金融控股公司央行

❶ 央行屬於什麼機構，為什麼大家都要聽他的

中央銀復行一個由政府組建的機構，制負責控制國家貨幣供給、信貸條件，監管金融體系，特別是商業銀行和其他儲蓄機構。我國的中央銀行具體指的是中國人民銀行。
中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構，在各國金融體系中居於主導地位。中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定、金融服務。
中央銀行是「發行的銀行」，對調節貨幣供應量、穩定幣值有重要作用。 中央銀行是「銀行的銀行」，它集中保管銀行的准備金，並對它們發放貸款，充當「最後貸款者」
中央銀行是「國家的銀行」，它是國家貨幣政策的制訂者和執行者，也是政府幹預經濟的工具；同時為國家提供金融服務，代理國庫，代理發行政府債券，為政府籌集資金；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動。
中央銀行所從事的業務與其他金融機構所從事的業務的根本區別在於，中央銀行所從事的業務不是為了營利，而是為實現國家宏觀經濟目標服務，這是由中央銀行所處的地位和性質決定的。
如果上面的回答對你有幫助，請採納答案，謝謝！

❷ 央行包括哪幾個銀行

央行包括1個銀行，為中國人民銀行。

中央銀行（Central Bank）國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。

中國的中央銀行為中國人民銀行，簡稱央行。

(2)金融控股公司央行擴展閱讀

中國人民銀行的產生背景

（1）商品經濟的迅速發展 18世紀初，西方國家開始了工業革命，社會生產力的快速發展和商品經濟的迅速擴大，促使貨幣經營業越來越普遍，而且日益有利可圖，由此產生了對貨幣財富進行控制的慾望。中央銀行產生於17世紀後半期，形成於19世紀初葉，它產生的經濟背景如下：經濟發展

（2）資本主義經濟危機的頻繁出現資本主義經濟自身的固有矛盾必然導致連續不斷的經濟危機。面對當時狀況，資產階級政府開始從貨幣制度上尋找原因，企圖通過發行銀行券來控制、避免和挽救頻繁的經濟危機。

（3）商業銀行的普遍設立，伴隨著商品經濟的快速發展，銀行業也逐步興盛起來。商品經濟的迅速發展和資本主義生產方式的興起在推動歐洲大陸的貨幣兌換商轉變成商業銀行的同時也加速了新銀行的涌現。

（4）貨幣信用與經濟關系普遍化。資本主義產業革命促使生產力空前提高，生產力的提高又促使資本主義銀行信用業蓬勃發展。主要表現在一是銀行經營機構不斷增加；二是銀行業逐步走向聯合、集中和壟斷。

資本主義商品經濟的迅速發展，經濟危機的頻繁發生，銀行信用的普遍化和集中化，既為中央銀行的產生奠定了經濟基礎，又為中央銀行的產生提供了客觀要求。

❸ 央行職能和上海總部！！！！！！

1\中國人民銀行的原有職能將「一分為二」，淡出銀行監管職能，「瘦身」後專注於貨幣政策的制訂和執行，逐步發展成為類似美國聯邦儲備委員會的機構；
中國人民銀行的成立及其作為我國的中央銀行，迄今已有55年的歷史。然而，直到1983年與國有專業銀行的分立，它才成為真正意義上的中央銀行。之後它又經歷了三次職責上的分離，即1992年證監會的成立，將對證券市場的監管職責從人民銀行中剝離；1998年保監會的成立，將對保險市場的監管職責加以剝離；及至銀監會的成立，其對銀行業的監管職責再次被剝離。
與此同時，中國人民銀行在自身機構設置上也在為其職責的優化不斷地進行調整。1995年通過的《人民銀行法》，賦予了人民銀行（簡稱央行）廣泛的職責，其基本職能可以歸納為金融調控、金融監管和金融服務。1997年，經國務院批准，人民銀行設立了貨幣政策委員會，強化了其金融調控的能力。1998年，央行對分支機構進行重大調整，跨區域設置了九大分行和21個地方監管辦，使貨幣政策由計劃經濟時代的直接計劃管理向藉助市場工具的間接調控方式轉變。2003年12月27日，經過修訂的《人民銀行法》於十屆全國人大常委會六次會議正式表決通過，強化了人民銀行在制定和執行貨幣政策、進行宏觀調控方面的職能，明確地規定了其「防範和化解金融風險，維護金融穩定」的職責。

從央行的發展歷程可以看出，央行的職責越來越得以專業化，即它已不再像以前那樣負責金融業的方方面面，而是將監管職責逐步剝離開來，使其更關注於貨幣政策的制定與執行，著眼於整個金融體系的穩定，從而強化其職責執行的效力，增強其貨幣政策的獨立性。因此可以說，央行的管理體制和基本職能也隨之跨入了一個嶄新的歷史發展時期。

2、上海總部主要以現有的人民銀行上海分行為基礎進行組建，作為人民銀行總行的有機組成部分，在總行的領導和授權下開展工作，將主要承擔部分中央銀行業務的具體操作職責，同時履行一定的管理職能。

在揭牌儀式上，人民銀行行長周小川表示，成立人民銀行上海總部，就是要圍繞金融市場和金融中心加強中央銀行總行的調節職能和服務職能。

人民銀行上海總部主要負責中央銀行部分操作性業務，這將更加便利中央銀行從金融市場一線獲取信息，從而能夠更加及時、有效地進行業務操作和動態微調，提高金融宏觀調控效率。目前，上海總部主任由人民銀行副行長項俊波兼任，央行行長助理馬德倫和央行上海分行行長胡平西分別兼任上海總部副主任。

在昨天的掛牌儀式上，央行行長表示，經濟市場化程度的提高，科技的發展，交通的便利，對金融業產生深刻影響，對中央銀行總行的調節功能和服務功能提出了新的更高的要求；同時，一個國家國際競爭力的強弱，當今要看有沒有功能強大的金融中心。央行上海總部正是順應這樣的形勢和要求而設立的。上海市市長韓正表示，央行上海總部的設立對上海金融發展和上海國際金融中心建設是一件里程碑式的大事。央行上海總部主任項俊波稱，此舉是完善我國央行體制、更好地發揮央行在宏觀調控中作用的制度性安排，也是加快上海國際金融中心建設的重要措施。

央行上海總部主要以現有的人民銀行上海分行為基礎進行組建，作為人民銀行總行的有機組成部分，在總行的領導和授權下開展工作，其職能定位是總行的貨幣政策操作平台、金融市場監測管理平台、對外交往重要窗口，主要承擔公開市場操作、金融市場監測、金融信息分析研究、金融產品研發和交易、區域金融合作等職責。
小川在解釋成立上海總部原因時坦言，在傳統的計劃經濟條件下或市場化程度較低的改革初期，金融組織結構就傾向於「上下一般粗」，即總行有什麼部門，地方分行也需相應有什麼部門，因為需要將信息上傳集中到中央，然後通過中央計劃層層分解到各地區去執行。在新形勢下，人民銀行舊有的組織結構已經不能適應央行對調節和服務職能的需求。

周小川指出，貨幣政策的運作和傳導越來越倚重於貨幣市場和外匯市場。金融市場自身的發展也必然會越來越多地提供跨區域的服務，而不再是區域分割的金融市場，還必然會形成為數不多的為全國服務、甚至為國際服務的金融市場。
將第二總部選在上海的原因是顯而易見的。「建立國際金融中心」是中央對將上海建成四個中心的其中一大目標，也是上海20多年來一直在努力的方向。「建設國家的金融中心是超越城市利益和區域利益的。」周小川行長如是說。

除了政策上的傾斜，上海自身金融市場的發展也頗合央行加強「服務」的要求。

目前，全國統一的銀行間同業拆借市場、債券市場和外匯市場都設在上海，上海證券交易所是全國的主板市場。另外，上海還設有黃金市場和期貨市場。這些市場是金融機構、企業和個人管理資金、進行投資交易的重要場所，也是中央銀行開展市場操作，實施金融宏觀調控的基本平台。

正如上海總部的掌舵人、央行副行長項俊波所說的，設立中國人民銀行上海總部，可以充分利用貼近金融市場一線的優勢，直接、便利地收集和反饋各類市場信息，敏銳、准確把握市場變化的「脈動」，及時、有效地進行業務操作和動態微調，提高中央銀行宏觀調控和金融服務的效率。

❹ 誰掌控了中國的金融系統

金融機構是金融體系中最重要的組成部分，是指從事金融服務業有關的金融中介機構， 為金融體系的一部分(在中國，能稱得上是金融機構的，是有許可證的，一定是正規機構。還有為數龐大的非正規金融機構，如標會、和會、P2P 網站等，這不在本文的討論范圍之內)，同時還有金融體系的底層服務機構與監管機構，以此共同組成金融體系。雖然中國存在著龐大的非正規金融系統，但他們大多依附於正規金融系統，其地位與 角色嚴重受制於監管政策，因此本文著重討論正規金融系統的控制權。
1、概覽金融機構
根據央行規范(2010 年，中國人民銀行發布了《金融機構編碼規范》，從宏觀層面統一了中國金融機構分類標准，首次明 確了中國金融機構涵蓋范圍，界定了各類金融機構具體組成，規范了金融機構統計編碼方式與方法)，中國金融機構包括如下：
一、貨幣當局：1、中國人民銀行;2、國家外匯管理局。
二、監管當局：1、中國銀行業監督管理委員會;2、中國證券監督管理委員會;3、中國保險監督管理委員會。
三、銀行業存款類金融機構：1、銀行;2、城市信用合作社(含聯社);3、農村信用合作社(含聯社);4、農村資金互助社;5、財務公司。
四、銀行業非存款類金融機構：1、信託公司;2、金融資產管理公司;3、金融租賃公司;4、汽車金融公司;5、貸款公司;6、貨幣經紀公司。
五、證券業金融機構：1、證券公司;2、證券投資基金管理公司;3、期貨公司;4、投資咨詢公司。
六、保險業金融機構：1、財產保險公司;2、人身保險公司;3、再保險公司;4、保險資產管理公司;5、保險經紀公司;6、保險代理公司;7、保險公估公司;8、企業年金。
七、交易及結算類金融機構：1、交易所;2、登記結算類機構。
八、金融控股公司：1、中央金融控股公司;2、其他金融控股公司。
九、新興金融企業：1、小額貸款公司;2、第三方理財公司;3、綜合理財服務 公司。
結合這一規范，根據機構監管條線，中國的金融體系的組成包括如下機構：
鑒於中國目前機構監管的特徵，各金融機構的准入、業務審批等均受限於其監管上級， 由具體的司、局、部(委下面的部)進行管理。

2. 概覽金融市場
中國存量金融資產，主要是銀行為主，佔有絕對的優勢，近十年以來雖然有下降的超勢，但仍然高達90%。這顯示著中國仍然是以銀行為主導的金融體系。

3、重要的金融機構

4、主要金融機構的所有權人
如何控制一家金融機構?一家上規模的普通公司，受《公司法》等制度的約束進行人事 任免和公司治理，符合三會一層議事規則，即由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組 成的決策體系。股東大會為最高決策機關，由此產生董事會、監事會(或監事)和公司高管。
同時中國現行的《公司法》等在保護小股東利益、限制高管權力等做了一系列的安排， 雖然還有相當可以改進的空間，但應該說，還是比較符合當前國際通行的規范的。
但長期以來《公司法》在國內執行的並不是很好，大量的上市公司的公司治理不符合《公 司法》要求的比比皆是，國有企業的管理更是遠遠背離《公司法》等法律制度的規范，離現 代公司治理的原則相去甚遠。
一般來說，一個公司內，三個方面的內容比較重要：人(人事任免與辭退)、事(業務 管理)、財(利潤分配、薪酬、剩餘索取權等)。通常來說，所有權是決定所有這些權力的基 礎，在基礎之上，才能談人、事、財。
制圖 by聶日明

股權結構的基本結論
第一，銀行業存量資產占金融業資產的 90%以上，其中五大國有銀行占銀行業總資產 43%，這意味著五大國有銀行的總資產佔到全社會金融資產的 40%左右。
第二，財政部與匯金公司兩者，以絕對的優勢控制了工農中建四大國有銀行和國家開發 銀行，以第一大股東控制了交行、光大。這意味著，中國金融資產中超過 50%是由財政部 和匯金公司聯合控制的。
第三，匯金公司原先由央行監管，現在轉移為中投公司下屬公司，中投的董事長均為財 政部的副部長等，這意味著，匯金與財政部為一致行動人，中央政府通過財政部控制著中 國金融業的半壁江山。
第四，地方政府與央企控制了其餘金融機構的絕大部分，控制了中國金融業另半壁江山。 第四，從歷史和現實來看，股份制銀行基本上由地方政府和央企設立，至今多數仍然為實際控制人。
第五，從歷史和現實來看，城市商業銀行、農村商業銀行多為地方政府的提款機，在銀 行改革大潮以來，地方政府仍然為城商行與農商行的實際控制人。央企、外資與民營分享 了這一盛宴，但其中大多數仍未上市，退出渠道尚不明確。
第六，信託、券商、基金股權結構分布基本相同，與股份制銀行相近，多為央企和地方 政府所設，經過多年的股權變更，民資、地方國資、央企股份、外資間的轉讓，多數公司的 股份已經相對多元化，但地方國資與央企投資控股公司仍然牢牢的控制了中國主要的信託、 券商、基金。
第七，保險公司依規模大小，大保險公司的股權結構與國有商業銀行相近，為財政部與 匯金控股，小保險機構與券商相近。
第八，以安邦保險為代表的民營企業，已經開始在金融市場中嶄露頭角，開始進軍銀行、 券商等機構，部分機構已經實現了銀證保的全牌照。其與安邦保險不同的是，他們不像安邦 那樣公開在資本市場上舉牌，而是通過分散持股或者多公司形成一致行動人，例如肖建華的 明天系。
第九，最重要的金融市場基礎設施，幾乎全部控制在政府手裡，次重要的機構，雖然 是會員制機構或者公司，但會員大會名存實亡，主要負責人均由政府任命。
最後，國有股也並非鐵板一塊，以股權作為控制權的抓手，需要明確國有股份的實際控 制人。銀行改革之前，財政部是四大行的唯一股東，中行和建行採取的方案是，將原有全部 資本金沖銷壞賬，財政部的權益被盡數沖銷，在此基礎上央行以外匯儲備注資，並透過匯金 公司持有兩家銀行 100%的股權。
而在工行與農行的改革中，注資方案不再用原有全部資本金沖銷壞賬，2005 年 11 月， 新《公司法》明確了財政部作為國有金融機構出資人的地位，中國財政部隨後參與了工行的 股改。因而，財政部將依然保留部分在工行、農行的權益，與注入外匯儲備的匯金公司一道 成為新工行的股東。匯金公司將不再是工行的惟一股東。更有媒體指出，「在對工行的注資 中，財政部不願意再像在建行、中行股改中被『晾在一邊』，將力爭成為工行注資方案中的 『主角』」，為此不惜承擔 2350 億的貸款損失(工行不良貸款 4700 億的一半)。
而匯金公司，在工商登記中，匯金公司是財政部的全資子公司，匯金的 5000萬元注冊 資本金為財政部出資，但匯金所運用的資金卻來自央行的外匯儲備。郭樹清與謝平執掌匯金 公司的時代，一般認為匯金公司是由央行控制的。為此引起財政部的不滿，最終在財政部的 努力下，匯金公司被中投公司吸收，成為中投的子公司，回歸到財政部的控制之下。
5、人事任免權
現有中國金融系統人事任免框架是在 1998 年之後慢慢形成的。涵蓋了兩條主線：黨務與高管。但在 1998 年時，這兩條線並不區分，因為金融機構尚未建立起現代的企業治理， 人事基本上由黨委組織部管理。
制圖 by聶日明

當時，包括央行的很多金融機構的分支機構甚至完全處於地方政府的控制下，總部對分支機構失去控制，「為地方政府發展出力」，「在本地吸儲、貸款用於本地」成為通行的做法。
基於這種背景，自 1998 年以後，在朱鎔基的領導下，中央開始金融集權(後面詳述)， 從黨務的條線對主要的金融機構收權，實施垂直管理，上收金融機構各分支機構的人事任免 權。在《中共中央關於完善金融系統黨的領導體制，加強和改進金融系統黨的工作有關問題 的通知》( 中共中央於 1998 年 5 月 19 日發布，中發[1998]9 號)中，中共中央決定成立中共中央金融工作委員會、金融機構系統黨委和中央金融 紀律檢查工作委員會。
文件明確了主要金融機構的負責人為中央管理(2012 年中共中央組織部進一步發文《中管金融企業領導人員管理暫行規定》明確了中管金融企業。一般 認為包括：中國投資有限責任公司(包括中央匯金投資有限責任公司)、國家開發銀行、農業發展銀行、進 出口銀行、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、華融資產管理公司、長城資產管理公 司、東方資產管理公司、信達資產管理公司、出口信用保險公司、中國人民保險集團股份公司、中國人壽 保險(集團)公司、中國再保險(集團)公司、太平保險集團公司、中國保險(控股)有限公司、銀河金 融控股有限公司、銀河投資管理有限公司、中信集團公司、光大(集團)總公司、建銀投資有限責任公司、 中央國債登記結算有限公司、中國證券登記結算有限公司等金融企業。)，中國人民銀行(當時銀監會還未成立)，中國證券監督管理 委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀行和中國人民保險的幹部實行垂直管理，中 央金融工委管理深度下沉至分支機構一把手(各金融機構的省級分支機構、派出機構和直屬單位主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前應徵得中 央金融工委的同意)。以此隔絕了地方政府對金融系統的影響。當 然，為了減輕地方的反彈，文件規定，中國人民銀行跨省(自治區、直轄市)一級分行，中國 證監會地方證管部門，各國有商業銀行、政策性銀行和交通銀行省級分行及中國人民保險(集 團)公司省級分公司主要負責人的任免，各金融機構黨委決定前還應聽取所在省(自治區、直 轄市)委的意見，如有不同意見，由中央金融工委進行協調。
其中，中央金融工委書記由國務院副總理兼任，設副書記兩名，其中一名副書記主持日 常工作。中國人民銀行，中國證券監督管理委員會，各國有商業銀行、政策性銀行，交通銀 行和中國人民保險(集團)公司黨委分管黨的工作的副書記及中央金融紀律檢查工作委員會 書記擔任工委委員。中央金融工委書記、副書記和委員列入中央管理。
在機構業務管理條線，中國人民銀行發布了《金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》(中國人民銀行令(2000)第1號)，從任職資格、任職資格審核與管理、任職資格取消等方面對金融機構的高管任免規 則進行限定。這時，監管機構對金融機構的人事任免擁有兩條較有約束力的權力：不通過任 命的權力、免職的權力。
隨著 2003 年中央完成金融集權，中共中央金融工委撤銷，金融體系的黨委監管權分別 下放到各監管機構，被監管金融機構的黨組織關系分別設在央行、銀監會、證監會、保監會， 由他們「代管黨的組織關系」。
而業務管理條線的任職資格的審查與終止的許可權移至各監管機構，分別制定了行業的 「金融機構董事(理事)和高級管理人員任職資格管理辦法」，包括銀、證、保在內，均有相應的管理辦法，涵蓋所有主要類型的金融機構。
制圖 by聶日明

而地方性金融機構的黨委與業務兩條線的管理，在中共中央金融工委時代，地方性金融 機構的黨組織設置、領導關系和工作職責，由地方黨委參照本通知精神並根據實際情況作出 規定。城、鄉信用合作社的黨組織由所在地的市、縣委領導。地方性金融機構的跨地區分支 機構的黨組織，一般實行屬地領導。演變到現在，各地情況均不相同。
典型的人事任命案例：招商銀行行長田惠宇
招商銀行，為股份制銀行，招商局輪船為實際控制人。馬蔚華為該行第二任行長，2013 年年中為招商銀行第八屆董事長屆滿換屆之時。換屆之初，第八屆董事會第四十三次會議， 審議通過了《關於招商銀行第九屆董事會董事候選人名單的議案》，其中執行董事候選人 3 名：馬蔚華、張光華、李浩。董事會同意將上述候選人名單提交股東大會表決，產生股東董事 9 名、執行董事 3 名、獨立董事 6 名，共 18 名董事組成本公司第九屆董事會。對 3 名執行董事候選人和 6 名獨立董事候選人均以普通決議案進行等額選舉，即選舉執行董事和獨立 董事的表決項須經出席股東大會的股東(包括股東代理人)所持表決權的過半數通過。馬蔚華原定是可以繼續執掌招商銀行的。
但隨後第八屆董事會第四十五次會議於 2013 年 5 月 9 日審議通過了取消原提交到本次 會議審議的該項子議案，第九屆董事會執行董事候選人馬蔚華先生按其本人意願，不再參加 第九屆董事會董事的選舉。大股東招商局輪船提交了《審議及批准委任田惠宇先生為本公司 第九屆董事會執行董事》的提案。
第九屆董事會第一次會議決議聘任田惠宇先生為招商銀行行長。2013 年 9 月 9 日，招 行公告，接到中國銀行業監督管理委員會《關於招商銀行田惠宇任職資格的批復》(銀監復 [2013]454 號)，核准田惠宇先生招商銀行行長的任職資格。
與招商相近，工商銀行行長的人事任免也基本類似，雖然在組織架構與法律程序上，中管金融企業滿足了董事會基本需求和法律要求，但實際上，企業是沒有發展自主權的，董事 會並不能代表出資人的角色行使權利。新的國有銀行董事會雖可以依據《公司法》有權向中 組部建議罷免行長，但考慮到中央國有資本和地方國有資本對金融機構的控制，目前還沒有 出現董事會會做出這樣的事情來。
這種奇特的人事任免權與金融機構的業務監管權、《公司法》等存在沖突，現實中也爆 發了相應的案例。
任職資格審核與組織部任命高管( 銀函〔1999〕281 號)
1998 年，中國人民銀行在修訂《金融機構高級管理人員任職資格管理暫行規定》時，徵求了中共中央組織部的意見，1998 年 7 月 17 日中組部函復：「鑒於各國有獨資商業銀行、 政策性銀行以及中國人民保險(集團)公司領導幹部的任職，中央均進行全面考察，並徵求 有關方面(包括人民銀行對其任職資格)的意見，因此，金融系統屬中央管理的幹部任職前 可不再單獨進行資格審查」。中組部的意思為，中組部任命的金融機構高管，監管機構無須 再履行核准職責。
對此中國人民銀行回復為，「我行認為，對金融機構高級管理人員進行任職資格審查， 是我國法律授予中央銀行的職責，也是國際通行原則。為了加強人民銀行依法對金融機構高 級管理人員任職資格的審核和管理，妥善處理與黨的組織部門考核任命幹部的關系，我行起 草了《關於正確處理人民銀行依法審核金融機構高級管理人員任職資格與黨的組織部門考核 任命幹部關系的意見》(附後)，現送你部進一步徵求意見」。中國人民銀行認為「在我國有 關幹部的任命由黨組織決定，並通過一定法律程序公布。為此，需要妥善處理好人民銀行依法審核金融機構高級管理人員任職資格與黨組織部門考核任命幹部的關系」。為此，央行堅 持「中央組織部和中央金融工委作出任命後，要由擬任職的金融機構向人民銀行提出任職資格審核申請，由人民銀行發出任職資格審核文件。
所有權(出資人)與人事任免權的沖突：中再集團董事長劉京生辭職(中管金融企業「人事權」之爭，《金融世界》2012 年 08 月號)
2008 年 8 月，中國再保險集團原董事長劉京生因「個人原因」向董事會遞交了辭呈，《中 國金融》報道稱，薪酬問題是導致他離開的直接導火索。
中央匯金公司在注資中再集團以後，其時謝平為匯金公司總經理，風格強硬，以現代公 司治理機制，向企業派駐董事並介入公司決策。作為中管金融企業的高管，當時，劉京生年 薪為 200 萬人民幣。中央匯金認為中再集團的高管薪酬發放程序存在問題，高管薪酬的考核 及發放並未經過董事會討論。公司董事長的薪酬應該由董事會決定，這一質疑完全符合現代 的公司治理原則。
但中再集團方面則回應稱，劉京生的薪酬標準是「黨委定的」，而所謂的黨委，是指上 級黨組織，亦即中國保監會黨委。「表面上看，這是中再集團的董事會與黨委之間的矛盾。 但實際上，很多人都知道，董事會的背後是大股東中央匯金，而黨委的背後則是保監會。」
最終，劉京生未能進入新一屆董事會。
2009 年6月，中再集團領導班子的黨組織關系和人事任免權，從保監會劃至中國投資 有限責任公司(下稱「中投公司」)。劃轉後的中再集團人事任免權和黨、團、工會等組織關 系與中投對接，保監會只負責對中再集團高管的資格核准，對其任職資格進行行政審批。
6、業務監管
業務監管 10是金融機構中最為龐大的、最具尋租空間的權力，其准心就是以市場准入、 業務審批為主的管理，近年來經營監測越來越成為央行、銀監會的主要工作重心。
目前中國的金融機構管理主要體現在以下三個方面：
第一，機構管理：包括市場准入、分支機構設立、人事任命核准與終止等。
第二，業務監管：金融產品的各個方面(價格、面向對象、治理機制等)。
第三，經營監測：以合規和風險防範為基礎的各類基於指標的非現場監管與現場監管。
業務監管權、所有權與人事任免權的沖突：央行設立上清所邊緣化中債登
中央國債登記結算公司是中國資本市場乃至金融市場中最為重要的一項基礎設施。但由 於設立之初央行未考慮過其後來的影響會如此之大，中債登的財務與基礎管理在財政部，人 事任免權在銀監會黨委，央行擁有業務監管權。顯然財政部是中債登繞不過的重要的主體，
於是，央行決定成立上海清算所，力推自己對口監管的機構做大、做強。盡管業務高度 重合，但人事權分屬兩個部委的中債登與上海清算所之間幾乎沒有任何交集。名義上，上清 所執行中央對手方(Central Counter Party，下稱 CCP)清算機制，區別於中債登的雙邊清算 機制，豐富了市場的競爭。但央行將其負責審批的短期融資券、中期票據等逐步移至上清所。 2013 年債市危機以來，央行藉此債市整頓契機，加強了銀行間債券市場規范管理，未來中 債登將更加專注於國債、央票和金融債。而企業的信用債將更多集中於上清所。
7、財權等基礎管理
中國國有企業的管理權分置，不受《公司法》等法律約束，更體現在資產轉讓、收益回 報、薪酬制定等方面。從 2003 年至今，中管金融企業(非金融央企的相關職能已經移交至國有資產管理委員會)的基礎管理職能，主要由財政部金 融司承擔，包括負責金融機構國有資產的基礎管理，即相關的統計備案工作;負責金融機構 國有資產轉讓、劃轉處置管理，監交國有資產收益;擬定金融機構的資產與財務管理制度並 監督其執行，如金融企業會計制度、商業銀行的撥備和核銷政策及報批等。
8、不算結論的小結
從股權上來看，財政部是中國金融系統的實際控制人;從業務監管權來看，對中國金融系統來說，央行是相對強勢的控制人，「央媽」稱號也緣於此;從人事任免權來看，銀監會的人事任免權覆蓋到的資產總額是金融系統內最大的。
但控制權也無法一概而論，被控制機構對監管機構甚至更高層的游說能力驚人。金融系 統中，四大行對國務院、央行和監管當局的影響力非常大，目前一行三會的負責人一般都從 四大行中產生，四大行的負責人又從監管當局中產生，金融高官與機構高管交替升遷的路徑 已經程序化。所有的監管機構在監管金融機構時，都需要考慮被監管機構領導人未來的可能性，不可能無差別監管。

❺ 為什麼說央行既是國家機關，又是特殊的金融機構

中央銀行的性質是指中央銀行自身所具有的特有屬性。總之，從中央銀行內業務活動的特點和發揮的作用容看，中央銀行既是為商業銀行等普通金融機構和政府提供金融服務的特殊金融機構，又是制定和實施貨幣政策、監督管理金融業、規范與維護金融秩序

❻ 傳螞蟻將重組為央行監管的金融控股公司，這釋放了什麼信號

隨著中國四大部門聯合約談螞蟻集團之後，就有消息傳螞蟻集團將進行資產重組，在央行的監督下轉型成為一家金融控股公司，這些背後究竟釋放了什麼信號呢？
第一個重要信號：國家堅決維護金融市場的公平競爭，反對資本無限制擴張和壟斷。此次事件國家的政策其實很清楚，對壟斷行為進行"預防和制止"，對創新行為"引導和鼓勵"。國家支持企業創新發展，增強國際競爭力，但於此同時也規定企業應依法規范發展，完善企業管理制度，堅決反對企業之間不正當競爭和壟斷。數字經濟是經濟發展的大趨勢，但是因為少數平台的一家獨大會導致其他一些小微企業發展受阻，導致企業在大型平台反競爭中造成不可彌補的傷害。螞蟻集團的重組釋放出了國家監督維護市場管理的決心和意志，為中華民族偉大復興共享自己的力量。

❼ 中國央行是什麼

是中國人民銀行（英語：People's Bank of China），標准簡稱人民銀行，亦簡稱人行或央行，是中華人民共和國的中央銀行，也是中華人民共和國國務院的組成部門之一，總行位於北京。

中國人民銀行是世界上資產最多的中央銀行。中國人民銀行行徽由中央工藝美術學院教授陳漢民設計，形似布幣和漢字「人」，於1988年啟用。

(7)金融控股公司央行擴展閱讀

央行的職責

1、擬訂金融業改革、開放和發展規劃，承擔綜合研究並協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任。牽頭國家金融安全工作協調機制，維護國家金融安全。

2、牽頭建立宏觀審慎管理框架，擬訂金融業重大法律法規和其他有關法律法規草案，制定審慎監管基本制度，建立健全金融消費者保護基本制度。

3、制定和執行貨幣政策、信貸政策，完善貨幣政策調控體系，負責宏觀審慎管理。

4、牽頭負責系統性金融風險防範和應急處置，負責金融控股公司等金融集團和系統重要性金融機構基本規則制定、監測分析和並表監管，視情責成有關監管部門採取相應監管措施，並在必要時經國務院批准對金融機構進行檢查監督，牽頭組織制定實施系統重要性金融機構恢復和處置計劃。

5、承擔最後貸款人責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督。

6、監督管理銀行間債券市場、貨幣市場、外匯市場、票據市場、黃金市場及上述市場有關場外衍生產品；牽頭負責跨市場跨業態跨區域金融風險識別、預警和處置，負責交叉性金融業務的監測評估，會同有關部門制定統一的資產管理產品和公司信用類債券市場及其衍生產品市場基本規則。

❽ 金融控股公司的審批有什麼程序和要求需不需要中國人民銀行、中國銀監會或中國保監會的批准

分業監管，看旗下企業涉及哪個行業，歸哪個監管部門監管。應該跟人行沒啥關系

❾ 中央銀行與商業銀行的區別 關系

1、經營的業務不同。
中央銀行的主要業務有貨幣發行、集中存款准備金、貸款、再貼現、回證券、黃金占款和答外匯占款、為商業銀行和其他金融機構辦理資金的劃撥清算和資金轉移的業務等；商業銀行經營的主要業務，一般均分為負債業務、資產業務以及表外業務。隨著銀行業國際化的發展，國內這些業務還可以延伸為國際業務。
2、職能不同。
中央銀行職能主要以制定、執行貨幣政策，對金融機構活動進行領導、管理和監督。是一個"管理金融活動的銀行"，同時，還有其他職能；商業銀行的職能主要分別是調節經濟、信用創造、信用中介、支付中介等。
3、目的不同。
中央銀行不以盈利為目的；商業銀行已盈利為目的。中國人民銀行是銀行的銀行，商業銀行是向中國人民銀行存款和申請貸款的企業。商業銀行的資金來源，主要是吸收存款，也可以向中國人民銀行申請貸款，即由中國人民銀行通過貸款方式向商業銀行提供資金。
本條內容來源於：中國法律出版社《法律生活常識全知道系列叢書》