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金融機構能參與ppp嗎

發布時間:2021-04-16 08:20:39

『壹』 商業銀行怎麼參與PPP項目

商業銀行是PPP項目最重要的資金提供方,可以通過資金融通、投資銀行、現金管理、項目咨詢服務、夾層融資等方式參與PPP項目。

『貳』 ppp 模式下社會資本如何參與運營

PPP是政府和社會資本合作模式(Public-PrivatePartnership),PPP有兩大功能,一是融資,二是提效。現在政府推PPP也是無奈之舉,經典的經濟學理論說公共產品由政府提供,私人產品由市場提供,但是現在政府沒錢,社會資本也不願意參與,屬於政府和市場雙失靈,所以要推PPP,要合作。
社會資本參與運營我們分兩類來看,一類是實業資本,他有設計建設運營的能力,一類是金融資本,提供投融資服務。當然,也會有像中信聯合體這樣的機構,既有實業經營能力,也有錢。
1、實業資本
實業資本主要是做發起投資人,篩選項目,和政府談合作、招投標、也是PPP風險的主要承擔者。他們可以直接和政府簽訂框架合作協議,成立項目公司,或者發起PPP產業基金對項目公司進行股權投資,負責項目運作。
從已簽約項目看,垃圾處理、污水、新城及園區建設、軌道交通等是實業資本參與比較多的項目,從簽約主體類型看,央企子公司、上市央企、上市民企佔了絕大部分。
尤其是新城和園區建設、保障房片區改造領域,央企佔了很大比重,像中信地產、中鐵股份、中國鐵建、中國建築、光大國際、中冶等,還有地方國企綠地集團
在專業領域比較出色的北京桑德、中信水務、深圳水務簽約項目也比較多。
有兩個項目比較特別,安慶棚戶區項目里的安徽省投資集團控股有限公司;洛陽市縣級轄區澗西區一拖棚戶區改造項目里的市城投集團,社會資本方都是非本級的平台企業。
2、金融機構
金融機構參與PPP項目,可以作為社會資本直接投資,也可以作為資金提供方參與項目。如果作為社會資本直接參與模式,金融機構可以聯合有運營能力的社會資本,和政府簽訂三方合作協議,在協議約定的范圍內參與PPP項目的投資運作。如果作為資金的提供方,金融機構可以為其他社會資本方或者項目公司提供融資,間接參與PPP項目。

『叄』 ppp項目實施機構可以為兩個嗎

項目實施機構是指政府指定的機構,代表政府,是選擇與政府合作的社會資本的。項目實施機構應根據項目需要准備資格預審文件,發布資格預審公告,邀請社會資本和與其合作的金融機構參與資格預審,驗證項目能否獲得社會資本響應和實現充分競爭,並將資格預審的評審報告提交財政部門(政府和社會資本合作中心)備案。

『肆』 融資租賃公司能夠參與哪些類型的PPP項目

融資租賃的四種功能
1)融資功能融資租賃從其本質上看是以融通資金為目的的,它是為解決企業資金不足的問題而產生的。需要添置設備的企業只須付少量資金就能使用到所需設備進行生產,相當於為企業提供了一筆中長期貸款
2)促銷功能融資租賃可以用「以租代銷」的形式,為生產企業提供金融服務。一可避免生產企業存貨太多,導致流通環節的不暢通,有利於社會總資金的加速周轉和國家整體效益的提高;二可擴大產品銷路,加強產品在國內外市場上的競爭能力。
3)投資功能租賃業務也是一種投資行為。租賃公司對租賃項目具有選擇權,可以挑選一些風險較小、收益較高以及國家產業傾斜的項目給予資金支持。同時一些擁有閑散資金、閑散設備的企業也可以通過融資租賃使其資產增值。而融資租賃作為一種投資手段,使資金既有專用性,又改善了企業的資產質量,使中小企業實現技術、設備的更新改造。
4)資產管理功能融資租賃將資金運動與實物運動聯系起來。因為租賃物的所有權在租賃公司,所以租賃公司有責任對租賃資產進行管理、監督,控制資產流向。隨著融資租賃業務的不斷發展,還可利用設備生產者為設備的承租方提供維修、保養和產品升級換代等特別服務,使其經常能使用上先進的設備,降低使用成本和設備淘汰的風險,尤其是對於售價高、技術性強、無形損耗快或利用率不高的設備有較大好處。
正因為上述四種功能,融資租賃將工業、貿易、金融緊密地結合起來,溝通了這三個市場,引導了資本的有序流動。既為企業以較少的投人而迅速獲得設備的使用權提供了便利,又為銀行及其它資金提供了一條安全的放款渠道。
2融資租賃的主要優勢
1)提高企業資金流動性改善財務狀況
對承租企業而言,融資租賃具有相對其他融資方式的一些獨特特點。
首先,承租人可達到分期付款的目的。對企業而言,保持較高的資金流動性是財務管理追求的重要目標之一,並不是每個企業都能有充足的現金和流動資產,而且融資能力也受到多方面因素的限制,因而一種能很好提高企業流動能力的途徑會受到相當企業的歡迎,融資租賃由於其分期付款的特點解決了企業的投資需要,在不佔用過多資金的前提下使其流動能力得到提高,是企業融資的一種較好方式。
其次,承租方可以取得稅收優惠,是眾多企業採取這種工具的重要原因。一些國家為鼓勵投資,專門為融資租賃提供了稅收優惠,有些國家在融資租賃發展初期,採取了特定領域投資的稅收減免政策,承租人通過融資租賃可以直接或分享出租人在特定領域進行租賃投資獲得的投資稅收減免。
第三,承租方可利用融資租賃改善財務狀況。現代租賃的特點是其創新性,各種租賃方式被創造出來,為具有不同需要和偏好的投資者所運用。回租即是其中一種重要的方式,承租人通過將現有資產出售給出租人,出租人再將該資產出租給資產出售企業,通過這種方式,承租人僅付出當期租金,但獲得了出售資產的現金流,實現了當期現金狀況的改善;另外很多企業通過利用經營性租賃方式實現表外融資,既實現了投資的目的,又改善了表內財務狀況。
因此,在企業進行資本結構設計,選擇融資工具時,通常根據資產負債情況,財務杠桿的運用和風險隋況來選擇,融資租賃工具提供了一種較好的選擇,在企業財務決策中,融資租賃往往被一些現金流不足、財務風險較高的新企業和中小企業所採用。
2)優化資產結構 降低金融資產風險
一方面因為融資租賃資金用途明確,因而減少了出租人在信息方面的不對稱,從而降低了風險。與銀行貸款相比,由於融資租賃已經確定了資金的用途,並事先經過周密的項目評估,出租人始終參與設備購買、安裝、使用的全過程,可以掌握承租人的更多商業信息,大大減少出租人的風險,同時,出租人還可以利用擁有的所有權隨時監督企業利用租賃設備經營的狀況,即使發生風險,由於融資租賃中租賃資產所有權並不歸承租人所有,在存在完善的二手設備市場條件下,可以通過出售的方式部分收回投資,減少出租人的損失,大大降低了其投資風險,因而吸引了大量金融機構進入這個行業。
另一方面,金融租賃公司相對於一般企業具有更大的規模、更好的資信水平,更完善的風險管理制度,銀行更願意向這些金融租賃公司融資而不願意直接向一般企業融資,從而一定程度上優化了銀行的資產結構,降低了金融風險。
3)強化產品促銷提高企業競爭力
廠商採取融資租賃方式促銷產品更有利於應收款的收回。相對其他如分期付款、買方信貸等促銷手段,融資租賃銷售的貨物由於所有權沒有轉讓,有固定的用途,因而風險更小,未來現金流更有保證,其分期付款和稅收政策也更有利於吸引一般消費者,從而實現廠商設備等商品的銷售,是企業尤其是設備生產企業實現促銷的一種有利選擇。
當前,隨著市場中買方對附加金融服務的產品或服務產生了更大的需求,製造商通過投資設立金融服務公司來向顧客提供全面…
產品服務正成為一種趨勢,也是製造商進一步增強其在市場上競爭力的必然選擇。
4)盤活企業閑置資產提高資源利用率
利用租賃方式可以將大中型企業的閑置設備轉移到中小型鄉鎮企業,將發達地區的二手設備轉移到不發達地區,按照經濟發展的梯度轉移資源,有效利用閑置設備,提高資源利用效率。
對較發達地區而言,產業結構的升級將導致一部分仍具有一定的科技水平且可以用於生產的設備淘汰,但這些設備對較不發達地區而言,卻仍相當先進,而這些設備在價格上往往具有優惠,因而通過租賃的方式不僅解決了發達地區產業結構調整而帶來的淘汰設備處理問題,而且解決了不發達地區科技進步與資金缺乏的矛盾,促進了全社會的資源有效運用,加快了全社會的平衡發展。特別就我國實際情況看,東部沿海地區與西部內陸地區經濟發展水平落差很大,可以利用租賃方式把東部地區的二手設備轉移到西部去,促進西部大開發。
5)規避貿易壁壘
各國對相互之間貿易都有一定的限制,通過融資租賃,可以避免直接購買的限制,從而突破貿易壁壘,迂迴進入。另外通過融資轉租賃的方式還可以打破一些國家的金融管制,將貸款改為融資租賃可以避免直接融資的限制。
6)節省項目建設周期
融資租賃將融資和采購兩個過程合成一個,可以提高項目建設的工作效率。由於租賃本身的靈活性和抗風險能力,也減少許多項目建設過程中不必要的繁雜手續,可以使企業早投產,早見效益,抓住機遇,搶占市場。
7)有利於技術改造
因率先使用先進設備,而不用擔負由於技術進步導致設備落伍淘汰的風險。對企業及時更新技術裝備,迅速採取新技術、新工藝,提高產品競爭力和市場佔有率十分有利。
8)可以取得稅收優惠
國家為了鼓勵投資,專為融資租賃提供了稅收優惠,通過融資租賃的項目可以加速租賃物件的折舊。實際上把一些應該上繳國家的稅款用來償還租金,加速了設備的更新改造。

『伍』 如果沒有金融機構的參與,投資活動是否能夠更有效的進行

金融市場是指資金供應者和資金需求者雙方通過信用工具進行交易而融通資金的市場,廣而言之,是實現貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據和有價證券交易活動的市場。 金融市場是資金融通市場。所謂資金融通,是指在經濟運行過程中,資金供求雙方運用各種金融工具調節資金盈餘的活動,是所有金融交易活動的總稱。在金融市場上交易的是各種金融工具,如股票、債券、儲蓄存單等。資金融通簡稱為融資,一般分為直接融資和間接融資兩種。直接融資是資金供求雙方直接進行資金融通的活動,也就是資金需求者直接通過金融市場向社會上有資金盈餘的機構和個人籌資;與此對應,間接融資則是指通過銀行所進行的資金融通活動,也就是資金需求者採取向銀行等金融中介機構申請貸款的方式籌資。直接融資和間接融資的主要區別不在於是否有銀行等金融機構參與進來,而是看金融機構是否發行自己的債權債務憑證。金融市場對經濟活動的各個方面都有著直接的深刻影響,如個人財富、企業的經營、經濟運行的效率,都直接取決於金融市場的活動。 金融市場的構成十分復雜,它是由許多不同的市場組成的一個龐大體系。但是,一般根據金融市場上交易工具的期限,把金融市場分為貨幣市場和資本市場兩大類。貨幣市場是融通短期資金的市場,資本市場是融通長期資金的市場。貨幣市場和資本市場又可以進一步分為若干不同的子市場。貨幣市場包括金融同業拆借市場、回購協議市場、商業票據市場、銀行承兌匯票市場、短期政府債券市場、大面額可轉讓存單市場等。資本市場包括中長期信貸市場和證券市場。中長期信貸市場是金融機構與工商企業之間的貸款市場;證券市場是通過證券的發行與交易進行融資的市場,包括債券市場、股票市場、基金市場、保險市場、融資租賃市場等。 [編輯] 金融市場在市場經濟中的地位 1.市場經濟下的諸生產要素市場 市場經濟是一個由諸多形形色色的分市場所構成的龐大的市場統一體。在社會生產過程中,每項生產要素在交換過程中都構成了自己的市場體系。這些市場主要是:生產資料市場和勞動力市場,以及由此派生出的消費資料市場、勞務市場、技術市場、產權市場、文化市場、經理市場等。這些市場,通過產品的互換,實現社會生產和消費的正常進行。上述各種生產要素市場的交換,在當代經濟運行中,不是以物物交換形式完成的,而是以貨幣媒介其間來實現的。當代經濟是貨幣經濟和信用經濟,正是由貨幣信用的推動,實現了物質資源的迅速配置,使信用資金具有了商品性。資金不僅在向產業部門輸送中體現其商品的屬性,而且在交易媒介——金融工具的帶動下,進行金融商品的買賣。一般來說,金融商品即貨幣資金的購買者或需求者,取得資金用於投資、發展生產和流通,但是,出於種種目的,不同的金融商品之間也會相互交易,這樣,縱橫交錯的金融商品流通,構成了一個相對獨立的市場——金融市場,同樣成為一個不可缺少的生產要素市場,成為市場經濟下溝通諸要素市場必不可少的一環。馬克思認為,貨幣資金是資本主義發展的第一推動力和持續的動力。通過這個市場的資金融通功能,把資金從所有者手中轉向需求者手中,實現資金的重新配置和優化組合,充分發揮資金的流動性和效益性,從而推動商品市場的發展。可見,金融市場是整個市場體系的有機構成部分 。 2.金融市場同其他各種市場的關系 金融市場是貨幣資金或金融商品交易的場所,也是資金融通的場所。它主要是進行貨幣借貸以及各種票據、有價證券、黃金外匯買賣的場所。通過金融市場的交易活動,溝通資金供求雙方的關系,實現資金融通。金融市場同其他各種商品市場既有聯系又有區別。 (1)金融市場同其他市場之間的聯系具體表現在:一是金融市場為商品市場提供交易的媒介,使商品交換能得以順利進行;二是金融市場可以有力地推動。商品市場的發展,在外延的廣度上促進商品市場的發展;三是通過金融市場的帶動和調節,使商品市場進行流動和組合,從而引起對資源的重新配置。 (2)金融市場同其他市場的區別表現在:一是交易場所的區別。一般商品交易有其固定的場所,以有形市場為主;而金融市場既有有形市場,在更大的范圍內也有通過電話、電報、電傳、電腦等通訊工具進行交易的無形市場,這種公開廣泛的市場體系,可以將供求雙方最大限度地結合起來。二是交易對象的特殊性。一般商品的交易是普通商品或勞務,其本身含有一定的價值和使用價值,一經交易就進入消費3金融市場的交易對象是金融商品,其價值和使用價值有著不同的決定方式:使用價值、為其所有者帶來收益的功能,價值、具有多重的決定方式。三是交易方式的特殊性。一般商品的交易,遵循等價交換的原則,通過議價、成交付款、交貨而使交易結束,雙方不再發生任何關系;金融市場的交易是信用、投資關系的建立和轉移過程,交易完成之後,信用雙方、投融資雙方的關系並未結束,還存在本息的償付和收益分配等行為。可見,金融市場上的交易,作為金融商品的買賣關系雖然已經結束,但作為信用或者投資關系卻沒有結束。四是交易動機的不同。一般商品交易的賣者為實現價值取得貨幣,買者則為取得使用價值滿足消費的需求;金融市場上交易的目的,賣者為取得籌資運用的權利,買者則取得投融資利息、控股等權利,此外,還派生出保值、投機等種種動機。 [編輯] 金融市場的運行機制 金融市場上資金的運動具有一定規律性,由於資金餘缺調劑的需要,資金總是從多餘的地區和部門流向短缺的地區和部門。金融市場的資金運動起因於社會資金的供求關系,最基本的金融工具和貨幣資金的形成,是由銀行取得(購入)企業借據而向企業發放貸款而形成的。銀行及其他金融機構作為中間人,既代表了貸者的集中,又代表了借者的集中,對存款者是債務人,對借款者是債權人,因而,它所進行的融資是間接融資。當銀行創造出大量派生存款之後,為其他信用工具的創造和流通建立了前提。當各種金融工具涌現,多種投融資形式的形成,金融工具的流通軌跡就變得錯綜復雜,它可以像貨幣一樣多次媒介貨幣資金運動,資金的交易不只是一次就完成,金融市場已形成了一個相對獨立的市場。金融工具會脫離最初的交易場所反復地運動,這種運動,大多是藉助於直接融資工具如股票、債券的多次流通而實現的。這種直接融資是資金供求雙方的直接交易,無需藉助於中間人,或者只需中介者集中撮合即可。另外,藉助於中介機構發行的金融工具,形成金融流通市場,表現在支票、匯票、本票的流通及貸款證券化的流通。因而,在金融市場上,金融工具的賣出者可以轉化為買入者,金融工具的買人者可以轉化為賣出者。再加上新的交易夥伴的不斷涌人,推動著金融工具流通轉讓;與此同時,資金相應地作逆向的流動,使金融市場紛繁復雜起來。金融市場的范圍有多大?有人認為僅指銀行之外的資金交易和融通,不包括銀行所進行的融資活動。其實,當銀行走向市場化之後,以銀行所推動的金融產品交易,同樣是作為商品的交易,即使是在過去計劃經濟時代,資金交易也僅是有計劃的商品交易。因而,將銀行這一大塊資金交易排除在金融市場之外,顯然是不適當的。可以說,金融市場是各類金融機構、金融活動所推動的資金交易的總和,它是一個宏觀的概念,只要是資金交易,就離不開金融市場,它是無所不包的。 [編輯] 金融市場的基本要素 一個完備的金融市場,應包括三個基本要素: (1)資金供應者和資金需求者。包括政府、金融機構、企業事業單位、居民、外商等等,即能向金融市場提供資金,也能從金融市場籌措資金。這是金融市場得以形成和發展的一項基本因素。 (2)信用工具。這是借貸資本在金融市場上交易的對象。如各種債券、股票、票據、可轉讓存單、借款合同、抵押契約等,是金融市場上實現投資、融資活動必須依賴的標的。 (3)信用中介。這是指一些充當資金供求雙方的中介人,起著聯系、媒介和代客買賣作用的機構,如銀行、投資公司、證券交易所、證券商和經紀人等。 金融市場的功能 簡單的說就是它有四大功能:1、融資2、調節3、避險4、信號 1.金融市場能夠迅速有效地引導資金合理流動,提高資金配置效率。 (1)擴大了資金供求雙方接觸的機會,便利了金融交易,降低了融資成本,提高了資金使用效益。 (2)金融市場為籌資人和投資人開辟了更廣闊的融資途徑。 (3)金融市場為各種期限、內容不同的金融工具互相轉換提供了必需的條件。 2.金融市場具有定價功能,金融市場價格的波動和變化是經濟活動的晴雨表。 (1)金融資產均有票面金額。 (2)企業資產的內在價值——包括企業債務的價值和股東權益的價值——是多少,只有通過金融市場交易中買賣雙方相互作用的過程才能「發現」。即必須以該企業有關的金融資產由市場交易所形成的價格作為依據來估價,而不是簡單地以會計報表的賬面數字作為依據來計算。 (3)金融市場的定價功能同樣依存於市場的完善程度和市場的效率。 (4)金融市場的定價功能有助於市場資源配置功能的實現。 3.金融市場為金融管理部門進行金融間接調控提供了條件。 (1)金融間接調控體系必須依靠發達的金融市場傳導中央銀行的政策信號,通過金融市場的價格變化引導各微觀經濟主體的行為,實現貨幣政策調整意圖。 (2)發達的金融市場體系內部,各個子市場之間存在高度相關性。 (3)隨著各類金融資產在金融機構儲備頭寸和流動性准備比率的提高,金融機構會更加廣泛地介入金融市場運行之中,中央銀行間接調控的范圍和力度將會伴隨金融市場的發展而不斷得到加強。 4.金融市場的發展可以促進金融工具的創新。 (1)金融工具是一組預期收益和風險相結合的標准化契約。 (2)多樣化金融工具通過對經濟中的各種投資所固有的風險進行更精細的劃分,使得對風險和收益具有不同偏好的投資者能夠尋求到最符合其需要的投資。 (3)多樣化的金融工具也可以使融資者的多樣化需求得到盡可能大的滿足。 5.金融市場幫助實現風險分散和風險轉移。 (1)金融市場的發展促使居民金融資產多樣化和金融風險分散化。 (2)發展金融市場就為居民投資多樣化、金融資產多樣化和銀行風險分散化開辟了道路,為經濟持續、穩定發展提供了條件。 (3)居民通過選擇多種金融資產、靈活調整剩餘貨幣的保存形式,增強了投資意識和風險意識。 6.金融市場可以降低交易的搜尋成本和信息成本。 (1)搜尋成本是指為尋找合適的交易對方所產生的成本。 (2)信息成本是在評價金融資產價值的過程中所發生的成本。 (3)金融市場幫助降低搜尋與信息成本的功能主要是通過專業金融機構和咨詢機構

『陸』 融資租賃如何參與PPP項目

一、產品概述
國務院新下發43號文規定:鼓勵社會資本通過特許經營等方式,參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業投資和運營,政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則,使投資者有長期穩定收益。政府不承擔投資者或特別目的公司的償債責任。為適應這一政策制訂該產品。
二、產品設計目的
社會資本獨自或者與政府共同成立特殊目的公司(以下簡稱SPV)進行公司建設和運營合作項目,投資者或SPV可以通過銀行貸款、企業債、項目收益債券、資產證券化等市場化方式舉債並承擔償債責任。
三、產品設計優勢
1.有利於政府平台機構規避43號文影響
2.有利於拓寬租賃公司與政府合作范圍
四、方案操作流程
(一)方案流程介紹
1.政府平台機構與集團公司簽署合作協議共同設立SPV公司,政府平台機構可以資產方式出資,集團公司可以現金形式出資。
2.租賃公司與SPV公司簽訂設備買賣合同(政府平台機構的出資部分)、融資租賃合同;
3.政府平台機構向租賃公司支付服務費;
4.公司租賃向銀行申請保理貸款;
5.銀行向租賃公司發放貸款;
6.租賃公司向SPV公司支付設備購買價款;
7.SPV公司到期歸還租賃公司本金以及利息;
8.租賃公司到期歸還A銀行本金以及利息。

『柒』 PPP作為一種融資渠道,金融機構是怎麼參與的呢

從業務模式角度看,PPP項目的巨額融資需求給金融機構提供了新的業務機會和盈利來源,版而從資金的投資使用角度看權,PPP產業基金、項目融資、股權投資、項目收益債、資產證券化等直接或間接投資工具,也給金融機構的資金配置提供了新的方向。

『捌』 ppp融資模式中國有企業是否能參與

一般的企業運行成本太高,執行力度還是達不到此模式,相應的超大型集團是可以運作此模式,健全其制度。所謂PPP(Public-Private-Partnerships),是一種公共部門與民營企業的合作模式。是指政府和營利性企業、非營利性企業為完成某個項目而形成的相互合作關系的形式,由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險的合作形式。PPP的基本形式包括:運營維護協議(O&M)、管理協議、租賃購買、BOO/BOT/ BLT/BOOT、特許經營、非公共機構擁有等。作為基礎設施建設與運營的新型模式,PPP模式在中國的應用得到了普遍的關注。在PPP模式下,公共部門和民營部門發揮各自的優勢為公共項目提供服務,共同承擔責任、分擔風險和分享收益。本文介紹了PPP融資模式的概念、風險歸屬、目的,分析了PPP模式實施的條件和優缺點,最後提出了PPP模式在教育、醫療、衛生、能源、環保、交通及其他公用設施方面的應用前景,以期對我國應用PPP模式提供合理的借鑒。 PPP項目的主要風險有政策風險、匯率風險、技術風險、財務風險、營運風險等。

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