⑴ 反洗錢法中對金融機構的反洗錢內控制度有何規定
我國反洗錢法的適用范圍不只限於銀行,也不限於證券、保險等金融機構,還包括特定行業的非金融結構,反洗錢范圍更為廣泛,應當遵循的主要原則如下。
(一)合法審慎原則
合法審慎原則是對反洗錢工作的總體原則要求。所有負有反洗錢義務的金融機構和特定非金融機構及其從業人員,都應當遵循高尚的道德標准,嚴格遵守有關的法律與法規,認真謹慎地履行應盡的義務。如果有正當、合理理由懷疑交易與洗錢或其他犯罪活動有關,應當拒絕向客戶提供服務,並履行報告義務。反洗錢主管部門、有關部門和行業監管部門、有關機構及其人員同樣應依法審慎地履行反洗錢監管職責。
(二)預防監控原則
預防監控原則是建立反洗錢預防監控制度的主要原則。對於金融機構、特定非金融機構及其從業人員來說,只有將法律規定反洗錢的各項義務轉化為預防監控制度,才能切實有效地履行反洗錢職責義務。預防監控原則又可劃分為以下具體原則:一是了解你的客戶原則,又稱識別客戶原則,即在與客戶建立交易業務關系或進行交易時,應當依據法定的有效身份證件或其他可靠的身份識別資料,了解和確定客戶的身份;二是保存記錄原則,大額和可疑交易信息的分析、監測和調查都在交易發生後進行,因此必須在一定期限內,保存客戶的身份資料和交易記錄,以備後用;三是報告大額和可疑交易信息原則,發現了大額和可疑交易後,應依法向反洗錢信息中心及時報告,為後續的分析、移送、調查提供信息和線索;四是內部監控原則,反洗錢具有很強的專業性和復雜性,不僅需要設立專門的內設機構或指定內設機構和人員從事反洗錢工作,而且每一個環節都需要嚴格把關、分解責任、落實到人,還要求每個崗位的職員都要進行培訓,提高反洗錢的風險意識和責任意識,具有識別、記錄和報告大額和可疑交易信息的技能。
(三)協調配合原則
協調配合原則是建立反洗錢協調機制的指導原則。由於反洗錢工作是一項復雜而龐大的系統工程,它不僅大量的涉及金融機構和特定非金融機構,而且涉及反洗錢行政主管部門和反洗錢信息中心、其他行政主管部門和行業監管部門,還涉及刑事偵查部門和司法部門等,因此各部門必須明確分工、嚴格把關,同時又互相協調、密切配合,形成反洗錢協調機制和嚴密網路,使洗錢犯罪分子無處逃遁,這就必須遵循協調配合原則。
(四)保密原則
保密原則是反洗錢工作得以高效有序進行的重要保證。反洗錢的核心是收集、分析、報告、移送和調查可疑交易信息。可疑交易信息既可能是犯罪線索,也可能是合法的個人隱私或商業秘密。為了既能有效預防和打擊洗錢犯罪,又能保護商業秘密和個人隱私,反洗錢必須履行保密原則。所有承擔反洗錢職責和義務的部門、機構及其從業人員,對於其涉及的大額和可疑交易信息和其他需要保密的反洗錢信息,都應嚴格遵守保密原則,除了按反洗錢法的規定,在其職責范圍內進行分析、報告、移送、調查時使用外,不得向任何人泄漏任何有關信息。
⑵ 金融機構反洗錢三項核心義務指什麼
建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度是反洗錢工作的三項基本制度。
1、客戶識別制度
是指反洗錢義務主體在與客戶建立業務關系或者與其進行交易時,應當根據真實有效地身份證件,核實和記錄其客戶的身份,並在業務關系存續期間及時更新客戶的身份信息資料。反洗錢法第十六條對金融機構建立客戶身份識別制度的義務作了較為詳細的規定。
2、大額和可疑交易報告制度
非法資金流動一般具有數額巨大、交易異常等特點,因此,法律規定了大額和可疑交易報告制度,要求金融機構對數額達到一定標准、缺乏合法目的的異常交易應當及時向反洗錢行政主管部門報告,以作為追查違法犯罪行為的線索。
3、客戶身份資料和交易記錄保存制度
客戶身份資料和交易記錄保存,是指金融機構依法採取必要措施將客戶身份資料和交易信息保存一定期限。對此項制度的具體內容,反洗錢法第十九條作了明確規定。
(2)金融機構紅黑名單制度的意義擴展閱讀:
反洗錢的意義
1、是有利於及時發現和監控洗錢活動,遏制洗錢犯罪及其上游犯罪,維護經濟安全和社會穩定。
2、是有利於保護上游犯罪受害人的財產權,有利於參與反洗錢國際合作,維護我國良好的國際形象。
3、是有利於消除洗錢行為給金融機構帶來的潛在金融風險和法律風險,維護金融安全。有利於發現和切斷資助犯罪行為的資金來源和渠道,防範新的犯罪行為。
⑶ 我國非銀行金融機構發展的重要意義
在我國經濟迅猛發展和金融體制不斷變革的過程中,我國非銀行金融機構的資產總量在低起點的基礎上迅速增加,但是其在整個金融機構中的比重並沒有相應的順利提升,加之其內部結構不合理,這些均嚴重製約了金融體系效率額的提高和實體經濟的健康發展,將使我國金融業在未來的國際競爭中處於不利地位,面臨更大的金融風險。
首先,完善非銀行金融機構發展的制度安排,規範金融市場秩序。盡管我國非銀行金融機構的發展已有近30年的歷史,但很長時間內缺乏一個與之相適應的制度安排,信託公司出現風險控制弱化、資本金不足、違規經營及虧損嚴重等問題;財務公司出現行政干預過多、貸款集中度過高等問題。這些都導致非銀行金融機構發展緩慢甚至出現停滯不前的局面。因而,要發展非銀行金融機構,政府必須進一步完善相應的制度安排,推動金融機構創新,促進非銀行金融機構健康有序發展。當前,可以考慮大力發展小額貸款公司,改造某些准金融機構為信貸機構,加快步伐構築中小企業融資平台。
其次,適時推出非銀行金融機構發展的各項優惠政策,促進非銀行金融機構快速發展。非銀行金融機構作為貨幣緊縮環境下的金融創新,政府有必要適時通過財政補貼、稅收優惠等手段給非銀行金融機構創造快速發展的機會。比如在完善制度的基礎上,通過財政補助等手段補充非銀行金融機構資本金,對這些企業實行有區別的稅收政策,促進其較快發展,更好地實現高效的資金配置。
再次,政府應積極引導非銀行金融機構金融服務向中小企業傾斜。與銀行體系一樣,非銀行金融機構可能也會偏好大企業、大項目。為此,政府需要進一步創新金融工具,通過財政資金實行擔保建立非銀行金融機構與中小企業的資金融通關系,完善各種類型的貸款擔保機構,組建多種類型的擔保公司,以適應小企業抵押貸款的靈活性需要。此外,為促進非銀行金融機構向中小企業提供資金支持的良性循環,政府應積極搭建非銀行金融機構與銀行等其他機構的融資平台,對非銀行金融機構實行財政資金支持,實現非金融機構資金來源多元化和穩定化,促進非銀行金融機構的快速發展,切實解決中小企業融資難問題。
⑷ 企業關注紅黑名單的重要性
可能因為企業被法院依法判決應該履行付款義務或者賠償義務,但是未執行判決書,對方申請強制執行後企業依然未履行付款義務,法院會將該企業列入失信黑名單
⑸ 金融監管法律法規的意義
金融監管是金融監督與金融管理的復合稱謂。金融監督是指金融監管當局對金融機構實施全面的、經常性的檢查和督促,並以此促使金融機構依法穩健地經營、安全可靠和健康的發展。金融管理是指金融監管當局依法對金融機構及其經營活動實行領導、組織、協調和控制等—系列的活動。進—步而言,金融監管是金融監管機構依據金融法律、法規,運用行政手段和法律手段對金融機構、金融業務、金融市場的活動進行規范、限制、管理與監督的總稱。其主要觀點有:一種觀點認為,金融監管是金融監管當局基於信息不對稱、逆向選擇與道德風險等因素,對金融機構、金融市場、金融業務進行審慎監督管理的制度、政策和措施的總和。(周恆山,2004)①另一種觀點認為,金融監管是指中央銀行或其他金融監管當局依據國家的法律法規的授權對整個金融業(包括金融機構以及其在市場上的所有業務活動)實施的監督管理。(史福厚,2004)②第三種觀點認為,金融監管是國家通過金融主管機關依據法規對金融機構,尤其是商業銀行、保險公司實施監督與管理,以保障存款人的合法權益,確保金融業穩健發展,金融業務的公平競爭,最終形成良好的金融秩序,推動經濟發展的一種管理手段。(席雅峰,2005)③第四種觀點認為,金融監管是指一國政府或政府的代理機構對金融機構實施的各種監督和管理。(羅晶、顏克高,2006)④金融監管目標是實現金融有效監管的前提和監管當局採取監管行動的依據。金融監管的目標可分為一般目標和具體目標:一般目標應該是促成建立和維護一個穩定、健全和高效的金融體系,保證金融機構和金融市場健康發展,從而保護金融活動各方特別是存款人的利益,推動經濟和金融發展;具體監管目標各國有所差異,不盡相同。一種觀點認為,金融監管的目標是促成建立—個穩定、健全和高效的金融體系,保證金融機構和金融市場的健康發展,從而保護金融活動各方特別是存款人和投資者的利益,推動經濟和金融發展。(史福厚,2004)⑧另一種觀點認為,金融監管的目的有二:一是保證金融體系的穩定;二是保護存款人及投資者的利益。(馬德功,2006)⑨第三種觀點認為,金融機構的經營目標是在保證安全的前提下力求收益最大化,而金融監管的目標是維護整個金融體系的穩定,為金融機構的公平競爭提供良好的制度環境。(臧慧萍,2006)⑩
⑹ 反洗錢工作對我國經濟金融發展的作用和意義
要充實發揮金融機構在預防洗錢中的作用,金融機構的內部控制機制必不可少。提倡要求我國金融機構必須創建和生長預防洗錢的內部控制機制。憑據美洲國家關於洗錢犯法的模式規矩,金融機構應接納、生長、增補內部方案、政策、步伐和控制,以預防和監測洗錢犯法。內部控制綱領至少應包括下述內容:
創建確保其雇員高度誠實的步伐和對雇員品行、事情和金融歷史舉行評估的評估機制;
開展一連生長的雇員培訓項目,諸如「知道你的客戶」培訓項目,對雇員舉行有關預防洗錢的教誨,使雇員知道自己在辨認客戶、生存和提供紀錄、紀錄和陳訴現金交易以及陳訴可疑交易方面所具有的責任;
具有獨立的審計職能,對內部控制方案的屈從情況予以檢查。
金融機構應指定屬於管理層的官員認真內部控制和步伐的適用,包括認真適當生存紀錄和陳訴可疑交易。這些官員應具有與主管構造團結的職能。
我國可以警惕美洲國家構造關於洗錢犯法的模式規矩來生長和完滿自己預防洗錢的內部控制制度。
總之,我國應警惕國際社會反洗錢的樂成經驗,議決執法手段增強對金融機構的監禁,將金融體系納入綜合治理洗錢的執法網路,使金融機構負擔執法使命接納反洗錢的政策和措施進一步完滿控制洗錢的執法機制。
⑺ 完善我國金融監管體制的理論意義和現實意義
黨的十七大報告提出:「推進金融體制改革,發展各類金融市場,形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。」這是在黨的代表大會報告中第一次提出要構建和形成「現代金融體系」的問題。認真學習和深刻領會十七大報告的這一重要精神,對於完善我國現代金融體系的建設與發展,具有重要的理論意義和現實意義。
一般認為,金融體系包括金融調控體系、金融組織體系、金融市場體系、金融監管體系和金融環境體系五個方面: (1) 金融調控體系是國家宏觀調控體系的重要組成部分,包括調控工具(如貨幣政策、財政政策、利率等) 和調控機制(如利率形成與傳導機制、匯率形成與傳導機制等)。(2) 金融組織體系是
指參與金融市場活動的一系列機構主體,包括商業銀行、證券公司、保險公司、資產管理公司等。(3)金融市場體系包括貨幣市場、資本市場以及其他金融
產品市場等所構成的各類市場。(4) 金融監管體系包括金融監管機構、監管制度與監管協調機制等。(5) 金融環境體系包括與金融相關的法律制度、金融
基礎設施、社會信用體系,企業產權制度與公司治理環境等。而現代金融體系是指除應具備上述體系的基本結構、框架和構成要素的特徵外,還應符合結構合
理、相互協調、功能完善、高效安全的要求,具體地說,就是金融體系中的各類市場的構建分布恰當,布局合理;金融調控政策的運用與金融監管機制的建設
相互協調,有機配合;各類金融體系的制度建設基礎穩固,功能建設完備充分;金融體系的運行效率迅捷順暢,防範風險的機制靈敏、效能可靠。
我國金融體系與現代金融體系要求相比,尚有不少差距。主要表現在:金融市場體系結構尚不合理,資本市場的發展結構失衡,債券市場發展嚴重滯後。從金融市場主體看,金融組織的國有產權比重過大,民營金融企業比例很低。金融環境體系有待進一步完善,社會信用體系較為脆弱。
我們必須以科學發展觀為指導,進一步加快完善我國現代金融體系的建設與發展。
(1) 穩步推進各類金融市場的建設與發展,促進貨幣市場、資本市場及外匯與黃金市場的協調發展。對於資本市場,要重視債券市場的建設與發展;推進多層次資本市場的發展。
(2) 完善金融監管體系,加強監管機構的協調。進一步完善中央監管機構監管、金融機構內部治理、金融行業自律、社會公眾監管四個層次的金融監管體
系,完善銀監會、證監會、保監會三大中央監管的協調機制。
(3) 發展多種所有制形式的金融機構,對民營金融機構的發展予以正確引導和適度支持,促進國有金融機構、民營金融機構及外資金融機構的協調發展。
(4) 加強金融法律制度建設、基礎設施建設、社會信用體系建設,構建良好的金融生態。
(5) 樹立科學的金融發展觀,正確處理好金融創新、發展績效和風險防範三者關系,在現代金融體系的建設與發展中,統籌好金融改革、發展與穩定三者關系,為全面建設小康社會與構建和諧社會提供高效安全的金融支持。
⑻ 金融機構識別受益人的身份有什麼意義
金融機構識別客戶是按照相關制度要求進行的,它的意義主要是為了防止非實名制的出現。
如果受益人身份不進行識別,那麼不知道這個應該由誰受益了,所以受益人必須進行身份識別可以確保居民財產不受損害。
⑼ 金融機構應當不定期對反洗錢制度的有效性進行回顧與評估
金融機構應當不定期對反洗錢制度的有效性進行回顧與評估(錯)