㈠ 保險公司深化改革意見和建議
至少要包含13項方案
「1+N」究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公布。
但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，「1+N」中至少要包含13項方案。
首先，1+N中的是《關於深化國有企業改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和國務院審定通過後，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出台一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是「綱」，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。
國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央企業功能界定分類方案(徵求意見稿)》。
彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。
商業一類是指競爭類的企業，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的企業，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的企業是混合所有制改革的主戰場。
第二份文件是針對企業遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央企業布局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。
混合所有制
接下來，混合所有制該出場了。
國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央企業投資項目暫行辦法(建議稿)》。在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。
下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。
目前市場傳言的是，此次實現員工持股的試點企業將主要在商業一類企業中選取，商業二類和公益類一般不實行。
實行混合所有制後，國企需要給混合所有制企業在勞動和用工政策上松綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產乾乾凈凈地同民資融合。
為此，國資委也審議了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對企業負責人的監管更為重要。
目前，國資委已經審議了《中央企業領導班子職位標准建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委准備了多份文件對此實施預防。
國資委會議討論了《關於加強和改進企業國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有企業經營投資責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
企業層面，除了已經確定的六家改革試點之外，據本報記者了解，還有多家央企在自定改革草案以供國資委第二批試點選擇。
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㈡ 深化國企改革指導意見是多少號文件
至少要包含13項方案 「1+N」究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公布。 但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，「1+N」中至少要包含13項方案。 首先，1+N中的是《關於深化國有企業改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和國務院審定通過後，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。 在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出台一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。 其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是「綱」，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。 國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監管的中央企業功能界定分類方案(徵求意見稿)》。 彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。 商業一類是指競爭類的企業，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的企業，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的企業是混合所有制改革的主戰場。 第二份文件是針對企業遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央企業布局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。 混合所有制 接下來，混合所有制該出場了。 國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央企業投資項目暫行辦法(建議稿)》。 在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制企業實行員工持股試點的指導意見》。 下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。 目前市場傳言的是，此次實現員工持股的試點企業將主要在商業一類企業中選取，商業二類和公益類一般不實行。 實行混合所有制後，國企需要給混合所有制企業在勞動和用工政策上松綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產乾乾凈凈地同民資融合。 為此，國資委也審議了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對企業負責人的監管更為重要。 目前，國資委已經審議了《中央企業領導班子職位標准建設工作報告(送審稿)》。 發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委准備了多份文件對此實施預防。 國資委會議討論了《關於加強和改進企業國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有企業經營投資責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。 企業層面，除了已經確定的六家改革試點之外，據本報記者了解，還有多家央企在自定改革草案以供國資委第二批試點選擇。
㈢ 如何評價深化國有企業改革的指導性意見
《指導意見》的亮點集中體現在增強國有企業活力效率、建立健全國有企業領導人員管理制度和薪酬分配製度、推動國有企業混合所有制經濟發展和國有資本、非國有資本融合發展、加強國有資產監管、加強和改進黨對國有企業的領導等五個環節上。《指導意見》雖然對國有企業改革提出了宏觀的、整體的、科學的思路和意見，但並未闡述具體的實施方法和操作步驟。這就要求相關部門和國有企業在落實《指導意見》時，把抓好五個環節作為深化國企改革的著力點和突破點，依此才能解決國有企業改革過程中所面臨的主要矛盾和主要問題，將深化國有企業改革落到實處。具體來說，抓好五個環節應做好以下方面的工作。
在增強國有企業活力效率上。一要改變過去將國有企業短期內盈利、虧損與否做為衡量企業業績和領導成員、董事會業績的習慣做法，而要將服務國家戰略能力、提升企業長遠的發展活力、發展潛力、發展效率作為衡量商業類國有企業發展進步的最重要指標，使國有企業朝著具有良好發展前景、具備國際競爭力和效率效益不斷提升方向發展。二要對生產技術落後、運行效率低下、經營效益不佳、生產運營職能雷同的國有企業通過合並、重組、裁員等方式進行優勝劣汰，並妥善做好善後工作，為國有企業發展大幅度減負，全面提升國有企業生產經營效率。三要在優化國有資本向重要行業和關鍵領域聚集時，要注重科學論證，避免決策失誤，保證國有資本保值增值，同時要從上下聯動，上下齊動，統一布局、統籌規劃，避免重復投入和低效投入。
在推動國有企業混合所有制經濟發展和國有資本、非國有資本融合發展上。一要在國有企業混合所制改革和非國有資本參與國有企業改革中打破國有資本的超經濟特權、超話語權，切實維護民營資本等非公有制資本的產權權益，使非公有制資本真正享受與國有資本公平對等的決策權、管理權、收益權，讓非公有制資本敢參與、願參與國有企業改革。二要對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資時，應進行動態追蹤評估，保持投資的連續性和及時跟進性，使國有資本入股非國有企業更符合市場規律，更具靈活性和時效性，更利於國有資本保值增值。三要支持混合所有制企業科研人員、經營管理人員和業務骨幹持股時，應制定嚴格的優先持股管理制度，一方面阻斷「近親效應」、「圈子效應」左右優先持股的狀況出現，保證優先持股的公正公平，另一方面對股權流轉和退出應制定嚴密制度，防止和打擊非國有資本的違規獲利行為，保證國有企業健康穩步發展。
在加強國有資產監管上。一要在不損害國家利益、不泄露企業商業機密的情況下，全力推行廠務公開，加大企業員工對企業經營管理、財務狀況、運行態勢、企業領導薪酬信息的知情權，使企業職工成為企業內部監督的主體。二要監管部門在對國有企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節以及境外國有資本監督的同時，要加強自身工作人員在經濟知識和監管知識方面的培訓，確保監管部門在對企業的監督和巡視過程中能理清復雜問題、發現隱蔽問題、找到核心問題。三要監管部門要密切監督國有企業領導、中高層管理人員、重點崗位人員及其直系親屬的生活狀況、工作狀況，能夠在第一時間將國有企業有關人員侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務行為發現和處理在萌芽狀態，減少失職、瀆職和腐敗行為對國有資產的侵害。
在加強和改進黨對國有企業的領導上。一是既要堅持黨組織政治核心位置不動搖、黨的工作同步開展、黨組織和黨員作用有效發揮，又要將企業經營管理和經濟運行放在關鍵位置，確保黨的領導和企業經營管理相互促進，互不影響。二要對國有企業黨組織書記和黨組織班子在重大決策和經營管理上賦予較大的權力和自由度，使其在履行「一崗雙責」的同時，有更大靈活性和決策空間創造性開展工作，進而及時推進國有企業自主創新，放大國有企業活力。三要在加強人才隊伍建設上，對有特殊才能、表現優異的人才應打破論資排輩、唯票是舉、顧及平衡的傳統思維，將有用人才及時提拔到重要崗位為企業創造及時價值、長遠價值和創新價值。
㈣ 對國企發展的建議和意見
企業合理化建議包括：
1. 建立建全企業管理制度方面的；
2. 關系企業職工切身利益方面意見的；
3. 企業今後發展方向的方面的；
4. 提高勞動生產效率方面的；
5. 如何精減機構，降低產品成本方面的 ；
6. 如何提高產品生產能力，擴大銷售，提高企業利潤方面的等等建議。
企業的持續穩定發展歸根結底就是人、財、物的合理運用，如何提高管理藝術、知識素養、 技能水平、奉獻理念是決定企業發展乃至社會進步的重要環節。
1. 員工是企業最寶貴的財富，企業的發展最終要靠員工來實現，員工具備較高的知識結構和技能水平都是企業今後賴以發展的動力源泉所以企業應按照科學發展觀的要求，通過搭建各種平台，為不同層次的員工提供學習發展機會，激發員工的積極性、創造性和主觀能動性，讓員工能夠共享企業改革的碩果，真正做到企業與員工共展。
2. 團結進取的團隊是企業發展的堅強基石，注重個人和團隊的合理搭配會對企業產生一股強大的發展動力，從而推動企業的迅猛發展。流水不腐戶樞不螻，對不願意或不適應團隊發展的人員企業應建立合理的人員流動機制。
3. 加強企業文化建設，價值觀是企業文化的核心。在企業文化建設中，要把精力投向人，大力加強「人」的建設，要努力培育「生死與共」的價值觀，使企業全體員工增強主人翁意識，能與企業同呼吸、同成長、同發展、共生死，做到企業精神與企業價值觀的人格化，實現「人企合一」。
4. 圍繞「技術改造、產品升級；節能增效、盤活資源；改善管理、科學經營；提高產品質量和服務質量等，大力開展創新促發展活動，並從人、財、物上予以傾斜，充分調動全體職工參與企業管理、引導職工為企業的健康發展出謀劃策、凝心聚力，提高企業的競爭力。
5. 合理利用現有設備、產品資源，發展投入小產出大適銷對路的變型新產品，對真正有能力研發出企業支柱產品的技術人員，從資源配置上予以必要的傾斜，並從重獎勵研發出適銷對路新產品的科研領頭人，以鼓勵技術人員敢當領頭人的創新意識。
㈤ 請為國有企業的深化改革提出合理化建議。
一、從戰略上調整國有經濟布局：
向控制國民經濟命脈的行業轉移。
二、推進國有企業戰略性改組：
「抓大放小」。
三、建立和完善現代企業制度：
（一）繼續推進政企分開。
（二）積極探索國有資產管理的有效形式。
（三）對國有大中型企業實行規范的公司制改革。
（四）面向市場著力轉換企業經營機制。
四、加強和改善企業管理。
五、加快國有企業技術進步和產業升級；
六、建設高素質的經營管理者隊伍。
㈥ 如何有效落實深化國有企業改革的指導意見
如何有效落實深化國有企業改革的指導意見。
月24日，中共中央、國務院印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對深化國有企業改革作出重大部署，為推進國有企業改革，破除體制機制障礙，做優做大國有企業指明了方向。
《指導意見》的亮點集中體現在增強國有企業活力效率、建立健全國有企業領導人員管理制度和薪酬分配製度、推動國有企業混合所有制經濟發展和國有資本、非國有資本融合發展、加強國有資產監管、加強和改進黨對國有企業的領導等五個環節上。《指導意見》雖然對國有企業改革提出了宏觀的、整體的、科學的思路和意見，但並未闡述具體的實施方法和操作步驟。這就要求相關部門和國有企業在落實《指導意見》時，把抓好五個環節作為深化國企改革的著力點和突破點，依此才能解決國有企業改革過程中所面臨的主要矛盾和主要問題，將深化國有企業改革落到實處。具體來說，抓好五個環節應做好以下方面的工作。
在增強國有企業活力效率上。一要改變過去將國有企業短期內盈利、虧損與否做為衡量企業業績和領導成員、董事會業績的習慣做法，而要將服務國家戰略能力、提升企業長遠的發展活力、發展潛力、發展效率作為衡量商業類國有企業發展進步的最重要指標，使國有企業朝著具有良好發展前景、具備國際競爭力和效率效益不斷提升方向發展。二要對生產技術落後、運行效率低下、經營效益不佳、生產運營職能雷同的國有企業通過合並、重組、裁員等方式進行優勝劣汰，並妥善做好善後工作，為國有企業發展大幅度減負，全面提升國有企業生產經營效率。三要在優化國有資本向重要行業和關鍵領域聚集時，要注重科學論證，避免決策失誤，保證國有資本保值增值，同時要從上下聯動，上下齊動，統一布局、統籌規劃，避免重復投入和低效投入。
在推動國有企業混合所有制經濟發展和國有資本、非國有資本融合發展上。一要在國有企業混合所制改革和非國有資本參與國有企業改革中打破國有資本的超經濟特權、超話語權，切實維護民營資本等非公有制資本的產權權益，使非公有制資本真正享受與國有資本公平對等的決策權、管理權、收益權，讓非公有制資本敢參與、願參與國有企業改革。二要對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資時，應進行動態追蹤評估，保持投資的連續性和及時跟進性，使國有資本入股非國有企業更符合市場規律，更具靈活性和時效性，更利於國有資本保值增值。三要支持混合所有制企業科研人員、經營管理人員和業務骨幹持股時，應制定嚴格的優先持股管理制度，一方面阻斷「近親效應」、「圈子效應」左右優先持股的狀況出現，保證優先持股的公正公平，另一方面對股權流轉和退出應制定嚴密制度，防止和打擊非國有資本的違規獲利行為，保證國有企業健康穩步發展。
在加強國有資產監管上。一要在不損害國家利益、不泄露企業商業機密的情況下，全力推行廠務公開，加大企業員工對企業經營管理、財務狀況、運行態勢、企業領導薪酬信息的知情權，使企業職工成為企業內部監督的主體。二要監管部門在對國有企業關鍵業務、改革重點領域、國有資本運營重要環節以及境外國有資本監督的同時，要加強自身工作人員在經濟知識和監管知識方面的培訓，確保監管部門在對企業的監督和巡視過程中能理清復雜問題、發現隱蔽問題、找到核心問題。三要監管部門要密切監督國有企業領導、中高層管理人員、重點崗位人員及其直系親屬的生活狀況、工作狀況，能夠在第一時間將國有企業有關人員侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產和逃廢金融債務行為發現和處理在萌芽狀態，減少失職、瀆職和腐敗行為對國有資產的侵害。
在加強和改進黨對國有企業的領導上。一是既要堅持黨組織政治核心位置不動搖、黨的工作同步開展、黨組織和黨員作用有效發揮，又要將企業經營管理和經濟運行放在關鍵位置，確保黨的領導和企業經營管理相互促進，互不影響。二要對國有企業黨組織書記和黨組織班子在重大決策和經營管理上賦予較大的權力和自由度，使其在履行「一崗雙責」的同時，有更大靈活性和決策空間創造性開展工作，進而及時推進國有企業自主創新，放大國有企業活力。三要在加強人才隊伍建設上，對有特殊才能、表現優異的人才應打破論資排輩、唯票是舉、顧及平衡的傳統思維，將有用人才及時提拔到重要崗位為企業創造及時價值、長遠價值和創新價值。
㈦ 如何抓好國企和國資改革的意見建議
國資國企改革深入推進。出台《關於深化我市國資國企改革的若干意見》。推進政府投資引導基金設立工作。完成政府投資引導基金及產業投資基金、創業投資基金公司組建工作。完成全市公安機關所屬保安企業脫鉤工作；研究制定企業國有產權轉讓管理辦法，對委屬企業開展國有資產出租專項清理工作。