涉金融機構執行案件情況說明

Ⅰ 銀行業金融機構專案組的案件調查報告應具備什麼要素

依據《銀行業金融機構案件問責工作管理暫行辦法》第八條：銀行業金融機構案件問責應當遵循依法依規、實事求是、杈責對等、責任明確、逐級追究的原則。

案件責任人員范圍應當根據相關崗位和業務條線的職責內容、管理許可權、履職情況等因素予以認定。

銀行業金融機構案件問責工作應當接受銀行業監督管理機構的監督和指導。

銀行業金融機構案件問責主要包括但不限於以下方式：

（一）紀律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經濟損失等。

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需要注意問題：

准確把握調查報告定位。調查報告擬認定的違紀事實，不得超出與被調查人見面的違紀事實材料內容。調查報告是一種只限於紀檢機關內部運轉的審查辦案文書，只代表調查組及承辦案件的案件檢查部門意見，不代表所在紀檢機關意見。

不宜直接向紀檢機關以外的其他機關或部門發送，也不宜作為會議材料提供給本級紀委常委會審議，以免誤導集體決策。案件審理部門提請本級紀委常委會審議的案件審理報告，如不同意調查報告的部分或全部內容，並經本級紀委常委會審議同意的，原案件調查報告歸檔備查，不再修改。

及時做好情況通報工作。被調查人所在單位黨組織對被調查人的違紀事實、歷史情況及現實表現，往往有比較清楚和全面的了解，為進一步完善調查報告。

根據《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第三十四條規定，調查組可將調查報告的主要內容向被調查人所在單位黨組織通報，並徵求意見。

Ⅱ 金融機構執行《涉及恐怖活動資產凍結管理辦法》的困難和不足

只要准確鎖定，准確判定就沒什麼問題

Ⅲ 金融債權案件如何執行

一、抵貸返租方式 所謂抵貸返租，是指金融糾紛案件中的被執行企業在無力清償金融債權的情況下，將該企業所有的固定資產等財產作價後折抵債權，以清償其債務，然後金融機構再將上述資產租賃給被執行人的執行方法。這種方法，主要適用於目前企業破產受到一定限制的現實情況，是金融系統對困難企業實現金融債權的最好方式。這一方式有三方面意義：一是金融債權雖有可能得不到完全受償，但是可以部分受償，不至於使國有資產完全流失；二是有利於企業和金融部門共同走上良性發展道路；三是增強了金融債權單位提起訴訟的積極性，由於法院採用抵貸返租的執行方式，金融部門看到了債權實現的希望，便願意起訴了。 二、執行第三人的到期債權 金融糾紛案件中，往往存在「三角債」的現象，即一個被執行人不僅是金融糾紛案件中的被執行人，同時也是第三人的債權人。因而，在實踐中，應注意執行金融糾紛案件中被執行人的到期債權。在金融糾紛案件中執行第三人的到期債權應注意以下幾點：1、必須是被執行人未按規定的期限履行金融債務；2、准確認定被執行人和第三人的債權債務關系；3、依照執行工作的相關規定，在執行第三人的到期債權時，要程序合法，手續齊全，包括：（1）要有金融部門或者被執行人申請執行第三人到期債權的書面報告；（2）要有證明被執行人對第三人擁有到期債權的相應證據材料；（3）要以書面通知的方式告知第三人向金融部門履行義務。 三、債權入股 在金融糾紛案件的執行中，被執行人有履行能力，但由於被執行人的資產以不動產或不宜拆卸的機器設備為主，如強制執行，一方面，銀行等金融部門因上述資產不宜變現而不願採用以物抵貸的方式接受；另一方面，如果將上述資產進行變價（拍賣或變賣）則易嚴重損壞上述資產的價值，並導致停工、停產、企業倒閉等不良的社會後果，不利於維護社會的穩定。對於這種情況，在出現下列情形時，可以適用債權人入股的方式解決金融糾紛案件的執行：1、作為申請執行人的金融部門同意債權入股的；2、被執行人的資產大於金融部門的執行標的，而被執行人應當履行義務部分的財產無法拍賣或變賣的；3、被執行企業有發展潛力，尚不存在破產、倒閉情況的；4、金融部門的債權因被執行人的固定資產、機器設備等存在而能保值的；5、被執行人也願意按公司法的相關規定進行資產重組，對此已作了可行性調查的。作者單位：江西省鄱陽縣人民法院

Ⅳ 金融機構發生金融案件的主要表現形式

（一）中小金融機構的支付風險。近幾年來，一些中小金融機構特別是前幾年的農村基金會，一是由於內控機制不健全，管理混亂以及嚴重的違規經營，加上管理人員素質低下，違法犯罪活動經常發生，導致經營陷入困境，出現支付危機；二是由於社會信用體系沒有建立，社會信用保障機制不健全以及地方保護主義行政干預，造成中小金融機構經營舉步艱難，而出現支付風險。中小金融機構出現支付風險，一般表現為：備付率低，到期存款支付困難，資金回籠慢，缺口大；經營收入少，往往收不抵支，財務狀況惡化，虧損嚴重；不良資產居高不下，難以盤活；喪失社會信譽，出現存少取多的惡性循環，往往難以吸收新的存款。金融支付風險暴發力強，社會影響極壞，容易導致金融機構倒閉，引發金融風險，危急社會穩定，導致社會動盪。 （二）金融機構潛在的經營風險 1、貸款壘大戶，潛伏巨大的資產風險。市場經濟發展到新階段，許多金融機構特別是地方銀行都以大企業大項目為主要信貸服務對象，貸款投向過於集中，單戶貸款比例、最大十戶貸款比例都嚴重超過規定的標准。由於違背了信貸風險分散原則，企業經營風險的產生直接導致金融風險的產生，企業破產，金融機構就會損失慘重。 2、內控機制缺乏約束力，潛伏著案件風險。一是監督機構不健全，特別是對高管人員權力缺乏有效監督，金融機構稽核審計人員都是在領導班子成員、甚至一把手的直接領導下開展工作，未能很好地行使監督權，使行、社領導的管理行為難以得到約束和規范。城鄉農村信用社雖然都設立了「社員代表大會」、「理事會」、「監事會」，但均沒有發揮應有作用，再加上裙帶關系的原因，對一些違紀違章行為往往查而不處，甚至視而不見，長此下去，留下嚴重的案件隱患；二是目標任務分配考核不合理。有存款業務的金融機構中，存款任務都是作為硬指標分配，而且在考核中佔有很大的分值，部分金融機構為了完成任務指標，默許轄內機構進行違規經營，留下後遺症；三是日常管理制度不健全，對重要工作環節，重要工作崗位缺乏有效的制度約束和監控，如信息備份，電腦操作人員的密碼更換，臨櫃人員的交接，以及出入庫、查庫等經常出現漏洞，給犯罪分子可乘之機，員工內部作案也輕而易舉，潛伏著隨時發案的危險。 3、從業人員素質低下，潛藏著道德風險。當前，金融系統中個別幹部職工一些拜金主義，享樂主義抬頭，極端個人主義膨脹責任心，全局觀念，法律紀律觀念淡薄，有的以權謀私甚至貪污挪用，受賄行賄，走上犯罪道路，其根本原因在於素質問題，金融業是一個政策性、廉潔性、信用性、紀律性很強的行業，員工沒有職業道德，缺乏自律或法制紀律觀念，沒有高度的責任心，道德風險因而產生。 4、違規經營，潛藏著法律風險。少部分金融機構的高級管理人員，不是在如何強化經營管理上做文章，而是在經營決策時，過多考慮眼前利益，為完成各項經營指標，不惜以違反國家法律法規為代價，進行違法違規經營活動，嚴重影響了金融程序的穩定，其中尤以高息攬存和違規放貸最為突出，它不僅損害了國家利益，引起經營成本增高和不正當競爭，還會因為經營行為得不到法律保障而引起法律風險。 5、經營環境不佳，引起信用風險。金融業經營環境不佳，有信用保障機構不健全的原因，有行政干預或行政不作為的原因，有社會個體素質及觀念的原因，社會信用的嚴重缺乏，金融機構發放貸款難以收回，從事其他經營活動也難有回報，因而出現「懼」貸現象，個體或企業將出現「貸款難」，這是信用風險的具體表現。 （三）金融「三亂」風險。 金融業亂設機構，亂放貸，企業亂集資的「三亂」現象涉及面廣，艱根除，易復發，前幾年非法經營網點及農村基金會亂放貸，個別企業亂集資，曾引起社會經濟程序混亂和影響政局穩定，目前經治理整頓雖有好轉，但由於投資渠道不暢通、居民金融風險意識不強、國家宏觀控制信貸規模過快增長而使資金供應偏緊等原因，「三亂」風險將長期存在並有隨時復發的可能。

Ⅳ 如何執行涉金融類案件求解答

□王雲鵬 涉金融案件的執行一直以來都是法院執行工作中重點關注的內容，此類案件往往標的額較大，牽涉各類關系較為復雜，執行過程難度較大且執行期限較長。如何解決涉金融類案件的執行已經是法院執行工作的一個重點，也是法院執行工作的一個難點。 完善金融案件被執行人財產情況申報制度。法院執行工作量大案件多，不可能對所有金融案件的被執行人財產變化情況隨時了解。為了及時摸清被執行人的清償債務能力，給被執行人造成巨大的心理壓力，有必要進一步完善財產申報制度。財產申報可以定期和不定期地進行，具體時間由承辦法官根據實際情況指定。法官可以對金融案件被執行人的申報情況進行核實，如果發現隱瞞財產真實情況的，或者發現有規避執行行為的，法院可以立即對被執行人採取強制執行措施。 強化各種訴訟救濟措施。由於一些借款人可能會惡意轉移財產，在訴訟過程中對於有轉移財產、逃避債務意圖的借款人，要加大訴訟保全力度。對債權人提出的訴前或訴中保全措施的申請，要在最短時間內完成審查程序，盡快實施凍結、查封、扣押措施，有效控制被執行人的財產，防止惡意轉移財產損害金融機構利益行為的發生。對於可能逃匿的債務企業的股東和高管人員，要根據當事人的申請，依法及時採取邊控等措施進行有效控制，防止因債務人逃匿而影響案件的執行和對債務企業財產的有效控制。 保證銀行抵押權是實現。在借款人將抵押給銀行的抵押物轉讓或出租後，抵押人轉讓或出租抵押物的價款，應當向有抵押權銀行提前清償所擔保的債權。為避免抵押物轉讓款明顯低於其價值，抵押權銀行應主動請求法院參與並及時追償抵押物轉讓或出租款項，防止抵押物轉讓或出租款項的無端流失。房地產抵押合同簽訂後，原抵押范圍內土地上新增的房屋不屬於抵押財產，銀行對新增房產不享有抵押權和優先受償權。但在實際執行操作過程中，為便於對抵押物變現能力的有效實現，抵押權銀行應當有權請求法院將土地上新增的房屋與原抵押的房地產作為一個整體一同變賣或拍賣，抵押權銀行對原抵押房地產變賣、拍賣所得的款項依法享有優先受償權，以保證銀行抵押權益的及時實現。 銀行房貸風險的應對。法院可根據銀行房貸執行的規律制定相應流程，提高執行效率。銀行按揭類案件具有較強的代表性、同類性的特點，法院可以制定該類案件的執行流程，對執行的各個階段作出具體的規定。例如對送達方式、搬遷期限、不足案款的執行等問題進行統一明確的規范，以統一的標准規范指導執行工作，減少執行的盲目性，提高執行效能。

Ⅵ 中國銀監會辦公廳關於嚴格執行案件信息統計制度按時上報案件情況文字說明的通知

我們單位要學習，也是要這個，你是不是也是信用社的呀

Ⅶ 銀行業金融機構案防工作自評估是對什麼案件工作整體開展情況開展評估

銀行案件定義及分類
（一）案件定義
《銀行業金融機構案件處置工作規程》中第三條案件定義修訂為：「本規程所稱案件是指銀行業金融機構從業人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業金融機構或客戶資金或財產權益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件。」
（二）案件分類
在上述案件定義的基礎上，根據銀行業金融機構從業人員是否涉嫌犯罪，是否存在其他違法違規行為等因素將案件分為三類：
1．銀行業金融機構從業人員在案件中涉嫌觸犯刑法的，為第一類案件。
2．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，但存在其他違法違規行為且該違法違規行為與案件發生存在聯系的，為第二類案件。
3．銀行業金融機構從業人員在案件中不涉嫌觸犯刑法，且銀行業金融機構或其從業人員也無其他違法違規行為的，為第三類案件。
二、適用案件定義及分類若干問題的解釋
（一）案件定義及分類中「銀行業金融機構從業人員」是指作案時，符合《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》（銀監發〔2011〕6號）第二條規定的人員。
（二）案件定義中「…或按規定應移送公安、司法機關立案查處的刑事犯罪案件」中的「規定」指《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》（國務院令第310號）和《中國銀監會關於印發〈中國銀監會移送涉嫌犯罪案件工作規定〉的通知》（銀監通〔2007〕27號）。
（三）案件分類中第二類及第三類案件中「其他違法違規行為」中的「法」、「規」指除刑法以外的法律法規、監管規章及規范性文件、自律性組織制定的有關准則，以及銀行業金融機構制定的適用於自身業務活動的行為准則。
三、部分特殊案件及例外情況統計歸類的說明
（一）商業賄賂類案件。單純商業賄賂類案件不納入銀行業金融機構案件統計范疇，但若案件中除商業賄賂行為外，存在金融詐騙、違法放貸等符合上述銀行業金融機構案件定義的行為，納入銀行業金融機構案件統計范疇。
（二）銀行業金融機構從業人員或客戶遭受人身傷害類案件。在銀行業金融機構營業場所和辦公場所內，針對銀行業金融機構從業人員或客戶的人身安全實施暴力行為，應當由公安機關立案偵查的刑事犯罪案件納入第三類案件進行統計。
（三）涉嫌非法集資活動類案件。銀行業金融機構從業人員違規使用銀行業金融機構重要空白憑證、公章等，套取銀行業金融機構信用參與非法集資等活動，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關立案偵查或按規定應移送公安、司法機關立案查處的案件納入第一類案件進行統計。
（四）網上銀行詐騙、電話銀行詐騙、電信詐騙、盜刷銀行卡及pos機套現等案件。外部人員實施的網上銀行詐騙、電話銀行詐騙、電信詐騙、盜刷銀行卡及pos機套現等案件，經公安機關立案後，除有證據證明銀行業金融機構及其從業人員存在違法違規行為的以外，納入第三類案件進行統計，按月報送案件數據。
四、其他有關要求
（一）各銀行業金融機構原則上只對第一類及第二類案件按照《銀行業金融機構案件處置工作規程》開展案件調查、審結及後續處置工作。
（二）銀監會直接監管的銀行業金融機構總部和各銀監局按照《銀行業金融機構案件（風險）信息報送及登記辦法》報送《案件信息確認報告》時，應初步明確案件所屬類別，在案件分類情況發生變化時，要及時報送後續報告進行調整。
「一案四問責」制度，是指對案發當事人、相關制約人、內部監督檢查責任人、領導責任人進行問責，對領導責任人的問責堅持「上追兩級」。

Ⅷ 銀行業金融機構案件（風險）信息報送及登記辦法的第三章　案件信息報送流程

第十一條案件風險信息經調查確認為案件的，或者銀監局、銀監會直接監管內的銀行業金融機構容總部未經報送案件風險信息直接確認為案件的應當按照本辦法的規定向銀監會案件稽查部門報送《案件信息確認報告》(附件二)。案件信息報送的時點為案件確認後24小時之內。
案件的確認標准為：公安、司法機關立案偵查的；銀行業金融機構向公安、司法機關報案並立案的；銀監局或其他行政執法部門移送公安、司法機關並立案的；銀行業金融機構工作人員因涉案被公安、司法機關採取強制措施的。
第十二條銀行業金融機構案件信息確認報告的內容應當包括：發案銀行業金融機構名稱、案發時間及案情概況；涉及人員及情況；涉案金額及風險情況；已經或可能造成的影響；本機構或公安、司法機關已採取的措施；其他需要說明的情況。
第十三條案件涉及金額以立案時公安、司法機關確認的金額為准。

Ⅸ 涉金融案件執行中如何保護銀行抵押權益

八十年代，金融機構放貸時，要求借款人提供抵押的很少。主要是由於當時在計劃經濟體制下，企業貸款經營、借雞生蛋的意識淡薄，加之受計劃指標的制約，企業向金融機構貸款的很少。銀行將能貸出去款的多少作為考核信貸工作成績好壞的標尺，因此，只要有形式上的擔保，金融機構便可給予放貸，而主動要求借款人提供實物設定抵押的很少。近幾年，由於涉金融業務的相關法律、法規的相繼出台，各商業銀行的各項業務經營和管理日趨完善和規范。銀行所發放的貸款一般多有抵押，且以土地使用權和房屋所有權作抵押擔保成為了各商業銀行首選的重要貸款方式之一，據不完全統計約占貸款總類的80%左右。在實際操作中，相當部分銀行都十分重視抵押合同的簽訂，認為簽訂了抵押合同，就可保證貸款的安全，但忽視了抵押合同簽訂後貸款清償前即抵押期間，可能給銀行抵押權益帶來種種不利影響的依法保護和處理，不少抵押根本起不到擔保作用。以至出現有的銀行在貸款逾期後，通過訴訟並申請了執行，卻仍不能全面實現抵押權益，不能及時按量收回貸款本息。筆者現就涉金融案件執行中銀行抵押權益的有效保護方式作一初步探討。
一、抵押物轉讓或出租後，銀行抵押權益的依法保護。
在對抵押物進行處置的過程中，往往會出現以下兩種常見的情況:一種情況是抵押人未經抵押權人即銀行的同意，擅自轉讓或出租，或雖通知抵押權人銀行，銀行卻不同意轉讓或出租的。對此，根據《擔保法》第49條第1款、《城市房地產抵押管理辦法》第37條第2款和第49條、《城市房地產轉讓管理規定》第6條第7項，《城市房屋租賃管理辦法》第6條第7項的相關規定，抵押人轉讓、出租抵押物的行為應屬無效。在此情況下，抵押權銀行有權請求法院依法裁定享有抵押權，並及時通知受讓人或承租人，防止無效轉讓、出租行為對銀行抵押權益的實現造成可能的侵害。若與抵押人或第三人由此產生抵押權糾紛時，銀行則可以依法請求法院確認抵押人轉讓、出租行為無效，保護銀行抵押權益的安全。另一種情況是，抵押人將轉讓或出租抵押物的事項及時通知抵押權人銀行，銀行同意的。則根據《擔保法》第49條第3款之規定，抵押人轉讓或出租抵押物的價款，應當向抵押權銀行提前清償所擔保的債權，上述款項如不作清償債權數額的，由債務人另行清償或重新提供經抵押權銀行認可的抵押擔保，否則，抵押權銀行可以拒絕同意抵押物的轉讓或出租。為避免抵押物轉讓款明顯低於其價值，抵押權銀行應主動請求法院參與並及時追償抵押物轉讓或出租款項，防止抵押物轉讓或出租款項的無端流失。
二、原抵押范圍內土地上新增房產時，銀行抵押權益的依法保護。
根據《擔保法》第55條、《城市房地產管理法》第51條、《城市房地產抵押管理辦法》第44條之規定，房地產抵押合同簽訂後，原抵押范圍內土地上新增的房屋（包括以房屋作為抵押，其所佔用土地上新建造的房屋，或者以土地使用權作抵押，該副土地上新建造的房屋兩中情況）。不屬於抵押財產，銀行對新增房產據此就不享有抵押權和優先受償權。但在實際執行操作過程中，為便於對抵押物變現能力的有效實現，抵押權銀行應當有權請求法院將土地上新增的房屋與原抵押的房地產作為一個整體一同變賣或拍賣，抵押權銀行對原抵押房地產變賣、拍賣所得的款項依法享有優先受償權，以保證銀行抵押權益的及時實現。
三、抵押人對抵押物不享有所有權，銀行抵押權益的依法保護。
在抵押貸款中，有的抵押人對抵押物雖不享有所有權，但對其卻享有用益物權，且該用益物權能夠給權利人帶來可得利益。如果抵押人除此之外，已確無其他可供執行的財產。對這種抵押，因為《擔保法》對此雖然沒有規定，但也沒有限制。法院在執行中，為保證銀行債權的依法實現，法院應當予以認可並積極執行。並以對抵押物變賣、拍賣所得價款及時清償抵押權銀行的合法債權。
四、抵債返租，實現銀行抵押權益。
抵債返租是一種新的執行方式的探討，即將抵押人原設定的不動產抵押物，因其價值較大，經依法評估後變賣或拍賣價直接折抵給抵押權人銀行，抵押物所有權（土地一般為使用權）則歸債權人銀行所有，債權人銀行再將其租賃給他人，在同等條件下，原企業對租賃物享有優先租賃權。抵債返租可以務實地落實金融債權，進一步融洽銀企關系，有利於改善融資環境。目前，房地產抵押貸款中，以鄉、鎮企業廠房所有權及其佔有范圍內的土地使用權作抵押的現象較多，而這些企業多是無償取得土地使用權，企業的其他不動產也多屬於政府，這就使政府幹預企業的生產經營理直氣壯。原抵押的不動產抵債返租後，企業作為承租人僅對債權人銀行負責，可以不再受行政干預，在銀行的支持下，大膽投入資金進行生產經營，理順了新老企業的債權債務關系，規范和完善了企業的改制工作。這種對抵債資產的處理方式，在目前企業破產受到一定限制的情況下，可以說是金融部門對困難企業，特別是鄉、鎮企業實現抵押債權的最好方式。但在抵債返租方式的具體實施中，應當注意以下幾個問題:1、對抵押物的性質必須查清。如是否屬於抵押人所有、是否被其他法院查封、是否被租賃給其他第三人等等；2、如抵押人所設定抵押的廠房佔有范圍內的土地使用權不屬於該企業的，首先必須徵得土地使用權人和所有權人的同意（主要針對鄉鎮企業）。3、抵債返租方式僅對還貸無望的企業適用，正常生產的企業不適宜用此方式執行。
綜上，在金融案件執行中，為保證抵押債權的有效實現，防止大量國有資產的流失，筆者認為，法院對金融案件的執行必須加大公力救濟的力度，在執行維權意識上應與其他當事人一視同仁，在不違背國家有關法律、法規和金融政策的情況下，該強制執行的就應當有所為。只有這樣，金融債權案件才能得到及時有效的執行。

Ⅹ 《中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知》

中國銀監會關於促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作的通知
（銀監發[2009]83號）

各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會直接監管的信託公司、財務公司、金融租賃公司：
為促進銀行業金融機構進一步加強案件防控工作，提高經營管理水平，維護銀行業安全穩健運行，根據相關法律法規的規定，現就對銀行業金融機構實施資本管理、市場准入、責任追究和聯動監管約束等有關問題通知如下：

一、對大型機構（集團並表總資產為2萬億元人民幣及以上的銀行業金融機構，下同）和中型機構（集團並表總資產為5千億元人民幣及以上、2萬億元人民幣以下的銀行業金融機構，下同），按照上一年度案件風險金額占核心資本比例（百分比）的兩倍提高最低資本充足率要求。其中，對新資本協議銀行和自願實施新資本協議的其他商業銀行，該部分資本要求計入第二支柱資本要求；對不實施新資本協議的機構，該部分資本要求在8％的基礎上累加作為發案機構的最低資本充足率；上述資本要求原則上由監管機構每年根據實際情況進行審定。
其他銀行業金融機構發生案件後，應及時確認案件損失，並在成本中列支；未能及時確認案件損失並列支的，在計算資本充足率時應按照涉案金額（以下如無特別說明，金額均指涉案金額）扣減其核心資本凈額。

二、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元（人民幣，下同）、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內（單起案件金額達到規定數額的，1年期從案件暴露之日起計算；年度內多起案件累計金額達到規定數額的，從下一年度開始計算。下同）不得發行長期次級債務等監管資本工具補充附屬資本。

三、大型機構1年內發生2起億元以上案件或累計金額達到3億元、中型機構1年內發生1起億元以上案件或累計金額達到1.5億元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到2千萬元的，1年內不得新設境內分支機構。

四、大型機構1年內發生案件累計金額達到1億元、中型機構1年內發生案件累計金額達到5千萬元、其他銀行業金融機構1年內發生案件累計金額達到1千萬元的，1年內不得新設境外分支機構及開展境外並購活動，不得發起設立或投資入股非銀行金融機構。

五、大型機構1年內發生1起億元以上或20起百萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10 起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，1年內不得開辦新業務。

六、銀行業金融機構發生本通知第三至第五條所列情形的，銀監會根據相關要求暫停受理該機構相關行政許可事項的申請，並在1年後對發案機構的整改情況和內部控制進行審慎性評估後，視情況恢復受理該機構相關行政許可事項的申請。

七、嚴格追究銀行案件領導責任，對大型機構比照《中國銀監會關於2008年大型銀行監管工作意見》（銀監發[2008]7號）的內容執行；對中型機構和其他銀行業金融機構比照同城同級大型銀行分支機構標准執行，其中對法人機構可視情況採取更嚴格的責任追究標准；對農村合作金融機構按照《農村中小金融機構案件責任追究指導意見》（銀監發[2009]38號）的內容執行。

八、大型機構1年內發生1起億元以上或5起千萬元以上案件、中型機構1年內發生1起5千萬元以上或10起百萬元以上案件、其他銀行業金融機構1年內發生1起千萬元以上或5起百萬元以上案件的，銀監會將把案件情況和有關責任認定情況向其主管的黨委組織部門、地方政府及控股股東通報，作為銀行領導班子考核和薪酬調整的依據。對外資銀行可參照上述規定將案件情況和有關責任認定情況通報其總行、母公司和母國監管機構。

九、銀行業金融機構通過自查發現案件的，可在上述規定的基礎上按照《中國銀監會辦公廳關於銀行業金融機構自查發現案件責任追究實行區別對待政策有關問題的通知》（銀監辦發[2009]148號）的內容適當予以區別對待。
本通知自發布之日起生效，請各銀監局將此通知轉發至轄內銀監分局和相關銀行業金融機構。

中國銀行業監督管理委員會
二00九年八月二十八日