1. 為應對世界金融危機，如何重塑和增強我國消費者信心（政治題） 好 好 答
我個人認為，金融的繁榮就是對未來經濟發展的信心，然而經濟繁榮與發展與改變我國經濟增長方式有著相當強的聯系，首要應是促進內需，在這里是老調重彈，但是毋庸置疑的是，只有促進內需才能增加我國經濟的抗金融危機的能力，而且不但要促進內需，還要促進我國消費者的最終消費，只有最終消費才能創造真正的需求，現如今，我國的擴大內需的措施確實初見成效，但是，我們應該認識到，現在內需國家主導的投資需求佔了絕對的比重，這種對抗經濟疲軟的財政行為，無疑是飲鴆止渴。增強普通消費者信心，就要還利於民，就要創造更多分配中下層人民財富的機會，使其有機會有慾望消費，所佔財富越少的人邊際消費傾向越大，這是最簡單的經濟學理論。這其中更應該改善社會保障體系，使人民對消費沒有後顧之憂。科學中，解決某個難題的方法往往最簡單但是卻是最有效的!至於貨幣，財政政策，不過治標不治本！ 為了進一步擴大內需、促進經濟增長國家出台了十項措施。一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。七是加快地震災區災後重建各項工作。八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准。九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，中央決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。 中央要求，擴大投資出手要快，出拳要重，措施要准，工作要實。要突出重點，認真選擇，加強管理，提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目，加大支持力度，加快工程進度，同時抓緊啟動一批新的建設項目，辦成一些群眾期盼、對國民經濟長遠發展關系重大的大事。堅持既有利於促進經濟增長，又有利於推動結構調整；既有利於拉動當前經濟增長，又有利於增強經濟發展後勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用；發揮中央和地方兩個積極性。 中央強調，盡管我們面臨不少困難，但我國內部需求的潛力巨大，金融體系總體穩健，企業應對市場變化的意識和能力較強，世界經濟調整為我國加快結構升級、引進國外先進技術和人才等帶來新的機遇。只要我們及時果斷採取正確的政策措施，把握機遇，應對挑戰，就一定能夠保持經濟平穩較快發展。
2. 2019年中國保險消費者信心指數顯示
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2016年保險消費者信任度最低的購買渠道是互聯網金融公司。
3月15日，保監會保險消費者權益保護局與中國保險保障基金有限責任公司在北京聯合發布了《2016年中國保險消費者信心指數報告》。報告顯示，2016年中國保險消費者信心指數為71.2，比中值50高出42.4%，相比2015年69.2的水平有所提高。
從中國保險消費者信心指數的五大一級指標來看，和2015年相比，保險環境信心、消費信任偏好、行業運行狀況這三大指標都有所上升。而消費者保險業信任度則比2015年下降了0.2，保險消費意願下降了1.8。對此，中國保險保障基金有限責任公司董事長兼總經理任建國表示，2016年中國保險消費者信心指數比去年有所提升，反映出消費者的信心有所增強。一方面體現在保險業整個發展環境得到改善，另一方面體現在人民群眾的保險意識有很大的提高。不過，盡管保險公司今年來對理賠服務高度重視，但是在銷售服務方面，誠信銷售評價微降，說明營銷服務方面還有待加強。
2016年保險消費者信心指數一級指標得分及與2015年對比。
報告顯示，消費者對購買渠道信任度從高到低的排名分別是：保險公司、銀行、保險中介、互聯網金融公司，這個信任度排名與2015年一致。其中，71%的受訪者表示最信任保險公司，而保險中介、互聯網金融公司渠道的排名比較靠後。有受訪者反映，保險中介存在代理人解答不專業、服務不主動、人員不穩定的弊端；對於互聯網金融公司渠道，消費者表示產品宣傳存在華而不實的情況、產品咨詢解答反應慢、理賠的便捷性不高，對於這兩個銷售渠道，消費者期待能夠在專業性、精準性方面提高質量。另外，有部分受訪者也表示，銀保渠道也存在銷售專業性不夠、售後服務跟不上等問題。針對該渠道，消費者期待在銷售規范性、人員專業性方面有所加強。
2016年保險消費者最信任購買渠道佔比情況及與2015年對比（%）。
2016年，保險消費意願為68.6，與2015年相比穩中有升，保險消費黏性進一步增強，保險服務質量得到充分認可。2016年，行業運行狀況得分為78.7，較2015年有所上升，去年保險業提供風險保障金額2372.8萬億元，同比增長38.1%，客觀上印證了保險消費者對行業信心提升、對行業發展預期更加樂觀的心態。
報告顯示，保險消費者仍存在三點需求和期待。一是多數消費者優先配置保障型產品，其中重疾保險滲透率較高，期待開發更多惠民保險產品。建議設計更加偏向大眾、保費低廉的保險產品，進行普遍推廣；還建議針對特殊人群，如：老人、警察等，開發有針對性的保險產品。
二是保險服務質量提升，消費者期待更多人文、貼心的服務設計理念。即售前服務需要更有針對性，有量身定製的保險方案；售後服務需要更有連續性，業務員不要頻繁更換，避免出現無人負責的真空地帶；理賠服務需要更高便捷性，理賠手續還需進一步簡化。
三是保險信心穩步提高，行業需要擴大正面宣傳教育，正向引導消費者。一方面，行業應當加強保險理念宣傳，提高宣傳頻率和范圍，進一步提高保險的普及度和大眾認可度；另一方面，一個健康運行的市場離不開理性的消費者，行業還需著力消費者教育，營造良好的發展基礎。
保監會消保局局長呂宙表示，保監會高度重視消費者權益保護。例如，監管部門展開了針對損害消費者權益的亮劍行動，不僅追究相關責任者的責任，也追究高管責任，去年亮劍行動組織71個檢查組，約出動300多位監管人員，共對75家機構、98人作出處罰，罰款超過1300多萬。同時，督促保險公司落實主體責任，通過服務評價要求保險公司改進服務。特別是對保險公司投訴比較靠後的公司向社會公布，並開展談話。
3. 面對金融危機，為什麼說信心比黃金和貨幣跟重要
1，消費。之所以把消費放在首位是因為他對中國的影響是最直接的。經濟危機影響了全球的消費，大洋彼岸的美國人的消費也被嚴重製約，而美國是中國出口最大的貿易國，從而導致中國對外出口貿易驟減，影響了中國的出口這輛拉動經濟的馬車。而消費是直接和信心關聯，當對未來的收入沒有良好的信心甚至悲觀時，就會直接影響到消費，只有保持信心，堅信不久就能擺脫經濟危機，人們你的收入還會繼續增長時，才能放開消費，這樣才能拉動消費。對於中國就是刺激了我們的出口。
2，出口。消費被完全激發，那出口就自然會增長，人們的收入也相應提高，這樣就更加刺激了消費，這樣就處於一個良性的循環。如果信心不足，不敢消費，這樣就制約了生產，人們收入也少了，失業人口增多了，這樣社會更加不敢消費，這樣就是惡性循環了。
3，投資。黃金有限而信心是無限的。當信心被激發，社會的資金的積極性都被調動起來，敢於投資，敢於擴大生產，這樣人們收入增加，也敢於投資，敢於消費，企業就更能擴大生產，加強投資。
所以，在當前經濟環境部景氣的情況下，不管是對消費的信心，對未來收入預期的信心，還是投資的信心，都是非常重要的，這筆有限的黃金重要的多，只要社會各級力量被信心激發，走出經濟危機的困境就平坦順利的多。
4. 什麼是密歇根大學消費者信心指數終值
..密歇根大學消費者信心指數：
評估消費者對個人收入、商業環境和購買力的信心，數據基於對數百個受訪者的電話調查。密歇根大學消費者信心調查以其時效性著稱，被認為美國消費者信心中最及時的指標之一。起調查對象較美國咨商局的消費信心調查人數少並且教美國咨商局消費者信息穩定。消費者信心下降通常伴隨著收入或工資下降，、先於消費者支出減少。歇根大學消費者信心下降被認為是經濟放緩的早期跡象，因此，投資者，零售商和貿易商均關注該指標，以此衡量總體經濟的健康狀況。歇根大學消費者信心數據近期通常先於GDP變化。初值包含了終值中近60%的受訪者，將在本月末公布修正值。初值不會廣泛公布，通常只是會透露給金融媒體
終值即對外公布的消費者信心指數。
5. 為什麼應對金融危機信心比黃金和貨幣更重要
要擺脫金融危機，使經濟穩定的增長，必須分別解決經濟增長的三駕馬車遲緩的問題。
1，消費。之所以把消費放在首位是因為他對中國的影響是最直接的。經濟危機影響了全球的消費，大洋彼岸的美國人的消費也被嚴重製約，而美國是中國出口最大的貿易國，從而導致中國對外出口貿易驟減，影響了中國的出口這輛拉動經濟的馬車。而消費是直接和信心關聯，當對未來的收入沒有良好的信心甚至悲觀時，就會直接影響到消費，只有保持信心，堅信不久就能擺脫經濟危機，人們你的收入還會繼續增長時，才能放開消費，這樣才能拉動消費。對於中國就是刺激了我們的出口。
2，出口。消費被完全激發，那出口就自然會增長，人們的收入也相應提高，這樣就更加刺激了消費，這樣就處於一個良性的循環。如果信心不足，不敢消費，這樣就制約了生產，人們收入也少了，失業人口增多了，這樣社會更加不敢消費，這樣就是惡性循環了。
3，投資。黃金有限而信心是無限的。當信心被激發，社會的資金的積極性都被調動起來，敢於投資，敢於擴大生產，這樣人們收入增加，也敢於投資，敢於消費，企業就更能擴大生產，加強投資。
所以，在當前經濟環境部景氣的情況下，不管是對消費的信心，對未來收入預期的信心，還是投資的信心，都是非常重要的，這筆有限的黃金重要的多，只要社會各級力量被信心激發，走出經濟危機的困境就平坦順利的多。
6. 消費者信心不斷增強的原因
外需萎縮不得不擴大內需
投資、消費、出口是拉動經濟三駕馬車。出口導向型的經濟增長模式,是以出口為主要力量來拉動經濟增長的一種模式。2007年美國的次貸危機引發了2008年世界金融危機,國際市場對中國的產品需求開始萎縮。我國企業特別是大量的沿海出口導向型企業,因為沒有國際市場、國外需求不足,紛紛收縮經營,甚至關門倒閉。造成大量工人下崗失業,特別是大量的農民工從沿海工廠回到了內地農村無業可就,經濟增長快速下滑。我國面對如此嚴重的經濟問題,不得不選擇擴大國內需求的方針,採取擴大國內需求,特別是擴大居民消費的措施,來彌補國外需求不足、消化國內生產過剩、保持國民經濟增長。這也是一種倒逼機制,外需萎縮不得不採取擴大內需的方針。 同時也滿足以人為本的消費需求1 從收入方面培育:消費與收入之間關系十分緊密。凱恩斯的絕對收入假說認為,當前消費主要依賴於當前收入。高收入高消費,中收入中消費、低收入低消費、沒有收入不消費。這說明,收入增長是拉動消費的基礎,是決定我國居民消費能力的根本因素。
2 從供給方面培育:優化城鄉居民消費支出的內部結構、大力提升服務性消費水平是實現消費可持續增長的必然要求。生產企業既要適應消費需求的變化,積極調整供給結構,提高供給能力,以適銷對路的產品和服務滿足城鄉居民多層次、多方面的需求;又要合理引導消費結構的升級,積極拓展和培育消費熱點,把潛在的消費需求變為現實的消費能力,不斷增強其對經濟增長的拉動作用,不斷提高居民物質生活和文化生活質量。
3 從環境方面培育:目前,我國的消費環境雖然有了一些改善,但是消費環境問題是產業政策、消費體制和消費政策的集中表現,是長期積累的結果,問題的解決不可能一蹴而就,現在的改善只是初步的,消費環境仍然是居民消費結構升級的瓶頸。政府擴大居民需求政策目標與消費政策仍然不配套,城市建設和相關消費政策相對滯後,與居民消費升級要求不相適應,造成政策不銜接的斷層現象。
4 從保障方面培育:國內消費市場低彌的原因不是居民沒有消費的需求和願望,主要是由於相應的社會保障體制還不夠完善。長期以來,我國實行的是一種「低工資、高福利」的分配製度,社會福利由政府統籌統包,使居民在工資水平較低的情況下,能夠感受到社會福利方面收入帶來的安全感,城鎮居民的邊際消費傾向反而較高。20世紀90年代以來,特別是最近幾年,我國對舊的社會保障制度進行了較大幅度改革,老百姓過多的承擔了這個社會改革的成本。過度市場化的住房、養老、醫療、教育等負擔讓老百姓不得不進行積蓄。在傳統的福利體制被打破,新的社會保障制度還有待完善的情況下,社會保障制度大大限制了居民消費需求擴大。要改變這種局面就必須應盡快完善社會保障制度,在擴大社會保險覆蓋范圍、完善居民基本養老保險制度、推進醫療保險制度改革、健全失業保險、完善城市居民最低生活保障等方面還需加大投入,加強引導,使廣大消費者形成更加樂觀的未來預期,增強其消費意向;使居民從不斷完善的社會保障制度中找回消費信心,敢於消費,滿足其必要的基本生活需求和獲得相應的社會服務。
7. 金融監管如何對消費者進行保障
1.公共性質 金融體系的穩定性和效率在很大程度上影響著經濟的穩定與效率。金融體系的健康發展有助於交易成本的下降與社會信用的建立，具有很強的正外部性。這種具有公共性質的體系就需要有作為公共權力機構的政府或其授權機構來進行監管。 2.利益保護 當某一經濟主體的經濟活動存在著外部效應時，其自我運行追求的利益目標就有可能與社會利益目標發生沖突，就需要代表社會利益的國家來對其活動進行必要的干預，以引導或強制其行為盡量與社會利益保持一致。金融監管通過對金融活動的風險行為進行必要的干預，最大程度地保護公眾利益不受損害。 3.消費者信心 消費者的信心對於一個市場的發展或者崩潰起著至關重要的作用。無論是對產品還是對服務失去信心，造成消費者退出市場，都是社會福利的損失。道德風險和逆向選擇最終損害的是消費者對整個金融體系的信心。這使得必須通過監管來消除市場的不完善或者失效，減少信息的不對稱以及遏制道德風險和逆向選擇，增加消費者對金融體系的信心。 4.金融風險 金融風險的產生源於金融市場缺陷理論。這種不穩定是由經濟周期、金融創新等引起的，是系統內生的和不可消除的，金融經濟體總是處於由瘋狂投機到恐慌再到崩潰的經濟波動中，資本總是追逐超額利潤，導致非正常的資金信貸流動，會發生連環的違約和破產事件，金融危機爆發表明金融體系的內生不穩定. 5.適度競爭論 金融業先天存在壟斷與競爭的悖論。一方面，由於金融機構具有規模經濟的特點，如果放任其自由發展將導致高度的集中壟斷，而壟斷又容易降低資金的配置效率，導致服務質量低下，對社會經濟產生負面影響，從而造成社會福利的損失和對社會政治經濟的不利影響。另一方面，由於金融行業對經濟、社會的廣泛影響，過度競爭將導致資源的浪費和市場秩序的混亂，同樣會造成社會福利的損失。
8. 銀監辦發[2016]25號《中國銀監會辦公廳關於加強銀行業消費者權益保護解決當前群眾關切問題的指導
中國銀監會辦公廳關於加強銀行業消費者權益保護解決當前群眾關切問題的指導意見
銀監辦發〔2016〕25號
各銀監局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，金融資產管理公司，其他會管金融機構，中國銀行業協會、中國信託業協會：
為認真解決好人民群眾關心的熱點難點問題，提升金融消費者信心，維護公平正義，促進社會和諧，實現銀行業金融機構可持續健康發展，有效治理當前存款糾紛、私售「飛單」、誤導銷售、違規收費等問題，按照《國務院辦公廳關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見》（國辦發〔2015〕81號）要求，現就加強銀行業消費者權益保護工作提出以下意見。
一、健全體制機制，及時跟進銀行業消費者對銀行服務的各項訴求和關切
（一）加強制度建設。銀行業金融機構應按照監管要求，對現有的制度體系開展有針對性的、系統的梳理和完善。要根據銀行業消費者權益保護的各項政策和基本原則，盡快建立起目標清晰、架構合理、分工科學、便於操作的管理制度體系，使消費者權益保護工作要求在相關經營管理環節中都能體現為切實可行的業務管理標准。
（二）健全組織體系。開辦個人業務的銀行業金融機構應在董（理）事會下設立專門的消費者權益保護委員會，並定期向董（理）事會提交有關報告，確保將保護消費者合法權益納入公司治理、企業文化建設和經營發展戰略中。同時，應在法人機構層面設立專職部門，負責組織推動本機構消費者權益保護各項工作，落實人員配備和經費預算，並保證其開展相關工作的獨立性、權威性和專業能力。在確保消費者權益保護工作有效開展的前提下，個人業務規模較小的外資銀行和農村中小金融機構可以結合實際採取相應的組織形式。
（三）完善工作機制。銀行業金融機構應當在提供金融產品或服務的各個業務環節全面貫徹落實消費者權益保護的各項監管要求。要將消費者權益保護工作納入到綜合經營績效考核評價體系，配以合理考核權重，有效引導各級機構和從業人員嚴格落實消費者權益保護工作的各項要求，確保政策落地。要完善內部監督制約和考核評價機制，對消費者權益保護各項工作要求落實不力的分支機構和相關業務條線進行嚴肅問責。
（四）改進投訴管理。銀行業金融機構應當認識到消費者投訴對於改進經營管理、提升服務質量的重要意義。要改變單純壓降投訴數量的簡單管理模式，注重源頭治理，暢通投訴渠道，規范投訴處理流程，切實承擔起投訴處置的主體責任。高管層應定期分析消費者投訴處理反映出的各類問題，確保建立一級抓一級、層層抓落實的有效投訴管理體系，依法維護消費者的求償權。
二、規范經營行為，不斷提高服務標准和水平
（一）加強產品信息披露。銀行業金融機構的產品名稱不得使用帶有誘惑性、誤導性或易引發爭議的語言。產品宣傳材料應真實、全面地反映產品的主要特性，嚴禁誇大收益率或隱瞞重要風險信息。銀行業金融機構應建立產品信息查詢平台，收錄全部在售及存續期內金融產品的基本信息，對存續期內金融產品的風險信息變動情況進行及時提示，並嚴格區分自有產品和代銷產品，供消費者查詢。凡未在信息查詢平台上收錄的產品，一律不得銷售，切實保障消費者知情權和自主選擇權。通過電子渠道銷售的，也應遵守監管部門關於產品銷售的規定和流程管理要求。
（二）落實產品銷售透明原則。銀行業金融機構應引導消費者充分認識金融產品及其差異，進一步完善和落實金融產品風險評估及分級管理制度。售前開展消費者風險偏好、風險認知和風險承受能力測試，確保將合適的產品和服務提供給合適的消費者。妥善留存消費者已明確知曉產品重要屬性和風險信息的相關證據，保障消費者知情權和公平交易權。
（三）實施產品銷售專區管理。銀行業金融機構應當在網點專門區域銷售自有理財產品與代銷產品。銷售專區應有明顯標識，並在顯著位置以醒目字體提醒消費者通過網站、查詢平台或其他媒介了解產品相關信息，並進行風險提示。專區銷售人員應當具有理財和代銷業務相應資格，除本機構本行銷售人員外，禁止其他任何人員在營業場所開展任何形式的營銷活動。銷售專區內應公示咨詢舉報電話，便於消費者確認產品屬性及相關信息，舉報違規銷售、私售產品等行為。
（四）實施專區產品銷售「雙錄」。銀行業金融機構應在2016年底前完成銷售專區內電子監控系統的安裝配備工作，實現自有理財產品與代銷產品銷售過程全程同步錄音錄像。要完整客觀地記錄營銷推介、相關風險和關鍵信息提示、消費者確認和反饋等重點銷售環節。錄像中應可明確辨別銀行員工和消費者面部特徵，錄音應可明確辨識員工和消費者語言表述。錄音錄像資料至少應保留到產品到期兌付後6個月，發生糾紛的要保留到糾紛最終解決後。銀行業金融機構應加強對錄音錄像錄制和保存的管控，確保錄音錄像的錄制和保存不受人為干預或操縱。錄制過程中應保護消費者隱私，注重消費者體驗，嚴格防控錄音錄像信息泄露風險，並確保錄音錄像資料可隨時精準檢索和調閱，以有效維護消費者財產安全權和依法求償權。部分確有實施困難的農村中小金融機構可根據當地實際情況分步實施。
（五）強化消費者個人信息保護。銀行業金融機構應在各個環節加強消費者信息保護，未經消費者授權，不得向第三方機構或個人提供消費者的姓名、證件類型及證件號碼、電話號碼、通信地址及其他敏感信息；未經消費者同意，不得以各種形式向其推送各類服務和產品信息，保障消費者信息安全權。
（六）規范服務收費行為。銀行業金融機構應嚴格執行商業銀行服務收費相關辦法和監管規定，通過完善業務流程、改進業務系統功能以及加強前台工作人員培訓等措施，保證在向消費者提供服務前，事先告知收費與否及各個服務環節的計費標准（包括減免優惠政策）和收費金額，充分保障消費者知情權和自主選擇權。
（七）嚴格執行授信業務管理規定。銀行業金融機構及其員工在辦理個人貸款、信用卡等業務時，應保證各項條件公正透明，嚴格履行告知義務並尊重消費者自願選擇。受理申請後，在做好申請人身份識別和審核工作的同時，應堅持客戶至上的服務理念，不斷提高業務辦理效率，減少不必要的審批環節，最大限度地公開工作流程，誠實履行各項合同義務，公平對待消費者。嚴禁虛假承諾、捆綁銷售等違法違規行為，保護消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權。
（八）提升代銷業務規范化管理水平。銀行業金融機構應按照銀監會相關規定，嚴格代銷業務范圍，完善代銷業務內部管理制度，加強合作機構和產品准入管理，認真落實各項銷售環節監管要求，做好風險隔離，保障消費者的財產安全權、知情權和自主選擇權。
（九）加強員工行為管理。銀行業金融機構應深入開展教育培訓，倡導誠信服務，樹立保護消費者權益的經營理念。全面貫徹落實關於加強內部控制和防範操作風險的各類規章制度，結合新的要求，完善和細化業務流程及員工行為標准，嚴格員工行為管控，杜絕銀行員工利用從業身份及藉助銀行營業場所私售「飛單」、從事非法集資以及其他非法金融活動。要加大員工異常行為排查力度，高度關注員工參與「掮客」交易、頻繁劃轉大額資金等現象，及時發現潛在的風險隱患，防止各類外部風險向銀行業傳染。同時還應大力倡導誠信舉報，鼓勵員工堅決抵制各類違法違規行為，全面保障消費者財產安全權。
（十）主動提升服務消費者的意識和水平。銀行業金融機構應積極發揮主觀能動性，在業務開展過程中，要認真檢視服務中存在的問題和不足，並在此基礎上完善和細化金融產品和服務的制度及流程。在關繫到消費者重大權益的問題上，要在認真履行合同義務的同時，積極通過事先與消費者約定的各類信息提示渠道和方式，主動告知相關信息，提倡人性化地對待消費者。
（十一）加強對特殊消費者群體的關愛和保護。特殊消費者群體權益保護是銀行業消費者權益保護的基本內容之一，銀行業金融機構應提高認識，在不斷完善金融服務過程中充分考慮農民工、殘障人士、下崗失業者、老年人等特殊群體的相關權益。應通過實行相關費用優惠減免、根據其消費特點和風險偏好開發金融產品、針對其行為特點設計人性化的服務流程、加大相關服務配套設施投入、提高服務特殊消費者群體的應急處理能力等措施，提供必要便利，滿足其合理金融需求，創造適宜的金融服務環境，有效維護特殊消費者群體的公平交易權和受尊重權。
三、強化監管引領，有效推動銀行業金融機構踐行為民服務宗旨
（一）推進矛盾糾紛化解。各級監管機構要督促銀行業金融機構切實承擔起消費者權益保護工作的主體責任，貫徹落實消費者投訴「首問負責制」，及時化解各類糾紛、矛盾。特別是要推動銀行業金融機構加強對基層單位投訴處理工作的系統管理和指導，按照「先機構、後監管」的工作流程，妥善處理消費者與銀行業金融機構之間的各類業務糾紛。同時，各級監管職能部門要認真做好消費者投訴過程中銀行業金融機構涉及違法違規行為的性質認定及違規處理工作。要不斷總結前期金融消費糾紛調解、仲裁機制試點工作相關經驗，積極探索設立具有獨立性和公信力的第三方機構，引導消費者通過第三方調解機構化解矛盾糾紛，實現糾紛解決途徑的多元化。
（二）聯動市場准入監管。要把消費者權益保護工作與市場准入有機結合起來，發揮市場准入的導向作用，推動銀行業金融機構不斷提升消費者權益保護工作水平。對於有開辦理財產品銷售業務和代銷產品業務資質的擬設網點，應在准入審批環節嚴格考察其銷售專區及專區產品銷售「雙錄」等監管要求落實情況。
（三）強化日常行為監管。要把消費者權益保護納入日常監管內容，通過輿情監測、消費者投訴分析等渠道，抓住銀行業消費者反映強烈的熱點難點問題，及時採取有效措施，糾正銀行業金融機構各類違法違規行為。將有關加強消費者權益保護體制機制方面的監管要求作為一項重要內容納入非現場監管體系。要針對銀行業金融機構貫徹落實消費者權益保護相關監管要求的情況，組織開展專項現場檢查或結合其他現場檢查項目開展檢查，2016年重點檢查產品銷售錄音錄像及個人信息保護制度落實情況、以及誤導銷售、私售「飛單」、信用卡違規等違規經營行為，對銀行業金融機構工作落實情況進行評價，推動相關監管要求落實到位。對工作組織部署不力、推進效果不明顯的銀行業金融機構，要採取相應的監管措施。銀行業協會應充分發揮行業自律組織的作用，組織各會員單位提升服務水平，切實保護消費者權益。
（四）完善工作考核評價。持續完善消費者權益保護工作考核評價機制，不斷充實健全考核評價要素和指標，進一步細化考核評價標准，提高考評指標的實效性和可操作性。要將銀行業金融機構保障消費者基本權益、回應消費者權益保護領域熱點難點問題的工作開展情況及效果納入年度考核評價內容。逐步推動將銀行業金融機構消費者權益保護考核評價結果與監管評級體系及非現場監管、現場檢查及其他日常監管手段有機融合，充分發揮考核評價結果的約束作用，推動銀行業金融機構不斷加強消費者權益保護工作，切實提升工作成效。
（五）加大違規處罰力度。要強化對銀行業金融機構消費者權益保護工作的監管問責，對各類嚴重侵害消費者合法權益的行為，加大依法打擊力度。充分利用行政處罰和各種強制措施手段，依法追究相關機構和人員的責任，督促銀行業金融機構不斷規范經營行為。
四、加大宣教力度，逐步增強銀行業消費者維護自身合法權益的能力
（一）明確主體責任。各銀行業金融機構要承擔起主體責任，向社會公眾普及金融知識。要強化組織保障和後勤保障，安排專門的宣傳教育工作經費。在積極參加監管部門統一組織的各項宣傳教育活動的同時，還要充分動員全體員工，利用營業網點和各種網路資源優勢，擴大日常宣傳效果。
（二）加強組織推進。各級監管機構要有效整合行業協會等方面的金融知識普及活動，統籌安排各類宣傳教育活動的開展時間、頻次，避免工作交叉和資源浪費。組織和動員銀行業金融機構通過請進來、走出去等多種途徑，充分利用現代傳媒方式，積極提升銀行業消費者金融知識素養。同時，要積極協調相關政府部門，形成合力，擴大金融知識教育活動的覆蓋面，推動金融知識普及工作納入到國民教育體系。
（三）突出宣教重點。各級監管機構和銀行業金融機構，要不斷增強敏感性，提升宣傳教育的時效性。針對當前多發的存款糾紛、私售「飛單」、信用卡還款糾紛、儲戶個人信息泄露、非法攬儲等突出問題，靈活調整和安排宣傳內容，增強廣大消費者識別非法金融業務、非法金融活動和防範不法侵害的能力，有效促進金融市場和諧健康發展。
非銀行金融機構參照本意見執行。