⑴ 《中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知》
中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知
（銀監發[2009]83號）
各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會直接監管的信託公司、財務公司、金融租賃公司：
為促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作，提高經營管理水平，維護銀行業安全穩健運行，根據相關法律法規的規定，現就對銀行業金融機構實施資本管理、市場准入、責任追究和聯動監管約束等有關問題通知如下：
一、對大型機構（集團並表總資產為2萬億元人民幣及以上的銀行業金融機構，下同）和中型機構（集團並表總資產為5千億元人民幣及以上、2萬億元人民幣以下的銀行業金融機構，下同），按照上一年度案件風險金額占核心資本比例（百分比）的兩倍提高最低資本充足率要求。其中，對新資本協議銀行和自願實施新資本協議的其他商業銀行，該部分資本要求計入第二支柱資本要求；對不實施新資本協議的機構，該部分資本要求在8％的基礎上累加作為發案機構的最低資本充足率；上述資本要求原則上由監管機構每年根據實際情況進行審定。
其他銀行業金融機構發生案件後，應及時確認案件損失，並在成本中列支；未能及時確認案件損失並列支的，在計算資本充足率時應按照涉案金額（以下如無特別說明，金額均指涉案金額）扣減其核心資本凈額。
二、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元（人民幣，下同）、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內（單起案件金額達到規定數額的，1年期從案件暴露之日起計算；年度內多起案件累計金額達到規定數額的，從下一年度開始計算。下同）不得發行長期次級債務等監管資本工具補充附屬資本。
三、大型機構1年內發生2起億元以上案件或累計金額達到3億元、中型機構1年內發生1起億元以上案件或累計金額達到1.5億元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到2千萬元的，1年內不得新設境內分支機構。
四、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內不得新設境外分支機構及開展境外並購活動，不得發起設立或投資入股非銀行金融機構。
五、大型機構1年內發生1起億元以上或20起百萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10 起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，1年內不得開辦新業務。
六、銀行業金融機構發生本通知第三至第五條所列情形的，銀監會根據相關要求暫停受理該機構相關行政許可事項的申請，並在1年後對發案機構的整改情況和內部控制進行審慎性評估後，視情況恢復受理該機構相關行政許可事項的申請。
七、嚴格追究銀行案件領導責任，對大型機構比照《中國銀監會關於2008年大型銀行監管工作意見》（銀監發[2008]7號）的內容執行；對中型機構和其他銀行業金融機構比照同城同級大型銀行分支機構標准執行，其中對法人機構可視情況採取更嚴格的責任追究標准；對農村合作金融機構按照《農村中小金融機構案件責任追究指導意見》（銀監發[2009]38號）的內容執行。
八、大型機構1年內發生1起億元以上或5起千萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，銀監會將把案件情況和有關責任認定情況向其主管的黨委組織部門、地方政府及控股股東通報，作為銀行領導班子考核和薪酬調整的依據。對外資銀行可參照上述規定將案件情況和有關責任認定情況通報其總行、母公司和母國監管機構。
九、銀行業金融機構通過自查發現案件的，可在上述規定的基礎上按照《中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構自查發現案件責任追究實行區別對待政策有關問題的通知》（銀監辦發[2009]148號）的內容適當予以區別對待。
本通知自發布之日起生效，請各銀監局將此通知轉發至轄內銀監分局和相關銀行業金融機構。
中國銀行業監督管理委員會
二00九年八月二十八日
⑵ 農村中小金融機構經營的主要風險有哪些
《中華人民共和國商業銀行法》明確規定了「商業銀行以安全性、流動性、效專益性為經營原則，屬實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束」。銀行業是「經營風險」的金融機構，因此，能否化解和管控風險，將決定商業銀行的經營成敗。20世紀90年代以來，一系列金融災難事件警告世人，有效的風險管控能夠促進銀行業穩健經營、健康發展並在競爭中處於不敗之地。農信社要建成農商行，就必須對經營管理中的風險進行識別、計量、監測，並採取科學的化解和防控措施。客觀地講，農村信用社對風險有一定的意識，但做得還不夠，未建立並形成一套科學的風險管控體系。如在貸款風險的識別中，對關聯交易關注得較少；在客戶信用評級過程中，主要依賴信貸人員自身的專業知識和經驗，而基於風險量化的信用評分模型、違約概率模型尚未建立和應用；目標明確、結構清晰、流程合理、職能完備、功能強大的風險管理傳導機制也有待建立和應用；風險管理文化有待深層次培植。
⑶ 誰有《中國銀監會辦公廳關於印發農村中小金融機構三項整治活動方案的通知》電子文本啊
《中國銀監會辦公廳關於印發農村中小金融機構三項整治活動方案的通知》（銀監辦發〔2011〕133號）
⑷ 農村中小金融機構主要風險點，經營管理中存在哪些問題
《中華人民共和國商業銀行法》明確規定了「商業銀行以安全性、流動性、內效益性為經容營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束」。銀行業是「經營風險」的金融機構，因此，能否化解和管控風險，將決定商業銀行的經營成敗。20世紀90年代以來，一系列金融災難事件警告世人，有效的風險管控能夠促進銀行業穩健經營、健康發展並在競爭中處於不敗之地。農信社要建成農商行，就必須對經營管理中的風險進行識別、計量、監測，並採取科學的化解和防控措施。客觀地講，農村信用社對風險有一定的意識，但做得還不夠，未建立並形成一套科學的風險管控體系。如在貸款風險的識別中，對關聯交易關注得較少；在客戶信用評級過程中，主要依賴信貸人員自身的專業知識和經驗，而基於風險量化的信用評分模型、違約概率模型尚未建立和應用；目標明確、結構清晰、流程合理、職能完備、功能強大的風險管理傳導機制也有待建立和應用；風險管理文化有待深層次培植。
⑸ 淺談農村合作銀行如何加強案件防範工作
張彥輝 （石家莊匯融農村合作銀行） 摘要：案件防範工作是農村合作銀行穩健經營、可持續發展的重要保證。本文分析了當前農村合作銀行發生案件的主要原因，從加強思想、制度、技術防範方面入手，提出了建立「自控、互控、監控」的立體防範體系，這勢必有利於預防和遏制各類案件、事故的發生，確保案件防範工作制度化、規范化、程序化，為業務經營發展提供強有力的保障。 關健詞：農村合作銀行 案件防範 案件防範工作是農村合作銀行穩健經營、提高效益的一項重要工作，是農村合作銀行可持續發展的重要保證，如何有效推進農村合作銀行案件防範，筆者以為，要樹立審慎經營的科學發展觀，堅持 「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、預防為主」的方針，從加強思想、制度、技術防範方面入手，建立「自控、互控、監控」的立體防範體系，加強員工隊伍建設，有效預防和遏制各類案件、事故的發生，從而達到全員的思想與業務經營工作同向，規范管理與業務經營同步，使案件防範工作制度化、規范化、程序化，為業務發展提供卓有成效的保障。 1 當前農村合作銀行發生案件的主要原因 1.1 重利潤輕管理，制度執行力不夠。部分合作銀行的管理層，尤其是基層行的管理層過分強調業務拓展，片面追求業務指標，放鬆內控防範，少數管理人員風險意識淡薄，以信任代替制度，以習慣代替制度，以情面代替紀律，忽視制度執行，對違規行為採取「大事化小的態度，致使內控制度形同虛設。部分基層網點忽視對員工的政治思想教育，對案件防範教育有抵觸情緒，法制教育不到位，部分一線員工不照章辦事，風險防範和自我保護意識淡薄。 1.2 檢查監督手段落後，內控效能逐級弱化。合作銀行對支行、支行對網點檢查監督方式歸納起來有「五多五少「：現場檢查多，對存在問題進行輔導的少；對一線人員檢查多，對客戶經理和二線人員檢查監督少；對操作員工處罰的多，對管理者責任追究的少；追究領導責任避重就輕的多，重罰的少；對基層網點的違法亂紀規違章行為提出整改的多，持續有效進行整改落實的少。有了這「五多五少」，勢必造成檢查監督流於形式，內控效能逐級衰弱。 1.3 業務培訓滯後，產生操作「盲點」。目前，農村合作銀行普遍處於業務繁忙，人手緊張的狀況，員工脫產進行系統性業務培訓和法制培訓的機會較少，多數網點仍沿襲「師傅帶徒弟」的原始培訓模式，一些員工不能精準把握業務規范的細節，同樣的問題或類似的問題屢查屢犯，而作案人卻都是些「有心人」，他們往往會利用同事執行操作流程的疏漏點乘機作案。 2 針對當前農村合作銀行發生案件，我們應採取的對策 目前，全省各縣（市）聯社都實行了由社員入股而成的統一法人改革，以社員代表大會、理事會、監事會為主體的法人治理架構已經建立，理事會、監事會、高級管理層對加強內部控制所承擔的責任進一步明確，管理行為逐步規范。但從實際操作來看，僅僅是形似而神不似，最終造成各方面監管不能真正到位，如監事會應是一個獨立的內部監督機構，由監事長負責行使監督職權，但在實際工作中，監事會成了農村合作銀行的一個下屬部門，監督審計工作由農村合作銀行指派，而不是監事會主動去做，從而使監事會不能真正發揮應有的職能作用，工作也十分尷尬。其主要表現為：一是參與了農村合作銀行相當多的經營決策，對已經決策的事情不可能再起到監管的作用；二是監事會中的社員監事目前根本不可能履行監事職責，職工監事履行職責的介入能力也極其有限，很多情況下，監事長都鞭長莫及，有心而力不足。三是監事長雖說對社員代表大會負責，但也同時是農村合作銀行黨委成員，按組織原則必須服從一級黨委領導，因此，對農村合作銀行黨委的決定無論正確與否，只能服從，不能有異議。 期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 要想真正讓監事會切實履行自身職責，對理事會的決策情況及管理層的執行情況實施有效監督，筆者認為應做好三個方面的工作：第一，讓監事成為專職；第二，監事長不得介入經營決策，應維護制度的執行力，專司監督之職；第三，監事長實行上掛一級，其人員及工資待遇由上級聯社直接管理，讓監事長脫離農村合作銀行其它工作，確保其獨立行使監督權。 2.1 進一步明確內部控制職責 從現實情況看，一是各職能部門對各項業務制定的政策、制度沒有體現「內控優先」的要求，制度缺乏科學性。二是財務、信貸等業務部門真正實施事前防範的意識不強，在一定程度上認為風險防範是風險管理部門的事，從而形成自身盡責不到位，將實施內部控制的任務推給內審部門，甚至在有些制度中明確規定經營中出現的問題，都是內審部門稽核審計不力而形成的。與此同時，內審部門作為綜合性部門又承擔了過多的審計任務，做了很多業務部門應做而未做的內控工作，最終形成的結果便是顧此失彼。要想解決這些問題，筆者認為應建立職責明確、報告關系清晰的內部控制組織結構，明確所有與風險和內部控制有關的部門、崗位、人員的職責和許可權，建立權責分離、縱橫制約的監督機制。主要是業務部門應對各項業務的經營狀況和風險情況進行經常性檢查，隨時防範和化解發現的風險隱患，對重大風險事項及時向內審部門傳遞相關信息，以便監督部門有針對性的對重大風險事項進行查處。 2.2 進一步完善內控崗位設置 目前，農村合作銀行前台櫃面業務崗位基本按主管授權、綜合櫃員、庫管員的「三員」模式設置，唯復核員缺位，傳統業務雙人臨櫃還可相互監督，現在實行櫃員一手清，加之農村合作銀行人員對操作綜合系統業務在技術上先天不足，極易形成操作風險，而事後監督缺失，往往等出現了問題或案件發生後才去查處，根本無法及時糾正。究其原因，還是事中復核監督缺失而造成的。因此，必須建立事後監督制度，設置事後監督崗，建立復核制度，確保每一筆交易的記錄完整和可追溯，切實解決業務操作與監督存在空間的問題。 2.3 進一步理順內控管理體制 當前，農村合作銀行內審部門除稽核監察部門人員屬專職外，各鄉鎮支行的內部稽核審計均由各支行主管會計兼任，其工資待遇均由所在支行負責，這種情況既不符合銀監部門關於嚴禁一人兼任非相容崗位的相關規定，也註定兼職稽核員不可能對其自身業務盡職盡責檢查，從而使得農村合作銀行的監督功能失去了有力支撐。因此，現實情況下，為使各鄉鎮兼職稽核員充分發揮其職能作用，唯有變更其管理體制，實行上級授權的垂直管理模式，實行稽核員委派制，其工資、福利待遇由農村合作銀行直接考核，解除所在支行的牽制，使其盡心盡力履行監督職能。 2.4 進一步細化內部控制措施 從實際情況看，支行內部控制最薄弱的一個環節就是計算機系統的內部控制，由於支行從業人員文化層次普遍偏低，再加上現階段臨櫃人員年齡結構又普遍偏高，大部分員工對計算機的相關知識相當匱乏，目前的櫃面服務只能做簡單的業務操作，稍微遇到一點意外情況，根本無法及時進行修復，更無法及時進行相關應急處置，而農村合作銀行電腦管理員受人員、精力所限也無暇顧及太多的故障排出，極易形成數據泄密及丟失的風險，同時也由於內部監督部門的能力所限，很難對櫃員操作進行及時有效監督，風險的控制僅僅依靠的是操作人員的道德素質。因此，加強臨櫃人員的素質教育與技能培訓，進一步完善內部控制措施應引起高度重視。 2.5 進一步提高內部風險識別能力 金融機構的風險來自很多方面，既有操作風險，也有道德風險，既有市場風險又有政策風險，既有信用風險還有法律風險，風險既可能來自內部，又可能來自外部。因此，對風險的類型、來源及影響范圍的識別與評估極為重要。目前，內審部門人員的有關教育程度、相關工作經歷、所受技能培訓還不完全符合條件，只能機械地照搬相關的規章制度去硬套，滿足不了對內控制度的風險控制要求。因此，要建立相關專業培訓制度，上一級行業主管部門每年要安排內審人員有一定的離崗或脫產培訓時間，以造就一批工作能力強、業務素質精、職業精神優的內審隊伍。
⑹ 作為擬任的基層支行負責人,如何做好案件防控和安全保衛工作
如何做好安全保衛工作
提升防控能力的調研報告
金融是現代經濟的命脈，金融安全事關社會的穩定，金融機構的安全事關金融運行的穩定。隨著社會主義市場經濟的日益發展，銀行各種業務的不斷開拓，不法分子把金融機構作為掠取的主要目標，以盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等手段實施的刑事犯罪時有發生，給資金財產和職工人身安全造成嚴重威脅。農村信用社作為農村金融機構的主力軍，以服務三農為己任，大力支持中小企業發展，在經濟建設、社會發展和維護社會穩定中具有十分重要的作用，而在新形勢下，安全保衛工作對我行的發展有著重要意義，而且這項工作只有起點、站點，卻永遠沒有終點。
一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問題
我們不難從以往的各類金融案例中看出，農村信用社網點的發案率明顯比其它商業銀行高得多，這有農村信用社幾十年來「上面」一直沒有「頭」，先後由當地農業銀行、人民銀行「代管」，內部管理較其它商業銀行相對滯後的歷史、客觀原因，也有農村信用社自身點多、面廣，人防、物防、技防整體水平落後的自身、主觀原因。近年來，隨著中國銀行業監督管理委員會的成立，銀監會直接介入農村信用社各項改革進程，農村信用社安全保衛工作已日趨規范，但仍存在一些普遍問題，制約著總體安全防控能力的提高。
二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點思路和建議
安全保衛工作作為金融服務工作的重要組成部份，地位十分重要。要做好新形勢下的安全保衛工作，就需要切實解決好基層安全保衛工作中存在的難點和問題，把高素質的保衛幹部、完善的管理制度、先進實用的管理技術和手段有機的結合成為一個整體，逐步建立一種全新的安全管理體系，使之成為在今後的安全管理工作消除不安全、不可控因素的根本措施。
（一）堅持安全教育常抓不懈，進一步強化幹部職工的防範意識。要切實樹立安全保衛工作的危機意識，加強對安全保衛工作的組織領導，按照「誰主管、誰負責」的原則，嚴格落實安全工作領導責任制。同時，選擇典型案例，對職工進行經常性的警示教育，樹立強烈的「責任重於泰山」的保衛工作格局意識，警鍾長鳴，常抓不懈，努力消除麻痹思想、僥幸心裡。
（二）必須認清科技防範是安全保衛工作的重要組成部分，安全保衛工作的重點還應以人防為主。科技防範手段是對人力防範手段和實體防範手段的功能延伸和加強，對人力防範和實體防範在技術手段上進行補充和強化。人力防範是人的主觀能動性的具體體現，無論是人力防範還是科技防範，充分發揮人的主觀能動性始終要放在首要位置，通過不斷的探索、學習，一方面加強科技防衛的應用知識，另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的的應變能力，從而能夠及時發現、阻止、震懾犯罪，為及時有效地證實和打擊犯罪提供良好時機和有力的人力資源保障。
（三）要充分發揮科技、人防的效能，建立相應的內控制度並加強落實。建立健全有效的內控制度是金融機構得以生存和發展的生命線，是防範和化解金融風險的重要手段和有效途徑，也是衡量銀行經營管理水平高低標志。具體涉及到安全保衛工作，管理者就要根據安防科技、人防的現狀，建立行之有效的內控制度，而內控制度的落實要依靠管理者的監督、保衛人員的執行、安防科技設施的監控來完成。針對安防科技設施難以發揮作用的領域，修訂完善人力防範制度，明確各職能部門職責，如保衛人員培訓上崗制度、後續教育制度，從制度創新著手，立足人員素質提高，自發學習崗位知識技能，激活崗位人員的工作潛力，不斷適應安全防範科技化的需要，促進安防科技設施效能的發揮。同時，把安全防範責任制落實到各個部門、各個崗位，搞好內部安全管理，定期分析安全形式和崗位人員的思想情況，積極掌握職工思想動態，做好思想政治工作，不斷提高全體人員安全防範意識。
（四）實現由靜態管理向動態轉變。安全保衛工作要轉變觀念，徹底打破過去那種只單純管理的傳統工作模式和只在辦公室靜等問題上門再去處理解決的方法。保衛工作人員必須走出辦公室，深入到營業場所以及一些防衛重地，如機房、監控死角等，進行現場管理服務，並根據實際情況，因地制宜，創造性的開展工作。這樣一來，不僅是對安保人員自身能力的一個提高，更能夠起到宣傳教育的作用，讓大家時刻能夠保持警惕，促進全行安全保衛工作落到實處。
（五）制定安全事故應急預案，不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處置突發事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中，建立一套行之有效的安全事故應急預案，對於保衛人員處理突發事故是大有裨益的，例如在發生火災情況下，如何開展自救，保護員工人身和財產不受傷害和損失。在很多時候，事件發生時，大多數保衛人員的思維是混亂和慌張的，根本就沒有很好的應變能力，這樣一來，在發生突發事件後，保衛人員沒有清醒的認識和處理事故的方式方法，便無法保證在第一時間內將事故遏止在萌芽狀態。制定預案要在日常演練中落實，如開展消防演練，動員全行職工參與，認真學習使用各類消防器材；開展「反搶劫」演練，增強交箱人員抗擊制服犯罪分子的能力等，將制定的預案切實落實到工作中，以此來提高全員處理突發事件的能力和安全防範意識。
（六）提高管理水平，促進安防科技與內控的有效融合。現代化的管理與高科技手段的有機結合，是實現安防科技與內控有效融合的根本保證。從更高的層面上來講，所謂安防科技、內控的結合，就是現代化管理與高科技手段的結合，實現這種結合的現實必要性和緊迫性，是金融安全的需求，是科技創安的需要。就目前而言，對現代化管理的需求，甚至比高科技的手段、設施更為迫切，因為現代化安防科技系統（設施）由於落後的管理方式而失效、癱瘓，造成巨大浪費的例子已屢見不鮮。所以，我們能夠而且已經看到，「安防科技」化的完善，帶來的不僅僅是安全保衛硬體設施的提升，而是對安全防範整體能力的現實考驗，考驗著每一位安保人員的執行能力，更考驗著管理者的管理水平是否能跟上日新月異的安防科技化步伐。
當然，如何抓好農村信用社安全保衛工作是個大課題，也不是哪個人能三言兩語就能說得清道得明的。我們大家應該清醒地知道，隨著犯罪分子侵襲金融機構的手段不斷變化，金融安全防範工作的要求和標准也越來越高，金融安全形勢依然十分嚴峻，金融安全防範工作一項長期而又艱巨的系統工程，只靠個別人或少數人的力量和努力是遠遠不夠的，必須依靠全行人的合力扎扎實實地去做好這項工作，築起一道堅實的安全屏障。
⑺ 中小金融機構案件風險防控學習心得體會一篇,要求600字以上!
學習中小金融機構案件風險防控的心得體會
近階段發生的不少違法違規金融案件，給銀行的信譽和社會形象帶來了較大的不利影響，同時銀行機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業務發展的問題突出，為進一步增強員工防範操作風險的意識，促進員工掌握風險防控要點，扎實推進案件防控治理工作，提高案件防控水平，開展了中小金融機構案件風險防控的集中學習，經過一段時間的學習，本人對案件風險有了更深的認識。
銀行案件風險遍布於所有銀行機構，近年來我國銀行業案件在農村中小金融機構發生居多，案件引發的原因，追究而言歸結為：
1、思想認識不充分，對案防重視不夠。
近年來，大部分銀行注重業務開展，忽視了案件防範，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層銀行，任務至上，片面追究幾項主要業務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，甚至欺上瞞下或走過場形式學習。
2、教育培訓不重視，部分員工行為失范。
許多銀行不能夠正確認識員工政治、文化和業務素質狀況，忽視員工相關規章制度、業務知識、操作技能和風險防範等應知應會的培訓，員工思想道德水準、法律法規觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力較差，許多金融機構的案件都是因為對員工的思想和不良行為教育、管理、監督和約束不夠，未能及時發現和糾正指導而產生的。
3、選人機制不科學，重要崗位用人失察。
在人員選用上，重關系輕品行，重「社會能力」輕專業水平，誰能拉來客戶、業務，誰就能得到提拔重用，就可以拿高薪酬。缺乏對高管人員及重要崗位人員日常考核和履職效果評價，對其思想、行為變化缺乏監督約束，特別是對異常行為視而不見或見而不察，讓有問題的人長居關鍵崗位，為將來埋下後患。
針對以上的問題，經過學習與思考，本人覺得可以從以下幾方面入手，以提高案件防控的實效性：
1、樹立「以人為本」，提高思想教育水平。
案件防控首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度並不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是案件專項治理的典型案例，對每一位員工都應該有很強的震憾，模範地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。
有組織、有計劃地開展對員工的政治思想教育、職業道德教育、法律和犯罪案例警示教育，引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，培養愛崗敬業的思想意識、誠實守信的職業操守，嚴守法律底線，增強遵紀、守法、合規和風險意識。加強對員工的崗位培訓，不僅要培訓崗位職責、業務知識、業務技能，還要培訓日常業務操作風險的識別、防範技能，提高員工的綜合素質，培養良好的企業文化、風險文化、合規文化，增強遵紀守法的自覺性。做好人的思想工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。
2、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。
有章不循、不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模範執行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的後續跟蹤和監督工作，對於嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出農商行隊伍。
3、加強對案防工作的監管。
每一件有內部員工參與的案件背後，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心准備，伺機作案。監管部門要加強對中小金融機構風險分析，對轄內機構風險點進行提示或實施現場檢查，建立常態化地監督制度，督促轄內機構增強風險意識，監督落實監管案防部署和要求。對管理鬆散、內控不力、風險突出、案件頻發的機構及高管人員，要及時採取監管促使。監管不力的，嚴格按照有關規定追究監管人員的責任。
同時，在日常工作中要不斷加強自我學習，提高自身素質，把風險防範貫穿於具體工作的始終，自覺的把行業管理和自身的自律有機結合起來，明確崗位職責，增強自我執行制度的自覺性，增強自我思想道德和業務理論水平，構建牢固的思想防線，做一名優秀的員工。
我十分珍惜我這份來之不易的工作，以前我認為作為一名普通員工，只要盡職盡責、安份守紀、保質保量地做好每一天的工作就行了。通過學習，我認為光這樣做還不夠，還應該具有敏銳的觀察力，智慧的頭腦，在工作中和一起共事的同事共同堅持制度，嚴格按照各項規章制度辦事，才能有效地抑制案件發生。
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⑻ 中小金融機構風險管理應當遵循
你們不會也要考風險防控吧。這個題的答案是 全面，適應，獨立，融合發展原則
⑼ 農村中小金融機構如何構建案件防控長效機制
農村中小金融機構案件頻發，不僅會造成自身巨大的經濟損失，而且易引發外部事件，動搖公眾信心，影響其聲譽和形象，個別大要案的發生甚至可能嚴重影響農村中小金融機構的生存和發展，危及整個地方農村金融體系的安全。因此，加強農村中小金融機構案件防控，建立案件防控的長效機制是當前迫切需要解決的間題。案件頻發的成因和其他商業銀行相比，農村中小金融機構所發生的案件呈現作案方法簡單、手段原始的特點，作案途徑往往是利用管理漏洞、職務之便和人際關系侵佔、娜用資金。分析農村中小金融機構案件的成因，主要有以下幾個方面:內控制度不完善。近年來，在案件36專項治理工作過程中，盡管農村中小金融機構不斷修訂、補充各項規章制度，但仍存在筱蓋不全、規定不細、要求不嚴及操作性差等問題，制度缺乏必要的約束力。部分縣(市)聯社在開辦新業務時未能制度先行，導致風險控制覆蓋面不完整。制度執行不力。基層機構有章不循、違規經營的現象仍較為普遍。受網點規模、基礎條件及傳統習慣等因素影響，農村中小金融機構管理人員不嚴格遵循管理規定，致使大額貸款集體審批制度和貸款「三查」制度流於形式，內外賬務核對不規范，會計復核工......(本文共計3頁) [繼續閱讀本文]
⑽ 中小金融機構案件風險防控考試題
一、填空題（10分，每題1分）
（一）風險一般是指未來的消極結果或損失的潛在可能。包括兩層含義：一是（未來結果的不確定性），二是（損失的可能性）。
（二）（操作風險）是產生銀行案件的主要根源，（案件）是操作風險的重要表現形式。
二、單項選擇題（10）
1根據《商業銀行操作風險管理指引》，操作風險包括下列哪種風險（ C ）
A、 市場風險B、戰略風險C、法律風險D聲譽風險。
2風險是指：C
A損失的大小
B損失的分布
C未來結果的不確定性
D收益的分布
3風險與收益是相互影響、相互作用的，一般遵循（ B ）的基本規律。
A． 高風險低收益、低風險高收益
B．高風險高收益、低風險低收益
C．高風險高收益
D．低風險低收益
4 風險分散化的理論基礎是：A
A 投資組合理論
B 期權定價理論
C 利率平價理論
D 無風險套利理論
5 與市場風險和信用風險相比，商業銀行的操作風險具有（ B ）。
A．特殊性、非盈利性和可轉化性
B．普遍性、非盈利性和可轉化性
C．特殊性、盈利性和不可轉化性
D．普遍性、盈利性和不可轉化性
6商業銀行的核心競爭力是：D
A吸存放貸
B支付中介
C貨幣創造
D風險管理
7、根據《商業銀行操作風險指引》，操作風險包含下列哪種風險
A．市場風險
B．策略風險
C．法律風險
D．聲譽風險
8、
三、多項選擇題（30分，每題3分。多選、錯選不得分,少選的每選對1個得0.5分）
1、屬於風險的基本構成要素的有（A B D）
A、風險因素 B、風險事件 C、風險控制 D、風險結果
2、下列關於銀行業的描述正確的有（ABCD）
A、高風險行業 B、經營風險、管控風險、承擔風險損失 C、獲取風 險收益 D、風險管理能力是銀行的核心競爭力
3、屬於銀行三大主要風險的是（DEF）
A、聲譽風險 B、國家風險 C、法律風險 D、信用風險 E、市場風險 F、操作風險 G、流動性風險 H、戰略風險
4、目前，普遍採取的風險識別方法有：(ADE)
A、德爾斐法 B、缺口分析法、C、概率統計法 D、故障樹法 E、篩選-監測-診斷法
5、銀行全面風險管理的五大體系包括（ABCDE）
A、組織體系 B、崗位職責體系 C、業務和管理流程體系 D、工具體系 E、考評獎懲體系
6、我國銀行管理實踐中， 關於操作風險成因分類說法正確的有 （ADEF）
A、人員風險 B、內部欺詐 C、實體資產的損壞 D、流程風險 E、IT 系統及技術風險 F、外部事件風險
7、 《巴塞爾新資本協議》中為商業銀行提供的關於風險經濟資本計量方法包括（ABC） A、基本指標法 B、標准法 C、高級計量法 D、風險價值法
8、目前中小金融機構在公司治理方面存在的主要問題有（ABC）
A、股權結構不合理扭曲經營行為 B、產權主體缺位造成內部人控制 C、缺乏可持續發展的經營戰略 D、風險控制、經營能力普遍不強。
9、銀行內部控制的目標是（ABCD）
A、確保國家法律規定和銀行內部規章制度的貫徹執行
B、確保銀行發展戰略和經營目標的全面實施和充分實現。
C、確保風險管理體系的有效性
D、確保業務紀律、財務信息和其他管理信息的及時、真實和完整。 E、確保投資者利益最大化
10、良好內部控制機制的一般特徵包括（ABCDE）
A、有效性 B、審慎性 C、全面性 D、及時性 E、獨立性 F、邏輯性
11、銀行內部控制的五大要素包括（ABCDE）
A、內部控制環境 B、風險識別與評估 C、內部控制措施 D、信息交流與反饋 E、監督評價與糾正 F、考核激勵與懲罰
12、關於加強稽核監督的說法正確的有（CDEF）
A、 內部稽核監督體系直接決定著規章制度落實執行的程度和效果。 B、 內部稽核是監督控制力，可保障中小金融機構在合法、合規、有序的 軌道上運行。
C、稽核體系直接對董監事會負責，以增強其獨立性和權威性。
D、稽核派駐制度實行「垂直管理、上掛下查」 。
E、提升稽核工作的有效性主要通過配備與業務發展相匹配的稽核力 量。
F、稽核檢查人員應注意提高職業操守，強化思想作風教育，培育作 風嚴謹、廉潔奉公的良好職業道德。
13、員工行為管理的主要內容包括（ABC）
A、堅持從嚴治行，對違規違紀行為果斷進行處理，堅決鏟除違規土 壤。
B、加強對員工行為的關注。制定員工異常行為排查管理辦法，通過 「聽、看、談、報、防、查」等方式提高排查效果。
C、加強對員工日常行為的管理。建立重點員工關注檔案，進行跟蹤 管理。做好員工工作時間之外的行為監督。
D、增強員工的自我保護意識。
E、加強員工的自我學習
14、良好的職業操守包括（ABCDEFG）
A、誠實信用 B、守法合規 C、專業勝任 D、勤勉盡職 E、保守秘密 F、公平競爭 G、抵制違規
15、2005 年 4 月銀行業案件專項治理工作第五次會議提出了「十項 措施」 ，下列屬於該項內容的選項有（ABCF）
A、實行重大案件責任追究制度，切實落實各級領導責任。
B、加強任職履職管理，對高管人員實行動態監管。
C、提高銀監會有效監管水平，發揮專業化監管的優勢。
D、加強一線業務的卡、證、章管理和基層機構行政公章管理 3 E、加強貸款三查的盡職調查與三查檔案的保管。 F、加強銀行業金融機構內部審計力量，增強自我糾錯能力。
16、案件防控長效機制建設要求在公司治理方面實施以下內容 （ABCD）
A、 規范公司治理機制。 B、完善風險管理構架 C、強化業務流程管理、 D、推進合規文化建設。
17、案件防控長效機制建設要求在內部控制機制方面實施以下內容 （ACDF）
A、完善內控制度建設 B、落實「四項制度」 C、加強重點環節控制
D、持續內控制度評價 E、完善稽核體系 F、強化崗位流程制約
18、中小金融機構在制定責任追究制度時應把握以下原則（AB）
A、自查從寬、他查從嚴 B、盡職免責、失職重罰 C、教育懲罰相結合 D、處理要公平
19、中小金融機構的案件責任追究應遵循以下原則（ADEF）
A、教育懲罰相結合 B、一案四問責 C、上追兩級 D、依據要充分 E、處理要公平 F、處理輕重要適度
20、突發事件的特徵包括（ABCDE）
A、突發性 B、公共性 C、危害的延展性 D、變化發展的不確定性 E、處置的緊迫性 F、不可控性
四、判斷題（10，正確的打「T」 ，錯誤的打「F」 ）
1、風險是必然存在的，體現了銀行風險的客觀性特徵。 （T）
2、因擠兌形成的「馬太效應」對銀行造成的沖擊，表明銀行風險具有很強的擴散性（F）
3、銀行全面風險管理的方法要求在採取一系列全新的風險管理技術 的同時建立全員風險管理文化。 （T）
4、操作風險是銀行「開門即來」的最古老的風險，其所具有的不對 稱性特點表明其是一種不會帶來收益的純粹風險。 （T）
5、中國銀監會全新監管理念主要是指「管法人、管風險、管內控、 提高透明度。 （T）
6、銀行內部控制是指銀行為了實現經營目標，通過制定和實施一系 列制度、程序和方法，對風險進行事前防範，事中控制、事後監督和 糾正的動態過程和機制。 （T）
7、充分考慮到業務過程中各個環節可能存在的風險和容易發生的問 題，並據此設立適當的操作程序、控制步驟、補救措施來避免和減少 風險是內部控制機制所具有的全面性特徵所要求的。(F)
8、內部控制制度五大要素中內部控制措施是內部控制制度的核心和 中樞。 （T）
9、內控措施的「四眼原則」可理解為一筆業務需有兩人經辦。 （F）
10、 「內控優先、制度先行」「開辦一項業務，出台一項制度、建立 ， 一項流程」 表明制度與流程在保障內控制度的執行方面所具有的不可 或缺的作用。 （T）
五、簡答題（5）
（一）簡述銀行案件風險的成因主要有哪些？
1、思想認識不充分，對案防重視不夠
2、（公司（法人）治理不完善，監督約束缺失
3、制度流程不健全，執行力不足
4、監督檢查不深入，不能有效揭示風險
5、責任追究不到位，懲戒警示作用不足
6、教育培訓不重視，部分員工行為失范
7、經營思想不端正，弱化了內部管理
8、選人機制不科學，重要崗位用人失察
（二）簡述銀行案件風險定義及其防控措施。
簡述銀行案件風險定義及其防控措施。
銀行案件風險屬於操作風險范疇，是銀行發生工作人員違法違規違紀或內外勾結及外部侵害案件造成 銀行資金財產損失和聲譽損失的風險。
銀行案件風險的防控措施包括：
1、完善公司法人治理機制
2、建立健全案件風險防控責任制度
3、加強內部控制體系建設
4、下大力氣狠抓執行力建設
5、增強稽核和業務檢查的有效性
6、建立案件責任追究制度
7、強化科技系統技防能力
8、建立科學的激勵約束機制
9、培育良好的企業文化、風險文化、合規文化
10、加強對案防工作的監管
（三）、簡述銀行內部控制的目標
A、確保國家法律規定和銀行內部規章制度的貫徹執行
B、確保銀行發展戰略和經營目標的全面實施和充分實現。
C、確保風險管理體系的有效性
D、確保業務紀律、財務信息和其他管理信息的及時、真實和完整。
（四）、銀行內部控制的五大要素包括
A、內部控制環境 B、風險識別與評估 C、內部控制措施 D、信息交流與反饋 E、監督評價與糾正 F、考核激勵與懲罰
（五）簡述目前中小金融機構在公司治理方面存在的主要問題
A、股權結構不合理扭曲經營行為 B、產權主體缺位造成內部人控制 C、缺乏可持續發展的經營戰略