『壹』 國家對小微企業有哪些金融扶持政策
為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 支持小微企業和「三農」發展方面： 《指導意見》提出有效發揮政府性融資擔保基金作用，堅守政府性融資擔保機構的准公共定位，彌補市場不足，降低擔保服務門檻，著力緩解小微企業、「三農」等普惠領域融資難、融資貴，支持發展戰略性新興產業，促進大眾創業、萬眾創新。具體舉措包括：明確各級政府性融資擔保、再擔保機構支持范圍和重點對象，聚焦支小支農融資擔保業務、切實降低小微企業和「三農」綜合融資成本並實行差別費率、完善銀擔合作機制、強化財稅正向激勵、構建上下聯動機制加強協同配合、逐級放大增信效應和優化監管考核機制等。 《指導意見》要求各級政府性融資擔保、再擔保機構確保支小支農擔保業務佔比達到80%以上，帶動合作機構支小支農擔保金額佔全部擔保金額的比例不得低於80%，其中單戶擔保金額500萬元及以下的佔比不得低於50%。引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。其中，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和「三農」主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和「三農」主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。 在完善銀擔合作機制方面，《指導意見》要求銀擔合作各方要協商確定融資擔保業務風險分擔比例。原則上國家融資擔保基金和銀行業金融機構承擔的風險責任比例均不低於20%，省級擔保、再擔保基金（機構）承擔的風險責任比例不低於國家融資擔保基金承擔的比例。同時國家融資擔保基金要推動與全國性銀行業金融機構的「總對總」合作，引導銀行業金融機構擴大分支機構審批許可權並在授信額度、擔保放大倍數、利率水平、續貸條件等方面提供更多優惠。銀擔合作各方要細化業務准入和擔保代償條件，明確代償追償責任，並實施跟蹤評估。 在強化政府性融資擔保基金作用的同時，《指導意見》提出強化財稅正向激勵，加大獎補支持力度、完善資金補充機制，探索風險補償機制，並落實扶持政策，符合條件的融資擔保、再擔保機構的擔保賠償准備金和未到期責任准備金企業所得稅稅前扣除，按照中小企業融資（信用）擔保機構准備金企業所得稅稅前扣除政策執行。 「探索建立政府、金融機構、企業、社會團體和個人廣泛參與，出資入股與無償捐資相結合的多元化資金補充機制。」《指導意見》明確，中央財政要根據國家融資擔保基金的業務拓展、擔保代償和績效考核等情況，適時對其進行資金補充。鼓勵地方政府和參與銀擔合作的銀行業金融機構根據融資擔保、再擔保機構支小支農業務拓展和放大倍數等情況，適時向符合條件的機構注資、捐資。同時鼓勵有條件的地方探索建立風險補償機制，對支小支農擔保業務佔比較高，在保余額、戶數增長較快，代償率控制在合理區間的融資擔保、再擔保機構，給予一定比例的代償補償。 與此同時，《指導意見》提出優化監管考核機制，要求實施差異化監管措施，健全內部考核激勵機制、完善績效評價體系。 「金融管理部門對貸款利率和擔保費率保持較低水平或降幅較大的機構給予考核加分，鼓勵進一步降費讓利。對政府性融資擔保、再擔保機構提供擔保的貸款，結合銀行業金融機構實際承擔的風險責任比例，合理確定貸款風險權重等。」《指導意見》提出，銀行業金融機構和融資擔保、再擔保機構要優化支小支農業務內部考核激勵機制，重點考核業務規模、戶數及其佔比、增量等指標，降低或取消相應利潤考核要求。 根據《指導意見》，其基本原則為「聚焦支小支農主業、堅持保本微利運行、落實風險分擔補償、凝聚擔保機構合力」。政府性融資擔保、再擔保機構要嚴格以小微企業和「三農」融資擔保業務為主業，支持符合條件的戰略性新興產業項目，不斷提高支小支農擔保業務規模和佔比；不以營利為目的，在可持續經營的前提下，保持較低費率水平，切實有效降低小微企業和「三農」綜合融資成本，構建政府性融資擔保機構和銀行業金融機構共同參與、合理分險的銀擔合作機制。 也明確禁止政府性融資擔保、再擔保機構不得偏離主業盲目擴大業務范圍，不得為政府債券發行提供擔保，不得為政府融資平台融資提供增信，不得向非融資擔保機構進行股權投資。
『貳』 小微企業有哪些政策扶持
，財政部、國家稅務總局下發了《關於小型微利企業所得稅優惠政策有關問題的通知》（財稅[2011]117號），通知明確，自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。為幫助小型微利企業全面掌握企業所得稅優惠政策，本報特邀浙江省國稅局所得稅處有關負責人對相關政策進行梳理和解讀。
小型微利企業所得稅政策
符合條件的小型微利企業按20%稅率繳納企業所得稅，這一政策在《企業所得稅法》中已明確，「符合條件」是指從事國家非限制和禁止行業，且滿足：工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。
2010年，受國內外宏觀經濟形勢等多方面因素的影響，中小企業生產經營面臨嚴重困難，根據國務院國發[2009]36號文件精神，財政部、國家稅務總局及時出台了財稅[2009]133號和財稅[2011]4號文件，分別規定2010年度和2011年度，年應納稅所得額低於3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，再按20%的稅率繳納企業所得稅。
近日下發的財稅[2011]117號文件除了在時間上對小微企業政策延續到2015年底外，在優惠對象范圍上也有了擴大。據統計，本次政策調整後，全省國稅系統管轄企業中預計新增5萬余戶企業（年應納稅所得額在3萬到6萬之間）受惠。
其他促進中小企業發展的優惠政策
財政部、國家稅務總局等相關部門除了對小型微利企業出台專門政策外，在緩解中小企業融資渠道少、融資難等方面也出台了一系列所得稅鼓勵措施。主要包括以下三方面內容：
繼續執行金融企業中小企業貸款損失准備金稅前扣除政策。2013年底之前，金融企業對年銷售額和資產總額均不超過2億元的企業的貸款，在進行風險分類後計提的貸款損失准備金，准予在計算應納稅所得額時扣除。金融企業發生的符合條件的中小企業貸款損失，先沖減已在稅前扣除的貸款損失准備金，不足沖減部分可據實在計算應納稅所得額時扣除。
非金融企業間借款利息稅前扣除政策。對於非金融企業之間借款的利息支出，不超過按照經政府有關部門批准成立的可以從事貸款業務的任何一家金融企業（包括銀行、財務公司、信託公司等金融機構）的同期同類貸款利率計算的數額的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除，著力緩解中小企業融資難問題。
鼓勵創業投資企業的所得稅政策。創業投資企業採取股權投資方式投資未上市的中小高新技術企業2年（24個月）以上，且符合一定條件的，可以按照其對中小高新技術企業投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額。當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。這對促進我省未上市的中小高新技術企業發展意義重大。
『叄』 最近金融行業頒布了什麼政策
一、繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量
統籌兼顧穩增長、調結構、控通脹、防風險，合理保持貨幣總量。綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，充分發揮再貸款、再貼現和差別存款准備金動態調整機制的引導作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉速度，提高資金使用效率。對中小金融機構繼續實施較低的存款准備金率，增加「三農」、小微企業等薄弱環節的信貸資金來源。穩步推進利率市場化改革，更大程度發揮市場在資金配置中的基礎性作用，促進企業根據自身條件選擇融資渠道、優化融資結構，提高實體經濟特別是小微企業的信貸可獲得性，進一步加大金融對實體經濟的支持力度。（人民銀行牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、銀監會、證監會、保監會、外匯局等參加）
二、引導、推動重點領域與行業轉型和調整
堅持有扶有控、有保有壓原則，增強資金支持的針對性和有效性。大力支持實施創新驅動發展戰略。加大對有市場發展前景的先進製造業、戰略性新興產業、現代信息技術產業和信息消費、勞動密集型產業、服務業、傳統產業改造升級以及綠色環保等領域的資金支持力度。保證重點在建續建工程和項目的合理資金需求，積極支持鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施、保障性安居工程等民生工程建設，培育新的產業增長點。按照「消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批」的要求，對產能過剩行業區分不同情況實施差別化政策。對產品有競爭力、有市場、有效益的企業，要繼續給予資金支持；對合理向境外轉移產能的企業，要通過內保外貸、外匯及人民幣貸款、債權融資、股權融資等方式，積極支持增強跨境投資經營能力；對實施產能整合的企業，要通過探索發行優先股、定向開展並購貸款、適當延長貸款期限等方式，支持企業兼並重組；對屬於淘汰落後產能的企業，要通過保全資產和不良貸款轉讓、貸款損失核銷等方式支持壓產退市。嚴禁對產能嚴重過剩行業違規建設項目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產能過剩。（發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、國資委、銀監會、證監會、保監會、外匯局等按職責分工負責）
三、整合金融資源支持小微企業發展
優化小微企業金融服務。支持金融機構向小微企業集中的區域延伸服務網點。根據小微企業不同發展階段的金融需求特點，支持金融機構向小微企業提供融資、結算、理財、咨詢等綜合性金融服務。繼續支持符合條件的銀行發行小微企業專項金融債，所募集資金發放的小微企業貸款不納入存貸比考核。逐步推進信貸資產證券化常規化發展，盤活資金支持小微企業發展和經濟結構調整。適度放開小額外保內貸業務，擴大小微企業境內融資來源。適當提高對小微企業貸款的不良貸款容忍度。加強對科技型、創新型、創業型小微企業的金融支持力度。力爭全年小微企業貸款增速不低於當年各項貸款平均增速，貸款增量不低於上年同期水平。鼓勵地方人民政府建立小微企業信貸風險補償基金，支持小微企業信息整合，加快推進中小企業信用體系建設。支持地方人民政府加強對小額貸款公司、融資性擔保公司的監管，對非融資性擔保公司進行清理規范。鼓勵地方人民政府出資設立或參股融資性擔保公司，以及通過獎勵、風險補償等多種方式引導融資性擔保公司健康發展，幫助小微企業增信融資，降低小微企業融資成本，提高小微企業貸款覆蓋面。推動金融機構完善服務定價管理機制，嚴格規范收費行為，嚴格執行不得以貸轉存、不得存貸掛鉤、不得以貸收費、不得浮利分費、不得借貸搭售、不得一浮到頂、不得轉嫁成本，公開收費項目、服務質價、效用功能、優惠政策等規定，切實降低企業融資成本。（發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、銀監會、證監會、保監會、外匯局等按職責分工負責）
四、加大對「三農」領域的信貸支持力度
優化「三農」金融服務，統籌發揮政策性金融、商業性金融和合作性金融的協同作用，發揮直接融資優勢，推動加快農業現代化步伐。鼓勵涉農金融機構在金融服務空白鄉鎮設立服務網點，創新服務方式，努力實現農村基礎金融服務全覆蓋。支持金融機構開發符合農業農村新型經營主體和農產品(000061,股吧)批發商特點的金融產品和服務，加大信貸支持力度，力爭全年「三農」貸款增速不低於當年各項貸款平均增速，貸款增量不低於上年同期水平。支持符合條件的銀行發行「三農」專項金融債。鼓勵銀行業金融機構擴大林權抵押貸款，探索開展大中型農機具、農村土地承包經營權和宅基地使用權抵押貸款試點。支持農業銀行(601288,股吧)在總結試點經驗的基礎上，逐步擴大縣域「三農金融事業部」試點省份范圍。支持經中央批準的農村金融改革試點地區創新農村金融產品和服務。（財政部、國土資源部、農業部、商務部、人民銀行、林業局、法制辦、銀監會等按職責分工負責）
五、進一步發展消費金融促進消費升級
加快完善銀行卡消費服務功能，優化刷卡消費環境，擴大城鄉居民用卡范圍。積極滿足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、旅遊等服務消費領域的合理信貸需求。逐步擴大消費金融公司的試點城市范圍，培育和壯大新的消費增長點。加強個人信用管理。根據城鎮化過程中進城務工人員等群體的消費特點，提高金融服務的匹配度和適應性，促進消費升級。（人民銀行牽頭，發展改革委、工業和信息化部、商務部、銀監會等參加）
六、支持企業「走出去」
鼓勵政策性銀行、商業銀行等金融機構大力支持企業「走出去」。以推進貿易投資便利化為重點，進一步推動人民幣跨境使用，推進外匯管理簡政放權，完善貨物貿易和服務貿易外匯管理制度。逐步開展個人境外直接投資試點，進一步推動資本市場對外開放。改進外債管理方式，完善全口徑外債管理制度。加強銀行間外匯市場凈額清算等基礎設施建設。創新外匯儲備運用，拓展外匯儲備委託貸款平台和商業銀行轉貸款渠道，綜合運用多種方式為用匯主體提供融資支持。（人民銀行牽頭，外交部、發展改革委、財政部、商務部、海關總署、銀監會、證監會、保監會、外匯局等參加）
七、加快發展多層次資本市場
進一步優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排，完善發行、定價、並購重組等方面的各項制度。適當放寬創業板對創新型、成長型企業的財務准入標准。將中小企業股份轉讓系統試點擴大至全國。規范非上市公眾公司管理。穩步擴大公司（企業）債、中期票據和中小企業私募債券發行，促進債券市場互聯互通。規范發展各類機構投資者，探索發展並購投資基金，鼓勵私募股權投資基金、風險投資基金產品創新，促進創新型、創業型中小企業融資發展。加快完善期貨市場建設，穩步推進期貨市場品種創新，進一步發揮期貨市場的定價、分散風險、套期保值和推進經濟轉型升級的作用。（證監會牽頭，發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、法制辦等參加）
八、進一步發揮保險（放心保）的保障作用
擴大農業保險覆蓋范圍，推廣菜籃子工程保險、漁業保險、農產品質量保證保險、農房保險等新型險種。建立完善財政支持的農業保險大災風險分散機制。大力發展出口信用保險，鼓勵為企業開展對外貿易和「走出去」提供投資、運營、勞動用工等方面的一攬子保險服務。深入推進科技保險工作。試點推廣小額信貸保證保險，推動發展國內貿易信用保險。拓寬保險覆蓋面和保險資金運用范圍，進一步發揮保險對經濟結構調整和轉型升級的積極作用。（保監會牽頭，發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、農業部、商務部、人民銀行、林業局、銀監會、外匯局等參加）
九、擴大民間資本進入金融業
鼓勵民間資本投資入股金融機構和參與金融機構重組改造。允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行在最低股比要求內，調整主發起行與其他股東持股比例。嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。探索優化銀行業分類監管機制，對不同類型銀行業金融機構在經營地域和業務范圍上實行差異化准入管理，建立相應的考核和評估體系，為實體經濟發展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。（銀監會牽頭，人民銀行、工商總局、法制辦等參加）
十、嚴密防範金融風險
深入排查各類金融風險隱患，適時開展壓力測試，動態分析可能存在的風險觸點，及時鎖定、防控和化解風險，嚴守不發生系統性區域性金融風險的底線。繼續按照總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解的原則，防範化解地方政府融資平台貸款等風險。認真執行房地產調控政策，落實差別化住房信貸政策，加強名單制管理，嚴格防控房地產融資風險。按照理財與信貸業務分離、產品與項目逐一對應、單獨建賬管理、信息公開透明的原則，規范商業銀行理財產品，加強行為監管，嚴格風險管控。密切關注並積極化解「兩高一剩」（高耗能、高污染、產能過剩）行業結構調整時暴露的金融風險。防範跨市場、跨行業經營帶來的交叉金融風險，防止民間融資、非法集資、國際資本流動等風險向金融系統傳染滲透。支持銀行開展不良貸款轉讓，擴大銀行不良貸款自主核銷權，及時主動消化吸收風險。穩妥有序處置風險，加強疏導，防止因處置不當等引發新的風險。加快信用立法和社會信用體系建設，培育社會誠信文化，為金融支持經濟結構調整和轉型升級營造良好環境。（人民銀行牽頭，發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、法制辦、銀監會、證監會、保監會、外匯局等參加）
『肆』 國家對民營企業有哪些金融扶持政策
為激發民營經濟的活力和創造力，緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴問題，並進一步發揮政府性融資擔保基金作用，引導更多金融資源支持小微企業和「三農」和戰略性新興產業發展，2月14日，國務院網站全文刊發由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《國務院辦公廳關於有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和「三農」發展的指導意見》，加強金融對民企、小微和「三農」的支持力度。 對於民企的支持方面： 《若干意見》提出以實施差別化貨幣信貸支持政策、加大直接融資支持力度，提高金融機構服務實體經濟能力等多措並舉提升對民營企業金融服務的針對性和有效性。此外，要求強化融資服務基礎設施建設，著力破解民營企業信息不對稱、信用不充分等問題；完善績效考核和激勵機制，著力疏通民營企業融資堵點；積極支持民營企業融資紓困，著力化解流動性風險並切實維護企業合法權益。 在實施差別化貨幣信貸支持政策方面，要求合理調整商業銀行宏觀審慎評估參數，鼓勵金融機構增加民營企業、小微企業信貸投放。完善普惠金融定向降准政策。增加再貸款和再貼現額度，把支農支小再貸款和再貼現政策覆蓋到包括民營銀行在內的符合條件的各類金融機構。加大對民營企業票據融資支持力度，簡化貼現業務流程，提高貼現融資效率，及時辦理再貼現。加快出台非存款類放貸組織條例。支持民營銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發展，加快建設與民營中小微企業需求相匹配的金融服務體系。深化聯合授信試點，鼓勵銀行與民營企業構建中長期銀企關系。 在加大直接融資支持力度方面，要求積極支持符合條件的民營企業擴大直接融資。完善股票發行和再融資制度，加快民營企業首發上市和再融資審核進度，結合民營企業合理訴求，研究擴大定向可轉債適用范圍和發行規模，並促進新三板成為創新型民營中小微企業融資的重要平台等。 在提高金融機構服務實體經濟能力方面，《若干意見》明確，支持金融機構通過資本市場補充資本，加快商業銀行資本補充債券工具創新，支持通過發行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券等創新工具補充資本。從宏觀審慎角度對商業銀行儲備資本等進行逆周期調節。把民營企業、小微企業融資服務質量和規模作為中小商業銀行發行股票的重要考量因素。研究取消保險資金開展財務性股權投資行業范圍限制，規范實施戰略性股權投資等。 「抓緊建立『敢貸、願貸、能貸』長效機制。」《若干意見》要求，商業銀行要推動基層分支機構下沉工作重心，提升服務民營企業的內生動力，完善內部績效考核機制，建立健全盡職免責機制，提高不良貸款考核容忍度等。有效提高民營企業融資可獲得性，國有控股大型商業銀行要要在提高民營企業融資可獲得性和金融服務水平等方面積極發揮「頭雁」作用。還要求商業銀行減輕對抵押擔保的過度依賴、提高貸款需求響應速度和審批時效，增強金融服務民營企業的可持續性 在支持民營企業融資紓困方面，《若干意見》要求加快實施民營企業債券融資支持工具和證券行業支持民營企業發展集合資產管理計劃。研究支持民營企業股權融資，鼓勵符合條件的私募基金管理人發起設立民營企業發展支持基金。支持資管產品、保險資金依法合規通過監管部門認可的私募股權基金等機構，參與化解處置民營上市公司股票質押風險等。 《若干意見》提出的基本原則是「公平公正、聚焦難點、壓實責任、標本兼治」要求對各類所有制經濟一視同仁，消除對民營經濟的各種隱性壁壘；堅持問題導向，著力疏通貨幣政策傳導機制，重點解決金融機構對民營企業「不敢貸、不願貸、不能貸」問題；金融管理部門要切實承擔監督、指導責任，財政部門要充分發揮財稅政策作用並履行好國有金融資本出資人職責，金融機構要切實履行服務民營企業第一責任人的職責；建立健全長效機制，持續提升金融服務民營企業質效。
『伍』 為促進普惠金融發展，政府提供了哪些方面政策
近年來，國務院多次研究部署普惠金融領域的政策措施，推動出台一系列貨幣信貸、差異化監管和財稅政策，不斷強化正面引導和負面約束，激勵各類金融機構和市場主體加大普惠金融服務力度。
貨幣政策方面。對普惠金融實施定向降准，繼續落實並完善對各類普惠金融服務機構的優惠存款准備金率政策，發揮支農、支小再貸款、再貼現對資金投向、利率的傳導功能，創設扶貧再貸款，同時發揮宏觀審慎工具的激勵引導作用。
差異化監管政策方面。強化監管考核，在前期小微企業貸款、涉農貸款增速、戶數等監管考核目標的基礎上，原銀監會於2018年重點針對單戶授信1000萬元以下（含）的小微企業貸款提出「兩增兩控」的新目標，針對單戶授信500萬元以下（含）普惠型農戶經營性貸款和1000萬元以下（含）普惠型涉農小微企業貸款、扶貧小額信貸和精準產業扶貧貸款等提出增速等新目標。建立差別化的監管指標體系，小微企業貸款適用優惠風險權重，將銀行業金融機構開展小微企業、三農、扶貧等普惠金融服務情況納入監管評價體系，適當提高小微企業、三農等貸款不良容忍度。支持銀行發行小微、三農專項金融債，拓寬普惠金融信貸資金來源。穩步推進小微企業貸款資產證券化、信貸資產流轉和收益權轉讓等業務創新，加速資金流轉。拓寬不良資產處置渠道，鼓勵試點金融機構發行小微企業不良貸款資產支持證券，鼓勵通過銀行業信貸資產登記流轉中心合規開展小微企業不良資產收益權轉讓試點。
財稅政策方面，對銀行符合條件的小微企業貸款利息免徵增值稅、對貸款合同免徵印花稅，准予貸款損失准備金稅前扣除，延續中小企業融資（信用）擔保機構有關准備金稅前扣除政策，擴大自主核銷權。整合設立普惠金融發展專項資金，包括縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、農村金融機構定向費用補貼等4個資金使用方向。
答案由關數e海關數據科技服務平台整理自銀保監會有關部門負責人就首次發布普惠金融白皮書答記者問
『陸』 商業銀行應如何加大對小微企業金融服務力度
中小微企業是國民經濟的生力軍。在穩定增長、擴大就業、促進創新、繁榮市場和滿足人民群眾多方面的需求方面，發揮著極為重要的作用不容忽視，「據統計，全國中小微企業創造了80%的就業、60%的GDP和50%的稅收，而小微企業獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點。」銀行業金融機構應該充分認識到中小微企業的重要性。改變對中小微企業認識不足及態度，多策並舉，多管齊下，不斷提高小微企業的金融服務水平，從根本上緩解小微企業融資難的難題，全力支持小微企業良性發展。
大力發展中小型金融機構
中小微企業與本地中小銀行建立長期穩定的銀企關系，並由這家中小銀行向其提供全面的金融服務，包括基本結算及存貸款服務，是理論上最優的中小微企業融資模式。
大力發展市場定位更加明確的中小銀行是解決小型、微型企業融資難最有效的辦法。從實證分析結果看，市場定位更加明確的城商銀行和農村金融機構小型和微型企業貸款效率普遍較高，它們機構點多面廣，具有信息、成本、管理等優勢，與小微企業更加「門當戶對」。既能增加小微企業金融服務的有效供給，又能提高小微企業金融服務的競爭性。因此，直接設立市場定位為小型、微型企業的中小銀行機構可以有效提升銀行機構服務小微企業工作效率。完善對中小微企業融資機制，建立適合中小微企業的信用等級、評估制度，解決中小微企業授信過程中出現的問題，建立和完善與中小微企業發展相適應的融資模式，合理調整信貸投向，充分發揮地方中小金融機構支持中小微企業的主渠道作用，突出支持地方重點中小微企業。
改進小微企業信貸管理機制，提高風險控制能力
完善風險管理機制，提高風險控制能力，加強內部控制和信息化建設，提高專業人員素質，最大限度地降低貸款風險。
一是建立約束與激勵相統一的信貸管理機制，促進銀行貸款營銷的積極性，改善金融服務，加大對中小微企業的支持力度。強化貸款責任制，推行以行長負責制為中心的貸款管理體制，明確客戶經理的責任，同時建立貸款激勵機制，提高客戶經理發放貸款的積極性。加強對客戶經理的工作能力與道德水平的考核，建立一支品質過硬的客戶經理隊伍。
二是嚴格按照中小微企業貸款的規定程序辦理和發放貸款，審核中小企業的財務報表，分析其可行性，按規定要求辦理。
三是改進和建立適合中小微企業的信貸管理及審批機制，在有效控制風險的前提下，合理下放中小微企業貸款審批許可權，優化審批流程，提高審批效率。加強金融產品創新，堅持以市場為導向，以客戶為中心，以產品創新為手段，滿足多元化、個性化資金需求。建立適合中小微企業業務開展的信貸制度、風險管控制度和激勵考核制度，保證中小微企業信貸業務的健康發展。加快產品及擔保方式創新，針對不同行業、不同區域和處於不同生命周期的中小微企業，加大金融創新力度。
四是確定對中小微企業貸款的合理比例，避免貸款過度向大企業、大項目集中，防止增加信貸風險。
五是加強對中小微企業貸款後的監督，定時檢查中小企業的財務報表，掌握企業的資金運用情況，對有多個戶頭的中小微企業，各銀行之間應加強聯系與協作，減少逃廢銀行債務現象的發生。
六是加強對中小微企業所有者的約束，為了避免企業所有者逃廢銀行的債務，可以要求所有者以個人家庭財產作為抵押物品。
發展對中小微企業的金融服務
發展對中小微企業的金融服務不僅僅是銀行的社會責任，更是銀行尋求新的利潤增長點、調整信貸結構、實現持續穩定發展的重要途徑。
銀行要加強對中小微企業的融資營銷服務，主動參與所在區域政府的產業規劃，加強與企業主管部門的溝通形成良好的關系，取得營銷優質客戶的先機和相關行業優勢客戶資源的源頭，鎖定目標優質客戶。藉助政府出台與貸款相關的各種補貼、貼息、損失承擔政策，可以促使企業按月還款提高企業守信意識。由於種種原因，不少銀行只對大中型和行業重點骨幹企業開展主動的營銷服務，對中小微企業往往坐等上門，為此失去了不少潛在的優質中小微企業客戶。
因此，銀行要主動挖掘中小微企業市場的潛力，制訂並落實資金營銷計劃，主動尋找、選擇和培養客戶，滿足產品有市場、有效益、守信用的中小微企業的貸款需求。處理好與工商、稅務、海關的關系，取得能夠反映企業經營狀況、盈利狀況的第一手資料。例如，稅單、報關單、進出口業務量等，更加有利於優質客戶的識別和判斷。行業協會或商會是銀行拓展目標客戶的最有效渠道之一。銀行以特別會員身份參與活動，既能了解行業最新的動態及發展趨勢，又能廣泛地宣傳銀行的產品和服務。注重大客戶上下游的供應鏈中小微企業的分析，滿足成長型中小微企業的融資需求。
建立專門的中小微企業信用評價體系
銀行要對不同類型的中小微企業提供不同的融資支持力度，對有信用、有市場、有效益的中小微企業給予大力支持。
銀行要對不同類型的中小微企業提供不同的融資支持力度，對有信用、有市場、有效益的中小微企業給予大力支持；對暫時盈利能力較差，但市場反應敏感的中小微企業，在審查企業貸款條件時，應把第一還款來源的現金流量情況和企業發展前景作為主要考察對象，給予適當的信貸支持。
注重信息的准確評價，針對中小微企業投資主體和所有制結構多元化、財務報表可信度不高的特點，對中小微企業的等級評定和客戶評價根據實際情況，減少對企業正式財務報表、商業計劃或各類書面文件等硬信息的過分依賴，注重現場調查和收集企業非財務信息以及中小微企業的信用記錄、還款情況、經營者素質和對銀行忠誠度等信息，必要時把借款企業和主要經營者家庭財產合並為一進行信用分析。
充分把握中小微企業信貸風險，實施差別化的信貸發展策略
從風險控制、價值發掘和客戶管理的角度，對中小微企業客戶群體進行合理細分，並實施差別化的信貸發展策略。
由於中小微企業客戶群體具有特殊性，在積極發展中小微企業信貸業務時，應高度重視其信貸風險。加強防範中小微企業信貸風險的對策研究，從風險控制、價值發掘和客戶管理的角度，對中小微企業客戶群體進行合理細分，並實施差別化的信貸發展策略。
在行業上，選擇國家產業和環保政策鼓勵具有較強生命力和高成長性、科技含量高的行業；在產業鏈上，選擇處於重要產業鏈上下游、為績優大型企業提供配套協作服務的中小微企業；在企業生命周期上，選擇處於成長期和成熟期且創新能力較強的企業；在客戶品質上，重點選擇經營有特色、產品有市場、經營效益好、信用等級高、管理較規范、管理人員素質較好的中小微企業。此外，與公司類大企業客戶相比，中小微企業客戶資金實力較弱、抗風險能力較差。因此，建議在客戶准入與選擇中，充分把握中小微企業信貸風險，重點支持與大中型客戶建立穩定協作關系的中小微企業客戶。
堅持市場原則和商業化運作模式，推進中小微企業業務風險定價
對中小微企業貸款定價不僅要考慮目前市場競爭情況，更要加強對未來利率市場發展趨勢的判斷和分析。
中小微企業業務風險相對較高，銀行貸款議價能力相對較強，對中小微企業貸款定價不僅要考慮目前市場競爭情況，更要加強對未來利率市場化發展趨勢的判斷和分析。因此，要根據中小微企業貸款的風險水平、籌資成本、管理成本、收益目標及當地利率市場水平等因素，在科學計量信用、市場、操作風險的前提下，按照有利於彌補資本成本、有利於創造價值回報、有利於防範風險、有利於實現戰略預期的原則，對不同行業、不同擔保方式、不同借款人的中小微企業貸款實行不同的風險定價，合理確定價格，對不同借款人實行差別利率，並根據風險變化靈活進行調整。對中小微企業貸款定價不僅要考慮目前市場競爭情況，更要加強對未來利率市場發展趨勢的判斷和分析。
從政策上講，商業銀行貸款利率可以上浮，沒有上限限制，從銀行經營上講，貸款風險大，成本高，應該實行高利率，從道義上講，銀行應該扶持中小微企業，貸款利率過高，容易受到指責。由於中小微企業風險大，應該提取較高比例的壞賬准備金，這樣，利率就應該有所提高。要解決中小微企業承受能力和銀行效益問題，首先要求中小微企業依靠自身的積累和尋找合夥人維持企業的生產經營，銀行貸款主要滿足臨時性，季節性的資金需求，這樣銀行資金所佔比重不高，使用時間有限，高一點的利率是完全可以承受的。隨著利率的市場化，貸款利率完全由銀行與企業協商，充分發揮資金價格在分配資金方面的引導作用，增加銀行對中小微企業貸款的積極性。
（作者單位：山西財經大學）
（摘自和訊網）
『柒』 國家支持中小企業發展的政策
2014年1月各地中小企業扶持政策措施匯總
進入寒冬臘月，全國氣溫一路走低，但各地中小企業卻「沐浴」在政策的春風里。1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通，今後遼寧省中小企業再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助；福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業；北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
江蘇省新增7家中小企業公共服務示範平台
工信部近日公布了第三批國家中小企業公共服務示範平台，江蘇省蘇州工業園區中小企業服務中心等7家榜上有名。至此，江蘇省共有26家國家級中小企業公共服務示範平台，連續三年蟬聯全國第一。其中，僅吳江盛澤就有3家，在全國鄉鎮中也位居第一。
經過10年發展，江蘇省中小企業公共服務平台服務體系不斷完善。江蘇省政府連續三年把建立市、縣中小企業服務中心列入政府年度50項重點目標任務。全省各市、縣已全部建立中小企業服務中心，正逐步向區、鄉鎮延伸。從政府主導服務為主，到現在向市場多元化服務轉變，改變了政府創辦公共服務平台一枝獨秀的狀況。
目前，江蘇省各市縣至少建有一家以上綜合性公共服務平台，2家以上工業園區、產業集聚區專業性中小企業公共服務平台，形成布局合理、有序發展、錯位競爭、優勢互補、特色鮮明的公共服務平台網路，為地區中小企業提供特色、專業化的服務。由提供簡單培訓、創業指導、場地租賃等服務，到現在為中小企業提供的服務種類實現全覆蓋。據統計，2013年全省平台共獲得國家發明服務專利產品11項，獲得省發明專利服務產品32項，有效提升了江蘇省中小企業發展的軟環境。
今年，江蘇省將重點構建適合中小企業特色、滿足中小企業發展需求的服務體系，進一步提升中小企業自主創新能力和綜合競爭力，促進全省中小企業產業結構優化和轉型升級。
遼寧中小企業公共服務平台開通
1月，遼寧省中小企業公共服務平台網路開通。對於遼寧省廣大中小企業來說，今後再遇到融資、培訓、管理等問題，只需撥打服務熱線或登錄網站，便可輕松獲得幫助。
平台是以省級服務平台為樞紐、以遼寧省各市和重點產業集群公共服務機構「窗口」服務平台為支撐，匯聚全省優質服務資源形成的形象統一、資源共享、服務協同，全方位、一體化、開放式的網路體系。平台網路利用互聯網門戶、移動終端、呼叫服務、開放式「窗口」服務大廳等便捷服務通道，為中小企業提供信息、投融資、創業、人才與培訓、技術創新、管理咨詢、市場開拓、法律等八大類專業服務。
新疆政采融資支持中小企業
從今年起，新疆政府采購中心將和招商銀行烏魯木齊分行共同推出政采貸項目，以解決中小企業融資難的問題。
政采貸項目主要以中小企業政府采購的信用和國庫集中支付作為履約保障的政府采購合同為基礎，由企業向金融機構提出貸款申請，且貸款利率不高於一般貸款利率水平。信用融資無需中小企業提供財產抵押或第三方擔保，也未附加其他任何形式的擔保條件，有利於降低中小企業參與政府采購成本，增加其參與政府采購的機會和擴大融資渠道，優化中小企業發展環境，從而切實減輕了中小企業融資成本和負擔，體現了「信用創造價值」的理念。
據新疆政府采購中心負責人介紹，采購中心主要負責組織協調、搭建平台、提供方便、防範風險，具體業務由銀行和企業完成。采購中心為銀企雙方創建的這個信息共享、銀企對接的平台，並不意味著政府部門要為融資貸款項目提供第三方擔保，銀企雙方還要遵循依法經營、成本效益、風險可控等市場運行規則，主要依靠有效的競爭和自身的實力最終實現項目落實和互惠互贏。今後新疆政府采購中心還會在其他方面，如信息發布、標書製作、中標通知書的發放等環節宣傳信用擔保融資信息，加強中標企業和金融機構的聯系，發揮好橋梁紐帶的作用。
雲南要求提高對民營企業的行政服務效率
雲南省關於加快民營經濟發展的決定明確，要切實提高民營企業的行政服務效率。
首先推行「四無」服務。推行無障礙准入、無刁難審批、無歧視辦事、無拖延辦結，促進民間資本投資便利化。各級政府要定期清理、廢止不必要的行政許可和審批事項。建立重大項目審批「統一受理制、項目代辦制、快速轉辦制、並聯審批制、辦結告知制」5項制度。建立省級網上並聯審批制度。在工業園區、工業集中區實施網路申報納稅。二是簡化投資項目審批程序。鼓勵和允許發展的項目，實行備案登記制；對確需審批和轉報上一級審批的項目，發展改革、工業和信息化等投資管理部門要指導民營企業做好項目前期工作。對符合條件的備案項目，在3個工作日內辦結；對資料齊全、條件具備的核准或審批項目，10個工作日內辦結。對民營企業投資5000萬元以上的生產性項目，由所在地縣級政府或園區管委會代辦項目審批手續。三是改進用地和環評審批服務。國土資源部門對符合條件的單獨選址用地項目，實行土地征轉供一並辦理。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地規模範圍和工業園區范圍內，民營企業用地按照批次用地方式報批，再按具體項目辦理供地手續。環境保護部門要採取提前介入、跟蹤督辦等措施，壓縮審批時限。並加快引進和新增環評服務機構，以覆蓋16個州（市）和省級重點工業園區所在的縣（市、區）。
山西省今年將新創辦2萬戶中小微企業
今年，山西省將全年力爭新培育銷售收入超億元的「小巨人」企業100戶以上，新創辦中小微企業2萬戶，中小微企業增加值增長15%左右，進一步增強中小企業發展活力，為全省工業經濟增添新的增長動力。同時，2014年力爭主力火電企業煤電聯營達到30戶以上，長協合同簽訂率達到80%以上。擴大大用戶直供電范圍，增加大用戶直供電量，交易電量規模達到200億千瓦時以上，努力實現發用電企業共贏發展。
此外，山西省將繼續堅持圍繞「三大工程」「八大專項」「五大載體」，重點培育200戶經營規模、技術實力和管理水平在同行中有較強影響力和發展潛力的企業；選擇200項對產業發展起重要作用的關鍵技術進行攻關；研發推廣300項技術水平高、市場前景好，對工業轉型升級具有較大影響的新產品；扶持50個主導產業特色鮮明、規模效益突出的產業集聚區；建設20個基礎設施好、產業檔次高、集聚功能強的工業園區。
福建省出台9條措施扶持小微企業發展
符合條件的小微企業繳納所得稅可享減征、獎勵等優惠。福建省政府1月出台9條措施扶持小微企業發展，將引導更多的個體工商戶轉化為企業。
福建省將引導個體工商戶轉為企業。一方面，簡化「個轉企」程序，按照「一注一開」的原則和程序同時辦理；在不違反企業名稱有關規定的前提下，可保留原個體工商戶的名稱及特點。在經營場所（住所）不變並在有效期內，原個體工商戶工商登記前置許可的有效證件、經營場所證明可以繼續使用；因「個轉企」而發生的土地、房屋權屬名稱變更，不視為交易。另一方面，對「個轉企」的小微企業給予不低於5年的過渡期，在過渡期內，對賬證不健全的轉型企業征稅可以實行核定徵收；企業社會保險保持原有繳費方式5年不變。
同時，福建省也推動小微企業上規模。對新增的規模以上工業企業、限額以上批發和零售企業，以企業上年繳納的省以下地方級稅收收入為基數，3年內每年增量部分的60%獎勵給企業擴大再生產。對新增的規模以上企業，地方水利建設基金當年減半徵收，如當年已繳納，次年減半徵收。
福建省鼓勵創辦小微企業，對新創辦的小微企業，3年內所產生的省以下地方級稅收收入全額獎勵給企業。省政府要求，各級地方政府鼓勵小微企業進入工業園區，在工業園區規劃中，要預留小微企業的用地用房。對小微企業項目用地在年度用地計劃指標中優先給予安排。
符合條件企業兩年內可享所得稅優惠。從今年1月1日起至2015年12月31日，福建省對年應納稅所得額低於6萬元（含6萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納所得稅，繳納的所得稅由設區市、縣（市、區）級財政以「即征即獎」的方式獎勵給企業。
此外，福建省政府明確，今後政府采購要向小微企業傾斜。各級政府應當預留本年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中預留給小型和微型企業的比例不低於60%。
重慶：小微企業有需要 訂單服務來幫扶
1月，重慶市中小企業局發布消息，為更有針對性地支持中小企業發展，即日起，重慶市將創新推廣中小企業訂單式服務模式，根據企業需求送服務。
重慶市中小企業局產業發展處相關負責人介紹，重慶市將在全市范圍內推廣中小企業訂單式服務。具體來說，即中小微企業通過調查問卷、電話或網路預約等方式下訂單，提出具體服務需求後，市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台從中篩選出共性和個性服務項目，再組織社會服務機構提供針對性專項服務的一種服務模式。
訂單式服務，將以產業集群、工業園區、小企業創業基地、中小企業特色產業基地、都市工業樓宇、農產品加工基地內的中小微企業為重點服務對象，根據中小微企業的實際需求，尋找對應有優勢的服務機構，更多採用「小專場」的形式，在合理的時間內，配置個性化服務、資源。「這意味著中小微企業的服務將更有針對性和實效性，降低中小企業的服務成本。」該負責人表示。
重慶市中小企業局相關負責人介紹，訂單式服務由市、區縣及產業集群中小企業窗口服務平台承辦，流程主要為工業園區、小企業創業基地等向轄區內企業發放《訂單式服務需求調查表》，收集企業具體服務需求。窗口平台匯總分析服務需求後，選擇相應服務機構，簽訂服務委託訂單，採取分類服務的形式，對應開展相關服務對接活動，如融資服務專場、技術服務專場等。
該負責人表示，為了保障服務質量，將加強對服務項目實施的跟蹤管理，開展服務回訪。即每次服務活動完成後，及時收集中小企業的服務滿意度以及對活動開展的意見，打造從需求收集整理匯總-服務資源配置-現場對接-市場化服務-質量跟蹤反饋等環節於一體的服務閉環。
該人士介紹，重慶市中小企業公共服務平台網路體系已初步建成，包含了1個市級服務平台和29個區縣窗口服務平台，以及7個產業集聚區窗口服務平台，目前已經實現14個窗口平台互聯互通，預計明年全部實現互聯互通，屆時重慶市中小微企可選擇通過平台網路平台，發布服務需求。
重慶文化創意小微企業或可獲得數百萬元扶持金
重慶市鼓勵微企發展的政策，再次加碼。今年，重慶市將推動微企創新發展，成立「微企發展引導基金」，幫助微企做大做強。「微企發展引導基金」資金總額將高達數十億元。微企得到的資金扶持不局限於財政補貼的三萬元，可能高達數十萬，甚至數百萬元。
但基金投放的微企是有選擇的，並不是普惠制。「微企發展引導基金」主要用於扶優扶強，因此一定要企業的成長性好，用基金的力量幫助企業做大做強，最後實現創業板上市。文化創意、信息技術、科技類小微企業獲得該基金青睞的可能性較大。
此外，今年重慶市還將繼續加大財稅、金融對小微企業的支持力度，推進公共管理社會化，支持協會平台為微企提供代賬、商標、廣告等各類服務，組織開展「大帶小」對接、產品營銷、參加會展等活動，引導微企抱團發展。
河南：為小微企業打通「綠色通道」
1月，河南省下發《關於政府采購促進小型微型企業發展的實施意見》，多措並舉，為小微企業進入政府采購市場打通「綠色通道」，助其在政府采購市場發展壯大。
《實施意見》對小微企業在政府采購市場的扶持主要體現在4個方面。
首先，建立小微企業進入政府采購市場的便捷渠道、消除限制壁壘。根據《實施意見》，凡是使用財政性資金的政府采購項目，在滿足項目基本需求的前提下，優先購買小型微型企業製造的貨物、承擔的工程或服務；任何單位和個人不得阻撓和限制小型微型企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場，不得以注冊資本金、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等供應商的規模條件對小型微型企業實行歧視性待遇或差別待遇，不得使用特定供應商的技術標准排斥小型微型企業。
其次，為小微企業預留預算份額和項目，以此實現政府采購政策功能。《實施意見》提出，負有編制預算職責的部門要安排不低於年度政府采購項目預算總額20%的份額專門面向小型微型企業采購。對預留給小型微型企業的政府采購項目，采購人或采購代理機構在組織采購活動時，應當在招標采購文件中註明該項目專門面向小微企業采購。
再其次，支持小微企業有效獲得政府采購合同，給予小微企業政府采購評審價格折扣，零星采購優先授予小型微型企業。同時，擴大政府采購協議供貨和服務定點范圍，將小型微型企業提供的、適宜政府采購協議供貨的產品，通過政府采購方式納入到協議供貨范圍，為小型微型企業產品提供更多進入政府采購市場的機會。
最後，鼓勵小型微型企業聯合參加政府采購活動，加強小型微型企業參與政府采購活動信用擔保工作，加快小型微型企業參與政府采購活動的資金周轉，努力改進對小型微型企業參與政府采購活動的服務。
北京出台促進中小企業發展條例
北京市人大常委會第八次會議1月表決通過的《北京市促進中小企業發展條例》規定，不得在政府采購中設置不利於中小企業的歧視性條件，並應在年度政府采購項目預算總額中安排一定比例面向中小企業。
為了給中小企業提供資金支持，條例提出，北京市將設立中小企業發展基金，並引導社會資本投資中小企業。有關部門將建立健全小型微型企業貸款風險補償機制，支持金融企業擴大對小型微型企業信貸規模和比重；鼓勵社會資本投資村鎮銀行、小額貸款公司等金融企業，為小型微型企業提供服務；鼓勵金融機構開發面向中小企業的知識產權質押融資、股權出質融資、信用融資等金融創新產品和服務。
雲南穩步推進中小企業創新服務工作
於2012年11月組建的雲南省科技廳科技型中小企業服務中心，積極整合科技服務資源，主動為科技型中小企業創新活動提供服務支撐，穩步推進創新服務工作。
雲南省科技廳科技型中小企業服務中心運行管理辦法確定了科技咨詢、技術研發、技術轉移、科技金融、宣傳培訓等5大類20項創新服務；明確了創新服務團隊分工及職責；規范了窗口服務和網路服務要求，明確了創新服務流程化和痕跡化工作要求，強化了創新服務的監督和評價管理要求。
目前，服務中心創新服務團隊人員共有66人。其中，具有高級職稱的創新服務人員26人，具有中級職稱的創新服務人員26人，相關人員在項目策劃、研究開發、技術應用、產業化推廣等方面具有豐富的從業經驗，能夠為科技型中小企業提供優質高效的專業化創新服務。目前，已開通雲南省科技中小企業服務網，提供科技型中小企業、專業化服務機構、項目申報、政策措施、技術供需、專家團隊、儀器設備等動態信息。自2013年12月，在雲南省科技廳一樓政務大廳專門開設服務窗口。
上海科技型中小企業創新資金申請啟動
上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企業技術創新資金項目申報要求，重點支持4類企業，符合要求的企業從3月7日起可開始網路申報。上海市科委表示，初創期企業項目10萬元/個，成長期企業項目15萬元/個，重點項目30萬元/個(後補助)。今年上海創新資金重點扶持以下4類企業：
1、重點支持新一代信息技術、高端裝備製造、生物產業、新能源、新材料、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業領域的關鍵技術創新和產品。
2、重點支持融合新技術、新模式和新業態發展的關鍵技術創新和商業模式創新，培育新產業。
3、促進區(縣)重點產業領域的科技型中小企業成長，推動區域創新型產業集群建設。
4、鼓勵市場化、多渠道的項目發現途徑，包括中國創新創業大賽入圍決賽的企業；創業投資機構(通過科技部創業投資引導基金資格認定，或市發改委備案並處於年檢有效期的創投機構)、市級孵化器、大學科技園等為科技型中小企業服務的社會機構推薦的企業。
創新資金申報和評審以「擇優、公開、公平、公正」為原則。企業可全年申報，區(縣)科委負責常年受理本轄區創新資金項目申請，並按節點分2批(2014年4月1日，8月1日)集中推薦至市科委，上海市科委按工作部署擬定於4月、8月集中組織評審。
天津：今年力爭新增科技型中小企業1萬家
2013年，天津市科技型中小企業總數達到5萬家，科技小巨人企業達到2410家，有力促進了天津市產業結構優化升級，促進了民營經濟發展壯大。科技型中小企業正成為實現富民強市發展戰略的中堅力量。今年，力爭全年新增科技型中小企業1萬家，新增科技小巨人企業500家。重點培育出100家技術領先、規模超10億元的科技領軍企業，形成20個創新型產業集群。
天津市科技型中小企業的發展有力促進了就業。科技型中小企業就業人數佔全市就業人口的25%，三年新增就業近50萬人，成為新增就業的重要渠道。
此外，天津市將啟動武清、北辰、東麗、寶坻、濱海等5個京津共同體科技園建設，並圍繞天津市重點領域、產業和企業需求，實施40項高水平國際聯合研發項目，建立10個市級以上國際科技合作基地，促進優勢科技資源向天津聚集。
遼寧今年重點培育50戶創新型中小企業
2014年，遼寧省將培育創新型中小企業作為發展民營經濟的重點，力爭全年民營經濟增加值同比增長15%。
今年，遼寧省將支持1000個「專精特新」產品開發生產，促進產品結構優化升級，集中力量對50戶具有高成長性的創新型中小企業進行培育，支持創新型企業通過聯合、兼並、重組，做大企業規模，做好創新型企業的融資服務工作，力爭使全省750戶創新型中小企業年銷售收入增長20%以上。遼寧省還將抓好462個創新型中小企業固定資產投資項目建設，涉及投資總額達445億元，有望帶來新增銷售收入1213億元。
《遼寧省自主創新促進條例》將於3月1日正式施行
1月9日，廣受關注的《遼寧省自主創新促進條例》在遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議上順利通過。條例進一步加大了對科技人員從事科研或科技成果轉化的激勵力度：科技人員可以兼職創辦科技型企業或者從事技術開發;科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起五年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人;對在自主創新方面作出突出或者重大貢獻的，允許破格晉升專業技術職稱。條例自2014年3月1日起施行。
條例加大了對創新的資金支持力度：全省科技研究開發經費應當逐年增長，佔全省生產總值的比例應當高於全國平均水平。
為激勵企業和科技人員積極創新，條例規定，高等學校、科學技術研究開發機構和企業按照國家有關規定，可以採取知識產權入股、科技成果折股或者收益分成、股權獎勵、股權出售、股票期權等方式對科學技術人員和經營管理人員進行股權和分紅激勵，促進自主創新成果轉化與產業化。
以專利權或者其他可以用貨幣估價並可以依法轉讓的科技成果作價出資入股有限責任公司和股份有限公司的，可以占公司注冊資本中非貨幣財產作價出資金額的法定最高限額
科技成果完成單位將其主要利用財政性資金資助的科技項目所取得的職務創新成果，以技術轉讓、股權投入等方式實施轉化的，應當將不低於30%的技術轉讓凈收入或者職務創新成果作價所得的股權，一次性獎勵給職務創新成果完成人以及為成果轉化作出重要貢獻的人員。
科技成果完成單位自行實施轉化或者以合作方式實施轉化的，應當自項目盈利之日起5年內，每年從稅後利潤中提取不低於5%的比例，用於獎勵成果完成人。
為給科技人員自主創新創造方便條件，條例規定，科研機構、高等學校與企業之間可以進行高層次科技創新創業人才雙向兼職、任職，聯合開展科研攻關、成果轉化和技術創新服務活動。
允許科技人員在完成本職工作並且不損害本單位利益的前提下，經本單位同意，兼職創辦科技型企業或者從事技術開發、新產品研製、技術咨詢、技術服務等相關工作，並獲得報酬。
科研機構、高等學校應當對符合條件的科技人員離崗從事科技成果、專利技術轉化或者創辦科技型企業的，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。
在人才引進方面，條例規定，省級引進高層次創新人才專項資金和博士、博士後科研資助專項資金，應當重點資助高層次科技創新人才和引進研發團隊。引進的高層次科技創新人才經相關程序認定的，在晉升專業技術職務和評定職稱時，不受單位指標限制，有關部門應當在項目申報、科研條件保障、出入境、戶籍遷移、社會保障、子女入學等方面給予優先照顧。