『壹』 如何加強對社會保障資金的審計監督
一、明確資金審計監督管理主要目標,保證資金運行有效安全性
資金的表現形式有兩種:一種是企業持有的有形貨幣資金;另一種是需要通過資產的表現形式轉化的無形貨幣。在現代企業管理中,對資金的內部監督控制,對於企業內部治理具有重要作用,因為,企業有效的經營活動與有效的貨幣資金內部監督控制是密不可分的。資金內部監督控制制度的制定和實施,能夠保證企業進行有效的財務活動,其本質是確保資金安全、完整、有效運行,並通過其及時發現並防止資金管理上的財務問題的產生。
資金審計監督管理的主要目標:
一是通過在良好的內部監督控制下,對企業庫存虛假、挪用或盜竊等行為設置控制措施,有效進行防範,以確保資金的安全性。
二是設置資金管理監督流程,保證資金的完整性。對企業資金流程設置審批與監督環節,特別是收到的資金入賬進行嚴格監查,確保其全部入賬,由此防止一些侵佔企業收入,如私設「小金庫」等違法行為的出現。
三是對資金管理制度的審計監督,保證資金的合法性。資金取得和使用必須符合我國的財經法規,符合公司相關的資金管理制度,定期檢查其是否合法合規性、確保其手續齊備。
四是對資金的使用效益的審計監督,從而充分發揮資金使用效益。對資金進行合理的調度、利用,在既避免資金閑置的同時,又要避免可能出現使資金短缺的情況,從而使企業獲得最大效益。
二、針對資金管理的突出問題,確定審計監督重點措施
1.多頭開戶,造成損失:隨著我國從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,企業實行「自主經營,自負盈虧」,有的便認為企業從此成為他的「天下」,為貪圖方便與私用,躲避還貸和各種檢查,在多個銀行甚至一個銀行多個賬戶。致使企業「多頭開戶」資金分散,不利於企業及時使用,還增加了結算手續。
2.賬務不實,記賬混亂:某些企業對內對外兩套賬,對外隱瞞收入,多計費用,以此來偷逃國、家稅收;對內另計一本實賬或乾脆大量收入不記賬,用於多給職工發獎金福利或經營消費,逃避了有關部門的檢查。
3.設賬外賬,屢禁不止:有些領導為了個人和小集體的利益私設賬外賬——「小金庫」,把收入現金不入賬,只記入往來賬中,待時機成熟後,利用各種費用來核銷往來賬的余額,套取現金存入「小金庫」,逃脫了稅務部門的監督,給違法亂紀行為創造了溫床。
4.應收款項居高不下,資金周轉不靈:由於大量的應收款項沉澱,企業要保證經營業務正常開展,就必須多方籌資。這樣,一方面舉債過多,使企業負債偏高,風險加大,應變市場能力降低,成本提高,失去競爭力;另一方面,由於企業償債能力、支付能力下降,信譽不良,資金運行質量不高,負債過重,造成向銀行或其他金融機構融資困難,使財務狀況形成惡性循環,經營資金難以保證,正常業務無法開展,企業發展舉步艱難。
5.現金交易量大,付款與到賬不一致:由於一些企業業務的特殊性,在購貨支付時往往需要用現金支付結算,存在一定的資金風險,容易引發經濟案件。往往會出現在企業賬面上顯示為采購已付款,而實際客戶並未收到貨款的假象。
6.閑置資產的存在,使資金運營效率低下:像一些企業在資產管理中,普遍偏重於實物管理和靜態管理;在重視資產實物形態的同時,忽視了資產的價值形態,致使一些積壓閑置資產難以合理流動,存量資產難以盤活,降低了資產的利用率,以使企業資金運營效率低下。
7.缺乏相應的規范制度,監督管理不配套:有的單位會計信息不全,會計人員素質較低,財務處理混亂,單位內部管理混亂,缺乏必要的內部牽制制度,員工相互勾結;很少進行財產清查,賬實不符,資產大量潛虧;因而,會計在編制財務會計報告過程中,以虛假業務資料進行核算,人為捏造、篡改會計數據、亂擠亂攤成本,虛報收入和利潤。
8.企業內部會計控制,缺乏科學性:有的企業內部會計控制制度殘缺不全,不具有科學性和系統性。有的企業不是沒有內部控制而是制度失效,對管理者「軟約束」,特別是有些企業領導帶頭不執行內部會計控制制度,造成不按程序收取或使用資金而帶來眾多資金安全隱患。
9.激勵與約束機制,沒有較好跟進:建立良好的激勵機制,是為了保證人力資本的地位及利益。約束機制則可以防止人力資本侵犯貨幣資本的利益。企業內部會計控制說到底還是由人來控制,最終導致企業內部會計控制的執行、檢查流於形式,稽核的范圍有限,以點代面,缺乏完整性和全面性,就是沒有具備較完整的激勵和約束機制。
針對上述諸多問題,作為內部審計監督機構,就是要針對資金管理中可能發生的疑點、難點與重點,擬定措施,創新方法,配置力量,重點突破;在實施審計監督過程中,發現問題,分析原因,提出建議,監督落實整改,以體現審計的威力,提高審計監督工作績效。
『貳』 如何確保社保基金的保值增值
通常只依靠存入銀行或購買國債獲得利息收入進行保值增值。
社保基金也可以用於債券、基金、股票等投資。若要進行股票投資,社保基金投資於股票的比例應該控制在30%以下,絕對不能夠超過40%。
國有股轉持政策.
『叄』 大家對剛剛實行的《社會保險法》有什麼看法
經過四次審議之後,全國人大常委會28日下午高票通過了社會保險法。
這是最高國家立法機關首次就社保制度進行立法。從提高基本養老保險統籌層次、明確養老保險可以進行轉移接續,到要求建立異地就醫醫療費用結算制度、加強對百姓"保命錢"的監管……社會保險法的通過和實施,關系廣大民眾的切身利益,必將對我國社保制度的發展和完善產生深刻影響。
首次制定社保"基本法"
近年來,我國社會保障覆蓋范圍不斷擴大。到今年6月底,城鎮職工養老保險制度覆蓋2.45億人,城鄉基本醫療保險覆蓋12.5億人,工傷保險參保1.53億人,剛剛開始試點的新農保也覆蓋了近6000萬人。
作為完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會的重要支柱性制度,我國社保制度目前只有單項法規,不同部門、不同地方也出台各自的社保政策,城鄉之間、地區之間、單位之間的社保制度缺乏銜接。制定一部全國性、綜合性的社保"基本法",是最高國家立法機關完善社保制度、保障和改善民生的重要立法任務。
全國人大常委會表決通過的社會保險法,首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架,重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經辦機構、社會保險基金監督、各項社會保險的繳納領取等作出了明確規定。
全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成說:"社會保險法的出台為我國社保制度的改革進一步提供了基本法律依據,實現了社保制度由實驗性階段向定型、穩定、可持續發展的重大轉變。"
"先解決有沒有的問題,再逐步解決保障水平低、標准待遇不公平等問題。"全國人大常委會委員沈春耀認為,只要能夠把社會保險的基本制度、基本權利義務和推進方向通過法律形式確定下來,就是一大進步。
養老、醫療保險將實現異地"漫遊"
基本養老保險關系轉移接續不暢,已經成為制約我國社會保險事業發展的突出問題。由於轉移接續難,造成勞動者參保積極性不高,有的地方甚至出現了大量農民工退保。據深圳市社保部門統計,2009年深圳共有580多萬人參加基本養老保險,退保人數100萬人次。
如何使社保制度能夠真正覆蓋到流動人群特別是農民工群眾,得到黨和國家的高度重視。2009年,國家專門出台了《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》,提出參保人員跨省流動就業的,養老保險關系應隨同轉移到就業所在地。
此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規定,個人跨統籌地區就業的,其基本養老保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算;個人達到法定退休年齡時,基本養老金分段計算、統一支付。
法律還同時規定了基本醫療保險的轉移接續問題:"個人跨統籌地區就業的,其基本醫療保險關系隨本人轉移,繳費年限累計計算。"
對基本養老保險和醫療保險可異地"漫遊"的規定,全國人大常委會委員范徐麗泰給予高度肯定:"這解決了一個大家關心的問題,人們從一個地方到另外一個地方就業時不用退保,養老保險可以跟著人走,這是非常好的做法。"
基本養老保險首次確立"全國統籌"目標
如何進一步提高基本養老保險的統籌層次,是經濟欠發達地區群眾十分關注的問題。
據人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹,到2009年底,全國所有的省級行政區都制定了省級統籌的制度。經過評估,已經有25個省級單位達到了省級統籌的標准,還有27個單位正在評估。"在此基礎上,將研究基礎養老金全國統籌的方案。"
此前,社會保險法草案針對這一問題的規定不太明確。有些人大常委會委員就此提出:"為促進全國統一開放勞動力市場的形成,應逐步提高社會保險統籌層次,通過法律不斷調整和縮小東西部之間、城鄉之間的社會保險水平差異,立法應盡量減少允許地方差別的規定,增加制度統一的規定,為實現全國統籌做准備。"
根據常委會組成人員的審議意見,鑒於目前各地已基本實現基本養老保險基金省級統籌,社會保險法在表決前的"最後時刻"就提高社會保險統籌層次作出明確規定:基本養老保險基金逐步實行全國統籌,其他社會保險基金逐步實行省級統籌,具體時間、步驟由國務院規定。
"全國統籌最大的好處是,能夠解決我國幅員遼闊、區域發展不平衡的問題,解決用東部支持西部、城市支持農村的問題。"全國人大常委會委員朱永新這樣評價。
強化徵收確保百姓"保命錢"不落空
社會一直非常關注一些單位和個人欠繳保險費的問題。"過去20多年的社保制度實施過程中,確實經常出現社會保險費征繳困難的問題。"作為主管社保工作的人力資源和社會保障部副部長,胡曉義坦承:"有一些企業是因為經營困難、瀕臨破產等客觀原因,確實沒有能力繳納,但是也有一些是因為社會保險意識淡漠,有意規避或者逃避繳納保險費。"
胡曉義指出:"如果在社保費繳納上沒有強制手段,社保這一強制實施的制度就難以持續發展下去,勞動者的權益就難以得到真正的保障。"
鑒於此,剛剛出台的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務,並規定了對用人單位不繳納可以採取的強制措施。法律規定,用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費,記入基本養老保險統籌基金。職工應當參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費;用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費,非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
針對欠繳社保費的現象,法律也規定了極有操作性的剛性應對措施:社會保險費徵收機構可以向銀行和其他金融機構查詢其存款賬戶,並向有關行政部門申請劃撥;同時,未提供擔保的,還可申請人民法院採取扣押、查封、拍賣措施,抵繳社會保險費。
針對工傷保險欠費,法律還專門規定:職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費,發生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的,從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還,不償還的可依法追償。
"針對欠費情況,這部法律賦予社會保險徵收機構更多的手段和落實措施,目的是要強化社會保險費的征繳,更好地保證基金正常收繳,保證所有受益人應得的權益。"胡曉義說。
加強監管"盯牢"百姓"保命錢"
截至2009年底,社保基金會管理的資產規模已達到7766億元,基金安全引人矚目。特別是近年來有關社保基金的大案不時傳出,成為全社會關注的焦點。有關專家指出,目前一些地方社會保險行政部門集行政監管與投資運營於一身,自己監管自己,成為制度的一個極大隱患。
在審議社保法草案時,一些全國人大常委會委員多次提出,目前社會保險基金累積結存數額較大,又比較分散,為了保障基金安全,"應當嚴格規范,加強監管"。
新出台的社會保險法充分吸收委員、代表的意見,就社保基金監管作出原則規定:國家對社會保險基金實行嚴格監管;國務院和省、自治區、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監督管理制度,保障社會保險基金安全、有效運行;鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監督。
尤其引人注意的是,這部法律還專設一章,對社會保險監管作出具體規定:統籌地區人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會代表、專家等組成的社會保險監督委員會,掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況,對社會保險工作提出咨詢意見和建議,實施社會監督;各級人民代表大會常務委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監督檢查情況的專項工作報告,組織對本法實施情況的執法檢查等,依法行使監督職權。
"社會保險基金是老百姓的保命錢\。"參加這部法律制定的全國人大代表劉曉武說:"為了確保社保基金的安全和保值增值,我們的法律必須加強監督,構築全面、嚴密、科學有效的監督體系。"
『肆』 社保基金安全
當然是安全的,保障廣大人群
『伍』 為了確保社保基金安全有規定社保基金開戶銀行
社保基金開戶銀行都是國有銀行。
『陸』 如何保證資金安全
理財十大看點 保險重在分散風險 個人投資理財市場看點多多。
一、個人炒金:進入「黃金」期 隨著國內開放黃金投資領域,黃金需求量將會有大幅度的增長。2004年黃金飾品將實行「價費分離」,5%的消費稅有望取消,黃金期貨市場也有望推出。對於歷來就有買金藏金理財習慣的中國人來說,黃金無疑會成為2004年一個熱門的投資品種。
二、國債:步入價值投資時代 2004年國債市場增量空間不大,但對百姓來說,在投資品種上、在利率上都會有很好的投資選擇。從2003年四期國債發行利率上揚的情況看,2004年國債發行利率將有局部上升的可能。
三、股市:機會多多 2004年,股票市場充滿機會。經過近三年的下跌,目前市場市盈率指標正在結構性趨好,外部環境和內部條件都促使證券市場恢復活力。 機構投資者將主導市場,價值投資理念將進一步得到體現,同時交易所還將推出一系列新的投資品種和創新工具。
四、基金:改變傳統存錢習慣 南方基金管理公司日前完成的大型「居民投資理財需求」調查結果顯示,基金、存款、國債、股票是目前及將來三年內我國居民最主要的投資渠道。其中,基金已經明顯超過存款,成為我國居民投資理財方式的首選。
五、信託:委託理財備受追捧 2004年信託產品創新會豐富多彩,也會給投資者創造不少機會。從信託產品的管理方面來說,目前,銀監會對信託的管理比較市場化,信託業的創新可以與貨幣市場、資本市場和實物貿易市場自如對接,在產品設計上,信託公司還可以在證券投資計劃上捆綁一些實業領域的信託產品,創新出各種不同的產品適用於不同的投資者。
六、儲蓄:風光依然貨比三家 近期,央行擴大了貸款利率的浮動范圍,特別是向上的浮動范圍;允許存款利率向下浮動;並表示今年要進一步擴大利率放開的品種,形成基準收益率曲線。 一些銀行已經對港幣利率率先進行了下調。浙江、福建、黑龍江、吉林等部分市、縣的農村信用社存款利率最大可以上浮30%。居民儲蓄存款利率向下浮動的政策不久也會開禁。所以,廣大居民在考慮存款安全的前提下,不妨通過「貨比三家」,選擇適合自己的金融機構和品種。
七、匯市:機會多多風險不小 2003年美元匯率的持續下降,使越來越多的百姓通過個人外匯買賣,規避了國際貨幣的匯率風險,也在一定程度上促進了匯市的火爆。相信2004年的世界也不會平靜,風雲變幻的2004年同樣會給百姓帶來更多的炒匯機會。
八、商鋪:價值顯現慢慢來 「一鋪三代」著實對百姓有著巨大的吸引力。 2003年,在深圳、北京等地出現了買鋪零首期的承諾,大大降低了投資門檻。新的「產權投資理財」方式採用投資者投資置業、擁有完全真實的產權,而交由經營公司統一出租、管理,最終讓投資業主穩定收益的模式,有效降低投資門檻的同時保證了收益的穩定性。2004年各種新的商鋪投資可能給投資者創造出若干機會。
九、企業債:投資價值不可小視 我國企業債券市場的發展嚴重滯後,發展空間巨大。種種跡象表明,企業債券發行有提速的可能。近期央行報告又明確提出「穩步推進企業債利率市場化改革」,而《企業債券管理條例》也有望在2004年推出。2004年企業可轉債券、浮息債券和銀行次級債券可能會成為很好的投資品種。
十、保險:宗旨在於分散風險 購買保險首先是基本醫療保障,其次是大病保障,然後再是養老保險,最後才考慮進行投資性的保險。不同收入水平也應不同考慮:在加入社會統籌保險的前提下,低收入家庭有了基本保障,此時需要考慮的仍是購買人身意外險等保障型險種,收入情況好一點的,則可考慮養老保險;中等收入家庭在此基礎上,可以考慮購買一些有保底收益並較安全的投資性險種;而對於高收入家庭來說,在基本保障無憂的情況下,則可以考慮住院補貼等險種提高生活質量,並可以進行一些相對有風險的投資性險種。
我們認為保險是我們最不重要的理財工具,但絕對不可缺少!
這問題--確實是當今關注的焦點,也都非常想要找出答案!個人觀點不斷學習了解財務知識,繼續合理分配資金投資比例.從短期收益中逐步調整為中 長期,這樣保證我們的資產安全,從而得到發展.希望我們能相互探討;相互幫助!
『柒』 目前體制下如何管理好社保基金
1、組織開展社會保險基金安全教育活動。採取多種形式廣泛宣傳黨和國家的社會保障政策及基金管理監督的法規,充分認識基金是社會保險的「生命線」,基金紀律是「高壓線」,形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。
2、加大基金監督檢查的力度。貫徹落實國務院第157次常務會議精神,認真整改審計檢查和內控檢查發現的問題。配合審計署做好社會保險基金的全面審計工作,對各項社保基金管理情況進行自查,及時糾正問題,進一步規范基金管理。組織進行社會保險費征繳情況專項檢查。對典型的舉報案件直接進行查處,加強舉報案件查處情況的跟蹤檢查。
3、完善基金管理監督制度。研究制定社會保險基金管理監督、企業職工基本養老保險個人賬戶管理和基金投資管理辦法,加強社會保險基金監督檢查和個人賬戶基金投資監管。建立社會保險經辦機構內部控制制度,對各項業務、各個環節實行全程監控。研究制定社會保險信息披露制度,定期向社會披露社會保險信息,自覺接受社會監督。落實要情報告制度。
4、進一步完善基金監管工作機制。省級普遍建立社會保障監督委員會,定期研究工作,解決問題,加強對社會保障政策執行情況和基金管理情況的監督檢查。加強社會保險基金監督隊伍建設,推動建立專門的工作機構,調整充實專業人員,從組織上保證基金監督工作的開展。
5、積極推進勞動保障監察執法體制和機制創新,加大對勞動者權益保護力度。健全勞動保障監察組織網路,提高監察執法能力和水平。進一步完善有關部門密切協作的勞動保障監察維權工作協調機制。不斷創新勞動保障監察管理和執法模式,積極推廣「網格化」和「網路化」勞動保障監察。繼續完善勞動保障監察各項制度,建立和完善企業勞動保障守法誠信制度、重大違法行為社會公布制度及舉報獎勵制度。
『捌』 如何確保資金安全
做投資,資金安全是非常重要的。網上報道很多地下炒金、黑平台讓投資者血本無歸,其實內只要我們注容意以下三點就可以避免不必要的財產損失:
1,首先,該交易所是否採用第三方銀行資金託管
股票、期貨採用第三方資金託管已有多年,資金安全,存取自由,在國內是非常安全的投資保障。如果沒有採用第三方資金託管,而是要你將資金匯到他們所謂公司賬戶(基本上是財務總監等個人賬戶),這時你就要注意了。
2,模擬、實盤開戶需提交身份證
這里和大家簡單說明一下開戶為什麼要提供身份證,交易所採用第三方資金託管,為確保投資者資金安全,合法權益受到保障,規定交易賬戶和銀行卡號必須是同一個人才能辦理資金託管,交易所從保護投資者角度考慮,投資是有風險的,要求投資者一定要模擬操作,了解並認知風險後才可開立實盤,滿足
3個交易日以上20筆平倉記錄,模擬要和實盤賬戶綁定起來,所以開立模擬賬戶也要投資者提供身份證或掃描件。
4,不要讓其他人動你的賬戶
一些小平台會在投資者實盤開立後在沒有得到投資者同意的前提下擅自登錄投資者賬戶進行買賣操作。