共建西部金融中心

1. 如何帶頭構建風清氣正的良好政治生態

黨員幹部一致認為，黨的十八屆六中全會站在黨和國家事業發展的高度，明確了黨要管黨、從嚴治黨的重大戰略意義，決心把思想和行動統一到全會精神上來，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習同志為核心的黨中央保持高度一致，在貫徹落實全面從嚴治黨中以身作則，率先垂範，共同營造風清氣正的政治生態，以實際行動貫徹落實十八屆六中全會精神，為加快建設國家中心城市作出不懈的努力。
堅定維護黨中央的權威 同黨中央保持高度一致
辦好中國的事情，關鍵在黨。全會提出，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。
人行成都分行黨委委員、副行長，營管部黨委書記、主任李波表示，要引導轄內幹部職工更加緊密地團結在以習同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動自覺統一到全會精神上來。把精力運用到提高履職能力上，把能力體現到增強履職責任上，把活力聚集到促進履職成效上，圓滿完成全年各項工作任務，為成都加快建設西部金融中心作貢獻。
市民政局機關黨委副書記鄧祥莉認為，堅決維護中央權威，堅持黨的領導，要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，以改革創新精神全面推進黨的建設，努力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動發展的強大力量。
市城市節水辦主任、黨支部書記李興東表示，黨的十八屆六中全會明確提出「以習同志為核心的黨中央」，這標志著黨的領導核心建設進入一個新階段。按照全面從嚴治黨要求，我們黨員幹部要把規矩紀律挺在前面，維護中央權威，增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，確保在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
「一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。」金堂縣有關負責人表示，黨的十八屆六中全會正式提出「以習同志為核心的黨中央」，是全黨的高度共識，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心願，金堂將充分發揮黨在各項事業中「統攬全局、協調各方」的領導核心作用，廣泛凝聚一切團結進取的磅礴力量，為社會各項事業發展提供堅強的政治保證、組織保證和作風保證。
「我們將堅定維護以習同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習同志為核心的黨中央保持高度一致。」市農委相關負責人告訴記者，農委系統各黨組織和每名黨員、幹部要在思想上充分信賴核心，在政治上堅決擁護核心，在組織上自覺服從核心，在行動上堅定跟緊核心，在感情上深刻認同核心；更加扎實地把中央、省委、市委各項決策部署落到實處，全面落實「十三五」期間「三農」工作和都市現代農業發展各項目標任務；圍繞十八屆六中全會精神，全面深化農業農村改革，推動農業供給側結構性改革，推動都市現代農業發展，培育農業農村新產業新業態，抓好簡陽市脫貧攻堅和100萬畝菜糧基地高標准農田建設工作，為成都加快建設國家中心城市奠定良好的基礎。
管黨治黨「嚴」字當頭
不斷自我凈化自我完善
成都樹德中學校長陳東永表示，從嚴治黨需要以恆心和韌勁，把全面從嚴治黨不斷引向深入。作為領導幹部，將時刻保持對紀律的尊重和敬畏，認真踐行「兩學一做」要求，不斷校準思想之標、調正行為之舵、綳緊作風之弦，做到不該說的堅決不說，不該做的堅決不做，不該拿的堅決不拿，嚴於律己，秉公用權，不斷增強抵禦風險、拒腐防變的能力。
市水務局人事處幹部鄭軍強表示，政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，作為一名組工幹部，要自覺增強「四個意識」，堅決遵守政治紀律，嚴格約束自己的言行，自覺做到聽招呼、講規矩、守紀律。
成華區召開區委常委會，傳達學習黨的十八屆六中全會和省委常委會（擴大）會議、市委常委會（擴大）會議精神，提出要深刻領會新形勢下全面從嚴治黨的重大戰略部署，牢固樹立「四個意識」，切實把中央的部署要求落實到推進成華「五位一體」建設和黨的建設各方面工作當中，為勇當建設國家中心城市排頭兵提供堅強的思想和組織保障。切實抓好中央全會精神學習宣傳，按照分層分類、分級分步的方式，採取培訓班、學習班、讀書會、宣講活動等模式，多形式、多角度、立體化解讀全會精神；進一步加強和規范黨內政治生活，加強和規范黨內監督；認真抓好市委十二屆七次全會決策部署的貫徹落實，統籌推進19項重點工程，堅決打好收官之戰，為明年開局和長遠發展奠定堅實基礎。
「黨的十八屆六中全會的勝利召開，讓我們看到了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的決心。」武侯區相關負責人表示，該區將牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定有力推動中央、省、市各項決策部署落地實施；要分層分類抓好黨員幹部學習教育，把學習六中全會精神納入「兩學一做」學習教育，推動全會精神入腦入心；結合區第七次黨代會精神，實施「七區戰略」，推進「四大工程」，真正把學習成果轉化為爭當全面建成小康社會示範區、爭做全面創新改革發展先行區、爭創宜業宜居美麗幸福典範區，奮力躋身國家中心城市城區第一方陣的實際成果。
嚴肅黨內政治生活
全面落實黨內監督責任
全會提出，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。市直機關工委組織處副處長餘力表示，多年來，黨內政治生活中出現一些不正常、不正規等問題，制定一部新形勢下黨內政治生活的准則，必將對推動黨內政治生活規范化制度化、對黨員幹部特別是領導幹部嚴守黨的政治紀律和政治規矩起到里程碑的作用。
「紀檢監察組織是黨內監督的專責機關，必須履行好監督執紀問責職責。」派駐市水務局監察室主任何宏林表示，派駐紀檢組要強化派駐監督，加強對駐在部門遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督，真正把「派」的權威和「駐」的優勢發揮出來。
市直機關工委研究室副調研員吳煒認為，黨的十八大以來，加強黨內監督已成為各級黨委（黨組）強調的黨建重點工作，但對於監督的對象和主體、監督的內容和形式等問題，特別是黨政機關不敢監督、不會監督的問題嚴重製約了機關黨建工作健康發展。修訂《條例》，必將對加強黨員幹部隊伍建設、鞏固發展良好政治生態起到積極推進作用。

市民政局辦公室主任李赤峰表示，全面從嚴治黨，關鍵在黨，從嚴治黨必須要嚴格落實黨內政治制度，要加強和規范黨內政治生活，堅持不忘初心、繼續前進。市教育局人事處處長唐敏表示，將深入學習全會精神，扎實推進教育系統「兩學一做」學習教育，將從嚴治黨要求貫徹落實到具體工作之中，引導全體黨員師生爭做「四講四有」合格黨員，齊心協力推進教育現代化進程。

2. 金義都市新區的規劃建設

一、重大意義
根據省政府批復的浙中城市群規劃，金華—義烏都市區（以下簡稱金義都市區）是網路型的浙中城市群的核心區域，由金華、義烏城區和金東—義西南戰略發展區為主體共同構成。市委、市政府在充分調研和徵求意見的基礎上，決定將金東—義西南戰略發展區作為聚合浙中城市群的黃金主軸和金義都市區的新型現代城區進行規劃建設，並將其定名為「金義都市新區」。規劃建設金義都市新區，充分體現了省委、省政府關於推進浙中城市群建設、加快形成全省發展新的重要增長極的要求，順應了全市幹部群眾「發展城市群、共建大金華」的殷切期盼。
1.規劃建設金義都市新區，是貫徹落實省委、省政府重大戰略部署的實際行動。根據《浙江省城鎮體系規劃（2011～2020）》對「三大城市群」、「四大都市區」的定位要求，浙中城市群是我省接軌上海、融入長三角、參與全球競爭的三大主體城市群之一，金義都市區是浙江省第四大都市區、帶動浙江中西部地區經濟社會發展的重要增長極。在我省區域經濟格局中，杭、甬、溫三極強化趨勢非常明顯，金衢麗內陸地區與環杭州灣經濟區、溫台沿海經濟區的發展差距進一步拉大。要把金義都市區打造成為繼杭、甬、溫之後全省第四極，帶動整個浙中西部地區加快發展，促進全省區域協調發展，必然需要一個具備強大帶動功能的中心城市。規劃建設金義都市新區，就是要全面貫徹落實省委、省政府的戰略部署，通過聚合浙中城市群主軸線、培育金義都市區核心城區，全力打造浙江中西部中心城市，加快形成全省發展新的重要增長極，為全省統籌區域協調發展、全面建設小康社會、率先實現現代化作出更大貢獻。
2.規劃建設金義都市新區，是推進趕超崛起的重要舉措。近幾年，金華經濟社會發展步入快速增長期，綜合實力明顯增強，但在全省仍處於中等偏下水平。要實現趕超崛起，需要有超常規的思維和戰略舉措，找准突破口，促進高端要素大集聚。為此，市委、市政府提出要抓住戰略重點求突破，認真實施義烏國際貿易綜合改革試點，積極推進東陽文化產業全域化，加快永康現代五金產業轉型升級，大力推進各縣（市、區）國家級和省級開發區（園區）、產業集聚區建設，全力打造先進製造業基地，著力提升區域經濟發展綜合實力、可持續發展能力和創新發展能力。要實施好這些戰略舉措，必須加快區域中心城市建設，增強對高端要素的吸引力和承載力。規劃建設金義都市新區，有利於搶抓義烏國際貿易綜合改革試點和國土資源部低丘緩坡綜合開發利用試點等重大機遇，充分發揮義烏的活力、金華的潛力和各縣（市）的實力，合力建設一個具有較強集聚輻射功能的都市新區，支撐周邊產業發展，引領浙中城市群融合發展、趕超發展，從而加速實現浙中崛起目標。
3.規劃建設金義都市新區，是推進新型城市化的有益探索。城市群是中國特色新型城市化的主體形態。這些年，國家把城市群發展擺上更加重要的位置，形成了以長三角為代表的大型城市群、以長株潭為代表的中型城市群發展範例。浙中城市群規劃區域主要在金華大市范圍內，屬於小型城市群。金華市所轄各城市規模不大、布局集中，發展各具特色、各有優勢，組團發展的基礎和條件很好，但由於「群珠無線、核心不強」，主體城市能級不高、龍頭帶動力不強，區域合作的利益平衡機制不能有效突破行政區劃分割障礙，一體化發展進程比較緩慢。規劃建設金義都市新區，有利於集聚優勢資源，打造城市群黃金主軸，提升主體城市能級，探索城市群共建共贏的合作開發機制，對全省乃至全國推進新型城市化具有重要的借鑒意義。
二、基礎條件
規劃建設金義都市新區，是市委、市政府在深入調研的基礎上，站在全局和戰略發展的高度作出的重大決策。全市廣大幹部群眾為之振奮、充滿期待，廣大企業和投資商躍躍欲試、參與開發建設的熱情高漲。更讓人充滿信心和決心的是，規劃建設金義都市新區具備一系列良好的現實基礎與條件。
1.規劃有依據，提升優化條件具備。根據省政府批復的《浙中城市群規劃（2008～2020年）》，金東—義西南戰略發展區是浙中城市群核心區域的重要組成部分，是未來浙中城市群的產業升級示範區，遠景規劃面積為80～120平方公里。這個戰略發展區與我們提出的金義都市新區在區位上、空間上是一致的。省政府討論研究時，認為城市群規劃的一大亮點就是有這個戰略發展區。根據浙中城市群規劃實施方案，下一步將制定金東—義西南戰略發展區的規劃。所以，規劃建設金義都市新區是有規劃依據的。只需要在原來戰略發展區規劃的基礎上，進一步加以完善，即可按照更新的觀念、更高的定位、更強的功能、更實的舉措扎實推進。
2.區位有優勢，輻射帶動能力較強。從全國范圍看，金義都市新區地處長三角經濟圈和海西協作區交匯地，是長三角向內地輻射的重要節點，既便於承接沿海發達地區的產業轉移，又可輻射帶動周邊內陸地區的發展。從全省范圍看，金義都市新區位於浙江省版圖的中心點，在地理位置上可以稱之為 「浙江之心」。從金華局部看，金義都市新區位於浙中城市群「工」字形城市布局的中間地段，與金華市區和義烏兩個城市中心的距離在20～30公里，與市內其他城市的直線距離大多在50公里左右。金義都市新區處在這一特殊的地理位置，發展腹地很大，區位優勢十分明顯。
3.發展有空間，低丘緩坡資源豐富。金義都市新區地處低丘緩坡地帶，佔用耕地面積較少，非常適合大規模的工業和城市開發建設，屬國家鼓勵開發利用的區域。尤其是2011年被列為國土資源部低丘緩坡綜合開發利用試點，有5萬多畝建設用地指標。這是其他地方所沒有的稀缺資源。
4.交通有支撐，路網框架密集發達。金華是浙江乃至長三角的主要交通樞紐。在金義都市新區范圍內，規劃建設高速公路3條，杭金衢、金甬以及規劃中的臨金高速在此交匯，浙贛鐵路、建設中的杭長客運專線以及規劃中的杭金衢城際鐵路穿越其中，03省道、金義快速通道、金義南線、金義中線及規劃中的城市群城際軌道交通線網橫貫新區。新區到義烏機場20分鍾，赴杭州蕭山國際機場1個多小時。
5.供水有保障，優質水資源充足。金華市區的水資源十分豐富，現已具備日供30萬噸自來水的能力，另有備用自來水廠可日供水15萬噸，且自來水供水管網已延伸至金東經濟開發區。2012年市區實際日供水量22萬噸左右，全省最優質的自來水可確保金義都市新區的用水需求。同時，市區擁有九峰水庫、安地水庫等備用水源，遠期規劃日供水能力60萬噸，可以跨行政區域輸送到缺水的義烏。
6.經濟有活力，產業基礎較好。金義主軸是我市城鎮密集、產業基礎好、人口集中、城市化率高的區域，現有2個國家級開發區、2個省級產業集聚區、3個省級開發區（工業園）和6個省級中心鎮。2011年金華市區、義烏兩地GDP總額為1191.03億元，占金華大市的48.65%；財政收入167.51億元，占金華大市的51.02%；各項存款余額2722.38億元，占金華大市的43.1%；常住人口231.13萬，占金華大市的43.1%。截至2012年，金東—義西南區塊已集聚人口34萬。十一五期間金東區塊已投入基礎設施建設資金26億元左右，基本形成了20平方公里的節點城市雛形。
7.文化有底蘊，創業創新氛圍濃。從文化積淀看，該區塊位於雙尖山南面航慈溪流域，擁有佛堂、孝順等千年古鎮，文化深厚，人傑地靈，著名詩人艾青、一代文宗宋濂、史學家吳晗、人民音樂家施光南等均成長於此，擁有山頭下國家級歷史文化名村以及艾青故居、吳晗故居等一批國家級、省級文物保護單位。同時，當地群眾創業創新氛圍濃厚，經濟發展的內生活力比較足，將有利於提升新區的內涵和品位，有利於新區聚人氣、活商機。
三、總體思路
規劃建設金義都市新區的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，始終圍繞「百姓富裕、浙中崛起」總目標，牢牢把握「穩中求進、趕超發展」總基調，緊緊抓住「發展城市群、共建大金華」戰略主線，大力實施「群城聚市」戰略，堅定不移地走新型城市化道路，繼續解放思想、深化改革創新，高起點規劃、高標准建設、高強度投入、高效率管理，全力打造高新產業集聚、金融商務繁榮、科教文衛發達、生態環境優美的最具國際化、最具現代化、最具活力、最宜人居住的都市新區。
1.發展目標：一年打基礎、三年求突破、五年見實效、十年立新城。初步考慮分為四個階段：2012年為啟動期，重點抓規劃編制和報批工作，有序開展征地拆遷和農村新社區建設，加快推進基礎設施、公共服務項目建設和新興產業的發展；2013～2014年為拓展期，重點拉開新區基礎設施框架，推進產業轉型升級和城市功能培育，在特色產業集群培育、優質科教文衛設施建設、金融服務平台搭建等方面取得較大進展；2015～2016年為完善期，重點完善城市功能，基本建成高端製造業和高新產業基地，教育、文化、醫療衛生等公共服務設施齊全，自然生態系統得到優化；2017～2021年為提升期，重點提升城市綜合實力和核心競爭力，進一步完善市政基礎設施和社會公共服務設施，城市品牌和集聚輻射功能大幅提升。未來與金華市區、義烏共同形成浙中城市群核心區，成為浙江省第四大都市區、全省經濟發展的重要增長極和長三角經濟圈南翼的中心城市。
2.總體定位：把金義都市新區建設成為趕超發展的新引擎、新型城市化的新探索、現代服務經濟的新高地、保障周邊發展的新支撐、綠色低碳經濟的新典範；成為浙中城市群的「掌上明珠」、浙江中西部地區經濟發展的新龍頭，長三角南翼最具國際化、最具現代化、最具活力、最宜人居住的都市新區。
3.功能定位：按照「聚合發展、創新推動、核心引領、生態優先、民生為本」的理念，全力打造高新產業集聚、金融商務繁榮、科教文衛發達、生態環境優美的都市新區。高新產業集聚就是要以高端化、高新化、高產化為方向，以大平台大產業大項目大企業為龍頭，以低碳排放和循環經濟為特色，集聚發展一批戰略性新興產業，打造成為浙江中西部高新產業集聚區。金融商務繁榮就是要以智能化、集群化、品牌化為方向，以大型城市綜合體為依託，集聚各大金融機構和國內外著名商業企業，大力發展總部經濟、金融服務、商務辦公、現代物流，打造成為浙江中西部金融商務中心。科教文衛發達就是要以國際化、人本化、優質化為方向，以區域創新體系建設為抓手，加強與國內外著名高校、醫院和科研機構的合作，匯聚優質科技、教育、文化、衛生等資源，打造浙江中西部科教文衛服務中心。生態環境優美就是要以生態化、精品化、舒適化為方向，以優美的自然環境和良好的生態資源為依託，高標准規劃、高品位建設，促進城市開放空間和自然環境深度融合，打造生態和諧、宜人居住的「城在林中、田在城中」的現代「田園新城」。
4.空間布局：按照「產業集群優勢化、用地配比科學化、配套設施合理化、城市設計智能化」的要求，科學規劃、有序推進，加快形成高新產業區、金融商務區、行政服務區、科教研發區、商貿旅遊區、生態居住區等合理的空間布局。高新產業區重點布局高端裝備製造、新能源汽車、新能源、新材料、電子信息、現代物流等項目，形成高新產業集聚區。金融商務區重點布局企業總部、商會總部、金融機構、商務辦公、高檔酒店等，形成現代服務業集聚區。行政服務區重點布局中央公園、行政辦公、市民廣場、會議中心等標志性建築，精心打造「城市客廳」。科教研發區重點布局傳媒中心、信息中心、文化中心、科技研發中心、高等級醫院、文化創意中心等設施，形成科教文衛高地。商貿旅遊區重點布局大型超市、主題游樂公園、世界名品城、特色商業街區、交通換乘中心等，形成商貿旅遊集散中心。生態居住區重點布局特色住宅區和配套的文化、體育、健身場所，打造山水相融、自然與人文共榮的人居天堂。
四、各項工作
規劃建設金義都市新區，已成為全市人民和廣大黨員的共同意志。當前不是要不要做的事情，而是怎麼做的事情。我們既要有「等不得」的滿腔熱情，又要有「急不得」的冷靜頭腦，扎實有序地推進金義都市新區規劃建設。
1.深化思想認識，確立開發建設新理念。理念新則思路新，思路新則行動明。各級領導幹部要帶頭識大勢、立大志、謀大局、干大事、敢擔當、有作為，合力推進金義都市新區規劃建設。要增強憂患意識，清醒認識金華發展所處的歷史方位和薄弱環節，以時不我待、趕超發展的使命感，全力推進金義都市新區建設。要增強全局意識，堅決破除狹隘的地方本位主義觀念，摒棄「被邊緣化」、「被競爭」、「被佔有」等消極模糊認識，不斷形成共識、協調步伐、合力推進。要增強政治意識，努力做到顧大局、守紀律，積極自覺地貫徹市委市政府的重大決策部署。要增強創新意識、勇於突破舊的框框和習慣思維，以全新的理念、超常規的思路和富有活力的體制機制，加快推進金義都市新區規劃建設。
2.加強組織領導，建立開發建設新體制。在領導體制方面，市委決定成立金義都市新區開發建設領導小組，由市委書記擔任組長，市長擔任第一副組長，其他市級領導擔任副組長，各縣（市、區）委書記及市政府主要部門領導為成員，負責新區開發建設重大問題的協調和決策。在管理體制方面，市委決定成立金義都市新區管委會，由金華市及義烏市、金東區有關負責同志擔任管委會主任、副主任，並將金華新興產業集聚區管委會、金東經濟開發區管委會整並合署，具體負責新區開發建設各項工作。在投資體制方面，將成立金義都市新區開發建設股份有限公司，負責新區的融資、投資，以及基礎設施、公共設施及配套項目的開發建設。在評價體制方面，將成立重大項目評估委員會，由人大、政協以及紀檢監察、財政、審計等部門負責同志組成，對新區重大項目准入、實施情況進行評估，對資金使用績效進行評價，為新區管委會決策提供依據，監督和保證新區工程建設廉潔高效。
3.堅持政府主導，創新開發建設新機制。積極學習借鑒外地好的做法和經驗，創新政府「股份制」合作開發機制，建立健全利益協調機制，充分發揮各縣（市、區）政府、企業、社會力量等作用，合作開發、共享成果。初步考慮按照協商比例出資或出要素共同成立股份開發有限公司，進行新區的開發建設，產生的生產總值、地方財政收入等按投資比例計入各縣（市、區）。同時，適當劃出若干分園區或地塊，作為「飛地」吸引其他地市和大企業參與開發建設，規劃和招商門檻由管委會確定，所得收益按協商比例分成。工作中，要做到「四統一」：一是統一規劃，金義都市新區實行整體規劃、分區塊分階段實施，由新區管委會組織統一編制新區發展戰略規劃、概念規劃、總體規劃、詳細規劃和產業、交通、環保等各類專項規劃，分區塊落實開發建設主體，嚴格按照規劃組織實施；二是統一政策，新區實行統一的招商、稅費、用地、投融資、審批、引才等方面的政策，對重大項目實行「一事一議」政策；三是統一配套，由新區管委會統一布局區內的水、電、路、通信等配套基礎設施和科技、教育、文化、體育、衛生等公共服務設施，避免重復建設；四是統一管理，新區規劃范圍內的鄉鎮或部分行政村實行託管，由新區管委會統一行使經濟管理職能和相應的人權、事權、財權。
4.抓緊規劃編制，描繪開發建設新藍圖。金義都市新區的規劃必須體現高起點、高標准、高品位的要求，增強規劃的科學性、前瞻性和可操作性。中科院正在進行新區功能定位和產業發展戰略研究。在此基礎上，我們要邀請國內外一流的規劃設計團隊對未來金義都市新區的城市形態、空間構架、生態環境等作出進一步規劃布局，藉助規劃大師的智慧，努力把新區規劃建設成為集功能性、藝術性、景觀性於一體的現代新城。力爭7月份初步完成金義都市新區總體規劃，10月底前完成浙中城市群綜合交通、軌道交通、生態綠道及旅遊一體化等專項規劃，進一步完善城市群發展的空間形態，為重大基礎設施和公共服務項目布局奠定基礎。在形成規劃過程中，要集思廣益，充分聽取和吸納各方面的好意見好建議。
5.搞好項目工作，探索開發建設新路徑。根據浙中城市群規劃實施方案，要以同城化、網路化、一體化發展為目標，以項目為支撐，制定出台《金華市推進新型城市化加快浙中城市群建設行動計劃》。初步設想：2012～2020年將制訂3個「三年行動計劃」，分3個階段進行推進。每個「三年行動計劃」都要有明確的工作重點、具體的項目和載體，扎扎實實、一步一個腳印地推進。2012年，重點抓好2012～2014年行動計劃落實。同樣，金義都市新區也要根據目標要求，制定相應的工作計劃和方案，並積極爭取省委、省政府的大力支持，在資金、土地、項目等方面給予特殊的政策傾斜，確保新區開發建設工作順利啟動、加快推進。
6.強化輿論引導，營造開發建設新氛圍。充分發揮新聞媒體作用，大力宣傳新區開發建設的重大意義、現實基礎、有利條件和美好前景，進一步激發廣大幹部群眾和社會各界參與新區開發建設的積極性和創造性。深入開展思想大討論活動，進一步引導廣大幹部解放思想、更新觀念、突破陳規，善於推進改革創新，勇於打破行政壁壘，合心合力推進新區開發建設。只有全市上下同心協力，才能幹大事、干成事，才能加快推進金義都市新區開發建設，才能真正推進趕超發展、加速浙中崛起。

3. 上海建設國際金融中心的優勢有哪些

上海市地處東經120度51分至122度12分，北緯30度40分至31度53分之間，位於太平洋西岸，亞洲大陸東沿，中國南北海岸中心點，長江和錢塘江入海匯合處。北界長江，東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇和浙江兩省。是長江三角洲沖積平原的一部分，平均高度為海拔4米左右。陸地地勢總趨勢是由東向西低微傾斜。以西部澱山湖一帶的淀泖窪地為最低，海拔僅2米～3米；在泗涇、亭林、金衛一線以東的黃浦江兩岸地區，為碟緣高地，海拔4米左右；浦東欽公塘以東地區為濱海平原，海拔4米～5米。西部有天馬山、薛山、鳳凰山等殘丘，佘山為上海陸上最高點，海拔高度99米,立有石碑"佘山之巔"。海域上有大金山、小金山、浮山（烏龜山）、佘山等岩島。大金山海拔高度103.4米，為上海境內最高點。全市總面積6340.5平方公里，東西最大距離約100公里，南北最大距離約120公里。陸海岸線長約172公里。在上海北面的長江入海處，有崇明島、長興島、橫沙島3個島嶼。崇明島為中國第三大島，由長江挾帶下來的泥沙沖積而成，面積為1041.21平方公里，海拔3.5米～4.5米。長興島面積88.54平方公里，橫沙島面積55.74平方公里。

氣候

上海屬北亞熱帶季風性氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海氣候溫和濕潤，極端最高氣溫40.2℃，極端最低氣溫-12.1℃ 。本市春秋較短，冬夏較長。2006年平均氣溫18.4℃，日照1638.2小時，降水量1042.6毫米。全年70%左右的雨量集中在5至9月的汛期。

面積

1949年，上海的土地面積僅為636平方公里。1958年，江蘇省的嘉定、寶山、上海、松江、金山、川沙、南匯、奉賢、青浦、崇明10個縣劃歸上海，使上海市的轄區范圍擴大到5910平方公里，幾乎是1949年的10倍。2006年末，上海全市土地面積6340.5平方公里，佔全國總面積的0.06%，南北長約120公里，東西寬約100公里。境內轄有崇明、長興、橫沙3個島嶼，其中崇明島面積1041.21平方公里，是我國的第三大島。

水文

上海地區河湖眾多，水網密布，境內水域面積697平方公里，相當於全市總面積的11%。上海河網大多屬黃浦江水系，主要有黃浦江及其支流蘇州河、川揚河、淀浦河等。黃浦江源自太湖，全長113公里，流經市區，江道寬度300-770米，平均360米，終年不凍，是上海的水上交通要道。蘇州河上海境內段長54公里，河道平均寬度45米。上海的最大湖泊為澱山湖，面積為62平方公里。

地勢

上海境內除西南部有少數丘陵山脈外，為坦盪低平的平原，是長江三角洲沖積平原的一部分，平均海拔高度4米左右。陸地地勢總體呈現由東向西低微傾斜。大金山為上海境內最高點，海拔高度103.4米。

4. 中國西部金融服務中心的定位背景

2012年4月6日，西安市雁塔區商業街區建設管理辦公室與西安新寶龍實業發展有限公司簽訂「西安市雁塔區西八里地區綜合改造項目合作框架協議」，為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。該項目由雁塔區委、區政府牽頭，新寶龍實業攜手西安地鐵公司聯合打造，是集超五星級酒店、城市文化廣場、大型購物中心、高檔公寓等功能板塊於一體，並自然形成行業特色突出、功能高度集約、產業鏈互為依託的「現代金融產業集群化服務體系」及都市商業服務綜合體。
由新寶龍開發的中國西部金融服務中心項目系西安地鐵二號線緯一街站口城市綜合體項目，將由「新寶龍MASA地鐵多功能商務建築」項目和西八里村（站口西側）的後續城中村改造項目兩部分組成，未來將成為小寨商圈南擴的核心。
新寶龍相關負責人介紹，未來計劃在該區域建設的中國西部金融服務中心，主要面向銀行、保險、信託、證券、擔保、拍賣、律師及會計師事務所、資產評估等各類高端金融類企業。金融服務中心未來將建設現代化辦公建築群，同時配套建設超五星級酒店、城市文化廣場、大型購物中心和高檔公寓等項目，最終形成行業特色突出、功能高度集中、產業鏈相互依託的「現代金融產業集群化服務體系」，並自然形成新的都市商業服務綜合體。
「金融中心是一個大概念，金融服務中心是它的子概念，但是又不完全同於其子概念。」據西安交通大學經濟與金融學院教授、博士生導師李富有說。
據他介紹，金融中心一般有四項基本任務：一是加強金融市場體系建設；二是加強金融機構體系建設；三是加強金融後台服務體系建設；四是加強金融人力資源培訓研究體系建設。
「在西八里打造的中國西部金融服務中心主要傾向於金融中心裏面的第三類，相當於金融後台服務體系建設。」李富有說，「但它又存在一個特色，它不僅提供正規金融服務，還為民間金融服務，相當於一個融資中介。主要為城市化建設和政府融資平台提供融資支持，起牽線搭橋的作用。」
就發展金融業來說，西安作為中西部經濟的結合點，具有地區經濟影響力和輻射力，更具有科技、人才和資源優勢。
但在李富有看來，由於處於內陸，西安金融制度和市場體系都還有待完善，國際化水平比較低，外資銀行都比較少，非銀行業金融機構偏少，企業融資結構不合理，資本市場發展比較滯後，金融競爭力和輻射力都還不夠強。
「但很顯然，西安成立金融服務中心的意義比金融中心更廣。近幾年，融資平台發展太快，遇到了一些風險，成立金融服務中心順應了風險防範要求，也順應了國務院金融改革的號召，可為城市基本建設，小微企業融資提供幫助。」李富有如是說。
「西八里打造的金融服務中心，只要成為在周圍的這幾個省裡面，具有上述四個方面某一優勢的特色金融中心便可。」李富有認為，要在西八里打造的中國西部金融服務中心應該大力發展依靠政府推動，銀行間接融資和市場直接融資優勢相結合的市場型間接融資金融市場，即依靠政府政策推動，建立健全具有競爭力的金融中介機構，由資本市場參與為主體，通過開展金融誠信業務，向社會提供依託市場的專業化金融投融資服務。
。為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。中中為西安市民所熟知的西八里在未來將被打造成為中國西部金融服務中心。該項目將由西安地鐵與新寶龍實業聯合投資建設，總投資額120億。中

5. 誰能給我提供一些成都正在建設的西部國際金融中心大樓的最新圖片，謝了。

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6. 四川省「十二五」金融業發展規劃的「十二五」 金融業發展的保障措施

（一）全面提高認識， 加強組織領導。各地要進一步提高對金融產業發展重要性的認識， 增強做好金融工作的自覺性、主動性和前瞻性。健全政府金融工作機構，完善金融工作組織協調機制，加強省市及相關部門協作配合， 形成齊抓共推的工作合力。加大對金融產業的投入， 積極整合金融資源， 做大做強金融產業。
（二）出台扶持政策，支持金融產業發展。積極爭取國家在財政、稅收等方面對四川金融機構的扶持政策。認真貫徹落實國家支持金融發展的政策。各地要逐步加大對金融業發展的支持力度， 加大對農村金融和民生金融的政府資金投入。建立完善對金融機構及管理部門年度考評和獎勵制度。支持市（州） 出台金融扶持政策。
（三）加強信用建設，優化金融生態環境。建立健全徵信體系。大力推動社會信用、企業信用和個人信用 建設。全面推動政府和企事業單位使用信用產品和服務， 提升信用建設成效。建立健全由政府、司法部門、各類授信機構、用人單位和公共事業單位等共同參與的聯合激勵懲戒機制。大力推動金融生態環境建設。按照「政府主導、人行推動、各方聯動」 的原則， 完善金融生態環境建設領導協調機制， 積極開展金融生態環境示範縣（區、 市）創建工作。大力推進中小企業信用體系建設和農村信用體系建設，加強對誠信中小企業的信用培植和信用對接，深化信用戶、信用村、信用鄉鎮、信用社區創建，加大金融、財稅、社會服務等各項政策支持力度， 完善社會守信激勵、失信懲戒機制。嚴格執行金融法律和有關規定， 嚴厲打擊金融違法違規行為。依法保護金融資產產權，維護金融交易秩序， 改善金融交易環境， 降低金融交易成本。加強金融知識的普及與宣傳教育， 提升城鄉居民的金融意識與認知度。
（四）增強風險防範意識，完善金融監管。加強金融監管，提高科學監管水平。完善金融監管聯席會議制度，定期交流金融監管信息，加強政策和工作協調，盡可能減少分業監管中可能存在的監管盲區。改進監管方式，完善監管手段，切實提高金融風險的識別、預警和處置能力。加強地方政府投融資平台風險管理，開發地方政府投融資平台風險量度和信貸決策系統。大力推進商業銀行特殊貸款風險度量和壓力測試工作。引導和督促金融機構增強風險防範意識，強化內控管理，培育良好的風險管理文化。扎實推進高風險金融機構的風險處置工作，加強對高風險機構和具有系統性影響機構的動態監測。加強部門綜合執法，嚴厲打擊金融違法犯罪。認真做好非法集資活動的查處、認定與取締工作。加強銀行、證券、保險等協會建設， 增強行業自律和管理能力。
（五）加強金融基礎設施建設，提高服務效率。大力推進金融信息化建設。支持金融機構經營管理全面信息化，提高傳統業務的處理效率和管理水平，降低流程風險，推動以網上銀行、電話銀行、手機銀行等為代表的新業務快速發展，支持內部管理決策系統和中間業務、地方特色業務、金融衍生產品交易系統的研發。不斷完善支付清算系統和體系。 做好二代支付系統建設， 建成運行商業銀行網上支付跨行清算平台。積極發揮支付清算系統功能，切實提升系統使用效率。擴大現代化支付清算系統向農村地區延伸，實現支付系統覆蓋所有銀行業機構網點、所有支付業務兩小時內到賬。在無銀行網點村鎮推廣借記卡 POS 機小額取現業務，解決農村群眾轉賬、小額現金結算等需求。積極拓展票據和銀行卡使用范圍。大力推廣使用匯票、本票、支票等支付工具。積極推廣使用電子商業匯票系統。 擴大銀行卡受理范圍， 拓展銀行卡應用領域，促進銀行卡在與社會公眾生活密切相關領域的應用。加ATM、POS 等機具在批發零售、餐飲娛樂、酒店、住宿等地點的投放。 積極推動農村地區網上支付、 手機支付、 電話支付等業務開展。
（六）實施金融人才戰略，提高核心競爭力。建立和完善引進、培養金融人才的激勵機制。大力開展多層次、多類型金融人才培訓， 培養各類金融人才。依託省內高校和科研機構數量多、層次高、影響大的優勢， 積極開展高端金融學術交流、金融成果評定推廣活動， 搭建政府、高校和金融機構的合作互動平台，建立金融產、學、研之間的良性互動機制。 加強與境內外金融機構和境內外金融中心城市的交流合作，制定有針對性的稅收政策和獎勵機制， 創造良好的工作條件，積極引進高端金融人才。加強與境內外金融機構在金融人才培養方面合作， 引進國際知名金融培訓和資格認證機構開展高中端金融人才教育培訓、在線資格考試與認證等業務。通過「高校 + 行業」 或設立金融服務外包學院，大力培養金融服務外包人才。放寬入戶條件， 簡化落戶手續，切實解決金融人才引進、工作和生活中的具體問題。
（七）加強對外交流合作， 增強國際影響力。加強與西部和沿海各省（市）在金融領域的交流， 積極推進、不斷深化川港、川台金融合作。 繼續爭取「一行三會」 的支持，辦好中國西部金融論壇。開展多層次、全方位的項目對接推薦和學術交流活動，加強與國際金融組織、金融機構、金融中心城市、金融機構總部的交流合作， 擴大四川金融的國內和國際影響。通過各種形式加強四川金融發展的對外宣傳。