非上市金融機構股權託管

1. 股權託管的簡介

非上市公司股權集中託管始於1993年。當時，我國公司制改革已從試點進入大面積推行階段，深滬交易所已開始接納外地企業上市，股票上市後一夜暴富的神話使各股份公司發行的內部職工股成為最搶手的商品，擺攤設點銷售股權證的現象隨處可見。為了防範金融風險，避免股權證炒作過熱的現象四處漫延，有效杜絕公司超發、濫發股票的行為，有效杜絕在股票黑市上制假、販假的金融犯罪行為，當年七月，國家體改委連續兩次發文，即《定向募集股份有限公司持股管理的規定》（體改生[1993]114號），以及《關於清理定向募集股份有限公司內部職工持股不規范做法的通知》（體改生[1993]115號）。文件明確要求公司發行的股權證必須委託主管部門認可的中介機構集中託管，不得在社會上進行非法交易，非法炒作。在《公司法》頒布以後，國家體改委、國家國資管理局、國家工商局聯合發布了《關於對原有股份有限公司規范中若干問題的意見》（體改生[1996]122號），《意見》再次重申：發行的股權證要由主管部門認可的中介機構實行集中託管。
2001年，中國證監會下達了《關於未上市股份有限公司股票託管問題的意見》（證監市場字[2001]5號），《意見》要求證券經營機構對未上市公司股票託管業務限期剝離，交由地方政府進行管理和指導。這個文件至少表明了兩個觀點：一是未上市公司股票託管業務必須繼續進行，二是地方政府有必要加強對該項工作的規范和指導。 1.股權託管對政府的好處：有利於對非上市股份公司股權的規范管理；有利於加強對國有資產的管理，防止國有資產的流失；有利於構築多層次資本市場，促進高新技術產業快速健康發展；有利於促進產業和金融資本融合，實現產權交易及制度的創新。
2.股權託管對企業的好處：有利於規范運作，提高經營管理水平；有利於節省財務成本；有利於拓寬投、融資渠道，吸引社會資本，實現多元化；有利於擴大企業知名度，為其股票公開發行、上市創造條件。
3.股權託管對股東的好處：可以有效杜絕私下交易、黑市交易等不規范行為，保護自身利益；規范股權變更，防範欺詐行為；增加股東股權的流動性，拓寬股東的融資渠道；通過股份證明和查詢股權信息，減少不對稱信息。

2. 什麼是股權託管

股權託管
1、定義

股權託管是指股份有限公司將股權登記管理的義務和投資者保存並管理證券資產（股權證）的義務委託給政府指定的具有普遍社會公信度的第三方機構履行的一種行為。

2、服務內容

對非上市股份公司的股權進行集中統一登記託管. 代理非上市股份公司的分紅派息. 對託管股份進行協議過戶轉讓. 對託管股份進行質押登記. 接受股東對股份資料的查詢. 代理股份公司的股份回購業務. 對股份公司提供財務顧問服務。

股權託管有以下幾點好處：

1.股權託管對政府的好處：有利於對非上市股份公司股權的規范管理；有利於加強對國有資產的管理，防止國有資產的流失；有利於構築多層次資本市場，促進高新技術產業快速健康發展；有利於促進產業和金融資本融合，實現產權交易及制度的創新。

2.股權託管對企業的好處：有利於規范運作，提高經營管理水平；有利於節省財務成本；有利於拓寬投、融資渠道，吸引社會資本，實現多元化；有利於擴大企業知名度，為其股票公開發行、上市創造條件。

3.股權託管對股東的好處：可以有效杜絕私下交易、黑市交易等不規范行為，保護自身利益；規范股權變更，防範欺詐行為；增加股東股權的流動性，拓寬股東的融資渠道；通過股份證明和查詢股權信息，減少不對稱信息。

非上市股份有限公司股權流動從無到有，從少到多，從交易不活躍到交易頻繁是一個必然的過程。在沒有合法的交易市場的情況下，地下交易市場自然成為這部分股權轉讓的惟一渠道。然而，地下交易市場的弊端不容忽視，蘊含巨大的社會經濟風險。主要體現在以下幾個方面：首先，信息不公開可能造成投資誤導甚至欺詐。

為了消除社會經濟活動中不安定的隱患，政府必須提供股權轉讓的合法渠道並進行有效監管。對於非上市公司發行的股權證，《公司法》第144條規定，股東轉讓其股份，必須在依法設立的證券交易場所進行。但對在什麼樣的證券交易所，以及由現代化的無紙交易方式帶來的股權登記託管問題並沒有進一步明確。中國證券監督管理委員會在證監市場字〔2001〕5號《關於未上市股份公司股權託管問題的意見》中指出「未上市股份公司股權託管問題，成因復雜，涉及面廣，清理規范工作應主要由地方政府負責」。

為了促進非上市股份有限公司健康發展，規范股權交易，確保國有資產在交易過程中保值增值，填補法律空白，許多地方政府都以行政規章的形式要求對非上市股份有限公司的股權進行集中登記託管。目前，上海、深圳、武漢、成都、陝西、北京、天津、山東、浙江、江蘇、沈陽、內蒙古等地均已建立非上市股份公司股權託管中心。託管中心是不以盈利為目的，兼政府監管職能和市場化運作功能為一體的管理、服務型機構，其職能是按照國家及本市的法律法規，為託管企業提供股權登記及股權的日常管理，按託管企業要求提供股東登記服務、變更服務、信息查詢及分紅等其他服務。

股權託管機構的建立和運作，為非上市公司股權流動搭建了一個管理服務平台，通過股權託管中心的登記過戶，變更轉讓，地下股權交易才逐步轉變成為「陽光下的交易」，廣大投資者和真正想發展的股份公司、有限責任公司和守法規范的中介機構也找到了可以依託的、有一定社會公信力的平台。

除上海外，幾乎所有地方政府都以發文形式要求當地非上市股份公司甚至有限責任公司一經設立，必須到託管中心託管。各地的託管中心對活躍在場外的交易進行疏導和規范登記，工商管理部門有的根據託管中心出具的股權變更登記單或股權轉讓見證單，進行工商變更登記，也有的每年一次，接受股權託管中心將記錄在案的股東名冊備案。這種地方政府主導的股權規范流動行為有利於資本市場的創新探索，也是上市公司證券市場的有力補充，更加有利於維護社會經濟秩序，減少社會不安定因素的出現。

股權託管有以下幾點好處：

1.股權託管對政府的好處：有利於對非上市股份公司股權的規范管理；有利於加強對國有資產的管理，防止國有資產的流失；有利於構築多層次資本市場，促進高新技術產業快速健康發展；有利於促進產業和金融資本融合，實現產權交易及制度的創新。

2.股權託管對企業的好處：有利於規范運作，提高經營管理水平；有利於節省財務成本；有利於拓寬投、融資渠道，吸引社會資本，實現多元化；有利於擴大企業知名度，為其股票公開發行、上市創造條件。

3.股權託管對股東的好處：可以有效杜絕私下交易、黑市交易等不規范行為，保護自身利益；規范股權變更，防範欺詐行為；增加股東股權的流動性，拓寬股東的融資渠道；通過股份證明和查詢股權信息，減少不對稱信息。

2005年1月，上海市發改委、市國資委和市工商局在政府信息公開平台上聯合發布的《關於進一步規範本市發起設立股份有限公司審批、登記和備案相關事項的通知》正式實施。《通知》的頒布有助於約束目前上海非上市公司股權轉讓活動中存在的種種不規范現象。同時針對非上市公司股權轉讓進一步的實施辦法和細則也將在近期出台。我們可以樂觀地預見，非上市股份有限公司股權流動在上海已經進入到一個新的規范發展階段。

http://www.hbgufen.com/nhbgufen/hbgqtgzx/Article_Show.asp?ArticleID=303
參考資料：http://www.sasaccq.gov.cn/Article_Show.asp?ArticleID=1021

3. 託管後的股權一定能上市嗎

不一定，要達成上市條件才可以上市的

4. 在上海股權託管中心掛牌，不是上市嗎為什麼股市里找不到該公司股票

是這樣的,非上市公司申請掛牌的，相關公司必須先召開董事會和股東大會就掛牌事項做出決專議屬，然後委託推薦機構會員向上海股權託管交易中心推薦，推薦機構進場對公司財務、法律、行業做全面盡職調查後由推薦機構會員向上海股權託管交易中心報送申請文件。
上海股權交易託管中心收到文件後將對申請進行審核，如審核同意，報上海市金融辦備案。隨後，在獲得上海股權託管交易中心的同意掛牌通知後，擬掛牌公司可以向上海股權託管交易中心申請股份簡稱、代碼，並簽訂掛牌協議書，隨後正式掛牌。正式掛牌後就可以找到股票了

5. 在股權運營中心交易掛牌非上市公司什麼意思

可以讓非上市公司股份進行交易

活躍資本市場，緩解非上市公司股東資金壓力

建立多層次資本市場

6. 非上市公司股權登記託管方面的法律法規有哪些呢

法律法規
最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(一)
最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(二)
最高人民法院關於適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規定(三)
最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)
最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
中華人民共和國合同法
最高人民法院印發《關於貫徹執行＜中華人民共和國民法通則＞若干問題的意見
最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋
中華人民共和國物權法
中華人民共和國票據法(2004修正)
中華人民共和國民法通則
中華人民共和國反洗錢法
中華人民共和國擔保法
首次公開發行股票並在創業板上市管理暫行辦法
首次公開發行股票並上市管理辦法
上海市人民政府關於本市推進股權託管交易市場建設的若干意見滬府發
中華人民共和國公司法
中華人民共和國證券法
國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見

7. 未上市公司股權託管

必須進行託管，因為託管中心是為非上市股份公司股權集中託管、過戶、查詢、分紅等業務的股權託管登記服務機構，對企業上市及未來海外操作是有相當大的幫助的！

8. 非上市公司的股權託管有什麼好處

股權託管有以下幾點好處：

1.股權託管對政府的好處：有利於對非上市股份公司股權的規范管理；有利於加強對國有資產的管理，防止國有資產的流失；有利於構築多層次資本市場，促進高新技術產業快速健康發展；有利於促進產業和金融資本融合，實現產權交易及制度的創新。

2.股權託管對企業的好處：有利於規范運作，提高經營管理水平；有利於節省財務成本；有利於拓寬投、融資渠道，吸引社會資本，實現多元化；有利於擴大企業知名度，為其股票公開發行、上市創造條件。

3.股權託管對股東的好處：可以有效杜絕私下交易、黑市交易等不規范行為，保護自身利益；規范股權變更，防範欺詐行為；增加股東股權的流動性，拓寬股東的融資渠道；通過股份證明和查詢股權信息，減少不對稱信息。

非上市股份有限公司股權流動從無到有，從少到多，從交易不活躍到交易頻繁是一個必然的過程。在沒有合法的交易市場的情況下，地下交易市場自然成為這部分股權轉讓的惟一渠道。然而，地下交易市場的弊端不容忽視，蘊含巨大的社會經濟風險。主要體現在以下幾個方面：首先，信息不公開可能造成投資誤導甚至欺詐。

為了消除社會經濟活動中不安定的隱患，政府必須提供股權轉讓的合法渠道並進行有效監管。對於非上市公司發行的股權證，《公司法》第144條規定，股東轉讓其股份，必須在依法設立的證券交易場所進行。但對在什麼樣的證券交易所，以及由現代化的無紙交易方式帶來的股權登記託管問題並沒有進一步明確。中國證券監督管理委員會在證監市場字〔2001〕5號《關於未上市股份公司股權託管問題的意見》中指出「未上市股份公司股權託管問題，成因復雜，涉及面廣，清理規范工作應主要由地方政府負責」。

為了促進非上市股份有限公司健康發展，規范股權交易，確保國有資產在交易過程中保值增值，填補法律空白，許多地方政府都以行政規章的形式要求對非上市股份有限公司的股權進行集中登記託管。目前，上海、深圳、武漢、成都、陝西、北京、天津、山東、浙江、江蘇、沈陽、內蒙古等地均已建立非上市股份公司股權託管中心。託管中心是不以盈利為目的，兼政府監管職能和市場化運作功能為一體的管理、服務型機構，其職能是按照國家及本市的法律法規，為託管企業提供股權登記及股權的日常管理，按託管企業要求提供股東登記服務、變更服務、信息查詢及分紅等其他服務。

股權託管機構的建立和運作，為非上市公司股權流動搭建了一個管理服務平台，通過股權託管中心的登記過戶，變更轉讓，地下股權交易才逐步轉變成為「陽光下的交易」，廣大投資者和真正想發展的股份公司、有限責任公司和守法規范的中介機構也找到了可以依託的、有一定社會公信力的平台。

除上海外，幾乎所有地方政府都以發文形式要求當地非上市股份公司甚至有限責任公司一經設立，必須到託管中心託管。各地的託管中心對活躍在場外的交易進行疏導和規范登記，工商管理部門有的根據託管中心出具的股權變更登記單或股權轉讓見證單，進行工商變更登記，也有的每年一次，接受股權託管中心將記錄在案的股東名冊備案。這種地方政府主導的股權規范流動行為有利於資本市場的創新探索，也是上市公司證券市場的有力補充，更加有利於維護社會經濟秩序，減少社會不安定因素的出現。

股權託管有以下幾點好處：

1.股權託管對政府的好處：有利於對非上市股份公司股權的規范管理；有利於加強對國有資產的管理，防止國有資產的流失；有利於構築多層次資本市場，促進高新技術產業快速健康發展；有利於促進產業和金融資本融合，實現產權交易及制度的創新。

2.股權託管對企業的好處：有利於規范運作，提高經營管理水平；有利於節省財務成本；有利於拓寬投、融資渠道，吸引社會資本，實現多元化；有利於擴大企業知名度，為其股票公開發行、上市創造條件。

3.股權託管對股東的好處：可以有效杜絕私下交易、黑市交易等不規范行為，保護自身利益；規范股權變更，防範欺詐行為；增加股東股權的流動性，拓寬股東的融資渠道；通過股份證明和查詢股權信息，減少不對稱信息。

2005年1月，上海市發改委、市國資委和市工商局在政府信息公開平台上聯合發布的《關於進一步規範本市發起設立股份有限公司審批、登記和備案相關事項的通知》正式實施。《通知》的頒布有助於約束目前上海非上市公司股權轉讓活動中存在的種種不規范現象。同時針對非上市公司股權轉讓進一步的實施辦法和細則也將在近期出台。我們可以樂觀地預見，非上市股份有限公司股權流動在上海已經進入到一個新的規范發展階段。

http://www.hbgufen.com/nhbgufen/hbgqtgzx/Article_Show.asp?ArticleID=303

9. 請問向非金融機構借款時以「股權出質」抵押的，工商局是否給予登記呢有沒有相關規定呀！

我國物權法規定，工商行政管理機關為非上市公司股權出質登記機關。
股權質押貸款是指借款人以其自身或第三人合法持有的某公司(上市公司、非上市股份有限公司、有限責任公司)的股權為質物向銀行申請的貸款，它是在融資擔保方式上的一種創新。

股權質押貸款的基本條件：1、申請質押的股權依法可以流通，即上市公司章程等內部規章、法律文件對公司股權的質押、轉讓未做出限制或禁止性規定。2、申請質押的股權在此次質押之前必須是未設立質押或有效質押已解除，即借款人對所質押的股權必須擁有完全的所有權與處分權。3、上市公司股票未被實行特別處理、限制轉讓或暫停上市。

我國《擔保法》及《最高人民法院關於適用<擔保法>若干問題的解釋》關於以公司股權進行質押區分上市公司和非上市公司做了不同規定，即：以上市公司的股份出質的，質押合同自股份出質向證券登記機構辦理出質登記之日起生效；以有限責任公司及非上市股份有限公司的股份出質的，質押合同自股份出質記載於股東名冊之日起生效。法律專家對後者作出修改如下：以有限責任公司或者非上市股份有限公司的股份出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，並向被質押股份所在公司的工商登記管理機關辦理出質登記，質押合同自登記之日起生效。

2007年10月1日開始實施的《物權法》第二百二十六條規定：以基金份額、股權出質的，當事人應當訂立書面合同；以基金份額、證券登記結算機構登記的股權出質的，質權自證券登記結算機構辦理出質登記時設立；以其他股權出質的，質權自工商行政管理部門辦理出質登記時設立；基金份額、股權出質後，不得轉讓，但經出質人與質權人協商同意的除外。出質人轉讓基金份額、股權所得的價款，應當向質權人提前清償債務或者提存。

股權質押貸款優勢表現在：第一，企業貸款成本低、時間快。以武漢某公司為例，公司若使用抵押房地產的方法貸款2500萬，房地產評估費、權證費及保險費用保守估計要花30萬以上，且需要2-3個月時間。而該公司此次股權質押貸款只花了數千元評估費用，登記和審批完全免費。算上前後籌備時間也只花了一個月時間。第二，銀行風險降低。從前基本沒有銀行會接受股權質押貸款，因為風險太大。企業還可以在抵押期間將股權轉讓，銀行如果找不到股東，將承受很大損失。而根據新《規定》，企業股權在質押期間，將被工商部門鎖定，無法進行轉讓，風險大大降低。

不過，單純股權質押貸款的風險也不容忽視。這主要是因為股權價值很難評估，且無法預料其保值性如何。一般來講，金融機構主要是根據企業的凈資產以及每股凈資產來確認企業股份的價值，然後按照一定的折扣率給予授信。所以銀行在開展業務的時候，仍需要選擇現金流充足、貸款期限較短、企業實力雄厚、信譽良好的企業。商業銀行在開展股權質押貸款業務時，應注意兩點：首先要清醒認識到股權質押存在的風險。股權質押屬於權利質押，相對於實物質押，股權質押存在較大的不確定性。股權變現時，其價值的實現取決於該權利對應的財產價值。股權質押的風險在於股權的價格很有可能因公司經營不善而下跌。當股權價格下跌後，轉讓股權所得的價款，有可能不足以清償債務。雖然《擔保法》規定變價收入不足抵償債務時，債務人需要就不足部分繼續進行償還。但在實際操作過程中，債務人時常因缺少能力而使進一步償還成為泡影。因此，商業銀行在接受股權質押時，還要對企業資產加以鎖定，即限制企業某些經營行為，以免股權價值被掏空。其次在接受股權質押時，須對該股權質押情況及質押成立條件進行充分了解。《擔保法》對股份和股票設定質權採取不同的生效條件：以股份質押的，質押合同自股份出質記載於股東名冊之日起生效；以股票質押的，質押合同以出質人和質權人向證券機構辦理出質登記之日起生效。因此，接受股權質押時，商業銀行一定要實際查看股東名冊或向證券登記機構查詢股權質押情況。

10. 非上市股份制商業銀行應該在哪裡登記託管

根據銀保監辦發〔2019〕156號文中國銀保監會辦公廳關於做好《商業銀行股權託管辦法》實施相關工作的通知，為落實《商業銀行股權託管辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，規范商業銀行股權託管工作：
①對尚未進行股權託管商業銀行的工作要求
《辦法》施行前，未進行股權託管的商業銀行，原則上應於2020年6月底前將股權託管至符合《辦法》要求的託管機構。股權託管前，商業銀行應就股權託管工作履行相關的內部決策程序，提高股權管理透明度。
②對已進行股權託管商業銀行的工作要求
已經上市的商業銀行（包括在香港地區上市的商業銀行），以及在全國中小企業股份轉讓系統掛牌股份的商業銀行，其股權託管工作按現有法律法規執行。
其他股權已託管的商業銀行應自《辦法》發布之日起，對股權託管機構和股權服務協議是否符合《辦法》規定進行自查；如不符合，應於2020年6月底前完成整改或更換託管機構。
③確權工作要求
各商業銀行應在股權託管的同時做好股權確權工作，原則上2020年6月底前股權確權比例不低於80%，2021年12月底前完成全部股權的確權（因特殊情況無法確權的部分除外）。
按照國家商事登記制度改革的要求， 深圳工商自20 0 4 年起， 不再辦理非上市股份公司股東變更登記，交由指定登記託管機構辦理。
根據證監會132號令《區域性股權交易市場監督管理試行辦法》以及深府【2018】 39號文《深圳市人民政府關於區域性股權交易市場運營機構的通告》，深圳前海股權交易中心是深圳市政府指定的非上市企業股權登記託管機構。在深圳市依法注冊的非上市企業應依照相關規定在深圳前海股權交易中心辦理股權登記託管手續。