① 簡答題:當今國際金融的發展局勢
關於國際金融形勢問題,在國際金融危機的大背景下,世界經濟深度調整,各國政府及時地採取了刺激措施,推動全球經濟逐步走出低谷,總體實現了復甦的態勢,但是當前經濟復甦的基礎並不牢固,主要發達經濟體經濟波動較大,失業率居高不下,部分經濟體財政赤字嚴重,歐洲主權債務危機仍有可能向風險場所較大 的國家綿延,資本流入壓力加大,全球經濟復甦進入了關鍵時期,保持經濟平穩持續增長仍然面臨較大壓力,第四全球經濟復甦步伐有所放緩,二季度美國GDP環比增加2.4%,出口對GDP的增長的貢獻率降低,美聯儲以下調2010年經濟增加預測至3%至3.5%,歐洲主權債務危機的負面影響在逐漸減弱,歐元區經濟復甦程度好於預期,但是就業信貸市場低迷的問題仍然會繼續影響歐洲經濟復甦進程,日本經濟波動較大,二季度實際GDP環比上升0.4%,較一季度的5%下降了4.6個百分點。二是主要發達經濟體失業率仍居高臨下,二季度美國經濟季節調整後的失業率為9.7%,歐洲區調整後的失業率均為10%,日本失業率為0.2%,主要發展經濟體無就業復甦的局面仍將持續,勞動力市場的低迷制約了私人消費的增長。 財政可持續問題凸顯,歐洲主權債務危機表面財政的風險可能在短期內集中爆發,危機經濟金融體系的穩定,目前歐盟採取了大規模的救援措施,但仍未能解決問題,希臘、西班牙未來仍將面臨主權債務危險,二季度美國連邦財政赤字繼續上升,新興市場經濟體的通脹壓力普遍較大,隨著國際金融市場的相對緩和,以及部分新興市場經濟的持續復甦,國際資本特別是短期資本大量流入經濟復甦強勁的新興市場中,引起了局部地區和國家的資產價格快速上漲,通脹壓力增大,6月份印度批發物價指數同比上了10.55%,成為通脹問題最為嚴重的國家,為此印度已經四度加息,6月份巴西的通脹率已經逼近了6.5%的警戒線,今年也三次加息,7月9日韓國央行宣布加息,東南國家截至7月份多大都已加洗。 全球金融市場的不確定仍然存在,上半年主要貨幣間匯率寬幅波動從年初到6月上旬歐元持續下跌一歐元對1.1875是四年來的新低,日元英鎊對美元匯率大幅度提升,全球主要股市振盪,二季度末較一季度末跌幅均超過10%,根據上述分析雖然不確定性和干擾因素較多,但主要經濟體的復甦總體是向好的,新興經濟體復甦勢頭明顯,全球經濟二次探底的可能性不大,根據國際貨幣基金組織的預測,2010年全球經濟增長率為2.6%,美國歐元區日本和新興市場經濟增長率分別為3%、1%、2.4%至6.8%,比09年實際增長率分別高出5.7個、5.1、7.6和4.3個百分點。 一季度國際金融形勢 2010年3月,伴隨著氣溫回升,全球經濟也開始從嚴冬邁向暖春。各大經濟體進一步確立復甦勢頭,二次衰退的可能性愈發減弱,但復甦之路依然艱辛。希臘債務問題取得進展,但歐洲主權信貸問題仍牽動市場神經。亞洲地區復甦步伐超出預期,一些國家開始逐步退出經濟刺激政策。而歐美等發達國家暫不具備加息條件,各主要央行仍維持現行貨幣政策不變。
② 國際經濟形勢和國際金融形勢有什麼區別
你好,經濟形勢包含的概念更大一點,涵蓋宏觀經濟狀況,國際資本流動等,相比而言,國際金融形勢概念稍微小一點,主要指匯率變動、股市、債市等的變動。
③ 目前國際金融體系的現狀與趨勢
為重建國際貨幣秩序,在第二次世界大戰結束前,以美英等國為首的國際社會通過多邊協定方式建立了布雷頓森林體系。主要內容包括:(1)設立國際貨幣基金組織(IMF),協調國際貨幣關系,特別是對各國的匯率政策實行監督;(2)實行以黃金為基礎、美元為中心的可調整的固定匯率制度;(3)在成員國發生國際收支困難時,IMF可提供短期信貸,以補充其國際流動性。在最初的近20年裡,該體系運行比較順利,有效地促進了世界經濟的重建、發展和繁榮。但由於該體系的基礎是美元與黃金的可兌換性,並要求其他各國放棄貨幣政策獨立性,因此,當美國國際收支逆差不斷擴大,無法維持美元與黃金的可兌換性時,它的繼續存在便受到明顯挑戰。20世紀70年代初美國停止向各國政府兌回美元後,各國紛紛放棄本幣與美元的固定比價,實行浮動匯率制度,布雷頓森林體系趨於崩潰。1976年在IMF的提議和組織下,國際社會達成牙買加協定,宣布黃金非貨幣化,同時承認各國實施的浮動匯率制度合法化,這標志著國際金融體系再次進入了一個不受全球性多邊協定約束的動盪的時代。
自牙買加協定簽訂以來,國際金融體系總體上沒有發生根本性的變化。由於在許多基本問題上至今沒有形成全球性的制度安排,因此,正如一些學者所指出的那樣,近30年來的國際金融體系事實上處於一種「無體系」的狀態。不過,伴隨著國際經濟和金融一體化程度的不斷提高,特別是經濟區域化的快速發展,該體系也發生了一些局部性變化。大致而言,它包括以下基本特徵:
第一,國際匯率制度呈現出以浮動匯率安排為主、多種匯率安排並存的基本格局。目前,全球有三類基本的匯率安排:一是獨立浮動匯率安排,實行國家包括美國、歐盟、日本和部分新興市場經濟體;二是固定匯率安排,包括實行貨幣局制度和傳統釘住匯率制度的國家,以及已取消法定貨幣國家(如歐盟內部和實行美元化的國家);三是「中間道路」安排,即各種介於浮動匯率和固定匯率之間的安排,如爬行釘住制、區間浮動制和管理浮動制等,主要包括一些外向型程度較高或國內通貨膨脹比較嚴重的發展中經濟體。據統計,2002年,在IMF的186個成員經濟體中,實行上述三類匯率安排的國家分別佔22%、48%和30%。
由於美、歐、日在全球經濟中具有重要地位,因此,它們之間的浮動安排對國際匯率制度的性質具有決定性意義。就單個國家而言,浮動匯率安排的利益主要體現在可以維護貨幣政策的獨立性,並在一定程度上自動調節國際收支失衡。但從國際金融穩定的角度看,它至少包含兩個缺陷:一是匯率的頻繁波動將對正常的國際貿易和投資活動造成不利影響,大大增加全球經濟活動的匯兌成本和風險;二是容易引起匯率政策沖突,即運用本幣貶值政策推行貿易擴張,以犧牲他國利益的方式維護本國利益。在過去一二十年裡,盡管全球范圍沒有發生20世紀30年代那種競爭性貨幣貶值,但局部的沖突卻時有發生。1997年亞洲金融危機時期的情形是較為典型的一個例子。而在工業化國家之間,從80年代後期迫使日元升值的「廣場協議」到最近一個時期美元強勢政策的調整,都充分顯示美國在緩解其經常賬戶逆差時對於匯率貶值政策的依賴。
固定匯率安排的主要意義在於通過全部或部分讓渡貨幣主權,換取匯兌交易成本的降低和更強的國內財經政策約束。各種形式的「中間道路」則有可能兼收浮動匯率和固定匯率的優點,並使本國貨幣當局具有一種相機抉擇的自由。然而,在美、歐、日等大國貨幣頻繁波動的情況下,無論固定匯率還是「中間道路」安排,實際上都面臨著嚴峻的考驗。不少研究顯示,亞洲金融危機的一個重要原因是,1995年以後美元相對於日元的大幅度升值,造成了泰國等實行釘住美元安排的國家貨幣急劇升值,並嚴重損害了這些國家的貿易競爭能力。
第二,國際金融市場在國際收支調節中具有顯著的作用。在布雷頓森林體系時代,由於各國實行嚴格的金融管制,國際金融市場在國際收支調節中作用比較有限,許多國家的經常賬戶逆差調節主要依靠財政貨幣政策。在發生嚴重逆差時,也可有限地運用匯率政策,並從IMF獲得一定的短期信貸支持。然而,自20世紀70年代以來,伴隨著國際金融市場的迅速發展,各國可以方便地通過商業性國際融資彌補其經常賬戶逆差,從而避免採用財政緊縮等可能影響國內經濟穩定的調節措施。作為一種基於市場的安排,國際金融市場的存在提供了充裕的國際流動性,從而大大降低了各國國際收支調節的代價。但在另一方面,它也產生了新的不穩定因素。其中最主要的是,它使一些國家放鬆內部約束,濫用財政擴張政策,延誤必要的國內經濟改革和調整。結果是不僅經常賬戶逆差最終變得難以控制,而且常常為沉重的外債負擔所累,甚至成為金融動盪的根源。
第三,國際資本流動缺乏有效監管,已經成為國際金融不穩定的重要源泉。自20世紀80年代以來,隨著各國資本管制的不斷放鬆,國際資本流動迅猛擴張。目前,全球各類國際資本的日交易量已經超過1.5萬億美元。近年來不少研究顯示,國際資本市場存在著嚴重的結構性缺陷,許多國際投資和信貸決策都是在信息不充分的情況下做出的。在資本流向的國別選擇上,特別是對於發展中國家的資本流動,常常發生「飽飢綜合症」,即當看好一些國家的經濟增長前景時,國際資本大規模湧向那裡,而當這些國家因為資本過度流入而出現危機跡象時,國際資本又快速離去。因此常造成這些國家內外經濟失衡,並最終導致貨幣和金融動盪。此外,在危機發生的前後,由於缺乏有效監管,大規模投機性短期資本的參與更是加劇了有關國家危機的深度,並在危機的國際傳遞方面扮演核心角色。
第四,多邊國際金融機構的功能存在嚴重缺陷,並且具有明顯的不公正性。IMF是布雷頓森林體系的遺產。1973年後,該組織已不再具有對各國匯率安排進行約束的權力,其主要功能是對發生國際收支危機的國家提供短期信貸,以增強其清償能力。然而,由於該組織長期以來資金來源嚴重不足,因此對於危機國家的救援要求不是行動遲緩,就是力不從心,而且常常附加緊縮開支和經濟自由化等不切實際的條件。此外,正如1997年在對亞洲金融危機處理過程中所顯示的,由於明顯受到美國政府和華爾街利益集團的影響,該組織對於美洲以外危機國家的救援要求往往顯得十分冷漠。這表明了該組織在維護國際金融體系穩定方面的功能缺陷和不公正性。
第五,全球性貨幣金融合作成效甚微,區域性貨幣一體化進展顯著。目前,全球性貨幣金融合作的主要渠道是七國首腦和財長會議。總體上看,這個協調機制常常流於形式和務虛,很少具有實質性內容。近年來,IMF和國際清算銀行也在試圖發揮更為積極的作用,但或者成效並不顯著,或者對各國並沒有真正的約束力。相比之下,區域性貨幣合作進程卻取得了顯著的進展。經過數十年的努力,歐元於1999年成功面世,歐元區內部也已建立起統一的中央銀行和貨幣政策框架。值得注意的是,歐元的誕生產生了明顯的示範效應。最近幾年來,在拉美、中東歐等地區,一些國家開始採用美元化和貨幣局制度,或者在區域內實行固定匯率安排。盡管兩年前的金融危機迫使阿根廷放棄了貨幣局制度,但似乎並沒有改變這一趨勢。
第六,美元的金融霸權地位基本依舊,但正在面臨挑戰。自人類進入信用貨幣本位時代以來,一直沒有誕生獨立的世界貨幣,因此,國際經濟交易始終依賴少數幾個主權國家的貨幣來充當國際支付手段和儲備資產。美元正是這些貨幣中最主要的一種。自布雷頓森林體系建立起,藉助美國強大的經濟和政治力量,美元便建立了全球性金融霸權地位。半個多世紀以來,盡管美元在國際支付和儲備資產體系中的份額有所下降,但目前仍然高達60%左右。依靠這種地位,美國獲得了大量的「鑄幣稅」收入,可以通過輸出美元不斷佔有別國的實際經濟資源。
亞洲金融危機爆發後,國際學術界對於現行國際金融體系的缺陷展開了熱烈的討論,並提出了不少積極的改革建議和方案。其中比較有影響的建議包括:增強發達國家之間的貨幣金融合作,建立匯率目標區,以減少大國貨幣之間的匯率波動;加強對國際資本流動的監管,尤其是對投機性資本流動的限制(如實行「托賓稅」,即各國對外匯交易征稅);改革和重塑IMF,增強其資金實力,提高貸款決策的透明度,增加發展中國家在該組織的表決權;加強區域性貨幣金融一體化等等。此外,也有一些比較激進的建議,如回歸金本位體系、恢復布雷頓森林體系和成立世界中央銀行。
歷史不會進行簡單回歸,重新回到金本位或布雷頓森林時代只能是不切實際的幻想。近幾年的發展顯示,其他改革建議也大多沒有得到有效實施。一個根本原因是,以美國為首的發達國家對金融動盪沒有切膚之痛,加上改革有可能損害其既得利益,因而對現行國際金融體系改革在總體上並不積極,對於限制國際資本流動、改革和重構IMF等發展中國家十分關注的改革建議,則更是反應冷淡甚至持反對態度。另外,相互間的潛在利益沖突,也使發達國家很難在所有的改革問題上完全保持一致。比如,美國一直反對日本在亞洲推動貨幣金融合作,特別是反對其倡導成立「亞洲貨幣基金組織」。
展望未來,可以認為,近期內國際金融體系的現狀不可能發生重大變化。不過,從中長期看,伴隨著經濟全球化的持續發展,各國之間經濟聯系將更加緊密和深化,預計會有更多的國家積極致力於構建一個穩定和合理的國際金融體系。這意味著上述改革建議有可能在不同程度上逐步得以實現。作為世界上最大的發展中國家,中國政府已經並且仍將利用各種國際場合積極推動國際金融體系的改革。事實上,自1999年以來,中國在推動亞洲貨幣金融合作方面已經發揮了十分重要的作用。
④ .當前世界經濟形勢的變化,對世界金融市場的發展產生了哪些影響
世界形勢和中國的應對呈現出如下新的特點與趨勢:世界經濟大轉折:進入後危機時代;世界格局大變革:多極化深入發展;國際秩序大調整:20國集團等作用上升;中國外交大發展:和合外交上新台階。
正確的把握這些,對於進一步做好當前和今後一個時期的各方面的工作,具有十分重要的意義。
一、世界經濟進入後危機時代
1、這次經濟危機的危害與原因
危害:
這次經濟危機是從美國的次貸危機發展到全球金融危機,從金融危機發展到嚴重的世界經濟危機。其實質就是資本主義經濟危機。按照格林斯潘的說法,這次危機嚴重程度超過了1929年的經濟危機。美國等發達資本主義國家經濟嚴重衰退,主權債務危機使冰島、希臘、阿聯酋(迪拜)等國家經濟面臨崩潰邊沿,廣大發展中國家深受其害,中國經濟也遭受嚴重負面沖擊,全球經濟失衡加劇。
原因:
有各種各樣說法,我認為:資本主義基本矛盾(生產社會化與私人佔有)發展是根本原因;資本主義經濟危機「規律」作用是重要原因;國際貨幣體系的缺失、監管機制的弊端與放縱金融市場的所謂「創新」等是體制原因;新自由主義經濟理論與政策弊端的長期高揚、危機到來後錯誤地採用了提升利率等做法,是直接原因。
2、進入後危機時代的特點與影響
特點:
「時代」是個大課題。這里所說的「時代」,可以認為是「時期」較為恰當。所謂「後危機時代」,可以理解為兩個時間概念,一個是這次經濟危機的後期;另一個是這次經濟危機的後期加上這次經濟危機結束後的一段時期。它內涵兩個層面的特點:
特點之一是經濟情況好轉。國際金融危機最困難的時期已經過去,世界經濟出現一些復甦跡象。2010年初以來,隨著各國穩定金融和刺激經濟增長的政策收到效果,世界經濟企穩回升,IMF預計2010年增長3.9%。出現了經濟復甦的「亮點」,「金磚四國」情況看好。促使其好轉的因素主要有兩方面:一方面,各國自身的高度重視和措施得力;另一方面,集體救市力度和方式、方法得體。
特點之二是世界經濟從整體看,並沒有強勁復甦。不確定因素仍很多,主權債務危機令世界蒙上陰影。全球經濟在未來幾年將會進入緩慢增長階段。其主要原因有:經濟危機自身的惰性影響;強權政治、霸權主義衍生的貿易保護主義的阻礙;國際環境內其它負面因素的作用。
影響:
雙重性。後經濟危機時代,從本質上看,仍然是處於危機之中,不完全是好事情,危機仍在禍害全世界。經濟仍屬低迷,失業比重仍大,廣大人民的生活水平沒有根本好轉;各種矛盾叢生,世界和平、穩定受到嚴重沖擊;南北失衡的現象仍然在加劇,歷史進步的步伐仍慢。對人類智慧的嚴峻挑戰和考驗空前。這是挑戰。
歷史辯證法告訴我們,壞事發生的同時,產生的影響並非完全負面。進入後危機時代,國際金融危機的深層次影響逐步顯現出來,加快了國際體系變革的進程;國際力量對比發生新的此消彼長,世界多極化趨勢更加明朗;各主要力量竟相加快戰略調整步伐,大國關系進入新一輪調整互動期;圍繞氣候變化、能源資源安全、核安全等全球性問題的國際合作與競爭有新發展,牽動國際關系的調整演變和國際力量的重新分化組合;亞太地區格局加速演變,在國際戰略全局中的地位進一步上升;我國的國際地位不斷提高,作用和影響備受各方關注。
二、世界格局多極化深入發展
1、世界格局及其轉換
概念:
世界格局,是指活躍於世界舞台並充當主角的國家和國際組織或者是突出力量,在一定歷史時期內相互聯系、作用形成的一種框架、結構、態勢。世界政治格局的形成,取決於主要國家、國家集團、突出力量綜合實力的對比及其在國際上的地位作用。推動世界政治格局發生變化的最終原因來自經濟,是世界經濟的發展,打破舊力量對比,推動新的政治力量平衡而形成的。
在世界格局中,充當主角的必備條件是:具有強大的實力;奉行獨立的外交路線,對世界全局具有一定的影響力。或別稱為「極」。
世界格局的變化帶有規律性:世界政治格局變化的根本動因是社會基本矛盾的推動、主角力量的消長以及力量對比的變化;直接動因是主角對自己國家利益、集團利益的考慮,以及外交政策的調整。世界政治格局的變化與主要國家社會制度之間的斗爭和改變相聯系。
轉換:
自從17世紀40年代出現威斯特伐利亞格局到20世紀90年代美蘇兩極格局終結,三百五十多年的時間里,世界基本政治格局發生了五次大的變化。第一次即威斯特伐利亞格局的產生;第二次即1815年拿破崙戰爭後形成的「維也納格局」;第三次即第一次世界大戰後建立的「凡爾賽一華盛頓體系格局」;第四次即第二次世界大戰後逐漸形成的以「雅爾塔體制」為基礎的「兩極基木政治格局」;第五次即20世紀 90年代初蘇東劇變後舊格局的打破,多極化發展,新格局待立態勢。
2、戰後世界多極化的三次大發展
前兩次:
世界多極化經歷量變到質變過程,戰後有三次明顯大發展:
第一次是20世紀70年代。在美蘇兩極格局中,出現了日本、歐共體、第三世界、中國等新生力量。標志著世界多極化的萌生。
第二次是20世紀 90年代初。蘇東劇變,蘇聯解體,兩極舊格局終結。多極化發展。日本成為經濟大國,開始謀求政治大國地位;歐共體成為歐洲聯盟,全方位擴展其影響;第三世界在國際事務中發揮重大作用;中國內政、外交生氣勃勃。一超多強的多極化格局雛形顯現。
第三次:
第三次就是以21世紀這次國際金融危機為標志,國際力量對比發生新的此消彼長,世界經濟格局、世界政治格局、國際安全格局、文化安全格局等均發生了重大變化,世界多極化趨勢更加明朗。「多強一超」模式基本形成。國際力量繼續朝著相對均衡的方向發展。
一超,即超級大國美國。是「當今世界超強的一極。」但這並不意味著世界是美國單極獨霸的。冷戰後美國企圖一手遮天,並付諸了行動,取得某些進展,但事與願違居多。美國在走昔日老牌帝國主義國家的老路。當前新的美國單極獨霸全球的認識和定位難以服眾。經過這次國際金融危機的折騰,當然包括近20年美國霸權主義惡性膨脹,硬實力大損耗,特別是軟實力中的「形象」聲名狼藉,整體在走下坡路,對世界的掌控能力下降。奧巴馬政府不得不藉助別國力量緩解金融危機就是明證。不過其超級影響力仍不可忽視。
對世界多強,有各種各樣的說法,下述「角色」水平值得關註:
俄羅斯,雖然已沒有昔日蘇聯「超級大國」的「威風」,但也並非是「瘦死的駱駝。」世界「一強」的地位,應該說有充足分量。國土面積1710萬平方公里,世界第一,地大物博世界公認;軍事實力遜於美國,但世界第二的位置,否認的聲音不多;科技水平、宇宙開發、外交影響等等,不及原蘇聯,但在當今這些領域的世界一流行列中,俄羅斯名次靠前。
歐洲聯盟,作為集體「一強」,也有突出的理由。一體化水平的首屈一指(經濟一體化、科技一體化、政治一體化、外交力求用「一個聲音說話」、已有共同的安全計劃等),使之成為了「准國家實體」。國民生產總值在歐共體12國時,就已超過了美國,是當今世界資本主義三大經濟中心之一;外交影響力也在增升(況且英國、法國一直是聯合國的常任理事國)。
日本,作為單個國家,經濟、科技總體水平高,在逐步縮小與美國的差距,是客觀事實。經濟基礎決定上層建築,日本依此加快謀求政治大國地位的政治努力已引人注目。
對第三世界,有人故意漠視這一力量的存在,是不合適的。從他們崛起之日起,其擔當國際事務生力軍的作用就在不斷發揮。「以廣大發展中國家崛起為重要特徵的多極化趨勢,猶如滾滾洪流,勢不可擋。」巴西、印度的影響力在上升。
中國是當今世界獨特的力量。「中國作為一個社會主義國家和世界上最大的發展中國家,在多極化進程中所處的地位和發揮的作用,與西方大國迥然不同。」 「是維護世界和平與穩定的一支重要力量。」
各種事實表明,世界的現在不是、未來也很難是單極獨霸,世界已是多極政治格局的理由充分,只是多強的「角色」是「哪些」?學術界有爭論。
三、國際秩序機制與態勢拓新
1、國際秩序內涵與弊端
內涵:
當今國際秩序,指舊冷戰結束以來,由世界上的主權國家、國家集團等行為主體,按照某類規范、准則、原則、目標行事,所建立或維系的某種國際經濟政治機制和整體態勢。這個定義,出於下面的慎重思考:
從時間概念上看,國際秩序的出現,與世界近代史的開始同步。這里指的是1991年12月以來的國際政治秩序。從行為主體上看,建立或維系國際秩序的是世界上的所有主權國家、國家集團(包括各類國際組織、各種會議、論壇等)、宗教勢力、經濟因素、文化因素等。從奉行的准則上看,國際秩序通常奉行的是國際行為規范。從追求的目標看,自從人類進入有階級社會以來,人類社會在不斷的進步,孜孜以求和諧穩定的國際秩序從來沒有停止過。但由於時代背景、國家利益、階級地位、個人經歷等原因,目標的設定差別很大。取得的效果與國際秩序始終未能盡如人意。從國際保障機制和秩序的整體態勢看,有合理成分,但弊端嚴重。
弊端:
當今的國際秩序,從機制種類看,大致可分為「舊」與「新」兩種,並且互相交織。「舊」中有「新」;名「新」實「舊」;「新」、「舊」並存的現象。如果從水平上看,和諧的態勢在上升,欠和諧的問題嚴重。後者對前者的負面影響不容樂觀。
面對國際形勢的重大變化和國際秩序的突出特點,各國或國家群體出於自身追求最佳利益的考慮,先後提出和實施了各自的建立國際經濟政治新秩序的方案。內容和效果有明顯的差別。國際秩序優化艱難。根本原因是北強南弱,西強東弱。
2、國際秩序的機制、態勢拓新
表現:
國際秩序的機制、態勢拓新,主要體現在20國集團財政部長和中央銀行行長會議以及首腦峰會的機制化,以及「金磚四國」 首腦峰會機制化上。
20國集團首腦峰會機制化:
20國集團的建立,最初由美國等7個工業化國家的財政部長於1999年6月在德國 科隆 提出的,目的是防止類似 亞洲金融風暴 的重演,讓有關國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以利於國際 金融 和貨幣體系的穩定。20國集團會議當時只是由各國財政部長和中央銀行行長參加,自2008由美國引發的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點,開始舉行20國集團首腦會議,擴大各個國家的發言權,以應對這次國際金融狂飆。
20國集團成員:是有8國集團成員國(美國、英國、法國、德國、日本、義大利、加拿大、俄羅斯),加上中國、巴西、印度、南非、墨西哥、澳大利亞、韓國、印度尼西亞、阿根廷、沙烏地阿拉伯、土耳其、歐洲聯盟等組成。
20國集團財政部長和中央銀行行長會議,先於20集團首腦峰會機制化。主要體現在每年至少召開一次會議上。12年間已召開了15次。
2008年11月15日,20國集團領導人在美國華盛頓舉行首次峰會。2009年4月2至4日,20國集團領導人在英國倫頓舉行第二次峰會。2009年9月24至25日,20國集團領導人在美國東部的老工業城市匹茲堡召開了第三次峰會。2010年6月26日至27日,第四次20國集團峰會在加拿大多倫多召開。從華盛頓到倫敦,再到美國匹茲堡,又到"楓葉之國"的第一大城市多倫多,不到20個月的時間,20國集團領導人4度聚首, 共商大計,標志著制度化。20國集團峰會,已經成為國際社會共同應對國際金融危機。加強全球經濟治理的重要平台。第5次20國集團峰會即將在韓國首爾舉行。
每一次峰會,中國都是人們關注的焦點。從2008年冬天危機爆發之初的華盛頓,到2009年春天樹立信心的倫敦和2009年秋天達成具體共識的匹茲堡,再到2010年夏天承前啟後的多倫多,中國國家主席胡錦濤4次亮相20國集團的舞台。在這4次峰會上,胡錦濤先後發表了4份題為《通力合作、共度時艱》、《攜手合作、同舟共濟》、《全力促進增長、推動平衡發展》、《同心協力、共創未來》的主旨講話。闡明中國政府為應對這場空前的國際金融危機的政策主張。每一次峰會,胡錦濤主席的講話都在國際社會引起熱烈反響。在這個全新的平台上,中國一次又一次展示著一個發展中大國的智慧和力量。
「金磚四國」首腦峰會機制化:
「金磚四國」,是指 巴西 、 俄羅斯 、 印度 及 中國 四個有希望在幾十年內取代 七國集團 成為世界最大 經濟體 的 國家 。這個簡稱來自這四個國家的英文國名開頭字母BRICs (Brazil、Russia、India、 China)的諧音(意指「 磚頭 」)。這四個國家中,巴西被稱為「世界原料基地」和「咖啡王國」;俄羅斯被稱為「世界加油站」;印度被稱為「世界辦公室」;中國被稱為「 世界工廠 」。
「金磚四國」(BRICs)一詞最早由高盛證券公司首席經濟學家吉姆·奧尼爾在2001年11月20日發表的一份題為《全球需要更好的經濟之磚》(The World Needs Better Economic BRICs)中首次提出,2003年10月,該公司在題為《與BRICs一起夢想:通往2050 年的道路》(Dreaming with BRICs:The Path to 2050)的全球經濟報告中預言,BRICs將於2050年統領世界經濟風騷。高盛的這份經濟報告,使中國、印度、俄羅斯、巴西四國作為 新興經濟體 的代表和 發展中國家 的領頭羊受到世界更多的關注,由此BRICs(譯稱「金磚四國」)的稱謂便風靡世界。
「金磚四國」首腦巴西總統盧拉、俄羅斯總統梅德韋傑夫、中國國家主席胡錦濤和印度總理辛格,首次正式會晤於2009年6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡20國集團峰會期間舉行。四國領導人重點就應對國際金融危機沖擊、20國集團峰會進程、國際金融機構改革、糧食安全、能源安全、氣候變化、「金磚四國」對話、未來合作等重大問題交換了看法,並達成了多項共識。
「金磚四國」首腦巴西總統盧拉、俄羅斯總統梅德韋傑夫、中國國家主席胡錦濤和印度總理辛格第二次正式會晤,於2010年4月15日在巴西首都巴西利亞舉行。會晤在巴西外交部舉行。在這次會晤中, 「金磚四國」領導人重點就世界經濟金融形勢、國際金融機構改革、氣候變化、「金磚四國」對話與合作前景等交換了看法並達成了廣泛共識。
中國邀請「金磚四國」首腦第三次峰會未來在中國召開。
評價:
20國集團峰會和「金磚四國」峰會機制化,國際社會均給予了積極評價。
關於20國集團峰會機制化的意義:
《愛爾蘭時報》認為,多倫多20國集團峰會還未開幕就已經成功,因為它代表著全球經濟的85%,取代了僅由發達國家參加的G8。這可以被視為二戰結束後最重要的國際政治變革之一。
美國外交理事會的斯圖亞特•帕特立克撰文指出:對美國而言,20國集團峰會至少在4個方面具有非常積極的作用,首先它能緩解國家間的危機,同時它是一個平台,能鼓勵新興經濟體承擔新的責任;第三,它的存在對聯合國而言是健康的競爭。最後,提供了一個更靈活的協商環境,有更多協調的空間。
關於「金磚四國」峰會機制化的意義:
巴西總統盧拉在新聞發布會上的話說,「金磚四國」坐在一起開會就是歷史性時刻。
新加坡 《聯合早報》認為,金磚四國峰會未必只是向美國發出強烈信號的臨時性工具,「金磚四國不僅關注克服金融危機的戰略,而且謀劃『後危機時代』的世界新秩序。」
巴西峰會的聲明強調,「金磚四國」對話與合作不僅符合新興市場國家和發展中國家的共同利益,而且有利於建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。
這種世界多極化與國際秩序優化的態勢值得肯定,但不能評價過高、企望值過度。美國為首的西方對新興國家參與國際秩序變革的「度」畢竟是有限的,加之新興國家之間存在眾多差異與矛盾、20國集團首腦峰會與「金磚四國」 首腦峰會機制化僅屬於初始階段、論壇水平。未來G8、G20、「金磚四國」 首腦峰會共存競爭合作有可能,而G20與「金磚四國」 首腦峰會短期內完全代替G8不現實,為此忽視聯合國的存在不可取。
四、中國特色外交邁上新台階
1、中國外交的特色應對
繼承:
中國始終不渝奉行獨立自主的和平外交外交總方針、總政策。長期把和平與發展作為宗旨、方向、目標、道路;把獨立自主作為根本准則;把和平共處五項原則作為處理一切國際關系的基本准則;把加強與推進與發展中國家團結與合作作為外交基本立足點;把對外開放作為基本國策。
創新:
近些年,在黨中央、國務院的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,不斷開創外交工作新局面,努力使我國在政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力,道義上更有感召力。
中國外交工作以應對國際金融危機為主線,以多邊峰會外交為主要平台,以外交理論和實踐創新為重要動力,以統籌協調為根本工作方法,強抓機遇,化解挑戰,開拓進取,有力維護國家主權、安全和發展利益,鞏固我國發展的重要機遇期。
多邊峰會外交成果豐碩,在國家總體外交中發揮了不可替代的作用;把應對國際金融危機影響、為國內經濟社會發展服好務作為貫徹中國外交的主線,努力為我國發展營造良好國際環境和有利外部條件;加大運籌大國關系力度,同各大國的關系處在穩中有升的發展時期;進一步做實做深構築周邊地緣戰略依託工作,維護了良好周邊環境;採取切實步驟,鞏固了發展中國家在我外交全局中的基礎地位;大力加強公共外交,增強了我國軟實力;堅持以人為本,把領事保護放到外交工作更加突出的位置上來;召開了第11次駐外使節會議,會議提出了一系列新思想新論斷新要求,進一步豐富發展了中國特色外交理論體系,為外交工作指明了方向,對開拓外交工作新局面具有重要現實和長遠意義;《中華人民共和國駐外外交人員法》於2010年1月1日生效,這為外交事業大發展特別是外交隊伍建設提供了強大的法律保障。
2、中國的國際地位與承諾
國際地位:
中國是社會主義國家,但仍處在初級階段;中國是當今世界獨特一極,但仍是發展中國家。
庄嚴承諾:
胡錦濤2010年4月15日在巴西的巴西利亞「金磚四國」領導人會晤時的講話《合作、開放、互利、共贏》中說,中國改革開放30年來取得舉世矚目的發展成就。現在有很多人關心,中國今後會是什麼樣的國家?會說什麼話、會做什麼事?對老朋友會怎麼樣、對新朋友會怎麼樣?他回答:中國的發展任重道遠;中國的發展只能也必然是和平發展;中國的發展是開放共贏的發展;中國的發展是負責人的發展。
總之,如果從另外角度審視當今世界態勢,宏觀看,是和諧之中欠和諧;具體講,世界經濟是危機之中有亮點,世界政治是和平之中欠和平,外交關系是和合之中欠和合。和平、發展、合作仍是主要潮流,不能因為現在世界經濟處在危機之中,就否認、或看不到主流;但和平、發展、合作存在的問題也很突出,必須高度重視,認真對待。
⑤ 說說匯率變動的事與國際金融的關系 不少於三百字
匯率變動對經濟的影響:
(1)對國際收支的影響:
①對經常項目的影響:a.對貿易收支的影響:本幣匯率上升會刺激進口、限制出口;本幣匯率下將會鼓勵出口,限制進口。本幣匯率下跌有「獎出限入」的作用,改善本國貿易收入狀況。B.對非貿易收支的影響:本幣匯率下將會增加該國非貿易收入。
②對國際資本流動的影響:當一國貨幣貶值,外幣購買力增強,有利於外國長期資本來本國投資,也會增加外國投資者的生產成本並使其投資利潤用外幣衡量時相對下降。
③對外匯儲備的影響和對外負債的影響:一國貨幣匯率下降後,出口增加進口減少形成貿易順差,同時資本輸入增加和輸出減少形成資本項目順差,外匯儲備增加。儲備貨幣的匯率下跌,會減少外匯儲備的實際價值。債務貨幣匯率上升會加大債務國以本幣表示的債務金額。
(2)匯率變動對國內經濟的影響:本幣匯率下跌,本幣貶值後,進口商品價格上漲數量減少,出口數量增加,導致國內市場上商品供不應求,物價上漲。本幣匯率上升,物價下跌。
(3)匯率變動對國際經濟關系的影響:會加劇發達國家和發展中國家間的矛盾。一定條件下,會存進某些發達國家區域性的貨幣聯盟的形成。
制約本幣匯率下跌對本國貿易收入改善的因素:
(1)進出口商品的價格需求彈性。(需求彈性之和的絕對值大於1時,本幣貶值才會改善本國貿易收支)
(2)本幣匯率下調的時滯效應,即J曲線效應;
(3)貿易夥伴國家的報復;
(4)本幣貨幣國際地位的降低,對於本國貨幣金融形勢的穩定是不利的。匯率變動對一國經濟影響的程度取決於四方面:
①一國的開放程度;②一國商品生產是否多元化;③一國與國際金融市場聯系程度;④一國貨幣兌換性。
國際貨幣體系經歷的階段:(1)金本位制;(2)不兌換銀行券本位制;(3)混合本位制的貨幣制度。
國際貨幣體系:指各國政府共同遵守的、為有效地進行國際間各種交易支付所作的一系列規定、做法和制度等安排,包括為此所確定的國際支付原則、採取的措施和建立的組織機構。
⑥ 隨著國際經濟、金融形勢的變化
主權財富基金
⑦ 簡述2008年國際金融危機爆發以來世界經濟形勢的發展過程
(1)世界政治多極化在曲折中發展
多極化趨勢必然發展的根本原因在於當今世界上各國的實力對比和意願。具體說來,推動多極化趨勢繼續發展的原因有:①歷史地看,多極化趨勢從20世紀60年代就開始了;東歐劇變、蘇聯解體等近年來發生的重大事件,都沒有改變這一大勢。②美國想建立單極世界,但力不從心。在20世紀50年代,美國佔世界工業總產值的60%;此後其份量不斷下降,到2001年,美國國內總產值只佔世界的28%。據估算,15、20年後,該數字還會進一步降低到15%~20%左右。以三分之一甚至四分之—的份額試圖控制其餘的三分之二或四分之三,顯然是做不到的。③反對單極、主張多極的力量強大,並且越來越強大。除了美國外,其他國家都是多極世界的主張者。可以說,美國的建立單極世界的圖謀違背人民的意願,遭到世界人民的反對,不得人心。④在經濟全球化的背景下,各國之間的聯系越來越緊密,誰也離不開誰。這種相互需要也構成了制約單極世界的現實力量。
但是多極化趨勢的發展,決不是一帆風順的。當前,美國憑借其世界上惟一超級大國的地位,力求維護和加強在國際事務中的主導地位和作用,阻礙世界多極化進程。柯林頓政府明確將建立美國在世界上的領導地位作為其對外戰略的目標;北約東擴和「日美防衛合作指針」的出台,是實施其戰略的重大步驟。小布希上台後,美國的「單邊主義」傾向明顯加強,「先發制人」軍事戰略具有極強的進攻性和冒險性;退出「反導條約」,拒絕簽署「京都議定書」都表明美國稱霸世界的企圖和行動在膨脹和加劇;從海灣戰爭到科索沃戰爭,再到2001年的阿富汗戰爭以及2003年的伊拉克戰爭,都表明美國要把自己的力量伸向中東、巴爾干及中亞這些原來它沒有控制的地區,實現對這些地區的控制,以實現單極格局的圖謀。對此,我們必須有清醒的認識和充分的准備。
我們要從整體上把握歷史發展的進程,簡單否定多極化趨勢是不對的。我們也要對實現多極化是一個長期的斗爭過程有正確的估量;盲目樂觀或者放棄斗爭也是錯誤的。多極化發展趨勢不可逆轉,但多極化發展趨勢只能在曲折中發展。推動國際格局走向多極化,是時代進步的要求,符合各國人民的利益,有利於世界和平與安全。
(2)大國關系深入調整
在 「冷戰」時期,大國之間的關系以敵對和對抗為主調。「冷戰」結束和兩極格局終結,國際社會發生了重大的變化。各個大國為了適應這個變化,都在調整自己的對外政策和對外關系,大國關系中出現了合作與斗爭並存的新特點。自20世紀90年代中期以來,大國紛紛建立多種戰略夥伴關系。大國關系是國際政治與國際關系中最重要的關系。大國關系的調整及重新定位,表明世界政治格局的深刻變化。它既是世界格局多極化的一種表現,又推動多極化的發展。
大國關系深入調整的影響。大國之間的「夥伴關系」、「戰略關系」同冷戰時期的「同盟關系」、「集團關系」是完全不同的。冷戰時期的同盟關系、集團關系是以軍事合作為基礎的,是共同對付第三國的,而現在這種新型的大國關系則具有鮮明的冷戰後的時代特點:不以軍事合作為基礎,而是著重於政治、經濟、軍事、安全、貿易、環保、科技等眾多領域共同合作的需要;不針對第三國,不妨礙同第三國發展關系,而是推動整個大國關系的發展;不結盟,不搞對抗,而是以平等互利的對話解決存在的分歧與爭端。因此,大國關系這種重大而深刻的調整,有利於國際形勢的繼續緩和,有利於世界多極化趨勢的發展,有利於世界的和平、穩定與發展。
(3)經濟因素對世界政治的影響日益增大
在「冷戰」時期,軍事因素在國際關系中起著決定性的作用。在當前這個科技革命突飛猛進的時代,世界各國都把經濟發展作為首要目標,經濟利益成為各國關系發展的主導因素。
(4)傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織,恐怖主義危害上升
冷戰結束後,大國之間爆發大規模戰爭的可能性大大降低,從這個意義上講,傳統安全威脅有所下降。但是,在一些地區,國家間的軍事沖突依然存在,加上近來美國頻繁地對外用兵,這些都表明傳統安全威脅依然存在,依然對世界和平構成現實的威脅。
在傳統安全威脅相對削弱的背景下,國際恐怖主義、國際有組織犯罪、大規模殺傷性武器擴散、難民問題和非法移民問題等被視為當今國際社會中越來越具有威脅性的因素,尤其是恐怖主義。
十六大政治報告指出:「我們主張反對一切形式的恐怖主義,要加強國際合作,標本兼治,防範和打擊恐怖活動,努力消除產生恐怖主義的根源。」
對於恐怖主義,第一,恐怖主義的產生絕不是偶然的,它有復雜而深層次的原因;第二,以暴治暴,用軍事手段打擊和壓制恐怖主義並不能取得預期的效果;第三,建立公正合理的國際經濟政治新秩序才是根除恐怖主義的根本途徑。
(5)霸權主義和強權政治有新的表現
當今世界,霸權主義、強權政治依然存在,有時表現還非常突出。霸權主義、強權政治在本質上與戰爭存在緊密的因果聯系:把本國的意志、利益凌駕於其他一切國家的意志、利益之上,憑借經濟軍事實力,對其他國家進行控制、干涉和侵略,造成世界動盪不安,成為威脅世界和平與穩定的主要根源。
9?11 事件之後,美國打著反對恐怖主義、維護本國安全的旗號,採取所謂「先發制人」的政策,緊鑼密鼓地對外用兵,在不到兩年的時間里,在沒有充分理由和合法性的情況下,先後發動阿富汗戰爭和伊拉克戰爭,將其勢力范圍擴張到有顯著戰略意義而它以前又無法控制的地區,表明在缺乏有效的國際制約的狀況下,美國的霸權主義進一步惡性膨脹。為了維護國家的獨立、主權,為了維護世界的和平、安寧,必須旗幟鮮明地反對霸權主義。
⑧ 當前國際金融市場的三大發展趨勢
(一)國際金融市場的一體化趨勢
由於電子計算機技術與衛星通訊的應用,分散在世界各地的金融市場已緊密地聯系在一起,全球性資金調撥和資金融通可在幾秒鍾之內迅速完成。另外,隨著跨國銀行的空前發展,國際金融中心已不限於少數發達國家金融市場,而是向全世界擴展。這樣,各個金融市場和金融機構便形成了一個全時區、全方位的一體化國際金融市場。這是國際金融市場一體化的重要表現。國際金融市場一體化的另一個表現是金融資產交易的國際化。金融資產交易的國際化,是指交易的參加者不受國籍的限制,表明金融資產面值的貨幣也不受任何限制。
(二)國際金融市場的證券化趨勢
在第二次世界大戰後,國際銀行貸款一直是國際融資的主要渠道,並於1980年達到頂峰,占國際信貸總額的比重高達85%。但從1981年開始,國際銀行貸款地位逐漸下降,到80年代中期,國際證券已取代了國際銀行貸款的國際融資主渠道地位。1985年,國際銀行貸款占國際信貸總額為41%,國際債券發行額則佔59%。1986年前者僅為29%,後者高達71%。進入90年代以後,這種趨勢也未發生逆轉。金融市場的結構性變化,除了從銀行貸款逐漸轉向證券之外,還包括在以前不進行交易的資產(如公司應收款項)也可成為交易的資產。形成金融市場證券化(Securitization)趨勢的主要原因是:①在債務危機的影響下,國際銀行貸款收縮了,促使籌資者紛紛轉向證券市場;②發達國家從70年代末以來實行金融自由化政策,開放證券市場並鼓勵其發展;③金融市場廣泛採用電子計算機和通訊技術,使市場能處理更大量的交易,更迅速、廣泛地傳送信息,對新情況迅速作出反應,設計新的交易程序,並把不同時區的市場連續起來,這為證券市場的繁榮提供了技術基礎;④一系列新金融工具的出現,也促進了證券市場的繁榮。
(三)金融創新的趨勢
金融創新(Financial Innovation)的含義,有狹義和廣義之分。狹義的金融創新是指金融工具和金融業務的創新;廣義的金融創新則指涉及金融各個方面(金融工具、金融業務、金融機構和金融市場)的、全面的創新。
⑨ 2008年國際金融危機爆發以來,國際經濟格局發生了哪些重大的變化
十三五」時期我國經濟發展面臨的國際環境
第一,世界經濟增長格局變化趨勢不確定性增強,全球經濟持續低速增長的可能性加大。本世紀以來,新興經濟體開始成為拉動世界經濟增長的重要力量,世界經濟呈現「東升西降」的態勢。國際金融危機以後這一態勢更加明顯,發展中國家佔全球經濟的比重由世紀之初的18%左右上升到2012年的31.8%。但是2013年以來這種狀況出現了新的變化,美國經濟復甦的步伐有所加快。2013年美國經濟增速為2.2%,2014年達到2.4%,根據國際貨幣基金組織(IMF)預測,2015年和2016年,美國經濟增長將高於3%。
不過整體來看,發達經濟體尤其是日本和歐盟復甦的前景尚不明朗。但是,部分新興經濟體受到資金外流、商品/能源價格下跌以及地緣政治緊張局勢加劇等影響,經濟增長放緩。未來美聯儲加息等將會進一步收緊新興經濟體的增長空間,增加其系統性危機爆發的可能。這些都意味著全球增長格局的不確定性明顯增強。
此外,近年來國際市場原油價格、基本金屬價格等出現不同程度下滑,各種工業製成品、生活日用品等價格相應疲軟。
第二,全球生產組織方式正發生劇烈變化,價值鏈中製造環節的競爭將更加激烈。改革開放以來,我國製造業以代工方式融入全球價值鏈,但是主要從事低端環節。「十三五」我國製造業如何實現由全球價值鏈低端向高端攀升,這對作為全球製造大國的中國未來的產業發展提出新的挑戰。
第三,發達國家「再工業化」和低成本國家工業化使我國製造業發展面臨雙重擠壓的形勢更加嚴峻。20世紀80年代開始,世界製造業格局發生了較大變化,變化的一個主要特點是發達國家經歷了「去工業化」過程,勞動力迅速從第一、第二產業向第三產業轉移,製造業占本國GDP的比重和佔世界製造業的比重持續降低,製造業向新興工業化國家轉移,發展中國家尤其是我國製造業快速崛起。但是,2008年國際金融危機爆發後,以美國為代表的發達國家紛紛推出以重振製造業為核心內容的「再工業化」政策,吸引高端製造業迴流,對我國製造業發展形成新的挑戰。
另一方面,改革開放以來我國東南沿海地區憑借低成本的初始稟賦條件,以代工方式與國際經濟接軌,吸納了數以億計的勞動力,並成為我國經濟高速發展的源動力之一。「十三五」時期我國在全球新的產業分工體系中將面臨發達國家和低成本國家雙重競爭壓力。
第四,全球投資和貿易的規則醞釀新變化,全球化進程面臨新的挑戰。隨著全球化一體化和區域化一體化的推進,全球投資和貿易規則正發生新變化。
第五,大宗商品價格將可能維持低位徘徊,增大了我國在全球范圍內配置資源的迴旋餘地,也給我國帶來了收入的相對增加。能源領域,主要是頁岩氣、頁岩油的開發推動了美國的能源自立,其對中東地區的原油依賴進一步下降,使得一部分中東的油氣資源走向歐洲市場,擠壓了俄羅斯的市場份額,也導致了原油價格的暴跌。原油價格由2014年初的近100美元/桶回落至年末的50美元/桶。
資源領域,礦石、大豆、金屬、橡膠等重要大宗商品受我國需求減弱影響,以及傳統資源大國希望通過資源出口帶動本國的經濟發展,一些資源豐富的發展中國家也希望盡快把資源優勢轉化為經濟優勢和發展優勢的影響,價格下跌明顯。自2014年以來,礦石、大豆、金屬、橡膠等重要大宗商品價格平均跌幅超過15%。這種趨勢有可能繼續保持一段時期,將增大「十三五」時期我國在全球范圍內配置資源的迴旋餘地,同時為我國帶來了成本節約的紅利效應,提高我國的相對收入。
「十三五」時期我國經濟發展面臨的國內環境
第一,我國將處於由中高收入國家向高收入國家邁進的關鍵階段。我國在2000年左右,實現了由低收入國家邁入中低收入國家行列,2010左右實現了由從中低收入國家邁入中高收入國家行列。預計到2020年我國將基本接近世界銀行高收入國家的標准。不過,無論是按照匯率法還是按照購買力平價(PPP)標准,我國人均GNI在世界銀行所列舉的200多個國家中仍然排80多位(2012年數據),仍處於欠發達國家的地位沒有改變。
與此同時,隨著高收入社會的到來,人民群眾的需求將更高、更加多樣化,特別是對政府服務、對生態環境將更加關注。如何滿足這些日益增長多樣化的更高需求,將是我國「十三」時期乃至以後相當長時期需要重點關注的問題。
第二,我國經濟處於增速的換擋期,經濟增速從高速增長轉向中高速增長。改革開放以來,我國經濟保持了三十多年的高速增長,年平均增速接近10%。部分年份經濟更是以高於兩位數的速度增長。然而,隨著經濟發展步入新的階段,特別是供給約束強化及房地產等長期需求峰值的到來,我國經濟正步入增速換檔期,由高速增長轉向中高速增長。2007年我國經濟增長速度達到14.2%,其後逐漸回落,2013年和2014年分別增長7.7%和7.4%。「十三五」時期我國經濟不僅難以實現兩位數增長,就是實現較高的個位數增長也將面臨一系列挑戰。增長速度的下滑將有可能加劇財政金融的風險,短期內還會加大結構性的就業壓力。
第三,依靠工業規模擴張的增長模式將難以為繼,產業轉型升級的任務更加緊迫。改革開放以來,我國工業化取得明顯進展,工業化成就突出,逐步確立了工業的主導地位。然而,2006年以來我國工業增加值所佔的比重開始呈現持續下降的態勢;2013年服務業比重首次超過了第二產業的比重。這些都表明中國正在步入工業化的後期階段。未來許多工業品產量都將陸續達到峰值,工業規模繼續擴張的空間將不斷收窄。如果繼續採取數量擴展的增長模式,將會進一步加劇產能過剩,導致投資效率更大幅度的下滑。因此,「十三五」時期我國實現產業轉型的任務更加緊迫,迫切需要實現經濟增長由主要依靠工業規模擴張帶動向三次產業協調帶動和結構優化升級帶動轉變。
第四,人口老齡化加劇,勞動力數量和成本優勢將逐步削弱。勞動力資源豐富,工資水平較低長期以來是我國參與國際競爭的主要優勢。然而,隨著21世紀初以來我國人口增長步入「低出生、低死亡、低增長」的新階段,我國人口數量和結構發生了顯著的改變。盡管我國仍屬於勞動力總量大國,但是近些年來勞動力總量的增速明顯放緩甚至開始減少,老齡化程度不斷提高。與之相伴的是勞動力工資的不斷上漲。「十三五」時期仍將繼續保持這種趨勢,而且可能呈現加劇態勢。這將削弱我國勞動力數量優勢和勞動力的低成本優勢,我國迫切需要塑造新的競爭優勢。
第五,出口對我國經濟增長較大拉動作用將難以重現,經濟增長面臨需求約束將不斷強化。國際金融危機之前出口對我國經濟增長具有較大的拉動作用,貨物和服務出口對我國國內生產總值的拉動作用佔GDP總量的比重達到30%左右。國際金融危機之後,我國出口增速明顯放慢,由國際金融危機前的高於20%的增長,回落到個位數增長,增速甚至低於GDP增長速度。展望「十三五」時期,一方面,從長周期來看全球經濟正處在一個低速增長時期;另一方面由於近年來要素成本的快速提升,加上匯率的升值,我國產品出口的國際競爭力有所下降。在這種情況下,我國經濟增長外部需求動力將在較長時期內呈現較弱的狀態,這也將導致我國經濟增長面臨的需求約束更加強化,更加需要依靠內需來拉動經濟增長。
第六,化解產能過剩任務艱巨,但是維持中高增速仍然發揮投資的關鍵作用。產能過剩是我國當前面臨的突出問題。一方面,傳統產業中鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃等都存在嚴重的產能過剩;另一方面,新興產業如光伏行業也存在產能嚴重過剩。目前,風電設備產能利用率低於60%,光伏電池的產能過剩達到95%。需要強調的是,目前我國很多行業存在的產能過剩,可能不是短期產能過剩,而是從整個工業化、城市化歷史進程來看的長期產能過剩,即供給已經達到或接近峰值。如城鎮住宅需求,2012年實際供給已經達到900萬套,據估計長期需求年度峰值約1300萬套,2015年左右將達到峰值;汽車的長期需求年度峰值將在2020年左右出現;而鋼鐵、建材等重化工業產品的長期需求年度峰值已經或接近出現(劉世錦,2013)。因此,「十三五」時期我國產能過剩仍將存在,化解產能過剩任務艱巨。與此同時,維持經濟的中高速增長仍然需要保持一定的投資增速。因此,如何有效化解產能過剩並實現有效投資是我國必須解決重要問題。
第七,區域發展差距不斷縮小,但是區域市場一體化發展仍顯滯後。從區域發展來看,2004年前後,我國區域差距開始出現縮小態勢,尤其是以人均GDP反映的區域差距明顯縮小。反映區域相對差距的人均GDP對數標准差由2005年的0.256下降到2010年的0.231;「十二五」期間呈現下降態勢,到2013年已經下降至0.215。盡管我國區域差距呈現縮小趨勢,但是我國勞動力、資本、商品等跨區域流動仍面臨各種障礙,區域市場一體化水平仍有待提高,制約了我國區域差距的進一步縮小。
第八,發展可持續性面臨多重挑戰。從可貿易的資源來看,原油、原煤等消費量的絕對規模和在世界消費總量中的佔比持續上升,對外依存度不斷提高。從不可貿易的資源,無論是土地還是水資源來看,對經濟發展的制約越來越嚴峻。
環境保護部發布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示,全國土壤總的點位超標率(土壤超標點位的數量占調查點位總數量的比例)為16.1%,其中中度和重度污染點位比例2.7%,重金屬等無機污染物超標點位數佔全部超標點位的82.8%,長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。
而在水污染方面,僅考慮傳統三項污染物,按照《環境空氣質量標准》(GB3095-1996)評價,2013年全國地級以上城市達標比例僅為60.7%。「十三五」時期隨著我國工業化,城市化進程的推進,我國仍較面臨較大環境污染壓力。
⑩ 國際金融市場對世界經濟發展具有什麼作用
稅收關系企業、關系市場,影響經濟發展方向,有措施還要抓落實,讓政策實效顯現出來,發揮實際作用。