間，縣宣傳部門加強清理化債工作的正面宣傳，紀檢監察部門加強償債兌付工作的全過程監督，信訪部門協助做好群眾來信來訪工作，公安部門做好處理突發事件的准備。該縣還成立了農村綜合改革領導小組，對化解「普九」債務工作進行全程指導和監督，組織各鄉鎮（場）、縣直學校加強對償債資金分配使用的監督、檢查，確保化解「普九」債務工作順利進行，使償債資金支付到債權人。對化債工作中失職、瀆職、徇私舞弊、弄虛作假和虛報冒領、截留挪用、套取償債資金等，造成資金損失和不良社會影響以及產生新債的行為，將在全縣通報，追回相應補助資金，並按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究責任，情節嚴重的、觸犯法律的，追究相關責任人的法律責任。
『玖』 請問《金融機構反洗錢規定》 的全文
北京1月13日訊 中國人民銀行今天在其網站上公布了《金融機構反洗錢規定》。全文如下：
中國人民銀行令〔2003〕第1號
2003.01.13
根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規的規定，中國人民銀行制定了《金融機構反洗錢規定》，經2002年9月17日第7次行務會議通過，現予公布，自2003年3月1日起施行。
行長：周小川
二○○三年一月三日
金融機構反洗錢規定
第一條為防止違法犯罪分子利用金融機構從事洗錢活動，維護金融安全，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和其他法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條金融機構開展反洗錢工作，適用本規定。
本規定所稱金融機構，是指在中華人民共和國境內依法設立和經營金融業務的機構，包括政策性銀行、商業銀行、信用合作社、郵政儲匯機構、財務公司、信託投資公司、金融租賃公司和外資金融機構等。
第三條本規定所稱洗錢，是指將毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產生的收益，通過各種手段掩飾、隱瞞其來源和性質，使其在形式上合法化的行為。
第四條金融機構及其工作人員應當依照本規定認真履行反洗錢義務，審慎地識別可疑交易，不得從事不正當競爭妨礙反洗錢義務的履行。
第五條金融機構及其工作人員應當保守反洗錢工作秘密，不得違反規定將有關反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員。
第六條金融機構應當依法協助、配合司法機關和行政執法機關打擊洗錢活動，依照法律、行政法規等有關規定協助司法機關、海關、稅務等部門查詢、凍結、扣劃客戶存款。
中資金融機構的境外分支機構應當遵循駐在國家或地區反洗錢方面的法律規定，依法協助配合駐在國家或地區反洗錢部門的工作。
第七條中國人民銀行是金融機構反洗錢工作的監督管理機關。
中國人民銀行設立金融機構反洗錢工作領導小組，履行下列職責：
（一）統一監管、協調金融機構反洗錢工作；
（二）研究和制定金融機構的反洗錢戰略、規劃和政策，制定反洗錢工作制度，制定大額和可疑人民幣資金交易報告制度；
（三）建立支付交易監測系統，對支付交易進行監測；
（四）研究金融機構反洗錢工作的重大疑難問題，提出解決方案與對策；
（五）參與反洗錢國際合作，指導金融機構反洗錢工作的對外合作交流；
（六）其他應由中國人民銀行履行的反洗錢監管職責。
國家外匯管理局負責對大額、可疑外匯資金交易報告工作進行監督管理。國家外匯管理局制定大額、可疑外匯資金交易報告制度。
第八條金融機構應當按照中國人民銀行的規定，建立健全反洗錢內控制度，並報送中國人民銀行備案。
第九條金融機構應當設立專門的反洗錢工作機構或者指定其內設機構負責反洗錢工作，並配備必要的管理人員和技術人員。
金融機構應當根據實際需要，在其分支機構設立專門機構或者指定專人負責反洗錢工作，並按照分級管理的原則，對下屬分支機構執行本規定和反洗錢內控制度的情況進行監督、檢查。
新設金融機構或者金融機構增設分支機構應當制定有效的反洗錢措施。
第十條金融機構應建立客戶身份登記制度，審查在本機構辦理存款、結算等業務的客戶的身份。
金融機構不得為客戶開立匿名賬戶或假名賬戶，不得為身份不明確的客戶提供存款、結算等服務。
第十一條金融機構為個人客戶開立存款賬戶、辦理結算的，應當要求其出示本人身份證件，進行核對，並登記其身份證件上的姓名和號碼。代理他人在金融機構開立個人存款賬戶的，金融機構應當要求其出示被代理人和代理人的身份證件，進行核對，並登記被代理人和代理人的身份證件上的姓名和號碼。
對不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名的，金融機構不得為其開立存款賬戶。
第十二條金融機構為單位客戶辦理開戶、存款、結算等業務的，應當按照中國人民銀行有關規定要求其提供有效證明文件和資料，進行核對並登記。
對未按照規定提供本單位有效證明文件和資料的，金融機構不得為其辦理存款、結算等業務。
第十三條金融機構為客戶提供金融服務時，發現大額交易的，應當按照有關規定向中國人民銀行或者國家外匯管理局報告。
大額資金的額度標准，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告的規定執行。
第十四條金融機構為客戶提供金融服務時，發現可疑交易的，應當向中國人民銀行或者國家外匯管理局報告。
可疑交易的報告標准，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告的規定執行。
第十五條金融機構的分支機構應將大額、可疑資金交易情況，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告程序的規定，報送中國人民銀行或者國家外匯管理局當地分支機構，同時上報其上級單位。
第十六條金融機構應對大額、可疑資金交易進行審查、分析，發現涉嫌犯罪的應當及時向當地公安部門報告。
第十七條金融機構應當按照下列規定期限保存客戶的賬戶資料和交易記錄：
（一）賬戶資料，自銷戶之日起至少5年；
（二）交易記錄，自交易記賬之日起至少5年。
前款所稱交易記錄包括賬戶持有人、通過該賬戶存入或提取的金額、交易時間、資金的來源和去向、提取資金的方式等。
賬戶資料和交易記錄的保存按照國家有關會計檔案管理的規定執行。
第十八條中國人民銀行或者國家外匯管理局經分析研究金融機構的大額和可疑交易報告，對認為涉嫌犯罪的，應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》規定的程序將報告等資料移送司法機關，並不得對金融機構客戶和其他人員泄漏報告的內容。
第十九條中國人民銀行負責指導和組織金融機構反洗錢培訓工作。
金融機構應當開展對其客戶的反洗錢宣傳工作，並對其工作人員進行反洗錢培訓，使其掌握有關反洗錢的法律、行政法規和規章的規定，增強反洗錢工作能力。
第二十條金融機構違反本規定，有下列行為之一的，由中國人民銀行責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬元以下罰款；情節嚴重的，可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格：
（—）未按照規定建立反洗錢內控制度的；
（二）未按照規定設立專門機構或者指定專門機構負責反洗錢工作的；
（三）未按照規定要求單位客戶提供有效證明文件和資料，進行核對並登記的；
（四）未按照規定保存客戶的賬戶資料和交易記錄的；
（五）違反規定將反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員的；
（六）未按照規定報告大額交易或者可疑交易的。
第二十一條 經營外匯業務的金融機構，對大額購匯、頻繁購匯、存取大額外幣現鈔等異常情況不及時報告的，依照《金融違法行為處罰辦法》第二十五條的規定處罰。
第二十二條金融機構在開展業務過程中，違反有關法律、行政法規，從事不正當競爭，損害反洗錢義務的履行的，依照《金融違法行為處罰辦法》的有關規定處罰，對該金融機構直接責任人員給予紀律處分，情節嚴重的，取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
第二十三條金融機構為不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上姓名的個人客戶開立賬戶的，由中國人民銀行給予該金融機構警告，可以處1000元以上5000元以下罰款。情節嚴重的，取消該金融機構直接負責的高級管理人員的任職資格。
第二十四條中國銀行業協會、中國財務公司協會以及其他金融業行業自律組織可以根據本規定製定行業反洗錢工作指引。
第二十五條本規定自2003年3月1日起施行。
『拾』 求《金融機構反洗錢規定》全文。
中國人民銀行令〔2003〕第1號
根據《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規的規定，中國人民銀行制定了《金融機構反洗錢規定》，經2002年9月17日第7次行務會議通過，現予公布，自2003年3月1日起施行。
行長：周小川
二○○三年一月三日
金融機構反洗錢規定
第一條為防止違法犯罪分子利用金融機構從事洗錢活動，維護金融安全，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》和其他法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條金融機構開展反洗錢工作，適用本規定。
本規定所稱金融機構，是指在中華人民共和國境內依法設立和經營金融業務的機構，包括政策性銀行、商業銀行、信用合作社、郵政儲匯機構、財務公司、信託投資公司、金融租賃公司和外資金融機構等。
第三條本規定所稱洗錢，是指將毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪或者其他犯罪的違法所得及其產生的收益，通過各種手段掩飾、隱瞞其來源和性質，使其在形式上合法化的行為。
第四條金融機構及其工作人員應當依照本規定認真履行反洗錢義務，審慎地識別可疑交易，不得從事不正當競爭妨礙反洗錢義務的履行。
第五條金融機構及其工作人員應當保守反洗錢工作秘密，不得違反規定將有關反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員。
第六條金融機構應當依法協助、配合司法機關和行政執法機關打擊洗錢活動，依照法律、行政法規等有關規定協助司法機關、海關、稅務等部門查詢、凍結、扣劃客戶存款。
中資金融機構的境外分支機構應當遵循駐在國家或地區反洗錢方面的法律規定，依法協助配合駐在國家或地區反洗錢部門的工作。
第七條中國人民銀行是金融機構反洗錢工作的監督管理機關。
中國人民銀行設立金融機構反洗錢工作領導小組，履行下列職責：
（一）統一監管、協調金融機構反洗錢工作；
（二）研究和制定金融機構的反洗錢戰略、規劃和政策，制定反洗錢工作制度，制定大額和可疑人民幣資金交易報告制度；
（三）建立支付交易監測系統，對支付交易進行監測；
（四）研究金融機構反洗錢工作的重大疑難問題，提出解決方案與對策；
（五）參與反洗錢國際合作，指導金融機構反洗錢工作的對外合作交流；
（六）其他應由中國人民銀行履行的反洗錢監管職責。
國家外匯管理局負責對大額、可疑外匯資金交易報告工作進行監督管理。國家外匯管理局制定大額、可疑外匯資金交易報告制度。
第八條金融機構應當按照中國人民銀行的規定，建立健全反洗錢內控制度，並報送中國人民銀行備案。
第九條金融機構應當設立專門的反洗錢工作機構或者指定其內設機構負責反洗錢工作，並配備必要的管理人員和技術人員。
金融機構應當根據實際需要，在其分支機構設立專門機構或者指定專人負責反洗錢工作，並按照分級管理的原則，對下屬分支機構執行本規定和反洗錢內控制度的情況進行監督、檢查。
新設金融機構或者金融機構增設分支機構應當制定有效的反洗錢措施。
第十條金融機構應建立客戶身份登記制度，審查在本機構辦理存款、結算等業務的客戶的身份。
金融機構不得為客戶開立匿名賬戶或假名賬戶，不得為身份不明確的客戶提供存款、結算等服務。
第十一條金融機構為個人客戶開立存款賬戶、辦理結算的，應當要求其出示本人身份證件，進行核對，並登記其身份證件上的姓名和號碼。代理他人在金融機構開立個人存款賬戶的，金融機構應當要求其出示被代理人和代理人的身份證件，進行核對，並登記被代理人和代理人的身份證件上的姓名和號碼。
對不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名的，金融機構不得為其開立存款賬戶。
第十二條金融機構為單位客戶辦理開戶、存款、結算等業務的，應當按照中國人民銀行有關規定要求其提供有效證明文件和資料，進行核對並登記。
對未按照規定提供本單位有效證明文件和資料的，金融機構不得為其辦理存款、結算等業務。
第十三條金融機構為客戶提供金融服務時，發現大額交易的，應當按照有關規定向中國人民銀行或者國家外匯管理局報告。
大額資金的額度標准，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告的規定執行。
第十四條金融機構為客戶提供金融服務時，發現可疑交易的，應當向中國人民銀行或者國家外匯管理局報告。
可疑交易的報告標准，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告的規定執行。
第十五條金融機構的分支機構應將大額、可疑資金交易情況，按照中國人民銀行和國家外匯管理局有關資金交易報告程序的規定，報送中國人民銀行或者國家外匯管理局當地分支機構，同時上報其上級單位。
第十六條金融機構應對大額、可疑資金交易進行審查、分析，發現涉嫌犯罪的應當及時向當地公安部門報告。
第十七條金融機構應當按照下列規定期限保存客戶的賬戶資料和交易記錄：
（一）賬戶資料，自銷戶之日起至少5年；
（二）交易記錄，自交易記賬之日起至少5年。
前款所稱交易記錄包括賬戶持有人、通過該賬戶存入或提取的金額、交易時間、資金的來源和去向、提取資金的方式等。
賬戶資料和交易記錄的保存按照國家有關會計檔案管理的規定執行。
第十八條中國人民銀行或者國家外匯管理局經分析研究金融機構的大額和可疑交易報告，對認為涉嫌犯罪的，應當按照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》規定的程序將報告等資料移送司法機關，並不得對金融機構客戶和其他人員泄漏報告的內容。
第十九條中國人民銀行負責指導和組織金融機構反洗錢培訓工作。
金融機構應當開展對其客戶的反洗錢宣傳工作，並對其工作人員進行反洗錢培訓，使其掌握有關反洗錢的法律、行政法規和規章的規定，增強反洗錢工作能力。
第二十條金融機構違反本規定，有下列行為之一的，由中國人民銀行責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以3萬元以下罰款；情節嚴重的，可以取消其直接負責的高級管理人員的任職資格：
（—）未按照規定建立反洗錢內控制度的；
（二）未按照規定設立專門機構或者指定專門機構負責反洗錢工作的；
（三）未按照規定要求單位客戶提供有效證明文件和資料，進行核對並登記的；
（四）未按照規定保存客戶的賬戶資料和交易記錄的；
（五）違反規定將反洗錢工作信息泄露給客戶和其他人員的；
（六）未按照規定報告大額交易或者可疑交易的。
第二十一條 經營外匯業務的金融機構，對大額購匯、頻繁購匯、存取大額外幣現鈔等異常情況不及時報告的，依照《金融違法行為處罰辦法》第二十五條的規定處罰。
第二十二條金融機構在開展業務過程中，違反有關法律、行政法規，從事不正當競爭，損害反洗錢義務的履行的，依照《金融違法行為處罰辦法》的有關規定處罰，對該金融機構直接責任人員給予紀律處分，情節嚴重的，取消其直接負責的高級管理人員的任職資格。
第二十三條金融機構為不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上姓名的個人客戶開立賬戶的，由中國人民銀行給予該金融機構警告，可以處1000元以上5000元以下罰款。情節嚴重的，取消該金融機構直接負責的高級管理人員的任職資格。
第二十四條中國銀行業協會、中國財務公司協會以及其他金融業行業自律組織可以根據本規定製定行業反洗錢工作指引。
第二十五條本規定自2003年3月1日起施行。