中央金融機構掛職幹部座談會

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《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》內容提要
中共中央紀委、中共中央組織部、監察部和國務院國資委黨委於2010年3月25日聯合下發了《關於加強和改進中央企業和中央金融
機構紀檢監察組織建設的若干意見》，文件中規定：
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 ．國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心，中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作，促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作，取得了切實成效。同時也應看到，中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰，其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 ．堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求，切實加強紀檢監察組織建設。
3 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的，要設立紀委；設立黨組的，要設立紀檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業，中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構，要單獨設置監察機構（該機構為企業和金融機構內設，下同）。同時設立紀委（紀檢組）和監察機構的企業和金融機構，其紀委（紀檢組）和監察機構可以實行合署辦公。
4 ．強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求，切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責，維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設；健全權力運行制約監督機制，監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作；受理信訪舉報，依紀依法查辦違紀違法案件；嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ，促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能，注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委（紀檢組）在同級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構的工作匯報，及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構匯報工作、述職述廉，及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要對下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 ．中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求，通過「雙向進入、交叉任職」等途徑，進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道，逐步做到符合條件的紀委書記（紀檢組組長）依法進入董事會擔任董事，並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長；符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記（紀檢組組長）應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理（行政）辦公會以及其他有關重大問題決策的會議，監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 ．中央企業和中央金融機構紀委（紀檢組）要在黨委（黨組）領導下，積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記（紀檢組組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作；各企業和金融機構可以建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會、監察、巡視（巡察）、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度，形成所在單位監督工作合力，增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 ．中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業。
9 ．中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名，一般配備1 一2 名副書記和若干名委員，黨委設常委的企業，紀委可以設常委；黨組紀檢組設組長1 名，一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔任紀委書記（紀檢組組長）的，其在黨委（黨組）內列黨委（黨組）副書記之後與其他黨委常委（黨組成員）一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記（紀檢組組長）的首要職責是做好紀檢監察工作，可以參與領導班子分工，分管與紀檢監察業務關系密切的工作，並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 ．中央管理董事長、總經理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨幹企業的紀委書記（紀檢組組長）擬任人選，由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察，中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委，由國務院國資委黨委任免；對紀委副書記（紀檢組副組長），企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免；對監察機構正職，企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記（紀檢組組長），由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見，由國務院國資委黨委任免；紀委副書記（紀檢組副組長）、監察機構正職的選配，由國務院國資委黨委負責把關。
11 ．對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關，報中央審批；對紀委副書記、監察機構正職，由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選，按程序進行考察和任免；對監察機構副職，中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 ．下級紀委（紀檢組）的紀委書記（紀檢組組長）、紀委副書記（紀檢組副組長），紀委常委，監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動，應事先聽取上級紀委（紀檢組）、監察機構意見，然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 ．加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記（紀檢組組長），積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）原則上實行交流任職，在本單位產生的人選，一般安排到其他企業或金融機構任職；在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記（紀檢組組長）原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 ．中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則，配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算，合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 ％的比例核定，具體由企業和金融機構總部紀委（紀檢組）根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加，紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 ．中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野，注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍，不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用，加強對他們的培訓，強化其責任意識，提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手，建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓，重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力；對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 ．中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點，制定紀檢監察工作人員考核評價辦法，其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作，積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員，及時予以獎勵，適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次，充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性，為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 ．中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權，認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施，督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實，及時總結推廣經驗，發現和解決問題，不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神，切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織（人力資源）部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下，深入調查研究，制定具體辦法，協調解決問題，切實推動本意見的貫徹落實。
20 ．其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。

大概就是這個了

⑵ 新馬泰怎麼樣防止掛職年輕幹部不安心工作，老想出顯績，追求『轟動效應』

新馬泰的旅遊是很好的。要防止年輕幹部掛職不安心工作。三點意見：一是統一思想，充分認識選派優秀年輕幹部到基層掛職鍛煉的重要意義，大家要自覺把思想和行動統一到縣委的工作要求上來，把這項工作抓緊抓好。二是主動投入，爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷。掛職幹部要珍惜好、利用好這兩年的基層鍛煉機會，從嚴要求自己，全身心地投入到基層實踐中去，樹立勤奮好學、素質優良、作風踏實、紀律嚴明的機關幹部形象。三是創造條件，確保選派優秀年輕幹部到基層掛職鍛煉工作收到實效，樹立戰略眼光，切實負起責任，加強對掛職幹部的教育和培養，給予更多的關注和關心，保證他們的健康成長，多方創造條件，為他們施展才華、幹事創業提供幫助和服務

⑶ 村官掛職鍛煉座談會發言稿怎麼寫

尊敬的各位領導，各位村官同事們： 大家好： 非常感謝組織給了我一個與大家交流的機會，首先自我介紹一下，我叫秦忠慶，2008年畢業於蘭州商學院，2008年6月

⑷ 如何提升組工幹部座談會發言材料

以能力建設為根本點，提高組工幹部自身素質。一是開展系列教育培訓活動。圍繞組工幹部應知應會內容，通過專題輔導、觀看電教片，到先進地區參觀等方式，解讀有關政策、法規，開展人文、法律、經濟、科技、管理等多門類知識培訓。同時，還經常邀請經驗豐富的市委黨校和區委黨校的教授專家授課，不斷豐富學習內容，拓展學習空間，深化學習效果，培養了組工幹部勤於學習、善於於思考、勇於創新的良好習慣。二是部內建立學習輪值制度。由各科室輪流主持每周一次的集中學習，開展薦好書、讀好書活動，每月由學習輪值科室利用集中學習的機會，向組工幹部介紹一本好書。同時，開展組工幹部人人上講台活動，要求每名組工幹部結合工作實際撰寫發言提綱、上台脫稿發言，每周定期輪流講授，以達到交流工作心得，提升自身素質，促進業務工作的目的。三是開展崗位大練兵活動。通過自學自練、集體學練、以考促練等形式，開展崗位大練兵活動，著力提升組工幹部的政治鑒別、業務學習、調查研究、管理協調等能力；針對部分組工幹部文字表達能力不高的難點，採取部領導命題的方式，以科室為單位確定負責人牽頭組稿，通過交流討論、打分評比，切實提高組工幹部的文字駕馭能力。
以改進作風為出發點，提高組織工作滿意度。一是帶頭培樹良好作風。進一步完善聯系基層和服務群眾制度，每名組工幹部深入各自聯系點，帶著調研課題，走訪群眾、慰問黨員、服務基層，與基層黨員幹部、先進人物、鄉土人才、普通群眾特別是困難群眾「結對子」。開展「四個一」活動，即上一堂黨課，提一條思路，解一個難題，寫一篇調研報告，做到與群眾面對面、心貼心交流。定期選派組工幹部到信訪部門、湛南新城等生產一線掛職，促使組工幹部接地氣、轉作風。二是帶頭嚴格管理監督。經常向組工幹部提要求、壓擔子，經常檢查組工幹部的工作，看其是否按政策、紀律和制度辦事。發現組工幹部存在苗頭性、傾向性的問題，要及時談話提醒幫助，避免小錯變大錯。充分發揮組織監督、群眾監督、輿論監督、制度監督的作用 ，實現監督的全面性和真實性，不留空白地帶。三是帶頭開展滿意度調查。採取召開座談會、問卷調查、上門徵求意見等方式，廣泛聽取服務對象、基層黨員和社會各界等對組織工作的意見建議，並努力尋求解決問題的措施和辦法。
以破解難題為切入點，提高組工幹部創新能力。一是密切黨群干群關系。建立組工幹部直接聯系群眾和組織工作聯系點制度，每個科室負責聯系1名優秀人才，每名組工幹部聯系一名基層黨員。通過定點聯系，認真落實基層組織建設年各項任務，幫助基層黨組織加強各項基礎建設，面對面傾聽幹部群眾心聲，實打實解決重點難點問題。二是開展談心談話活動。採取登門走訪談、主動約見談、電話交流談等方式，同每一位組工幹部「談思想，問對組織工作方針政策有什麼看法，幫助進一步增強黨性黨風黨紀觀念；談工作，問具體工作情況，幫助進一步理清工作思路，共同探求發展之策；談困難，問精神上有什麼負擔和壓力，幫助進一步舒緩心理壓力，卸掉思想包袱。」三是開展我為組織工作創新建言獻策活動。面向全區各基層黨組織和黨員幹部，緊緊圍繞組織工作創新這一主題，從領導班子幹部隊伍建設、人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、組織部門自身建設等組織工作的重點難點問題入手，結合實際，自行選擇命題或角度，認真思考，提思路和措施，提意見和建議。
以政治成熟為落腳點，提高組工幹部黨性修養。一是開展先進典型學習活動。為每位組工幹部印發了焦裕祿、李林森等優秀組工幹部的先進事跡材料，要求每位組工幹部認真撰寫查擺材料，發現自身存在問題，及時整改，部領導逐一點評，進一步強化組工幹部提升工作能力的自覺性和緊迫性。二是開展組工幹部核心價值教育。深入開展「進組織部為什麼、到組織部干什麼、在組織部與別人比什麼」大討論，提升組工幹部的職業道德水平，自覺做到講黨性、講信念、講傳統，比學習、比工作、比奉獻。三是加強組工幹部黨性鍛煉。通過邀請老革命、老黨員講課、重溫愛國主義影片等形式，使組工幹部始終做到自重、自省、自警、自勵，在新形勢下守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑，做黨性最強的幹部。

⑸ 急求「中紀發 2010 12號文件」或者國資紀發2010年29號文件

關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 ．國有企業是我國國民經濟的重要支柱，中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心，中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設，對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作，促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作，取得了切實成效。同時也應看到，中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰，其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比，中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 ．堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導，是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分，肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求，切實加強紀檢監察組織建設。
3 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的，要設立紀委；設立黨組的，要設立紀檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業，中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構，要單獨設置監察機構（該機構為企業和金融機構內設，下同）。同時設立紀委（紀檢組）和監察機構的企業和金融機構，其紀委（紀檢組）和監察機構可以實行合署辦公。
4 ．強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求，切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責，維護黨的章程和其他黨內法規，加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委（黨組）加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設；健全權力運行制約監督機制，監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定，重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督，促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作；受理信訪舉報，依紀依法查辦違紀違法案件；嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ，促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能，注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢，加強效能監察，保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委（紀檢組）在同級黨委（黨組）和上級紀委（紀檢組）的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構的工作匯報，及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構匯報工作、述職述廉，及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構要對下級企業和金融機構紀委（紀檢組）和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 ．中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求，通過「雙向進入、交叉任職」等途徑，進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道，逐步做到符合條件的紀委書記（紀檢組組長）依法進入董事會擔任董事，並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長；符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記（紀檢組組長）應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理（行政）辦公會以及其他有關重大問題決策的會議，監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 ．中央企業和中央金融機構紀委（紀檢組）要在黨委（黨組）領導下，積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記（紀檢組組長）可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作；各企業和金融機構可以建立由紀委（紀檢組）牽頭，監事會、監察、巡視（巡察）、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度，形成所在單位監督工作合力，增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 ．中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀，全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業。
9 ．中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名，一般配備1 一2 名副書記和若干名委員，黨委設常委的企業，紀委可以設常委；黨組紀檢組設組長1 名，一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔任紀委書記（紀檢組組長）的，其在黨委（黨組）內列黨委（黨組）副書記之後與其他黨委常委（黨組成員）一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記（紀檢組組長）的首要職責是做好紀檢監察工作，可以參與領導班子分工，分管與紀檢監察業務關系密切的工作，並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 ．中央管理董事長、總經理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨幹企業的紀委書記（紀檢組組長）擬任人選，由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察，中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委，由國務院國資委黨委任免；對紀委副書記（紀檢組副組長），企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免；對監察機構正職，企業黨委（黨組）分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記（紀檢組組長），由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見，由國務院國資委黨委任免；紀委副書記（紀檢組副組長）、監察機構正職的選配，由國務院國資委黨委負責把關。
11 ．對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關，報中央審批；對紀委副書記、監察機構正職，由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選，按程序進行考察和任免；對監察機構副職，中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 ．下級紀委（紀檢組）的紀委書記（紀檢組組長）、紀委副書記（紀檢組副組長），紀委常委，監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動，應事先聽取上級紀委（紀檢組）、監察機構意見，然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 ．加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記（紀檢組組長），積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）原則上實行交流任職，在本單位產生的人選，一般安排到其他企業或金融機構任職；在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記（紀檢組組長）原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 ．中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則，配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算，合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 ％的比例核定，具體由企業和金融機構總部紀委（紀檢組）根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加，紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 ．中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准，嚴格進入條件，防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野，注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍，不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用，加強對他們的培訓，強化其責任意識，提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求，把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手，建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃，實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓，重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力；對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記（紀檢組組長）和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 ．中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點，制定紀檢監察工作人員考核評價辦法，其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作，積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員，及時予以獎勵，適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次，充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性，為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 ．中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權，認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施，督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實，及時總結推廣經驗，發現和解決問題，不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 ．中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神，切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織（人力資源）部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下，深入調查研究，制定具體辦法，協調解決問題，切實推動本意見的貫徹落實。
20 ．其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。

⑹ 第三次中央新疆工作座談會心得體會500字

寫作方法

1、簡略寫出自己閱讀過的書籍或文章的內容，然後寫出自己的意見或感想。明確的說，就是應用自己的話語，把讀過的東西，濃縮成簡略的文字，然後加以評論，重點的是（著重）提出自己的看法或意見。

2、將自己閱讀過的文字，以寫作技巧的觀點來評論它的優劣得失、意義內涵，看看它給人的感受如何，效果如何。

3、應用原文做導引，然後發表自己的意見。比如我們可以引用書中的一句話做為引導，然後發表見解。

4、先發表自己的意見或感想，然後引用讀過的文章來做印證。將讀過的東西，把最受感觸、最重要的部分做為中心來寫；也可以把自己當做書中的「主角」來寫；也可以採用書信的方式來寫；更可以採用向老師或同學報告的方式來寫。

例文：

天下大務，莫過於賞罰二事，總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，要政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心、心理上關懷，研究採取有效措施穩定新疆幹部人才隊伍。不僅為加強新疆幹部隊伍建設指明了向，也對激勵幹部新時代新擔當新作為提供了重要遵循和行動指南。

問題是時代的聲音，也是工作的導向。近年來，各地紛紛落實中央《關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見》和中組部激勵幹部擔當作為9條具體措施《通知》，幹部思想作風和精氣神為之一振、煥然一新。

然而少數地方也存在簡單以「條件不具備」搪塞基層、不執行不落實中央激勵幹部擔當作為具體措施的現象，值得引起足夠重視。比如，有的以機構改革合並單位多取消提前離崗，導致幹部「人滿為患」，在落實幹部能上能下、年輕幹部選育方面無形中降低了標准和力度。

有的以財政收入少、財物保障能力弱為由，不按時足額發放績效考核獎勵有關的獎金補貼；還有的以規避風險為由，該容錯的不敢容，該樹典型評先進的不願樹，等等。凡此種種＂找理由」＂不落實」，不僅引起基層一線幹部議論紛紛、牽掛心焦，時間長了還影響士氣和精氣神。

甚至會形成惡性循環，越不落實士氣效率越低，工作成果和發展成效越少，就越來越沒有條件落實激勵擔當作為措施，值得深入查擺症結、及時補足措施，避免造成更大不良後果。最大限度調動幹部的積極性、主動性、創造性，是激勵幹部擔當作為的出發點。

也是幹部教育管理工作的重要落腳點。－些單位以自身「有困難」沒條件」為由，拒不執行中央規定，既是不講政治、不講規矩的表現，也反映出有關負責同志形式主義、官僚主義做派。有的曲解中央「全面從嚴治黨」精神，簡單把「嚴管嚴抓」與「取消福利」劃等號。

把關愛幹部、激勵幹部當成可有可無、可抓可放的選擇題；有的正面激勵和負面懲處極不平衡，召和督促幹部干工作抓落實強調得多重視程度大，本部門或作為領導幹部關心關愛一線幹部的規定動作不落實、重視程度小，甚至有的領導幹部個人的福利政策落實了。

對其他同志的不上心、不及時；還有的班子思想僵化，搞「一刀切」，借上級清理不規范的評比表彰、福利補貼，不分青紅皂白乾脆全部取消，結果冷了幹部的心不說，還造成了上下級關系的隔閡和緊張，給一線任務推進徒增阻力和困擾。

「只要思想不滑坡,辦法總比困難多。落實激勵幹部擔當作為具體措施，是關乎治黨治國治吏的大事要事，是維護基層穩定大局、激勵幹部人才團結幹事的關鍵舉措，必須毫不動搖、創造條件地落實到位。政治激勵重在強化研判分析和統籌擺布，要樹立實於實績的選人用人導向。

讓有為者有位、吃苦者吃香，好職務調整、職級晉升、職稱評聘、容錯糾錯等措施，讓各行各業、各年齡段先進典型脫穎而出、受到重用、無後顧之憂。物質獎勵重在早見實惠和循序漸進，對一時不能全額發放符合規定獎金補貼的，可按比例先行發放部分資金。

不能只發領導幹部不發一線員工，更不能因為不能足額發放就分毫不發 ，然後待條件具備逐步補並定期提高標准，切實發揮真金白銀直接鼓舞人心、改善生活品質的必要作用。精神激勵重在分層分類和科學精準，對中央實施表彰的項目，各級黨組織和行政部門要依規開展本級的標准評選。

既要照顧方方面面，調動各行各樣各個層面的積極性和精氣神，又要從嚴把關、精準考評，避免「輪流坐莊」照顧平衡、「南郭先生」 渾水摸魚，讓激勵幹部擔當作為具體措施發揮基礎性導向性作用，切實把好事辦好，營造崇尚實干、鼓勵擔當的濃厚氛圍。

⑺ 請問2013年新疆重要工作有哪些,,,誰知道啊..急用. 謝謝 ,重要會議也可以

——2013年1月26日在新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會一次會議上
自治區主席 努爾•白克力
各位代表：
現在，我代表新疆維吾爾自治區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員及列席人員提出意見。
一、2012年及過去五年工作回顧
2012年，是我們黨和國家歷史上具有深遠意義的一年。黨的十八大勝利召開，繪就的全面建成小康社會宏偉藍圖，深深激勵和鼓舞著全區各族人民。一年來，我們以迎接和學習貫徹黨的十八大精神為主要任務，在黨中央、國務院親切關懷和自治區黨委堅強領導下，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，圍繞跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，面對復雜多變的國際形勢和國內經濟下行壓力，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握穩中求進、進中求變總基調，以項目促進周、民生促進周和現代文化促進周活動為切入點，加強經濟運行調控，大力推進重大基礎設施、基礎產業和重點民生工程建設，有效應對各種挑戰，贏得了發展主動權，各項工作都取得了新進展新成就新突破，穩的基礎更加牢固，進的步伐更加堅實，變的趨向更加突出。
預計全區生產總值完成7500億元，增長12%；全社會固定資產投資完成6258億元，增長35%；社會消費品零售總額完成1800億元，增長15.5%；公共財政預算收入完成909.1億元，增長26.2%；公共財政預算支出2719.7億元，增長19.1%；城鎮居民人均可支配收入18151元，增長17%，農民人均純收入6442元，增長18.4%。物價漲幅3.8%，城鎮登記失業率3.39%。過去一年，我們主要抓了以下工作：
（一）加快新型工業化進程。完成城鎮工業投資2988億元，增長33%。烏石化千萬噸煉油改擴建、疆電外送等重點能源項目，509項現代煤化工、礦產品精深加工、裝備製造、新型建材、農副產品精深加工、紡織項目建設加快了工業化進程。268項新技術、新工藝、新設備、新材料改造項目，103項新產品開發、新技術推廣和重點技術創新項目，56項新能源、節能環保、生物、新能源汽車項目的實施提升了工業化水平。信息化與工業化融合不斷推進。6個自治區級「兩化」融合試驗區和1000家數字企業試點進展順利。集約、循環、低碳、環保成為轉變發展方式的重要方向。工業增加值預計完成2940億元，增長12.7%。電力、化工、煤炭、有色等行業引領工業發展，實現兩位數增長。非石油工業增加值佔比升至50.6%。園區工業增加值佔比升至46.7%。中小企業成長工程深入推進。非公有制經濟快速發展。
（二）全面推進農牧業現代化建設。現代農牧業基地建設、加工轉化、市場開拓、科技支撐能力快速提升。糧食生產實現「五連增」，總產1273萬噸。棉花單產、總產連續20年居全國首位，總產308萬噸。實施千萬只肉羊行動示範工程，肉、奶、蛋和水產品產量穩步增長。設施農業質量和效益大幅提升。新增林果種植96萬畝，總面積超2000萬畝，林果產量超700萬噸。農產品市場開拓戰略深入推進，特色農產品進入全國市場。上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農產品交易會簽約金額350多億元。農民合作組織迅速發展。基層農技推廣體系改革取得實質進展，農業科技支撐體系、科技園區建設不斷加強。主要農作物綜合機械化率達81%，農作物良種覆蓋率達95%。建成高標准基本農田220萬畝。建成農業高效節水面積3000多萬畝，每畝補貼300元。農牧業防災減災體系建設取得重大進展。強農惠農富農政策力度不斷加大，落實各項支農資金360.2億元，增長21.1%。
（三）推動新型城鎮化建設。編制完成自治區、地（州）域城鎮體系規劃和縣市總體規劃，制定自治區新型城鎮化行動計劃，著力構建以烏昌都市區為核心、以南北疆鐵路及鄰近主要公路干線為軸的多組群城鎮化發展格局。以供排水、道路、燃氣、供熱、公交、通信等為重點的新型城鎮化建設加速推進。首府田字型快速路一期、煤改氣等一批重點工程開工建設並投入運營。全區供水普及率、污水綜合處理率、生活垃圾無害化處理率和燃氣普及率明顯提高。城鎮綠化、硬化、凈化、亮化、美化進程加快。城市建成區綠化覆蓋率達34%，人居環境明顯改善。按照產城融合、宜居宜業要求，優化產業結構，完善產業布局，區域中心城市的輻射帶動能力和吸納就業能力不斷增強。具有現代文明、歷史文化、地域特色的中小城鎮建設加快。歷史街區、文物古跡保護和公共空間規劃建設得到加強，11個國家、自治區園林城市和2個歷史文化名城掛牌。城鎮化率達44.5%。
（四）加強基礎設施和生態環境建設。加大基礎設施建設力度。重點項目完成投資2260億元，超計劃13%。完成水利投資151.6億元，增長37.8%。一批重點山區水庫水電站建設加快。完成公路交通建設投資376億元，4條高速公路建成通車。6個鐵路項目建成投運。民航新疆應急指揮中心建成運營。完成電力投資555億元。哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程、新疆—西北主網聯網750千伏第二通道工程等重點電力項目開工建設。生態環境保護建設投資14億元。落實國家草原生態補助獎勵機制，禁牧1.5億畝，草畜平衡5.4億畝，退耕還草1380萬畝。塔里木河流域近期綜合治理工程基本完成。博斯騰湖生態環境保護試點工程啟動。伊犁河、額爾齊斯河、艾比湖等流域水污染防治全面展開。伊犁河谷土地開發整理工程、百萬畝生態經濟林工程全力推進。沙化土地治理卓有成效。以農田林網、綠洲外緣大型防風固沙林帶、天然荒漠河谷林和山區天然林為主體的綠洲生態安全體系初步建立。水源涵養區、地下水源、飲用水源、各類自然保護區、自然生態良好區域、風景名勝區、人群密集區生態環境監管全面加強。主要污染物排放總量有效控制。烏魯木齊大氣污染治理成效顯著，入冬後空氣質量優良率達86%，為1995年有空氣質量監測以來最好年份，實現了初步治理目標。礦產資源開發有序推進。保障經濟發展、保護耕地紅線的雙保工程深入實施。建設用地切實保障，耕地面積穩中有增。地質環境恢復治理力度加大。
（五）加快開放型經濟和服務業發展。區域經濟合作不斷擴大，走出去戰略深入實施，會展經濟初具規模。完成外貿進出口總額251.7億美元，增長10.3%。實際利用外資4.08億美元，增長21.8%。招商引資到位資金2763.5億元，增長40.8%。喀什、霍爾果斯經濟開發區基礎設施建設加快，產業集聚初顯成效。第二屆中國—亞歐博覽會成功舉辦，簽約金額增長11.8%。民營經濟完成投資2272億元，增長44%。旅遊業加速發展，接待入境旅遊者149.8萬人次，創匯5.5億美元，分別增長13.1%和18.4%；接待國內旅遊者4711萬人次，旅遊收入542億元，分別增長23%和32%。金融市場功能充分發揮，金融支持力度持續加大。各類金融機構本外幣貸款余額8386億元，增長27%；各類債務融資345.9億元，增長75.5%。資本市場融資204.3億元。擴大內需的效應明顯增強，生產性、生活性服務業加快發展。
（六）全面推進民生建設。25類90項民生工程如期完成，兌現了政府對百姓的承諾。財政用於民生建設總支出1975億元，占公共財政預算支出72.6%。31.5萬套安居富民房、1.25萬套定居興牧房和27項定居興牧水源工程完工。29.5萬套保障性住房全面開工。60萬農村人口安全飲水問題得到解決。新建暢通富民農村公路7306公里。澤普—喀什、澤普—和田天然氣利民工程主幹線建成，惠及南疆400多萬人。新增天然氣用戶9.25萬戶、農村沼氣用戶4萬戶。建成542個農網改造升級和無電地區供電項目，解決近20萬人用電問題。通信村村通工程迅速推進。學校、醫院抗震加固改造基本完成。新建208個基層醫療衛生機構。鼓勵高校畢業生到農村、基層、企業就業，支教支農支醫扶貧政策措施全面落實。應屆普通高校畢業生就業率達88.6%。採用語言+技能模式培訓「兩後生」、返鄉創業人員、農村富餘勞動力等107.5萬人次，培訓緊缺技能型和高技能人才11.2萬人次，農村富餘勞動力轉移就業260萬人次。通過政策和項目扶持，幫助近萬名殘疾人實現就業。通過創業型縣市、創業孵化基地建設，促進近20萬人就業。新增城鎮就業46.73萬人。新農保和城鎮居民養老保險等社會保險范圍不斷擴大，五項保險參保2111萬人次，新農合參合率達99.7%。城鎮居民基本醫療保險和新農合財政補助標准提高到250元，增長25%。企業最低工資標准由950元提高到1130元。企業退休人員月人均基本養老金提高到1978元。全區560多萬名特別是邊遠艱苦地區基層幹部職工收入普遍提高。城鄉低保月人均補助標准分別提高到247元和113元。城鄉低保對象中60周歲以上老年人及重度殘疾人月增補助15和12元。對230萬城鄉低保人員、農村五保供養人員和優撫人員等發放臨時價格補貼3.7億元。新建擴建30所兒童福利院，孤兒生活得到保障。對1.8萬名重度殘疾人實施居家托養。救助流浪乞討人員1.8萬餘人次。接回內地新疆籍流浪未成年人668人。下撥8.8億元資金，用於災後應急和災後重建。安排扶貧資金30億元、項目4758個，450個貧困村實施整村推進，減少農村扶貧對象32萬人。落實水庫移民資金21.4億元，實施196項移民工程。物價漲幅控制在預期目標之內。
（七）全面加快社會事業發展。基層宣傳思想文化工作建設年順利實施，財政投入文化建設資金68.4億元，增長43.5%。出台了扶持促進文化事業和文化產業發展政策。新疆藝術中心等重點項目啟動，文化惠民力度加大，公共文化服務能力明顯提升，文化市場體系逐步完善，文化產業主體不斷壯大。《農民畫說新疆巨變》圖書入選全國80種迎接黨的十八大主題重點出版物。廣播電視戶戶通工程正式啟動。南疆三地州基層廣播電視基礎設施更新改造全面完成。移動多媒體廣播電視快速發展。語言文字規范化、標准化、信息化建設有序推進。地方誌編修卓有成效。全民健身活動廣泛開展，倫敦奧運會實現一金一銀的歷史性突破。創新型新疆建設不斷加快，財政投入科技發展資金32.4億元，增長22.5%，高於財政經常性收入增幅13.9個百分點。區域創新體系日趨完善，技術創新步伐明顯加快，技術創新成果不斷涌現。非高爐煉鐵、特高壓輸變電裝備等關鍵技術攻關實現新突破。烏魯木齊、昌吉國家創新型試點城市建設加快，創新型縣市試點進展順利。知識產權戰略綱要深入實施，專利申請7044件，增長48.7%。深入實施教育強區戰略，著力優化教育資源。財政投入教育資金489億元，增長19.2%，高於財政經常性收入增幅10.6個百分點。義務教育保障、雙語教育、職業教育幫扶工程深入實施。「兩基」成果鞏固提高，義務教育均衡發展步伐加快。職業教育加快推進，高等職業院校生均撥款和中職生均公用經費撥款機制建立，學校基礎能力和內涵建設不斷加強。高等教育穩步推進，學科結構不斷優化，基礎能力建設全面加強。雙語教育有效推進，學前兩年雙語教育基本普及。特殊教育投入力度加大。內高班、內初班、內職班規模擴大、質量提高。教師隊伍建設不斷加強。公共衛生服務均等化深入推進，看病難、看病貴問題逐步緩解。財政投入醫療衛生資金145.4億元，增長9.8%。基層醫療衛生服務體系建設不斷完善，鄉村醫生財政補助標准不斷提高。城鄉居民電子健康檔案初步建立。重大疾病有效防控。政府辦基層醫療衛生機構實施國家基本葯物制度並零差率銷售。食品葯品安全監管切實加強。計劃生育利益導向機制和獎勵優惠政策全面落實，人口自然增長率控制在11‰以內。
（八）積極推進社會管理創新。各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。社會管理創新體系不斷健全。社會治安組織基礎、群眾基礎、技防基礎、網格責任基礎和立體化治安防控體系建設不斷完善。基層政權建設不斷加強。農村、社區警務建設不斷完善。流動人口、新經濟組織、新社會組織和特殊人群服務管理水平不斷提高。對互聯網等新興媒體依法加強管理和引導。居住證制度全面推進。妥善解決了59萬無戶籍人員戶口問題。加強新形勢下人民調解、行政調解、司法調解三位一體的人民內部矛盾調處化解聯動工作。辦結了全部特殊疑難信訪積案，群眾的合理訴求和關心的問題得到解決。成功調解近18萬件各類糾紛。建立了重大決策社會穩定風險評估機制，有效預防多起群體上訪。黨的宗教工作基本方針全面落實。反暴力、講法治、講秩序深入開展。維穩工作邁向常態化、科學化、法制化軌道。人民群眾的安全感和滿意度進一步提高。
（九）扎實推進對口援疆工作。援疆項目進展順利。各援疆省市以一流速度、一流質量實施了1297項安居富民、定居興牧、教育衛生、就業培訓等群眾迫切需要的援助項目。撥付資金114.2億元，到位率112%。628個竣工項目通過驗收交付使用。產業援疆成果豐碩。圍繞特色優勢產業，高起點、高水平、高效益開展了1754個產業援疆項目，引進資金1493億元，增長37.3%。大批項目已建成投產，為當地經濟發展、產業結構調整、促進就業和帶動百姓致富起到重要作用。全面推進人才援疆。通過柔性引進、雙向掛職、援助省市培訓、縣鄉村幹部及未就業普通高校畢業生赴援助省市輪訓培養等方式，拓展人才援疆深度廣度。積極拓寬援疆領域。19個對口援疆省市通過企業和社會捐贈等形式，匯集資金用於民生配套設施建設，幫助群眾發展庭院經濟、設施農業、農產品加工和民族特色手工業，因地制宜解決百姓生計問題。並向困難群體、受災群眾捐款捐物奉獻愛心。充分發揮援疆幹部作用。廣大援疆幹部舍小家顧大家、心系邊疆、建設邊疆，受到各族幹部群眾一致好評，涌現出一批援疆先進集體和優秀援疆幹部，得到中央和自治區充分肯定。
與此同時，新疆生產建設兵團在深化改革，擴大開放，加快推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設方面都取得顯著成績。生產總值預計完成1190億元，增長18%；固定資產投資完成970億元，增長41.9%，城鎮居民人均可支配收入19600元，增長18%；團場農牧工家庭人均純收入12000元，增長18%。
各位代表！過去五年，我們面對國際金融危機沖擊和「7·5」事件影響，雖然征程並不平坦、各種干擾不斷，但是前進步伐堅實，正能量充盈。特別是在中央新疆工作座談會後，我們著力建設現代產業體系，著力加強基礎設施建設和「兩個可持續」發展，著力改善民生和創新社會管理，著力深化改革擴大開放，史無前例的大建設、大開放、大發展，開創了新疆發展的嶄新局面，全面完成第十一屆政府預期目標。我區進入發展最快、質量好、效益高、民生改善最大的新時期。
——經濟實力不斷增強。堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化加快發展。建成了一大批事關全局、事關長遠、事關戰略的水利、交通、能源、通訊等重大基礎設施、基礎產業。2012年與2007年相比，全區生產總值增長66.5%。全社會固定資產投資增長2.4倍。公共財政預算收入增長2.2倍。社會消費品零售總額增長1.1倍。城鎮居民人均可支配收入增長76%；農民人均純收入增長1倍。
——民生改善力度不斷加大。按照民生優先、群眾第一、基層重要的理念，持續開展民生建設年活動。五年來自治區財政用於民生建設支出6646億元，其中近三年支出4829億元，年均增長29.7%。民生建設力度之大、效率之高、受益之廣、影響之深前所未有。政府承諾的重點民生工程全部如期兌現。新建改建安居富民房61.48萬套、定居興牧房5.4萬套，保障性住房96萬套。城鎮燃氣普及率達76%。4.3萬戶零就業家庭實現24小時動態清零，幫助就業4.9萬人。7.5萬名歷年未就業高校畢業生基本實現就業，2.3萬名未就業高校畢業生赴對口援疆省市培訓，並落實就業崗位。城鄉養老保險制度實現全覆蓋。基本醫療保險制度全面建立。60周歲以上城鄉居民按月享受基礎養老金。80周歲以上老年人實行基本生活補貼和免費體檢制度。未參保集體企業退休人員、26.5萬名五七工、家屬工全部納入養老保險社會統籌。農村「四老」、五保、孤兒和城鄉低保人員生活補貼標准普遍提高。城鄉低保對象實現動態管理下應保盡保、分類施保。醫療衛生投入525億元，增長2.43倍。「春苗工程」實施兩年來，免費對3360例先天性心臟病患兒手術救治。相繼實施五輪對兒童、成年人脊髓灰質炎強化免疫接種，成功恢復無脊灰狀態，被世界衛生組織評為全球應對輸入性疫情防控的典範。
——現代文化引領、科技教育支撐作用不斷凸顯。城鄉公共文化服務體系初步形成。公共文化設施全部免費開放。《新疆文庫》首批86種圖書進入出版環節，「雙翻工程」118部作品出版發行。文化創造活力不斷迸發。文化生活豐富多彩，文化產業蓬勃發展。群眾的思想道德和科學文化素質不斷提高，愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取的新疆精神逐漸融入經濟社會發展各方面，內化為社會群體意識、外化為人們自覺行動，奮發向上蔚然成風。科技創新步伐加快，攻克了一批關鍵核心技術，科技成果轉化加速了戰略性新興產業發展和傳統產業轉型升級。信息化建設在經濟社會發展中的作用日益顯現。教育優先發展戰略地位持續鞏固，基礎作用不斷增強。南疆三地州高中階段入學率由26%提高到60%。五年來財政投入教育、科技、文化資金分別達1602億元、110億元和211億元，均比上一個五年增長3倍以上。
——經濟體制改革不斷深化。資源配置市場化、礦權融資和審批制度改革取得重大突破。開創了地方參股央企、地方和央企合作發展新模式。組建了能源集團和新能源集團，為充分利用資源優勢提供了支撐。資源性產品價格、水價綜合改革和集體林權制度改革穩步推進。市場配置礦產資源取得重大突破。掛牌出讓三塘湖煤田3個區塊探礦權獲競拍價款320億元。利用其他礦權融資200億元。結構性減稅政策全面落實。國有經濟結構更加優化。非公有制經濟發展潛力進一步釋放，完成產值佔地區生產總值的30%。事業單位分類改革有序展開。進出口貿易總額增長84%。烏洽會升格為中國—亞歐博覽會。國家級產業集聚園區由8個增至19個。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設步伐加快。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營良好。
——「兩個可持續」不斷深入。環保優先、生態立區理念深入人心。358項目成果顯著，礦產資源保障能力大幅提升。生態環境建設步伐加快。森林覆蓋率由4.02％提高到4.24％，其中綠洲森林覆蓋率由14.95％提高到23.5％。單位生產總值能耗逐年下降。「十一五」減排任務基本完成。「十二五」總量減排工作進展順利。主要污染物控制、城市環境治理、農村環境連片整治試點取得新突破，重點生態保護工程全面推進，城鄉人居環境繼續改善。
——社會穩定基礎不斷鞏固。熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育和民族團結進步創建活動更加深入。各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的思想基礎更加牢固，民族團結氛圍更加濃厚。黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理機制日趨完善。普法依法治理工作深入開展，信訪工作不斷加強。應急處突工作機制逐步健全。黨的宗教政策全面落實，宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用得到充分發揮。社會大局穩定向好，維穩機制不斷健全，群眾基礎進一步穩固，三股勢力分裂破壞活動得到有效遏制。
——政府自身建設不斷強化。行政權力運行進一步規范。依法行政不斷深化。辦理全國人大議案93件、全國政協提案153件，辦理自治區人大議案建議4498件、自治區政協提案6277件。提請自治區人大常委會審議地方性法規草案42件，制定政府規章34件，清理規范性文件3萬多件，廢止1萬多件，規范性文件備案審查1500多件，撤銷和不予備案近100件，取消調整行政許可項目150多項。受理行政復議申請3300多件。行政調解工作機制基本建立。政務公開、政府信息公開、司法公開、辦事公開、審計監督制度進一步完善。依法科學民主決策機制不斷健全。電子政務穩步推進。微博等網路問政逐步規范化制度化。政府績效考評和行政問責制度不斷完善。安全生產形勢持續好轉。綜合應急保障能力不斷提高，妥善處置了數萬起突發公共事件。對教育亂收費、多佔住房及「小金庫」等違紀違規現象進行了堅決糾正。法治型、廉潔型、服務型政府建設取得成效。
過去的五年，特別是中央新疆工作座談會以來的實踐豐富而生動，創造性地提出一系列新思路新理念新舉措，推動了我區各項事業全面發展，積累了不少有益且影響深遠的經驗。歸納起來是：必須堅持黨的領導，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實自治區黨委的決策部署，始終做到思想上清醒、政治上堅定，行動上自覺；必須堅持發展是第一要務，把科學跨越、後發趕超作為解決一切問題的基礎，努力形成科學發展的新局面；必須堅持把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，牢固樹立民生優先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅持以現代文化為引領，統一認識、凝心聚力，不斷提升民族團結、社會和諧水平；必須堅持穩定是第一責任，確保社會大局穩定；必須堅持解放思想，變化變革，發揮主體作用，始終踐行只有努力才能改變，只要努力就能改變，帶領各族群眾通過勤勞互助、團結奮斗，走向現代生活。
各位代表！過去五年，特別是中央新疆工作座談會以來的成就來之不易。這是黨中央國務院親切關懷、自治區黨委堅強領導的結果，是全國人民大力支持、無私援助的結果，是全區各族幹部群眾團結一心、艱苦奮斗的結果。在此，我代表自治區人民政府，向付出辛勤努力的全區各族幹部群眾、民主黨派、工商聯、各人民團體、駐疆部隊、武警官兵、公安民警、援疆幹部，向所有關心支持我區改革發展穩定的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感謝！
雖然成就令人鼓舞，但也面臨不少問題和矛盾，突出表現在：基礎設施建設、經濟發展仍然滯後，區域發展不平衡，經濟結構不合理；生態脆弱、結構性缺水突出，節能減排任務繁重；農民持續增收難度加大，就業再就業形勢不容樂觀，改善民生任務艱巨；影響社會和諧的因素依然存在，反分裂斗爭形勢依然嚴峻；一些地方和部門還不同程度存在形式主義、官僚主義現象。我們必須高度重視，切實解決這些問題.

⑻ 求掛職幹部座談發言稿（5分鍾）

不會吧， 自己想想辦法，寫一個，畢竟是自己地
別人寫的再好，也是不行地，沒有感覺吧