西安市金融機構未形成規模

㈠ 金融機構支持實體經濟發展存在哪些問題

存在的問題

近年來，各地銀行機構加大了對科技型實體經濟的支持力度，取得了較好成效。以某市為例，截至2015年三季度末，該市銀行業機構為150多家科技型企業授信130億元，佔全部授信的15%。然而，銀行在支持科技型企業發展中還存在一些不容忽視的制約因素，影響到了科技型企業持續健康發展。

（一）企業財務狀況或生產經營狀況無法滿足貸款條件大部分的科技企業為發展中的中小企業，經營發展不穩定，如某市一家科技研發企業，獲取一個項目從研發到投入生產需要大概2年時間，期間客戶只預交少量訂金，研發成功即可獲的全部研發資金，如不成功則合同失效，企業自行承擔研發費用，企業因生產周期長、研發費用高、經營風險大，難以達到銀行貸款條件。

（二）可供抵押擔保的資產少通常科技企業自有資產少，可供抵押的固定資產少，缺乏有效擔保，如某市科創園區為近年來科技企業較為集中的區域，但大部分科技企業為租用園區工廠，自有資產不足以提供抵押擔保；另一方面，科技型企業擁有的知識產權因技術性強、專業性高，難以評估作押。

（三）銀行服務科技型企業能力和意識有待提升銀行專業化產品和服務差異化、特色化還不夠，對科技型企業多樣化融資需求還不能完全得到滿足。目前，大部分銀行基於資金安全方面的考慮，貸款資金必須有符合條件的抵押，某市僅有商業銀行在試行開展「專利權」質押貸款業務；且信貸產品、信貸擔保、業務流程、風險評價等主要還是面向傳統產業客戶和傳統有形資產，未根據科技企業的特點建立有區別的信貸業務系統，也沒有相應提高對科技型企業貸款的風險容忍度考核。

（四）科技型企業信用擔保體系還需完善缺乏再擔保機構以及地方擔保機構能力偏弱，部分擔保機構對企業發展評估專業性有待提高，仍然以企業是否有擔保、抵押為評判標准，弱化了為企業提供有效擔保的效果。

（五）政府對科技型企業支持有限雖然有政府「兩金」（科技型中小企業技術創新基金和高新技術風險投資基金）的支持，但這些資金在高新技術發展資金中所佔比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供有力支持。

（六）融資渠道單一調查顯示，銀行信貸仍是科技型企業融資的主要來源，占企業融資的80％以上。社會性的投融資渠道不暢、方式不多。一方面是大量社會資本積淀，另一方面由於科技型企業投資風險大，易受經營環境的影響，變數大、資產少，相應負債能力也比較低，風險較大，難以吸引投資者。企業獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金支持，難於做大做強，不能形成規模效益和實現產業化。

二、銀行業金融機構服務科技型企業的實踐

（一）加強監管引導金融管理部門採取措施引導銀行加強科技型企業金融服務。一是引導銀行建立完善適合科技型企業特點的信用評級制度和信貸業務流程；二是在風險可控的前提下適當增加基層機構的審批許可權；三是在人力資源、財務資源和信貸規模等方面爭取更多的政策傾斜；四是對科技型企業不良貸款進行科學考核和及時處置；五是鼓勵銀行業機構創新科技型企業融資產品、融資渠道、擔保機制，最大限度地滿足科技型企業發展的需要。

（二）進一步完善服務體系各地緊緊抓住實施創新驅動發展戰略的歷史機遇，積極搭建科技專營支行，某市目前有2家銀行機構成立了科技專營支行，並配備了相關專業人才，在建立商業可持續的科技型企業貸款機制方面進行積極探索，科技型企業金融服務體系進一步健全。

（三）大力推動風險補償機制建設針對科技型企業貸款風險大的特點，各地政府出台了《科技和金融試點信貸融資業務風險補償暫行辦法》，實現了科技型企業融資風險補償機制建設的重大突破，對全面改善科技型企業金融服務環境具有積極的促進作用。《辦法》通過對科技支行提供一定數額的壞賬風險補償和獎勵促使銀行提高風險容忍度，降低貸款門檻，加大對科技型企業的信貸投入。

（四）進一步豐富金融服務品種根據科技型企業市場狀況，各地銀行業機構及時開發出滿足科技型企業需求的新產品，如某市商業銀行與市中小企業創新中心、市中小企業發展中心合作，推出「專利權」質押貸款業務；並推出針對以企業自有或第三人合法擁有的動產或貨權為抵質押擔保項下的「倉儲通」貸款業務；農村信用社推廣互助式會員制擔保貸款，為9家科技型企業授信5200萬元，累計投放資金3700萬元。

（五）對科技型企業開展上市輔導融資與融智相結合，對有上市預期的科技型企業不僅在資金上給予支持，而且在上市規劃與輔導，募集資金監管與使用，後期發展規劃等方面給予有效的智力支撐，幫助企業實現跨越式發展。以某市為例，在銀行的幫助下，該市有2家科技企業將於2年內實現上市，企業發展即將步入新階段。

（六）積極幫助企業拓寬融資渠道以某市為例，為幫助企業實現融資方式由間接融資向直接融資轉變，2014年度由浦發銀行該市支行主承銷的1家科技企業的5億元中期票據成功發行，為企業拓展了低成本資金的來源渠道，有效支持了企業的快速健康發展。

三、對進一步支持科技型企業發展的建議

（一）進一步完善對科技型企業的專業化服務機制，開展好間接融資服務進一步推動科技專營支行管理規范化、隊伍專業化、產品標准化、作業流程化、核算獨立化、風險分散化，指導科技專營支行堅持重點服務科技型企業的經營方向、經營理念不變。探索科技支行「一行兩制」模式，堅持並完善科技支行「五個單獨」管理體制——單獨的客戶准入機制、單獨的信貸審批機制、單獨的風險容忍政策、單獨的撥備政策和單獨的業務協同政策；推動貸款審批許可權的下放；堅持信貸評估時財務信息與非財務信息的兼顧、重大項目的聯合評審、風險管理前移、團隊責任制，完善科技支行風險管理機制。

（二）探索知識產權質押模式，開發適合科技型企業的金融產品指導專營機構不斷探索和創新符合科技企業特點的金融產品和服務方式，推進產品服務創新，滿足科技企業的發展需求。組織建立知識產權交易中心，不斷健全知識產權質押貸款的處置方式；簡化知識產權質押貸款業務流程，開通知識產權質押評估「綠色通道」；制定並完善知識產權質押評估技術規范和實施辦法；探索「評估+擔保+信評+輔導」的知識產權質押評估模式。建立「統借統還」融資平台的模式；探索信貸工廠模式，推進聯合互保貸款；探索「貸款銀行+助貸機構」的小額貸款模式。推進質押貸款創新，不斷創新保理融資模式。推進股權質押貸款、合同能源貸款、應收租金保理、債權保險融資等方面的創新。

（三）完善科技型企業信用擔保體系，為企業提供切實有效服務大力推進科技擔保機構的創新。推進科技擔保在擔保模式和反擔保模式方面的創新，包括但不限於企業互助擔保、補貼資金貼現，股權質押，應收賬款質押，無形資產質押；推進科技擔保在業務模式和盈利模式方面的創新，包括但不限於創業擔保、擔保換分紅和擔保換期權。探索貸款銀行、產業園孵化器、創業風險投資機構、政府專項支撐資金、科技擔保機構共同擔保的「科技型企業融資聯合擔保平台」模式。

（四）充分發揮財政資金的杠桿作用，創新財政投入方式與機制統籌市縣(園區)兩級支持金融、科技等相關資金，市級財政每年安排一定資金，建立政府、金融機構聯動的風險共擔機制，重點用於信貸風險補償、創投風險補償、融資擔保債務發展、引導基金資本金注入和科技金融平台建設工作經費，發揮國有資本戰略導向作用，以更大的政策力度，支持科技金融體系發展。探索政府購買科技創新成果、服務及采購高科技企業產品的新模式；發揮稅收政策的引導作用，探索企業研發費用加計扣除政策和創業投資稅收優惠政策，引導企業進一步增加科技投入。

（五）拓寬直接融資渠道，建設多層次資本市場完善促進股權投資發展的政策，依託當地區域優勢，積極引進全國性或區域性創業（風險）投資基金和產業投資基金設立機構和拓展業務；通過政府出資引導，組建產業重組基金，促進成長型企業的發展提高和衰退期企業的整合重組。通過稅收優惠、提供全方位「一站式」辦公服務和項目對接等政策優惠，創造創業風險投資市場發展的良好環境。逐步形成各類股權投資基金聚集區，促進私募股權投資市場的健康發展。通過為PE、VC等風投資本提供通道，拉動銀行貸款等間接融資跟進。完善中小企業改制上市培育系統，通過上市獎勵、土地優惠，財政補貼、稅收優惠或返還和提供中介橋梁、歷史遺留解決、協調服務等，促進科技企業上市。搭建技術產權交易平台，充分發揮其綜合服務功能，有組織推進金融創新和服務協調，不斷增強服務經濟發展的能力

㈡ 我國金融機構體系發展的特徵

我國金融機構體系是以中央銀行為核心，政策性銀行與商業性銀行相分離，國有商業銀行為主體，多種金融機構並存的現代金融體系，且形成了嚴格分工，相互協作的格局。
我國現階段所形成的金融機構體系的總體情況如表所示。
中央銀行
中國人民銀行
政策性銀行
國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行
國有獨資商業銀行
中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國銀行

新型商業銀行
交通銀行、中信實業銀行、招商銀行、華夏銀行、中國光大銀行、中國民生銀行、深圳發展銀行、廣東發展銀行、上海浦東發展銀行、福建興業銀行、煙台住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行
城市商業銀行
北京、上海、深圳、大連等十八家
非銀行金融機構
保險公司、證券公司、信託投資公司、財務公司、融資租賃公司、城市信用合作社、農場信用合作社、郵政儲蓄機構等
（表一）我國現階段金融機構體系的主要構成
（一）中國人民銀行
中國人民銀行是我國的中央銀行，是國務院領導下制定和執行貨幣政策、對金融業實施監督管理的國家機關。它是我國的貨幣發行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行。按《中國人民銀行法》的規定，中國人民銀行的具體職責包括：1、發表、履行與其製作有關的命令和規章。2、依法制定和執行貨幣政策。3、發行人民幣，管理人民幣流通。4、監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場。5、實施外匯管理，監督管理銀行間外匯市場。6、監督管理黃金市場。7、持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備。8、經理國庫。9、維護支付、清算系統的正常運行。10、指導、部署金融業反洗錢工作，負責反洗錢的資金檢測。11、負責金融業的統計、調查、分析和預測。12、作為國家的中央銀行，從事有關的國際金融活動。13、執行國務院規定的其他職責。
中國人民銀行的最高決心機構是理事會，李事長由中國人民銀行行長擔任。中國人民銀行總行設在北京，1998年以前按行政區劃設置其分支機構，1998年以後按經濟區域設立了天津、沈陽、上海、南京、濟南、武漢、廣州、成都、西安等九個跨行政區的分行，各分行下設若干支行。各分支行在總行領導下在各自的轄區內履行中央銀行的有關職責。同時，中國人民銀行還在北京和重慶設立兩個直屬於總行的營業管理部。
（二） 政策性銀行
政策性銀行是由政府投資設立的，不以盈利為目的，根據政府的決策和意圖專門充實政策性金融業務的銀行。
1、 國家開發銀行
國家開發銀行於1994年3月17日建立，其基本職責是為我國的基礎設施、基礎產業和支柱產業的大中型基本建設、技術改造等政策性項目及其配套工程融資。國家開發銀行的業務范圍主要是投資於制約國民經濟發展的「瓶頸」產業項目、能直接增強綜合國力的支柱產業的重大項目、高新技術產業的重大營業性項目、跨地區的重大政策性項目等。
2、 中國進出口銀行
中國進出口銀行於1994年7月1日成立，其主要職責是執行國家產業政策和外貿政策，為擴大機電產品和成套設備等資本性貨物的出口提供政策性金融支持。中國進出口銀行的業務范圍主要包括：為機電產品和成套設備等資本性貨物的出口提供出口信貸，辦理與之有關的各種貸款、混合貸款和轉貸款，辦理出口信用保險和擔保業務。
3、 中國農業發展銀行
中國農業發展銀行於1994年11月18日成立，其主要職責是以公家信用為基礎，籌集農業政策性信貸資金，承擔國家規定的農村政策性金融業務，代理財政支農資金的撥付，為農業和農村經濟發展服務。其業務范圍主要包括：辦理糧、棉、油、糖、豬肉等主要農副產品的國家專項儲備和收購貸款，扶貧貸款和農業綜合開發貸款，以及國家確定的小型農、林、牧、水利基本建設和技術改造貸款等。
（三） 國有獨資商業銀行
中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行和中國銀行等四家國有獨資商業銀行在我國金融機構體系中處於主體地位。按我國《商業銀行法》的規定，國有獨資商業銀行可以從事以下部分或者全部業務：1、吸收公眾存款。2、發放短期、中期和中長期貸款。3、辦理國內外結算。4、辦理票據貼現。5、發行金融債券。6、代理發行、代理兌付、承銷政府債券。7、從事同業拆借。8、買賣、代理買賣外匯。9、提供信用證服務及擔保。10、代理收付款項、代理保險業務。11、提供保管箱服務。12、經中國人民銀行批準的其他業務。
中國工商銀行是我國目前規模最大的商業銀行，無論是吸收儲蓄存款，還是發放中長期貸款，或是辦理結算業務上都處於優勢地位。它一方面積極開拓、穩健經營，同時又以效益為中心，進行集約化經營。
中國農業銀行一方面利用固有的優勢，繼續服務於農村經濟，以支持農業產業化經營為基礎，將經營重心轉移到高效行業和企業；另一方面實行城鄉聯動的市場定位，拓展城郊與城區的業務，支持城鄉經濟一體發展；同時還在積極創造條件進入國際金融市場。
中國銀行在其作為國家外匯外貿轉移銀行時期，在發展國際金融業務方面就已奠定了良好基礎。現在，作為外匯指定銀行，繼續充分發揮著支持外貿事業發展、提供國際結算服務、提供進出口融資便利以及作為對外籌資的主渠道等的業務優勢。中國建設銀行在經歷了十幾年財政、銀行雙重職能並行的階段後，1994年進入向國有商業銀行轉變的新階段。1996年3月中國人民建設銀行更名為中國建設銀行。由於該銀行過去長期專門辦理固定資產投資和房地產等基本建設金融業務，與大企業、大行業有著密切的聯系，從而繼續發揮優勢，實施為大行業、大企業服務的經營戰略，其同時也在積極拓展商業銀行的其他業務。
（四） 其他商業銀行
自20世紀80年代初起，我國就陸續組建了一批股份制商業銀行：交通銀行、中心實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣東發展銀行、招商銀行、福建興業銀行、上海浦東發展銀行、煙台住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行等。就這些商業銀行的活動地域來看，新建時明確由全國性商業銀行（如交通銀行、中信實業銀行、中國光銀行、華夏銀行、中國民生銀行等）與區域性商業銀行之分，這從各銀行的行名即可基本判別。但近些年來，隨著金融改革的深入和金融業的快速發展，一些區域性商業銀行的經營域界已超出了原來定位的地區，也向其他城市或地區擴展。
1995年春，我國開始在規范信用社的基礎上組建城市合作銀行，其基本方式是將眾多的城市信用合作社改組地方性股份制商業銀行，城市合作銀行實行一級法人、多極核算經營的體制，所有入股的城市信用合作社都變為塵世合作銀行的分支機構。城市合作銀行在性質上並不屬於合作性金融機構，而是股份制商業銀行，因而城市合作銀行後來又改名為城市商業銀行。這些以城市名稱命名的城市商業銀行的主要功能是為本地區經濟發展融通資金，重點為城市中小企業的發展提供金融服務。
2001年11月，經中國人民銀行批准，江蘇省成立了張家港市、常熟市、江陰市三家農村商業銀行，這是在農村信用合作社的基礎上改制組建的股份制商業銀行，這標志著一種新的農村金融機構誕生。
（五） 非銀行金融機構
非銀行金融機構主要指保險公司、信託投資公司、證券公司、財務公司和租賃公司等。
1、 保險公司
這是經營保險和再保險業務的金融機構。其主要任務是：組織和集聚保險基金，建立社會經濟補償制度，保持生產和人民生活的穩定，增進社會福利；經營國內外保險和再保險業務以及與保險業務有關的投資活動，促進社會生產、流通和對外貿易的發展。目前，我國保險公司有：中國人民保險（集團）公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司、中國人壽保險股份有限公司、太平洋保險公司和太平人壽保險股份公司等。國外一些著名的保險公司如美國友邦保險公司等也在我國設有分支機構。
2、 信託投資公司
信託投資公司是經營信託投資業務的金融機構。我國的信託投資公司有三種類型：國家銀行附屬的信託投資公司；全國性的信託投資公司，如中國國際信託投資公司和愛建金融信託公司等；地方性信託投資公司，它是地方政府為促進本地區和國外的經濟技術合作而在大中城市建立的信託投資公司。信託投資公司的業務范圍包括：吸收信託存款；經營委託貸款與投資及信託貸款與投資；從事融資性租賃；辦理擔保與代理業務；經營有價證券的發行和買賣，以及在境外發行外幣有價證券；籌措境外外幣借款；經營外匯信託投資業務等。
3、 證券公司
證券公司又稱證券商，主要業務有：推銷政府債券、企業債券和股票，代理買賣和自營買賣已上市流通的各類有價證券，參與企業收購、兼並，充當企業財務顧問等。
我國第一家證券公司於1987年在深圳經濟特區成立，以後，各省市都相繼成立了證券公司。為了方便投資者買賣股票和債券，證券公司和信託投資公司在全國大中城市設立了證券交易營業部，在那裡人們非常方便地買賣各種上市證券。
4、 財務公司
我國的財務公司多為企業集團內部集資而成，其宗旨和任務是，為分企業集團內部集資或融通資金，一般不得在企業集團外部吸收存款。財務公司在業務上受銀行監督委員會領導和管理，在行政上則隸屬於各企業集團。主要業務有：人民幣存款、貸款、投資業務；信託和融資性租賃業務；發行和代理發行有價證券等。
5、 金融租賃公司
我國的金融租賃公司起始於20世紀80年代。金融租賃公司創建時大都是由銀行、其他金融機構以及一些行業主管部門合資設立，如中國租賃有限公司、東方租賃有限公司等。根據我國金融業實行分業經營及管理原則，對租賃業務也要求獨立經營，與所屬銀行等金融機構脫鉤。目前，金融租賃公司的主要業務有：用於生產、科研、辦公、交通運輸等動產、不動產的租賃、轉租賃、回租租賃業務；前述租賃業務所涉及的標的物的購買慾望；出租物和抵償租金產品的處理業務；向金融機構借款及其他融資業務；吸收特定項目下的信託存款；租賃項目下的流動資金貸款業務；外匯及其他業務。
6、 中國郵政儲金匯業局
中國郵政儲金匯業局是實行自主經營、自負盈虧、自擔風險、自求平衡的郵政金融機構。其主要是以個人為服務對象，以經辦儲蓄、個人匯兌和結算業務為主，不能辦理與銀行機構相同的如發放貸款這類業務。郵政儲金匯業機構吸收的存款，除按規定繳納存款准備金和留足備付金外，其餘部分轉存中國人民銀行統一使用，不得經營國債和國家政策性金融債券。
7、 外資金融機構
外資金融機構是指依照中華人民共和國的有關法律法規，經批准在中國境內設立和營業的金融機構，其主要有三種形式：一是外資銀行，具體包括外國獨資銀行、外國銀行分行、中外合資銀行。二是外資財務公司，具體包括外國獨資財務公司、中外合資財務公司。三是外資保險公司，具體包括外國獨資保險公司、外國保險公司分公司、中外合資保險公司。
隨著金融機構地對外開放和我國加入WTO 後，外資銀行將陸續金融我國，這既有利於引進外國銀行資本和先進的管理經驗，但也加劇了金融業的競爭；既對國內金融機構提供了機遇，但也提出了挑戰。國內金融機構只有轉換經營機制，提高管理水平，才能適應市場，接受挑戰。

㈢ 西安地區中小企業的規模和結構

我國中小企業融資渠道狹窄、融資成本過高、資金需求不足、資本結構調整缺乏彈性，造成資本結構不合理，這已成為制約中小企業發展的瓶頸。本文通過分析中小企業資本結構特徵，提出政府應創造寬松的融資環境，企業發揮行業優勢互助融資、提升融資實力等措施來拓寬資金來源渠道，優化中小企業資本結構。
關鍵詞：中小企業 資本結構 融資渠道 金融市場
我國中小企業資本結構不合理，不僅影響到融資效率，還會直接導致企業經營周轉困難。2010年，央行選擇我國東、中、西部有代表性的6個城市，即北京、浙江溫州、浙江台州、廣東東莞、陝西西安、山東威海的1105戶中小企業為樣本進行調查。結果顯示，65.7%樣本企業出現資金緊張的情況。資金緊張已成為中小企業發展的瓶頸，作為我國經濟的重要組成部分，這在一定程度上制約著經濟的發展。合理分析中小企業資本結構特徵和形成原因，可以幫助企業優化資本結構，提高融資和經營效率。
中小企業資本結構特徵
中小企業籌集資金的方式主要分為內部融資和外部融資，直接融資和間接融資，由於自身的特性，其資金來源還包括非正規金融和政府扶助資金。在我國各種規模企業中，中小企業的資本結構不合理問題較為突出。
（一）企業內部融資比重過低
根據Myers（1984）的啄食次序理論，企業融資次序為內部留存收益——債務融資——發行股票，西方國家中小企業融資基本符合該規律，其內源融資平均達到61%，美國更是高達77%，債權融資平均佔30%，最後是股權融資。而我國中小企業資產負債率普遍較高，上市企業的融資順序多為：股權融資——債務融資——內源融資，這與發達國家中小企業融資順序差異較大。我國中小企業普遍缺乏權益資本，雖然近年來通過內部積累，權益資本比重有所上升，但該指標仍然較低，2008年中小板企業的內部融資平均值為16.39%，2009年下降為15.49%（見表1、表2）。
（二）外部融資渠道狹窄且銀行貸款比重過高
我國中小企業外部融資渠道單一，主要依靠銀行貸款。央行調查顯示，2009年在中小企業融資來源中，銀行貸款占所有外部融資渠道的72%，其他融資方式在樣本企業的融資結構中明顯占弱勢地位，股票或債券融資額甚至為0（見圖1）。
我國大多中小企業發行股票和債券存在困難，企業在公開資本市場上融資的可能性相對較小，因此主要依靠金融機構債務融資。其中，通過銀行的間接籌資成為中小企業籌資的主要方式，企業債務成本一直低於股權成本。雖然較大的負債比例可以降低財務成本，但由於中小企業規模小、財務結構脆弱，過高的財務杠桿極易引發財務危機。而據2010年度國家統計局對我國東北、中部、西部地區287家樣本中小企業貸款難易程度抽樣調查情況顯示（見表3），92.33%（265家）的中小企業認為銀行貸款是困難的。正反兩方的數據表明，近年來中小企業獲取融資變得更加困難。
（三）貸款結構中流動資金貸款和短期貸款偏重
流動負債與總負債的比重反映企業的負債結構狀況及企業對短期債權人的依賴程度，該比率越高，說明對短期資金的依賴性越強，企業短期償債壓力也越大。表2統計顯示，中小企業2007-2009年流動負債占總負債比率分別是85.69%、86.50%、85.34%，而大企業同期該比率分別為65.69%，66.79%、65.32%，中小企業該比率明顯高於大型企業。這說明中小企業對短期資金的依賴程度過高。中小企業由於受市場波動和規模限制，生產經營不穩定，一些季節性、臨時性因素都會影響企業的經營活動，多數中小企業資金需求呈現「小、少、頻」等特徵，一旦需要資金往往具有較強的時效性，單位需求量不大，且主要為短期用途。
（四）企業資本結構調整彈性小
按照資本結構彈性理論，權益資本比債務資本具有更大的彈性，但是，彈性與成本是相對應的，不同的融資方式在賦予融資者以不同自由度的同時，也要求承擔不同度的融資成本。因此，融資方式的選擇，往往是管理者綜合權衡融資成本後的結果。中小企業的融資傾向、資本結構受特定的市場環境限制，不同經濟環境下的企業融資行為會產生明顯差異，這種差異還會隨著環境條件發生變化。因此，中小企業的資本結構一經形成，就具有其相對穩定性。從表2看出，我國中小企業資產負債率在2007-2009年分別為53.70%、52.98%、51.50%，流動比率分別為1.03、1.03、1.06，資產負債結構短期資金比例結構表現出明顯的相對穩定性。由於這種穩定性和財務人員自身的局限會導致企業無法根據市場信息對資本結構做出准確的調整，從而會使企業利潤減少，甚至出現虧損的局面。
我國中小企業資本結構優化措施
改善中小企業資本結構，是一個比較復雜的系統工程，需要從政府、行業和企業多角度出發，不斷優化不同屬性資本組成的資本結構。
（一）加快金融體制改革與創新
目前，我國存在體制內與體制外兩個金融市場。體制內金融受到抑制，體制外金融則比較匱乏，無法取得銀行貸款的企業只能將目標轉向民間借貸，導致民間借貸利率居高不下。
因此，政府可通過運用財稅手段，實施差別稅率，減輕中小企業的不合理負擔。同時在當前緊縮性的貨幣政策下，各級銀行更應將有限的放貸量適度投向中小企業。通過創新金融機構體系，放鬆金融領域管制，發展多樣化、分工合作的金融服務體系，努力構建城鄉合作銀行、社區銀行、行業金融和商業銀行相互合作共同為中小企業提供服務的格局。創新信貸管理體制，完善針對中小企業的貸款管理辦法、信貸准入規則和評信評級標准，簡化審批環節，提高服務效率。創新金融服務，針對不同行業、不同產品、不同規模、不同需求的中小企業推出不同特色的個性化金融服務產品。
（二）完善融資服務體系
政府通過建立和完善中小企業開放的信息服務平台，為金融機構和中小企業建立起信息共享平台，減少在融資活動中由於信息不對稱而產生的高昂交易費用與道德風險問題。在中小企業信用擔保體系建設方面，需要創新信貸體制，現有情形為，中小企業90%以上的貸款都需要抵押物，而中小企業正是抵押物的缺失或缺少而無法獲取貸款，所以銀行業模式應有所改變。從發達國家銀行業務來看，它深入到工商活動的整個流程中，比如物流銀行、企業生產流程、中間接單信息均可作為銀行徵信的保證，包括上下游企業的經營狀況都可為其構成聯保。同時應成立再擔保公司，由財政注資引入國家信用對擔保機構實施再擔保，也可由政策性銀行進行再擔保。這樣，可有效分擔擔保機構風險，提升擔保機構信用，吸引更多的民間資金進入中小企業。 （三）發揮行業集體優勢互助融資
中小企業資本結構調整困難的一個重要因素在於中小企業在各自獨立利益的驅使下各自為戰，較難組成利益共同體，彼此之間缺乏互助。因此，產業集群或行業協會中的中小企業可以在自願結合、風險共擔的基礎上成立互助擔保體系，就可以尋求集中授信，達到以集團優勢和規模效應抵禦信貸風險的目的。設立中小企業互助基金，為中小企業發展提供貸款，也可以將互助基金作為信用擔保基金，為中小企業融資提供信用擔保。採取聯合發債模式融資，設計出適應中小企業融資需求的債券品種，並允許流通轉讓。在政策允許、監管機構認可的范圍內，採取召集多家中小企業捆綁式打包發債的方式，可以有效突破企業規模的限制，實現中小企業債券融資。成立行業內中小企業互助性的社團法人擔保機構，通過行業自律、互相監督等手段，解決部分中小企業信用缺失所帶來的融資難問題。
（四）中小企業提高自身素質增強融資能力
中小企業在創造條件大力拓展外源融資渠道時，還應不斷完善自我，增強自身實力和信譽，使更多的金融資源流向中小企業。因此，中小企業首先應致力於現代企業制度的建立，通過聘請專業的管理人才，改變家族式的管理模式，按照現代企業運作的模式完善治理結構，不斷提高經營管理水平，增強企業實力。其次，要轉變觀念，立足於企業的長遠發展，改變「經營短期化」行為，不斷加強自我積累，擴大企業規模，提高金融機構對中小企業的授信額度。再次，應樹立誠信觀念，不斷提高自身信用水平，增強資金提供者的信心。最後，應通過加強自身職業道德建設和相關法律法規的宣傳教育工作，增加中小企業信息透明度，並在提高財務管理能力方面做足工作，使其在制度的約束下獲得金融機構的認可和信賴。
結論
綜上所述，中小企業資本結構的問題是多因素、多層次、多變數集合而成的一個復雜問題，各行業中小企業最優的股權資本和債務資本構成比例不盡相同，因此不同性質的中小企業應根據資本構成的不同屬性，建立穩定的財務結構，通過降低融資成本和融資風險合理安排債務資本和股權資本的期限結構和屬性結構，實現資本結構的優化。

㈣ 金融機構提供融資的條件（在線急等）

金融機構融資（間接融資）
政府貸款
銀行專項貸款
我國從八十年代末期即實施對中小企業貸款的扶持政策，先後推出了教育專項、黃淮海專項、863專項、火炬專項等科技專項貸款 從總的情況來看中小企業貸款普遍存在問題，首先是貸款筆數多，單筆貸款金額小，資金需求急，貸款對象大部分是從事低級生產、一般貿易的企業，以人民幣為主，貸款期限上多為短期貸款；第二，企業經營規模小，自有資金不足，產品技術含量低，不上檔次，缺乏市場競爭力，易受市場沖擊，經營不穩定；第三，大部分中小企業屬於集體和私營類，相對來說經營管理素質較低，隨著性大，財務制度不夠規范；另外，部分企業資信較差，還貸意識薄弱，逃廢債現象時有發生。同時，大部分中小企業難以提供符合抵押條件的抵押物，因此貸款抵押率偏低，使貸款的風險增大，信貸三查、監管都很難執行。造成中小企業貸款不良率均高於平均不良率，中小企業的信用等級逐年降低，貸款環境持續惡化。

擔我們又看到，近年來我國中小企業的數量、質量、在國民經濟中的主要性在逐年提高，在1997年全國獨立核算的工業企業中，中小企業有近50萬家，佔全部獨立核算企業總數的98．5％；企業資產總計50202億元，占獨立核算工業企業總資產的52％；負債合計34181億元，占負債總額的52％，然而，與其相對應的中小金融機構所能提供的信貸份額則只相當於信貸總額的30％。分析一些典型地區的統計資料，603家個私企業的資產利潤率開始超過比企業平均水平，資產負債率低於平均水平，但信貸支持力度（用當年貸款余額／當年資產總額來表示）卻低。如果銀行以平均投入水平來支持個私企業，則每家銀行借款產生的利潤將提高24％，比百強企業高出22％。其實，不會有任何銀行會放著看得見的利潤不賺，不管是大企業還是小企業，關鍵是銀行很難判定哪些是低風險、高收益的小企業。

因此，各家國有商業銀行都已經設立了中小企業信貸部，研究對中小企業的貸款問題，央行還發布了擴大中小企業利率浮動的通知，根據不同的信用等級，允許各家銀行在貸款法定利率的基礎上上浮10％－30％。在《關於加強和改進對小企業金融服務的指導意見》，強調要進一步強化和完善對小企業的金融服務體系；改進小企業信貸工作方法；完善信貸管理體制；積極支持科技型小企業的發展，促進小企業的技術進步；支持再就業安置工作；支持小企業為大中型企業提供配套服務及參與政府采購合同生產；支持商業、外貿及新興領域企業的發展，適當擴大貸款的范圍；支持建立小企業社會化中介服務體系；密切關注貸款投向，加強貸款管理；加強對金融機構改進小企業服務的引導和督促。

出口信貸
融資擔保
事實上，各級政府為了解決金融機構的後顧之憂，降低銀行對小企業貸款的風險，很多地方已經著手建立小企業信貸擔保基金。去年國家經貿委下發了「中小企業信用擔保體系建設試點工作方案」，積極推進金融機構為中小企業的發展提供擔保。到去年底全國共建立了6個省級再擔保機構和70餘個城市信用擔保機構。這些機構提供政府預算撥款、資產劃撥等方式籌集資金40億元，以解決中小企業融資難的問題。

上海市的做法主要是由市、區、縣財政籌措資金，同時吸收企事業單位出資，以1比5的放大機制，在第一年形成30—40億信用擔保貸款規模。

寧夏銀川市也設立了專為中小企業提供人民幣貸款的擔保資金。擔保資金總規模為5000萬元人民幣，分期籌措。首期規模為2000萬元，其中市財政投入600萬元，兩縣三區政府各投入40萬元，自治區政府投入200萬元，劃撥土地資產價值1000萬元，同時吸收民營企業投資，爭取協議銀行的資助。根據規定，一般提供擔保的金額原則上不超過申請借款擔保企業資產總額的50％，最高不超過200萬元。

北京海淀區人民政府籌資3000萬元和中國民生銀行北京管理部聯合成立了「中小科技企業擔保風險資金」。該擔保風險資金由海淀區人民政府負責監管，海淀區政府委託北京市海淀區國有資產投資經營公司負責擔保業務的接洽、評估、簽訂合同等具體工作。

由各級政府的直接參與，小企業的融資矛盾將有所緩和，但是還必須注意的一個問題是，假如專司金融之職的銀行尚且無法對小企業的資信作出正確評估，不得不在小企業貸款方面裹足不前，那麼，新成立的帶有十分明顯的政府行為的擔保基金又如何對具體每一個要求銀行貸款的小企業的償債能力作出正確評估呢？

事實上，擔保基金的擔保原則往往是以政府產業政策為導向，很可能出現的一種現象是，只要申請項目符合產業政策，只要申請者有人事關系網，不管今後是否有償債能力，都有可能輕易地得到擔保，從而獲得銀行貸款。

這樣做的結果是，銀行方面沒有壞賬，但擔保基金的錢（主要是財政的錢）會流失，這與財政補貼銀行壞帳沒有什麼不同。唯一區別是，以前在銀行信貸員手中，現在則在擔保機構的擔保員手中壞賬。

㈤ 分析目前中國金融市場的狀況

—— 以下數據及分析均來自於前瞻產業研究院《中國科技金融服務深度調研與投資戰略規劃分析報告》。

金融科技發展歷程

金融領域的科技應用可以大致分為三個階段：金融電子化、互聯網金融和金融科技。第三階段金融科技強調利用前沿技術變革業務流程，推動業務創新，突出在大規模場景下的自動化和精細化運行。

㈥ 銀行業金融機構內控管理存在哪些缺陷

某些銀行業金融機構內控管理存在諸多缺陷：

一是貸款「三查」形同虛設。相關銀行業金融機構貸前調查不盡職、貸款審查不嚴格、貸後管理缺位，部分基層機構在業務辦理過程中有章不循、違規操作，嚴重違反審慎經營規則。

下一步，銀監會將繼續堅持依法監管、嚴格監管、公正監管、廉潔監管，堅決剎住亂象，堅決治癒沉痾，著力防範化解銀行業風險，引導銀行業回歸本源、專注主業，堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰。

㈦ 金融機構存在的意義

1.金融中介機構是專業化的融資中介，其基本功能是：提供支付結算服務；融通資金；降低交易成本並提供金融服務便利；改善投融資活動中的信息不對稱；風險轉移與管理。

2.金融機構是特殊的企業，與一般經濟單位之間既有共性，又有特殊性。其特殊性主要體現在：金融機構的經營對象是貨幣資金，經營內容是貨幣的收付、借貸及各種與貨幣資金運動有關或與之相聯系的各種金融業務；金融機構與客戶之間主要是貨幣資金的借貸或投資關系，金融機構在經營中必須遵循安全性、流動性和盈利性原則；金融機構風險主要表現為信用風險、擠兌風險、利率風險、匯率風險等，金融機構的危機對整個金融體系的穩健運行構成威脅，甚至引發嚴重政治或社會危機。

3.金融服務業與一般產業的區別，主要表現在：金融資產與實物資產相比具有其他產業無法比擬的極高比率；所支配運營的資本規模與權益資本的比率相對其他產業高；屬高風險產業。

4.金融機構體系分為國家金融機構體系和國際金融機構體系。國家金融機構體系是指在一個主權國家裡存在的各種金融機構及彼此間形成的關系，主要包括管理性機構、商業經營性金融機構和政策性金融機構三類。在國家金融機構體系中，管理性機構是一個國家或地區具有金融管理和監督職能的機構；商業經營性機構是指經營工商業存放款、證券發行與交易、資金管理等業務，以利潤為主要經營目標的金融企業；政策性金融機構是指專門配合宏觀經濟調控，根據政策要求從事各種政策性金融活動的金融機構。

5. 國際性金融機構是多國共同建立的金融機構的總稱，可分為全球性金融機構和區域性金融機構兩大類。全球性國際金融機構主要有國際貨幣基金組織、世界銀行、國際金融公司、國際開發協會、多邊投資擔保機構、國際清算銀行等。區域性金融機構包括：亞洲開發銀行、泛美開發銀行、非洲開發銀行等。

6.20世紀50年代特別是70年代以來，金融機構的發展出現了許多新變化，主要表現在：金融機構在業務上不斷創新，向綜合化方向發展；兼並重組成為現代金融機構整合的有效手段；金融機構的組織形式不斷創新；金融機構的創造性更強、風險性更大、技術含量更高；金融機構的經營管理頻繁創新。
15.金融中介機構的多樣化是市場經濟發展的客觀要求，其建設之路要靠市場開拓和在市場開拓基礎上的政府規范。

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㈧ 西安哪家銀行或者是金融機構的貸款比較劃算，現在市面上的貸款產品太多了，很難選擇

這個問題真的很難回答。現在市面上放款的機構太多了，各式各樣的都有。但總的來說，比較正規的應該算是銀行和一些新型的金融機構。地下錢庄、高利貸什麼的可千萬別借貸，那東西就是無底深淵。銀行借款的好處是利率相對較低，個人的信息也相對比較安全。但是銀行借款的弊端也特別明顯。那就是需要的材料多，審批的時間長，提前還款的手續費高。不僅如此，當你准備好各種材料去銀行申請貸款，銀行的大堂經理一般會告訴你，你的某項條件不符合銀行的放款標准。然後就會很委婉的告訴你可以走內部渠道，給你推薦一個信貸專員，但必須收取多少個點的手續費。這中間的貓膩相信大家都明白吧。我以前經歷過這樣的事情，真正的刻骨銘心的教訓啊。正是相信銀行，覺得銀行的利率低才去的，最後錢可真是沒少花。社會上的金融機構一般放款都比較快，但是利率相對會高一些。選擇社會上的金融機構一定得學會甄別。其中的陷阱特別的多。利率低可能手續費就高。就西安現在市面的金融機構來說吧，做無抵押比做有抵押的利率高。但選擇他們的重點是，一定得選擇一家綜合實力比較好的，產品比較多的企業。現在而言，西安市面上做有抵押和無抵押規模最大、相對利率最低的應該是平安普惠。雖然很多人黑中國平安，他們的狼性銷售也讓很多社會大眾不舒坦，但和別的做金融的機構相比較，平安普惠的優勢還是挺明顯的。如果你再普惠遇到一個比較好的信貸經理，辦理起來自己就會特別舒服，很輕松就能拿到放款。不說了，再說還以為我是給普惠打廣告呢。只是自己之前辦過一次平安普惠的貸款，比較讓我滿意。給大家推薦一個微信號吧，LGL13032928682，對平安普惠的產品十分了解，待人也很友善。就是不知道現在還在不在平安普惠干。誰要是有這方面的需求，倒是可以咨詢一下他。就這些吧，希望對大家有所幫助。最後還是得提醒一下，消費一定得依自己的經濟能力量力而行，沒還款能力千萬別貸款，那樣不僅苦了自己，更會連累到自己的家人。

㈨ 金融機構規模多大才算大型企業

樓主想問的規模是辦公面積還是經營規模，要是說經營規模的話，金融機構不僅有廣大的工作地點，以及眾多的經營項目，每年的凈收入達到上百億，例如鏈家理財就能達到這樣的條件。

㈩ 我國有哪些金融機構

我國金融機構按抄其地位和功能劃分大致有以下四類：①貨幣當局。又稱中央銀行，即中國人民銀行。中央銀行是一個國家金融機構體系的核心，沒有這個銀行，國家的貨幣運轉就會發生紊亂。中央銀行是發行貨幣的銀行，只有它能發行貨幣，它是銀行的銀行，當銀行沒有錢的時候，可以向中央銀行借錢，中央銀行是整個社會最終的支付者。②銀行機構。包括政策性銀行、商業銀行。商業銀行又分為國有獨資商業銀行、股份制商業銀行、城市合作銀行以及住房儲蓄銀行、農村商業銀行、農村合作商行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行。③非銀行金融機構。主要包括國有及股份制的保險公司、城市合作社及農村信用合作社、小額貸款公司、信託投資公司、證券公司、證券交易中心、投資基金管理公司、證券登記公司、財務公司，及其他非銀行金融機構。④境內開辦的外資、僑資、中外合資金融機構。包括外資、僑資、中外合資的銀行、財務公司、保險機構等在我國境內設立的業務分支機構及駐華代表處。