Ⅰ 國際收支表中經常帳戶的基本內容
國際收支表由經常帳戶、資本和金融帳戶以及國際收支頭寸構成。其中經常帳戶包括以下內容:
(1)貨物:包括一般貨物、用於加工的貨物、貨物修理、各種運輸工具的采購、非貨幣黃金;
(2)服務:包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融、計算機、專有權使用費、特許費(版權等)、個人娛樂、文化服務、其他商業服務以及別處未提及的政府服務;
(3)收入:包括職工收入(職工報酬)和投資收入(直接投資和間接投資)。
(4)經常轉移:包括除固定資產所有權的轉移、與固定資產聯系的收買或放棄為條件的資金轉移、債權人不要回報的債務取消等之外的其他轉移,如保險費、僑匯等。
Ⅱ 《北京市交通運輸業、建築業、金融保險業、郵電通訊業、銷售不動產和轉讓無形資產專用發票》是否還能使用
1.該發票已經停用
2.交通運輸業可以使用,詳情參照:
http://www.bjnsr.com/htm/data_view.asp?id=1811
Ⅲ 我國國際收支平衡狀況及其變化軌跡
國際收支平衡表所列的全部項目中,除了誤差與遺漏項目之外,其餘所有的項目都代表著實際的交易,涉及到外匯的收支,關繫到國際收支平衡表的平衡與否,也關繫到一國國際收支的平衡與否。因此,在考察一國的國際收支是否平衡時,必須考察除誤差與遺漏項目之外的其餘所有項目所代表的交易活動的總結果。在國際收支平衡表上的各個項目可以劃分為兩種類型:一種是自主性交易(AutonomousTransactions),或稱事前交易(EX—AnteTransactions),它是經濟實體或個人出自某種經濟動機和目的如追求利潤、資產保值、逃稅避稅、逃避管制或投機等而獨立自主地進行的交易活動。自主性交易具有自發性,因而交易的結果出現平衡是偶然的,出現不平衡是必然的。當出現不平衡時,會使外匯市場出現供求不平衡和匯率的波動,從而會帶來一系列的經濟影響。一國貨幣當局如不願接受這樣的結果,就要運用另一種交易來彌補自主性交易不平衡所造成的外匯供求缺口。另一種交易就是調節性交易(AccommodatingTransactions)。它是指中央銀行和貨幣當局出於調節國際收支差額、維護國際收支平衡、維持貨幣匯率穩定的目的而進行的各種交易。它是在自主性交易收支不平衡之後進行的彌補性交易(CompensatoryTransactions),因而亦稱為事後交易(Ex—PostTransactions)。通常將經常賬戶和資本金融賬戶的各個項目歸屬於自主性交易,而儲備與相關項目則歸屬於調節性交易。從理論上說,一國國際收支的自主性交易所產生的借方金額和貸方金額相等或基本相等,就表明該國的國際收支平衡或基本平衡;如果自主性交易所產生的借方金額與貸方金額不相等,就表明該國的國際收支不平衡或失衡。應該說,絕對的國際收支平衡是沒有的,一般地說,收略大於支,產生的儲備額為該國年進口額的25%.不同的國家有所不同,發展中國家國際收支平衡能力較弱,應對緊急的國際經濟變化能力較弱,要求的盈餘額高一些.1.國際收支分為狹義的國際收支和廣義的國際收支。狹義的國際收支指一國在一定時期(常為1年)內對外收入和支出的總額。廣義的國際收支不僅包括外匯收支,還包括一定時期的經濟交易。國際貨幣基金組織對國際收支的定義為:國際收支是一種統計報表,系統的記載了在一定時期內經濟主體與世界其他地方的交易。大部分交易在居民與非居民之間進行。(1)國際收支是一個流量概念。(2)所反映的內容是經濟交易,包括:商品和勞務的買賣、物物交換、金融資產之間的交換、無償的單向商品和勞務的轉移、無償的單向金融資產的轉移。(3)記載的經濟交易是居民與非居民之間發生的。[編輯本段]國際收支平衡表國際收支平衡表是指根據經濟分析的需要,將國際收支按照復式記賬原理和特定賬戶分類編制出來的一種統計報表。它集中反映了一國國際收支的結構和總體狀況。編制國際收支平衡表時,需要對各個項目進行歸類,分成若干個賬戶,並按照需要進行排列,即所謂的賬戶分類。國際貨幣基金組織出版的《國際收支手冊》(第五版)提供了國際收支平衡表的賬戶分類標准,即分為經常賬戶,資本和金融賬戶兩大帳戶,各國可以根據本國具體情況對其進行必要的調整。1、經常賬戶經常賬戶記錄實際資源的流動,包括貨物和服務、收益、經常轉移等三項。1)貨物和服務。貨物是指通過海關的進出口貨物,以海關的進出口統計資料為基礎,載貨物所有權發生變化是被記錄下來,進出口均採用離岸價格(FOB)計價。服務包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。2)收益。收益包括職工報酬和投資收益兩類。職工報酬是指本國居民在國外工作(一年以內)而得到並匯回的收入以及支付外籍員工(一年以內)的工資福利。投資收益包括直接投資項下的利潤利息收支和再投資收益、證券投資收益(股息、利息等)和其他投資收益(利息)。3)經常轉移。經常轉移主要包括僑匯、無償捐贈和賠償等項目,包括實物和資金形式。2、資本和金融賬戶資本和金融賬戶記錄資本在國際間的流動,包括資本賬戶和金融賬戶。1)資本賬戶。資本賬戶包括資本轉移和非生產、非金融資產交易。資本轉移主要包括固定資產轉移、債務減免、移民轉移和投資捐贈等。非生產、非金融資產交易是指不是生產出來的有形資產(土地和地下資源)和有形資產(專利、版權、商標和經銷權等)的所有權轉移。2)金融賬戶。金融賬戶記錄的是一經濟體對外資產負債變更的交易,包括直接投資、證券投資、其他投資和儲備資產等四類。(1)直接投資。直接投資是投資者尋求獲取在本國以外經營企業的有效發言權為目的的投資。(2)證券投資。證券投資包括股本證券和債務證券兩大類證券投資形式。債務證券又可以細分為中長期債券、貨幣市場工具和其他衍生金融工具。(3)其他投資。其他投資是指直接投資和證券投資外的所有金融交易,分為貿易信貸、貸款、貨幣和存款、其他資產負債思想。(4)儲備資產。儲備資產是指中央銀行等貨幣當局擁有的對外資產,包括貨幣黃金、外匯、特別提款權和在國際貨幣基金組織的儲備頭寸。此外,國際收支平衡表還設置了凈誤差和遺漏一項。凈誤差和遺漏是基於會計上的需要,在國際收支平衡表中借貸雙方出現不平衡時,設置的用以抵銷統計偏差的項目。我國國際收支平衡表是在國際貨幣基金組織《國際收支手冊》(第五版)基礎上編織而成的,主要不同是將儲備資產單獨列項,因此該表包括經常賬戶、資本和金融賬戶、儲備資產、凈誤差和遺漏等四大項。[編輯本段]國際收支平衡表的分析國際收支平衡表的分析1、國際收支分析方法與內容:(1)分析國際收支平衡表上所記載的逐個項目和內容,尤其是經常項目和資本項目的內容。(2)分析國際收支平衡表上各項目的差額及它們與總差額的關系(3)從靜態到動態連續分析幾個時期的國際收支平衡表(4)分析比較幾個不同國家的國際收支平衡表2、意義:國際收支是經濟分析的主要工具,一國的國際收支記錄了他與世界各國的經濟金融往來的全部情況,反映了該國的對外經濟特點及變動對國際金融的影響。因此,認真全面的對國際收支平衡表進行分析,對了解國內外經濟狀況,制定相應的措施具有及其重要的意義。[編輯本段]國際收支與宏觀經濟(一)國際收支與國民帳戶(二)要素收入同宏觀經濟帳戶的關系(三)國際收支同國內貨幣流通的關系[編輯本段]國際收支的調節一、國際收支不平衡的判別判斷國際收支是否平衡,通常的做法是將國際收支平衡表記錄的國際經濟交易,按照交易主體和交易目的的不同劃分為自主性交易和調節性交易。按交易主體和交易動機來識別國際收支是否平衡,為我們提供了一種思維方式和基本框架,在理論上是正確的,但在實踐中卻存在著一定的技術性困難。實踐中,國際收支是否平衡的觀察,通常是在自主性交易和調節性交易對比的基本框架下,具體對國際收支的幾個主要差額進行比較分析。二、國際收支失衡的原因與調節的必要性國際收支失衡的主要原因有:周期性失衡;結構性失衡;收入性失衡及貨幣性失衡。國際收支失衡調節的必要性在於:持續的巨額國際收支逆差,會耗費大量的國際儲備,導致國內通貨緊縮和生產下降;會削弱該國貨幣和國家信用的國際地位;如果逆差主要是由資本流出引起的,則會造成本國的資金短缺,利率上升,從而使該國消費和生產下降;如果逆差主要是由進口大於出口引起的,則會導致本國開工不足,失業增加,國民收入下降。持續的巨額國際收支順差,會導致本幣匯率上升,抑制出口,削弱本國商品的國際競爭力;會使國際儲備大量增加,國內貨幣供應量增加,引發通貨膨脹;如果順差主要是由出口大於進口引起的,會減少國內生產資源,影響本國經濟發展;容易造成與主要貿易夥伴國之間的摩擦,不利於國際經濟關系的正常發展。(一)國際收支不平衡的分類國際收支不平衡是絕對的、經常的,而平衡則是相對的偶然的。1.周期性不平衡,由於國際間各國所處的階段不同而造成的不平衡。經濟周期一般包括四個階段,危機---蕭條---復甦---繁榮。當一國處於繁榮階段,而貿易夥伴國處於衰退階段,易造成本國的貿易收支赤字。2.結構性不平衡,由於國際市場對本國的出口和進口的需求條件發生變化,本國貿易結構無法進行調整所導致的國際收支不平衡。3.貨幣性不平衡,由於一國的價格水平、成本、匯率、利率等貨幣性因素而造成的國際收支不平衡。4.收入性不平衡,由於一國國民收入相對快速增長,導致進口增長超過出口增長而引起的國際收支失衡。(二)關於國際收支的調節理論主要集中於一國國際收支的決定因素和保持國際收支平衡的適當政策。1.彈性論又稱為彈性分析法,其代表人物為英國經濟學家羅賓遜。該理論研究收入條件不變的情況下,匯率變動對一國國際收支調整的影響,不考慮國際資本的流動,將商品和勞務收支作為國際收支。其基本原理:匯率變動通過國內外商品之間本國生產的貿易品和非貿易品之間的相對價格變動,來影響一國的供給和需求,從而影響國際收支。該理論假定:出口商品和進口商品的供給彈性無限大。貨幣貶值後,本國出口數量隨出口的增加而增加-出口本幣價格不變,出口收入升;而本國進口數量隨進口需求減少而減少,進口的本幣價格上升,進口的本幣可能上升也可能下降。該理論認為,只有出口商品的需求彈性與進口商品的需求彈性之和大於1,貿易收支條件才能改善,這是貶值取得成功的條件即馬歇爾-勒納條件。該理論假定進出口商品的供給彈性無限大是不符和實際的,實際經濟生活中,匯率變化後進出口的實際變化還取決於供給對價格的反映程度。長期內馬歇爾-勒納條件成立,而短期內,貶值後的一段時期內,貶值前簽定的合同需要執行,生產的調整也要一定的時間,人們的預期進一步貶值而加速訂貨。經過一定時間的調整後,貿易收支條件才能改善。2.吸收論其代表人物為亞德歷·亞歷山大,該理論以凱恩斯宏觀經濟理論中的國民收入方程式為基礎著重考察總收入與總支出對國際收支的影響。開放經濟條件下,國民收入帳戶可表示為國民收入(y)=消費(c)+投資(i)+(出口(x)-進口(m)),可變換為:X-M=Y-(C+I)設X-M=BB表示國際收支差額A=C+IA表示國內總支出B=Y-A當國民收入大於總吸收時,國際收支為逆差;反之,國際收支為順差。吸收論的國際收支調節政策,主要基於改變總收入和總吸收的政策,即支出轉換政策和支出增減政策。出現逆差時,表明總需求超過總供給,即總吸收超過總收入,應採取緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策減少對貿易商品的需;但同時也會降低對非貿易商品的需求和總收入,必須運用支出轉換政策消除緊縮性政策的不利影響。3.貨幣論其創始者為英國的哈里·約翰遜及他的學生。該理論建立在貨幣學說的基礎上,從貨幣的角度來考察國際收支不平衡的原因。貨幣論的假定有:(1)在充分就業的條件下,一國的實際貨幣需求是收入和利率的穩當函數。(2)從長期看,貨幣需求函數是穩定的,貨幣供給變動不影響實物產量。(3)貿易商品的價格水平是由世界市場決定的。從長期看,一國的價格水平是和利率水平接近於世界市場物價水平。貨幣論的基本原理包括以下幾個貨幣需求供給方程式:Md=Pf(y,i)`Md表示貨幣需求,P國內價格水平,f表示函數關系,i是利率,y表示國民收入。Ms=D+RMs表示貨幣供給,D指國內通過銀行體系的貸款,R是通過國際收支獲得贏余儲備。該式表明;國內貨幣供給受兩個機制的影響,一個是國內信貸,一個是國際收支順差。若貨幣供給等於貨幣需求,則有Ms=MdMd=D+R這個方程式包含的基本原理:國際收支是一種貨幣現象,即國際收支出現順差或逆差是由國內貨幣需求與貨幣供給決定之間的均衡狀況決定的;國內收支順差表明國內貨幣需求大於貨幣供給,過度的貨幣需求由國際儲備來滿足;國內收支逆差,表明國內貨幣供給大於貨幣需求;國際收支問題反映的是實際貨幣余額對名義貨幣供應量的調整過程。當國內名義貨幣供應量與實際經濟變數所反映的實際貨幣余額需求想一致時,國際收支處於平衡狀態。貨幣論的政策主張有:a.可以通過貨幣政策來解決國際收支不平衡。b.貨幣政策主要指貨幣供給政策,擴張性貨幣政策可以減小順差,緊縮性的貨幣政策可以減小逆差。c.為平衡國際收支而採取的貶值、進口限制、關稅等貿易和金融政策,只有提高貨幣需求尤其是國內價格水平時,才能改善國際收支。但若伴隨國內通貨膨脹,則國際收支不一定改善。4.結構論其代表人物為保爾·史蒂芬等。該理論認為,國際收支逆差,尤其是長期的國際收支逆差,可以是長期的過度需求引起的,也可以是長期性的供給不足引起的。引起長期逆差的結構性因素有:經濟結構老化、經濟結構單一、經濟結構落後。結構論認為調節政策應主要放在改善經濟結構和經濟發展方面,以增加出口商品和進口替代品的數量和品種供給。其主要手段有增加投資,改善資源的流動性,使勞動力和生產要素勝利地從傳統部門流向新興行業。國際收支調節政策的措施國際收支調節政策,當出現赤字時,可以採取以下措施:1.外匯緩沖政策,指一國利用官方儲備的變動或臨時向外籌措資金來抵消超額外匯供給或需求,這種方法可以融通一次性或季節性的國際收支赤字。該政策受到儲備規模的影響,只適於規模較小的短期的國際收支赤字。2.財政貨幣政策,出現赤字時,可以採取緊縮性的財政政策。該政策可以降低商品和勞務的支出,從而降低進口;調整國內商品與國外商品的價格比,促進出口;提高國內利率,改善資本帳戶的狀況。其局限性:改善國際收支往往以犧牲國內經濟為代價。3.匯率政策,利用匯率變動消除國際收支赤字,主要取決於以下條件:(1)進出口需求彈性之和是否符合馬歇爾--勒納條件。(2)本國是否有剩餘的生產能力可以利用,以便增加出口商品的生產能力。(3)貶值帶來的本國貿易商品和非貿易商品的相對價格優勢能否維持一段時間,匯率貶值引起的通貨膨脹能否為社會接受。(4)直接管制,包括外匯管制和貿易政策管制,管制是否引起貿易夥伴國的報復。
Ⅳ 國際收支表中經常賬戶的基本內容有哪些
國際收支表由經常帳戶、資本和金融帳戶以及國際投資頭寸構成。國際收支的標准內組成是經常帳戶、容資本和金融帳戶。其中經常帳戶包括:
(1)貨物:包括一般貨物、用於加工的貨物、貨物修理、各種運輸工具的采購、非貨幣黃金;
(2)服務:包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融、計算機、專有權使用費、特許費(版權等)、個人娛樂、文化服務、其他商業服務以及別處未提及的政府服務;
(3)收入:包括職工報酬、投資收入(直接投資和間接投資);
(4)經常轉移:包括除以下三項,即固定資產所有權的轉移、與固定資產聯系的收買或放棄為條件的資金轉移、債權人不要回報的債務取消等之外的其他轉移,如保險費、僑匯等。
Ⅳ 國際收支賬戶的內容和記錄原則是什麼
1.國際收支賬戶記錄的內容
(1)貨物:包括一般貨物、用於加工的貨物、貨物修理、各種運輸工具的采購、
非貨幣黃金;
(2)服務:包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融、計算機、專有權使用
費、特許費(版權等)、個人娛樂、文化服務、其他商業服務以及別處未提及的
政府服務;
(3)收入:包括職工收入(職工報酬)和投資收入(直接投資和間接投資)。
(4)經常轉移:包括除固定資產所有權的轉移、與固定資產聯系的收買或放棄
為條件的資金轉移、債權人不要回報的債務取消等之外的其他轉移,如保險費、
僑匯等。
2.記錄原則:
在指定國際收支平衡表的時候,有一個規定的記賬原則。人們把其稱呼為復
試記賬原則。這指的是借方記錄資產的增加和負債的減少,而貸方卻是記錄資產
的減少和負債的增加。那麼什麼是借放什麼是貸方呢?貸方只的是引起本國外匯
的收入的項目記為貸方。相反,減少的項目記為借方。
復式賬法的三大規則:
1) 任何一筆交易發生,必然涉及借方和貸方兩個方面:有借必有貸,借貸
必相等
2) 借方:不論實際資源還是金融資產,都表示持有量的增加
3) 貸方:不論是實際資產還是金融資產,都表示持有量的減少
3.國際收支賬戶分類和項目(就是記錄的內容的具體化):
1) 貨物:一般商品、待加工的貨物、貨物修理、各種運輸工具在港口購買
的貨物和非貨幣黃金
2) 服務:運輸、旅遊、通訊、金融、計算機服務、專有權徵用、特許以及
其他商業服務
3) 收入:
第一, 支付給非居民工人的職工報酬;
第二, 投資收入項下有關對外金融資產和負債的收入和支出。包括直接投
資、證券投資、其他投資、官方儲備帶來的收入和支出。包括直接投資的利潤、
股本紅利、債務利息。資本損益應計入金融賬戶項下。
4) 經常轉移:無償提供的實際資源或金融產品,包括除去資本所有權的轉
移(資本轉移歸入資本賬戶項下)
4.借方和貸方的區別
左方為借方,右方為貸方,但哪一方登記增加,哪一方登記減少,則要根
據帳戶反映的經濟內容決定。可以分為四類:
(1)資產類帳戶:增加額記借方,減少額記貸方,期末如有餘額在借方。
(2)權益(負債及所有者權益)類帳戶:增加額記貸方,減少額記借方,
期末如有餘額在貸方。
(3)成本費用類帳戶:增加額記借方,減少或轉銷額記貸方,費用結轉後
一般無余額,如有餘額在借方。
比如一個普通運營企業,貸方是收入
借方是支出 ,而對銀行來說正好相反
Ⅵ 美國經濟復甦和利率上升對我國的國際收支平衡表可能產生哪些影響
際收支平衡表所列全部項目除誤差與遺漏項目外其餘所項目都代表著實際交易涉及外匯收支關系際收支平衡表平衡與否關系際收支平衡與否考察際收支否平衡必須考察除誤差與遺漏項目外其餘所項目所代表交易總結
際收支平衡表各項目劃兩種類型:種自主性交易(Autonomous Transactions)或稱事前交易(EX—Ante Transactions)經濟實體或自某種經濟機目追求利潤、資產保值、逃稅避稅、逃避管制或投機等獨立自主進行交易自主性交易具自發性交易結現平衡偶現平衡必現平衡使外匯市場現供求平衡匯率波帶系列經濟影響貨幣局願接受結要運用另種交易彌補自主性交易平衡所造外匯供求缺口另種交易調節性交易(Accommodating Transactions)指央銀行貨幣局於調節際收支差額、維護際收支平衡、維持貨幣匯率穩定目進行各種交易自主性交易收支平衡進行彌補性交易(Compensatory Transactions)亦稱事交易(Ex—Post Transactions)通經賬戶資本金融賬戶各項目歸屬於自主性交易儲備與相關項目則歸屬於調節性交易
理論說際收支自主性交易所產借金額貸金額相等或基本相等表明該際收支平衡或基本平衡;自主性交易所產借金額與貸金額相等表明該際收支平衡或失衡
應該說,絕際收支平衡沒,般說,收略於支,產儲備額該進口額25%.同家所同,發展家際收支平衡能力較弱,應緊急際經濟變化能力較弱,要求盈餘額高些. 1.際收支狹義際收支廣義際收支
狹義際收支指定期(1)內外收入支總額
廣義際收支僅包括外匯收支包括定期經濟交易
際貨幣基金組織際收支定義:際收支種統計報表系統記載定期內經濟主體與世界其交易部交易居民與非居民間進行
(1)際收支流量概念
(2)所反映內容經濟交易包括:商品勞務買賣、物物交換、金融資產間交換、償單向商品勞務轉移、償單向金融資產轉移
(3)記載經濟交易居民與非居民間發
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際收支平衡表
際收支平衡表指根據經濟析需要際收支按照復式記賬原理特定賬戶類編制種統計報表集反映際收支結構總體狀況
編制際收支平衡表需要各項目進行歸類若干賬戶並按照需要進行排列即所謂賬戶類際貨幣基金組織版《際收支手冊》(第五版)提供際收支平衡表賬戶類標准即經賬戶資本金融賬戶兩帳戶各根據本具體情況其進行必要調整
1、經賬戶
經賬戶記錄實際資源流包括貨物服務、收益、經轉移等三項
1)貨物服務貨物指通海關進口貨物海關進口統計資料基礎載貨物所權發變化記錄進口均採用離岸價格(FOB)計價服務包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機信息服務、專權使用費特許費、各種商業服務、文化娛樂服務及政府服務
2)收益收益包括職工報酬投資收益兩類職工報酬指本居民外工作(內)並匯收入及支付外籍員工(內)工資福利投資收益包括直接投資項利潤利息收支再投資收益、證券投資收益(股息、利息等)其投資收益(利息)
3)經轉移經轉移主要包括僑匯、償捐贈賠償等項目包括實物資金形式
2、資本金融賬戶
資本金融賬戶記錄資本際間流包括資本賬戶金融賬戶
1)資本賬戶資本賬戶包括資本轉移非產、非金融資產交易資本轉移主要包括固定資產轉移、債務減免、移民轉移投資捐贈等非產、非金融資產交易指產形資產(土資源)形資產(專利、版權、商標經銷權等)所權轉移
2)金融賬戶金融賬戶記錄經濟體外資產負債變更交易包括直接投資、證券投資、其投資儲備資產等四類(1)直接投資直接投資投資者尋求獲取本外經營企業效發言權目投資(2)證券投資證券投資包括股本證券債務證券兩類證券投資形式債務證券細期債券、貨幣市場工具其衍金融工具(3)其投資其投資指直接投資證券投資外所金融交易貿易信貸、貸款、貨幣存款、其資產負債思想(4)儲備資產儲備資產指央銀行等貨幣局擁外資產包括貨幣黃金、外匯、特別提款權際貨幣基金組織儲備寸
外際收支平衡表設置凈誤差遺漏項凈誤差遺漏基於計需要際收支平衡表借貸雙現平衡設置用抵銷統計偏差項目
我際收支平衡表際貨幣基金組織《際收支手冊》(第五版)基礎編織主要同儲備資產單獨列項該表包括經賬戶、資本金融賬戶、儲備資產、凈誤差遺漏等四項
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際收支平衡表析
際收支平衡表析
1、際收支析與內容:
(1)析際收支平衡表所記載逐項目內容尤其經項目資本項目內容
(2)析際收支平衡表各項目差額及與總差額關系
(3)靜態態連續析幾期際收支平衡表
(4)析比較幾同家際收支平衡表
2、意義:際收支經濟析主要工具際收支記錄與世界各經濟金融往全部情況反映該外經濟特點及變際金融影響認真全面際收支平衡表進行析解內外經濟狀況制定相應措施具及其重要意義
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際收支與宏觀經濟
()際收支與民帳戶
(二)要素收入同宏觀經濟帳戶關系
(三)際收支同內貨幣流通關系
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際收支調節
、際收支平衡判別
判斷際收支否平衡通做際收支平衡表記錄際經濟交易按照交易主體交易目同劃自主性交易調節性交易按交易主體交易機識別際收支否平衡我提供種思維式基本框架理論確實踐卻存著定技術性困難實踐際收支否平衡觀察通自主性交易調節性交易比基本框架具體際收支幾主要差額進行比較析
二、際收支失衡原與調節必要性
際收支失衡主要原:周期性失衡;結構性失衡;收入性失衡及貨幣性失衡
際收支失衡調節必要性於:持續巨額際收支逆差耗費量際儲備導致內通貨緊縮產降;削弱該貨幣家信用際位;逆差主要由資本流引起則造本資金短缺利率升使該消費產降;逆差主要由進口於口引起則導致本工足失業增加民收入降持續巨額際收支順差導致本幣匯率升抑制口削弱本商品際競爭力;使際儲備量增加內貨幣供應量增加引發通貨膨脹;順差主要由口於進口引起減少內產資源影響本經濟發展;容易造與主要貿易夥伴間摩擦利於際經濟關系發展
()際收支平衡類
際收支平衡絕、經平衡則相偶
1.周期性平衡由於際間各所處階段同造平衡經濟周期般包括四階段危機---蕭條---復甦---繁榮處於繁榮階段貿易夥伴處於衰退階段易造本貿易收支赤字
2.結構性平衡由於際市場本口進口需求條件發變化本貿易結構進行調整所導致際收支平衡
3.貨幣性平衡由於價格水平、本、匯率、利率等貨幣性素造際收支平衡
4.收入性平衡由於民收入相快速增導致進口增超口增引起際收支失衡
(二)關於際收支調節理論
主要集於際收支決定素保持際收支平衡適政策
1.彈性論
稱彈性析其代表物英經濟家羅賓遜該理論研究收入條件變情況匯率變際收支調整影響考慮際資本流商品勞務收支作際收支
其基本原理:匯率變通內外商品間本產貿易品非貿易品間相價格變影響供給需求影響際收支
該理論假定:口商品進口商品供給彈性限貨幣貶值本口數量隨口增加增加-口本幣價格變口收入升;本進口數量隨進口需求減少減少進口本幣價格升進口本幣能升能降
該理論認口商品需求彈性與進口商品需求彈性於1貿易收支條件才能改善貶值取功條件即馬歇爾-勒納條件該理論假定進口商品供給彈性限符實際實際經濟匯率變化進口實際變化取決於供給價格反映程度
期內馬歇爾-勒納條件立短期內貶值段期內貶值前簽定合同需要執行產調整要定間預期進步貶值加速訂貨經定間調整貿易收支條件才能改善
2.吸收論
其代表物亞德歷·亞歷山該理論凱恩斯宏觀經濟理論民收入程式基礎著重考察總收入與總支際收支影響放經濟條件民收入帳戶表示
民收入(y)=消費(c)+投資(i)+(口(x)-進口(m))
變換:
X-M=Y-(C+I)
設 X-M=B B表示際收支差額
A=C+I A表示內總支
B=Y-A
民收入於總吸收際收支逆差;反際收支順差吸收論際收支調節政策主要基於改變總收入總吸收政策即支轉換政策支增減政策現逆差表明總需求超總供給即總吸收超總收入應採取緊縮性財政政策緊縮性貨幣政策減少貿易商品需;同降低非貿易商品需求總收入必須運用支轉換政策消除緊縮性政策利影響
3.貨幣論
其創始者英哈·約翰遜及該理論建立貨幣說基礎貨幣角度考察際收支平衡原 貨幣論假定:
(1)充業條件實際貨幣需求收入利率穩函數
(2)期看貨幣需求函數穩定貨幣供給變影響實物產量
(3)貿易商品價格水平由世界市場決定期看價格水平利率水平接近於世界市場物價水平
貨幣論基本原理包括幾貨幣需求供給程式:
Md=Pf(y,i)`
Md表示貨幣需求,P內價格水平,f表示函數關系,i利率y表示民收入
Ms=D+R
Ms表示貨幣供給,D指內通銀行體系貸款,R通際收支獲贏余儲備該式表明;內貨幣供給受兩機制影響內信貸際收支順差若貨幣供給等於貨幣需求則
Ms=Md
Md=D+R
程式包含基本原理:際收支種貨幣現象即際收支現順差或逆差由內貨幣需求與貨幣供給決定間均衡狀況決定;內收支順差表明內貨幣需求於貨幣供給度貨幣需求由際儲備滿足;內收支逆差表明內貨幣供給於貨幣需求;際收支問題反映實際貨幣余額名義貨幣供應量調整程內名義貨幣供應量與實際經濟變數所反映實際貨幣余額需求想致際收支處於平衡狀態貨幣論政策主張:
a.通貨幣政策解決際收支平衡
b.貨幣政策主要指貨幣供給政策擴張性貨幣政策減順差緊縮性貨幣政策減逆差
c.平衡際收支採取貶值、進口限制、關稅等貿易金融政策提高貨幣需求尤其內價格水平才能改善際收支若伴隨內通貨膨脹則際收支定改善
4.結構論
其代表物保爾·史蒂芬等該理論認際收支逆差尤其期際收支逆差期度需求引起期性供給足引起引起期逆差結構性素:經濟結構化、經濟結構單、經濟結構落
結構論認調節政策應主要放改善經濟結構經濟發展面增加口商品進口替代品數量品種供給其主要手段增加投資改善資源流性使勞力產要素勝利傳統部門流向新興行業
際收支調節政策措施
際收支調節政策現赤字採取措施:
1.外匯緩沖政策指利用官儲備變或臨向外籌措資金抵消超額外匯供給或需求種融通性或季節性際收支赤字該政策受儲備規模影響適於規模較短期際收支赤字
2.財政貨幣政策現赤字採取緊縮性財政政策該政策降低商品勞務支降低進口;調整內商品與外商品價格比促進口;提高內利率改善資本帳戶狀況其局限性:改善際收支往往犧牲內經濟代價
3.匯率政策利用匯率變消除際收支赤字主要取決於條件:
(1)進口需求彈性否符合馬歇爾--勒納條件
(2)本否剩餘產能力利用便增加口商品產能力
(3)貶值帶本貿易商品非貿易商品相價格優勢能否維持段間匯率貶值引起通貨膨脹能否社接受
(4)直接管制包括外匯管制貿易政策管制管制否引起貿易夥伴報復
Ⅶ 資本外逃對中國經濟安全的影響
一、我國資本外逃的現實考察
1.我國資本外逃的現狀
資本外逃(Capital Flight)又稱為資本逃避,資本非法轉移等,是資金跨國界的一種異常流動。自20世紀90年代以來,我國出現了較為嚴重的資本外逃現象。有分析顯示,我國曾經成為繼委內瑞拉、墨西哥、阿根廷之後的世界第4大資本外逃國,資本外逃額佔GDP的比重僅小於俄羅斯。據英國《金融時報》報道,我國已成為全球資本輸出大國,在輸出資本的結構當中,只有一小部分屬於政府批準的對外直接投資和證券投資,其餘均屬各種形式的資本外逃。由於資本外逃具有違規性與隱蔽性的特點,因此其規模很難被准確衡量。最近的 研究成果顯示,我國資本外逃額從20世紀90年代開始,圍繞著100億美元總體呈上升趨勢,分別在1992年、1994-1995年、1997-1998年形成三個峰頂,於1998年達到最大值,當年超過了400億美元;15年間,我國資本外逃累計達到1531億美元,年均102億美元。
(1)通過經常項目的資本外逃
經常項目包括貨物和服務、收益和經常性轉移。貨物項是資本外逃的重要渠道。當事人一方面低報貿易外匯收入,違反國家規定將外匯擅自自存境外,或者乾脆隱瞞貿易活動中的外匯收入;另一方面,高報貿易外匯支出,向國家外匯指定銀行騙購外匯匯往國外。類似子這樣的「進出口謊報」(mis-invoicing)還有其它形式。值得注意的是,「進出口謊報」中的某些內容如偽造單據所造成的虛假進口貨值會反映在「錯誤與遺漏」項目中,但假報貨值包括進口高報、出口低報所導致的資本外逃並未在國際收支平衡表中得到反映。
服務類項目包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機與信息服務專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。單位和個人都可通過服務項目外逃資本,如單位以各種對外支付的名義向銀行購匯或從其外匯賬戶中支出以實現資本外逃,個人也可因私出境購匯。對頻繁出入境的人員來說,多次合法攜帶或違規超額攜帶現鈔累計起來也是較大的數目。
收益項目包括職工報酬和投資收益兩部分,其中投資收益存在較大的資本外逃空間,當事人一般通過低報對外投資收益、高報對外商投資支付的投資收益實現外逃資金的目的。經常性轉移也是個人外逃資金的通道。由於我國有關政策的松動,個人向國外匯款的限額已由2000美元擴大到20000美元,因此通過這一途徑外逃的資本將會迅速增加。
(2)通過資本與金融項目的資本外逃
資本與金融項目包括資本項目和金融項目,其中金融項目是資本外逃的重要通道。金融項目包括直接投資、證券投資和其它投資。直接投資的兩個小項目「外國在華直接投資」和「我國在外直接投資」經常被資本外逃操縱者利用。證券投資項目的資產類值得關注,資產類的借貸方分別反映我國持有的非居民證券資產的增加和減少。這一項目自1997年後迅速增加,逆差逐年擴大,表明國內資本通過證券投資流出迅速上升(見表2)。其它投資項目記錄了除直接投資和證券投資以外的所有金融交易,是近期資本與金融賬戶變化最大的項目,已成為我國資本外逃的重要通道之一。
(3)通過地下銀行系統的資本外逃
地下銀行作為一個轉移資金的非正式途徑,正在世界范圍內被廣泛使用,特別是被用於一些國際性的違法犯罪活動。我國江浙地區,有不少地下錢庄,它們有固定的地點、固定的客戶和穩定的資金來源,近年來,我國通過地下錢庄這一渠道流出的資金數目驚人。據報道,我國每年通過地下銀行轉移出去的資金高達2000億人民幣(約合244億美元),是2001年國內生產總值的2%,相當於255億美元的全年對外貿易順差。地下銀行由於其高保密、無記錄及匿名性的特點,常被走私、腐敗、毒品犯罪分子作為洗錢的最重要途徑。
2.我國資本外逃的特點
(1)資本外逃具有「過渡性」
資本外逃根據性質不同可分為真實性資本外逃與過渡性資本外逃。真實性資本外逃是因恐懼、懷疑或是為了逃避某國的異常風險或管制而導致資本從一國單向轉移到另一國的資本外逃;過渡性資本外逃則是為了逃避各種管制,獲取較高的相對收益所引起的資本從一國轉移到另一國,而後者再以投資身份返回資本流出國的資本外逃。
王國林、楊海珍(2001)等人證實了我國資本外逃與外國直接投資之間的正相關關系,說明我國的資本外逃主要是由於對內資和外資之間差別的政策待遇引起的,並非是由於投資環境惡化所致(註:王國林、楊海珍:《中國資本外逃與外國直接投資關系的實證分析:1984~1997》,西安交通大學學報(社會科學版,2001.4.)。李曉峰(2000)指出,「不對稱風險」因素即國內外投資者所獲得的信息不對稱,或所面臨的經濟政治風險不對稱,會導致大量的外資流入與不斷增加的資本外逃並存(註:李曉峰:《中國資本外逃的理論與現實》,《管理世界》,2000.4.)。這一點,可以從我國外商投資的來源結構中得到證實。田曉霞(2000)認為,在刺激中國資本外逃發生的國內風險因素當中,我國政府對內外資實行的差別待遇政策所形成的「可套利空間」是重要因素之一。
(2)跨國洗錢是資金外逃的重要內容
隨著我國經濟的增長,貪污腐敗分子及毒品犯罪、走私犯罪和黑社會性質的有組織犯罪使「黑錢」數目迅速上升。為逃避打擊,近年來國內大量「黑錢」流出境外呈愈演愈烈之勢。一批貪污腐敗公職人員、走私犯罪人員通過各種途徑給非法黑錢披上合法外衣後,不僅可以公開揮霍這些非法所得,還可用來投資和進行再增值。我國的洗錢多通過地下錢庄跨國境進行。據估算,在我國內地每年通過地下錢庄洗出境的2000億元黑錢中,走私收入洗錢約為700億元人民幣,官員腐敗收入洗錢超過300億元人民幣。
二、我國資本外逃的影響
1.資本外逃對我國國內經濟的影響
(1)影響資本形成
經濟學家羅斯托在其著名的「經濟成長階段論」中斷言,經濟起飛的必要條件是凈投資在國民收入中的比例遞增到10%以上,而凈投資的增長必須以社會資本的積累為條件。在著名的「哈羅德—多馬模型」G=S/K的公式中,當產出率一定時,資本積累率S就成為決定一國經濟增長率G的唯一因素。因此,資本外逃會削弱一國經濟發展的後勁。當前我國經濟發展從總體上看尚處於投資推動階段,大量資本外逃無疑將減緩經濟發展速度。
(2)削弱政府稅基
規模較大的資本外逃必然侵蝕一國稅收的基礎。我國近年來發生的巨額資金外逃,尤其是「過渡性」資本外逃,逃出去的資本以「外資」身份返回享受稅收優惠,一方面使國家應徵收的稅收流失,減少了財政收入;另一方面又製造了一批假外資企業,形成了不公平的競爭環境。
(3)導致財富流失
作為發展中國家,我國的資本外逃有相當一部分是單向流向美國、英國等發達國家。2001年1月新華社的一則報道指出:「據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂嫌疑人攜公款在逃。其中,有的已潛逃出境……」。外逃的貪官大多將非法所得的巨款在境外大肆揮霍,造成國內財富的大量流失。
2.資本外逃對我國開放經濟的影響
(1)影響國際信用等級
資本外逃會加劇我國對外資的依賴,而外資、外債的大量增加無疑對我國的國際清償力提出了挑戰。盡管我國擁有較多的外匯儲備,但資本外逃若持續地、大規模地發生,必然影響到債務清償率,導致國際社會對我國信用評價降低。同時,資本外逃也從側面反映了國內外投資者對我國經濟和社會前景信心不足,阻礙了我國政府申請追加國外貸款,影響在國際上等資。在資本外逃嚴重的時期,兩大國際風險評估機構穆迪投資人服務公司和標准普爾公司,對我國的信用評級分別是BBB[+]和BBB.因此,規模龐大的資本外逃所帶來的負面影響不可小視。
(2)影響國際收支平衡
一國的國際收支平衡主要依靠資本項目和經常項目的平衡來實現。隨著國際資本流動規模的擴大,資本項目比重會不斷上升,而經常項目比重會下降。從短期看,大規模的特別是突發性的資本外逃將使我國資本項目惡化,外匯儲備下降,這將進一步加劇國際收支失衡並引發更大規模的資本外逃。資本外逃也將對我國的經常項目產生不利影響。從貿易收支看,資本外逃使本幣匯率貶值,根據「J曲線」效應,我國貿易收支先有逆差,後有順差;從非貿易收支來看,可能出現持續逆差。長期的持續大量的資金外逃最終將破壞我國的國際收支平衡,惡化我國的對外經濟環境。
(3)影響人民幣匯率穩定
就外匯市場而言,資本外逃一方面減少了外匯供給,另一方面又增加了對外匯的需求。在浮動匯率制下,本幣匯率會迅速下跌。而實行固定匯率或管理浮動匯率的國家,央行將動用外匯儲備維持一定的匯率水平,故會迅速減少國家外匯儲備。因此,資本外逃是沖擊我國外匯市場、加劇人民幣貶值壓力的重要因素。
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3.資本外逃對我國社會穩定與國家安全的影響
(1)加劇國有資產流失
我國國有企業存在的「所有者缺位」現象,使國有企業經營者獲得相當大的支配國有資產的權利。在缺少有效監督的情況下,很容易發生行政權力經濟化。國有企業的資本外逃,是國有資產在缺乏有效監管下不斷流失的一種重要形式。
(2)助長各類洗錢犯罪
資本外逃特別是跨國洗錢如果能夠得逞,各類違法犯罪分子的經濟實力得以增加,其進一步犯罪的慾望將受到刺激,其進一步犯罪的可能性將大大增加,這樣將形成一個惡性循環的怪圈。在此背景下,走私、毒品交易、黑社會等各類犯罪分子的氣焰將更為囂張,洗錢犯罪進一步擴大,這將嚴重敗壞社會風氣,影響社會穩定。
(3)損害執政基礎
由於我國外逃的資金有不少是某些權力階層及與其有千絲萬縷聯系的人的非法所得,而外逃正是為了逃避打擊。因此,一旦資本外逃行為得逞,其腐敗行為將難以查證,使之逃脫處罰,這將在社會上造成惡劣的影響,使黨和政府的威信受到損害,長此下去必將從根本上損害執政黨的執政基礎。
三、標本兼治,有效遏制我國的資本外逃
1.從源頭上遏制資本外逃
(1)保持穩定的政治經濟形勢,以有利的投資環境留住國內外資本
穩定的政治經濟環境既是我國經濟穩步發展的前提,也是我國吸引外資的首要條件,同時還是我國從源頭上防止資金外逃的第一要務。國家相關部門要實施穩健的財政政策與貨幣政策,保持貨幣流通與幣值的穩定,要為國內外資本創造安全可靠的投資環境。國家既要加大對能源、交通、通訊、市政公用設施的投資力度,同時各級政府也要積極完善非物質形態領域的條件,如保持政策的連續性,健全法制,簡化手段,減少干預等。
(2)統一內外資的不同待遇,消除內外資之間的「級差地租」與「政策落差」
我國外逃資本中有很大一部分屬「過渡性」資本外逃,其主要目的是通過資本外逃實現資本身份的轉換,即由內資變成為外資,從而可以享受我國政府提供的稅收等多方面的政策優勢。這種「政策落差」及「級差地租」的存在,無疑助長了我國的資本外逃。國際經驗表明,稅收優惠對注重全球利益和執行長期投資戰略的跨國公司來說並沒有特殊的吸引力。如美國對外資並沒有稅收優惠等「超國民待遇」,但其一直是世界上吸引外資最多的國家。因此,我國應取消外資在企業所得稅、關稅、工商稅、外匯管理、產業政策乃至市場准入方面享有的「超國民待遇」,代之以有吸引力的市場、高效健全的管理機制以及優越的投資環境,使內外資在平等的待遇下公平競爭。這樣基本上可消除「迂迴投資」現象。
(3)保護私人產權,實現不同所有制經濟形式之間的平等待遇
首先,要大力宣傳《憲法》對私人財產保護的有關規定,使私人合法財產與公有財產一樣受到法律保護。其次,在實踐中要提高對私人產權的保障力度,強調保護私有財產的連續性與一貫性,打消少數富人「怕露富」、到國外尋求「避風港」的疑慮心理。第三,對不同所有制企業實現平等待遇,保障私營企業在市場經濟條件下的平等競爭,在市場機制的引導下實現資源的最優配置。
(4)推進國有企業改革,從機制上解決化公為私的國有資產轉移問題
國資委的成立,為我國國有企業改革及國有資產管理奠定了堅實基礎。國資委應從以下方面深化國有企業改革,完善國有企業治理結構,消除國有企業的資本外逃。其一,切實履行出資人職責,當好國有企業的「東家」,徹底消除「所有者缺位」現象;其二,設立獨立董事,充實董事會,加強董事會對總經理的內部約束;其三,通過嚴格的法律法規和公正的審計、會計等社會中介機構,提高國有企業經營的合法性與透明度,加強對國有企業經營者的外部約束;其四,推進國有企業產權改革,實現產權形式多樣化,引進社會個人股東,調動不同所有者對國有控股企業經營者監督的積極性;其五,培養國有企業經理市場,便於國有企業經理層的優勝劣汰。
2.從路徑上堵塞資本外逃
(1)建立反洗錢聯合金融監管網路,堵塞跨國洗錢通道
反洗錢的監管組織網路,應涵蓋金融、司法、海關等多個部門。在我國目前金融業分業經營、分業監管的模式下,為了提高反洗錢工作的效率,建議建立一個混業模式下的反洗錢金融監管機構,即由銀監會、保監會和證券會共同組成「反洗錢金融監管小組」。同時,打擊洗錢犯罪是一個系統工程,需要社會各界的協調與配合,因此,我國應該完善包括金融系統、司法機構、稅務部門、海關、財政部在內的聯合金融監管網。也就是說,在反洗錢金融監管小組的基礎上,為了加強與國內相關機構的合作,建議在聯席會議制下建立常設機構-聯席會議小組;針對洗錢活動的國際化特點,建立「反洗錢外聯組」,加強與國際反洗錢組織的合作。
依據國際經驗,我國還應建立反洗錢的金融情報小組,其觸角應遍及我國商業銀行等主要金融機構,其主要任務是負責搜集資料和信息,向反洗錢金融監管小組報告大額現金交易和可疑金融交易,對有犯罪嫌疑的,應及時向公檢法等機關報告。
(2)國家外匯管理部門肩負起治理資金外逃的重擔
當前,我國應盡快採取措施消除多頭管理的現狀,明確國家外匯管理局作為全國管理外匯資金的責任部門。作為一種經常項目下可自由兌換的貨幣,人民幣在發生國際間交易行為,且必須是屬於經常項目下真實的交易行為時,才能由當事人持真實的交易憑證購匯支付。大量的資金外逃,恰恰是利用假進口的形式進行的。外匯管理部門應對進口付匯的報關單位嚴格查驗其真實性,對金額超過一定限額(如20萬美元或10萬美元)的報關單位作第二次甚至第三次核驗,對弄虛作假的單位及通過單位外逃資金的腐敗分子通知相關部門嚴肅查處。
外匯管理部門對以個人名義對外支付教育費、差旅費等非貿易項目下的資金外逃,應通過嚴格控制人民幣經常項目下的轉移收支加以制止。特別要注意監管具有一定行政級別(如正處級)的領導幹部以及大中型國有企業負責人的對外支付行為,審查其轉移收支的合法性、合理性,並建立完善的對外支付記錄。如果當事人不能證明其資金來源正當、合法,則暫緩辦理,從而為有關部門查清事實提供條件。要嚴格執行現行外匯管理規定,對境內居民從現鈔賬戶中一次性提取等值1萬美元以上的外幣現鈔,銀行須審核其真實的身份證明,並按筆數和金額逐筆登記,定期向外匯局備案;從現匯賬戶中一次性提取等值1萬美元以上、5萬美元以下的外幣現鈔,銀行必須審核有關證明材料,進行登記備案;一次性提取等值5萬美元以上的外幣現鈔,要由外匯管理局審核其真實性。如果從境外匯入的外匯收入不進入個人賬戶而直接提取外幣現鈔,也要按照相應的外匯管理規定予以監督。商業銀行發現居民個人提鈔中的異常情況要及時向外匯局報告。相對來說,外匯管理部門對以外商投資的紅利分配名義流出的資金,雖然難以有效控制,但進行動態的跟蹤還是能夠做到的。國家已經制定了《國際收支統計申報辦法》。如果該辦法能夠通過國家外匯管理局等部門得到貫徹實施,則相當一部分外逃資金將暴露於「陽光」之下,外逃的企圖難以得逞。
(3)公、檢、法、海關等部門要加強協調配合,堵塞漏洞
作為執法部門,公、檢、法應提高對資金外逃嚴重危害的認識以及敏銳度,提高反洗錢、反資金外逃能力和業務素質。應從頻繁的國際資金流動中發現蛛絲馬跡,特別要注重少數子女或其它直系親屬在境外就讀、就業或辦公司的領導幹部,要嚴格審查其匯出境外的資金來源並採取有力措施,加大打擊非法資金外逃的力度,發現一起,處理一起,堅持將非法資金堵在境內,將損失減到最低限度。同時,對我國東南沿海等地大量的地下錢庄,公、檢、法部門要加大打擊力度,對首要分子應從快從嚴懲處,從而切斷我國資金外逃的黑色通道。
海關應擔負起制止少數腐敗分子攜帶非法收入出境的重要職責。據了解,我國不少地方的海關對旅客攜帶資金出境的查驗並不嚴格,少數腐敗分子通過銀行匯票帶出巨額非法收入事件時有發生。為此,海關應將減少資金外逃列入其工作重點,要添置必要設備,調整人員配備,增強一線的查檢力量,既抓好單據查驗,又做好出境旅客行李檢查;要嚴格執行現行規定,境內居民個人攜帶等值2000美元以上出境的,需要向銀行申領外匯攜帶證,海關憑攜帶證查驗放行;一般不允許攜帶10000美元以上的外幣現鈔出境,如確需,須經外匯局審核,海關憑攜帶證查驗放行。
(4)積極開展反跨國洗錢、反資金外逃的國際合作
全球性的規模浩大且越來越深入的反「洗錢」行動,無疑為我國反跨國洗錢、反資金外逃工作創造了良好的國際環境。加強在該領域的國際合作,其一是在政府層面,我國政府要拿出勇氣與決心,制定相關政策,重拳出擊;其二是在立法與司法層面,按國際公約修改國內有關法律、法規,並嚴格執法;其三是在金融特別是在銀行層面,由於犯罪分子與犯罪集團大多通過銀行來洗錢及外逃資金,所以銀行界的任務較為艱巨。2000年底,世界上11家知名的大銀行,在瑞士蘇黎世向世人宣布了醞釀已久的《沃爾斯堡准則》,以「建立對贓錢存入銀行實行嚴打的一項全球標准」(註:藍君:《洗錢毒瘤觸目驚心》,《中國經營報》,2001.6.12.)。這是全球銀行業反洗錢的第一個行業准則。我國銀行業尚未加入這樣的國際公約。至今。我國公安部、中國人民銀行已是「歐亞會議反洗錢項目指導小組」成員,但我國尚未加入全球性反洗錢組織-「金融行動特別工作組」(FATF)。鑒於反跨國洗錢、反資金外逃任務的復雜性與艱巨性,早日參加國際協作,對我國銀行業的聲譽及長遠利益是十分有利的。當然,光有約定還不夠,關鍵是各家銀行「管好自己的孩子(分支機構)」,不貪一時之利,主動抵抗暴利誘惑是最重要的。只有做到這一點,銀行才不會成為助長跨國洗錢及資金外逃的「幫凶」,從而遏制資金外逃犯罪活動的升溫之勢。
Ⅷ 我想問一下國際收支平衡表 國內國際平衡之間的關系是怎樣的呢
國際收支平衡表所列的全部項目中,除了誤差與遺漏項目之外,其餘所有的項目都代表著實際的交易,涉及到外匯的收支,關繫到國際收支平衡表的平衡與否,也關繫到一國國際收支的平衡與否。因此,在考察一國的國際收支是否平衡時,必須考察除誤差與遺漏項目之外的其餘所有項目所代表的交易活動的總結果。
在國際收支平衡表上的各個項目可以劃分為兩種類型:一種是自主性交易(Autonomous Transactions),或稱事前交易(EX—Ante Transactions),它是經濟實體或個人出自某種經濟動機和目的如追求利潤、資產保值、逃稅避稅、逃避管制或投機等而獨立自主地進行的交易活動。自主性交易具有自發性,因而交易的結果出現平衡是偶然的,出現不平衡是必然的。當出現不平衡時,會使外匯市場出現供求不平衡和匯率的波動,從而會帶來一系列的經濟影響。一國貨幣當局如不願接受這樣的結果,就要運用另一種交易來彌補自主性交易不平衡所造成的外匯供求缺口。另一種交易就是調節性交易(Accommodating Transactions)。它是指中央銀行和貨幣當局出於調節國際收支差額、維護國際收支平衡、維持貨幣匯率穩定的目的而進行的各種交易。它是在自主性交易收支不平衡之後進行的彌補性交易(Compensatory Transactions),因而亦稱為事後交易(Ex—Post Transactions)。通常將經常賬戶和資本金融賬戶的各個項目歸屬於自主性交易,而儲備與相關項目則歸屬於調節性交易。
從理論上說,一國國際收支的自主性交易所產生的借方金額和貸方金額相等或基本相等,就表明該國的國際收支平衡或基本平衡;如果自主性交易所產生的借方金額與貸方金額不相等,就表明該國的國際收支不平衡或失衡。
應該說,絕對的國際收支平衡是沒有的,一般地說,收略大於支,產生的儲備額為該國年進口額的25%.不同的國家有所不同,發展中國家國際收支平衡能力較弱,應對緊急的國際經濟變化能力較弱,要求的盈餘額高一些. 1.國際收支分為狹義的國際收支和廣義的國際收支。
狹義的國際收支指一國在一定時期(常為1年)內對外收入和支出的總額。
廣義的國際收支不僅包括外匯收支,還包括一定時期的經濟交易。
國際貨幣基金組織對國際收支的定義為:國際收支是一種統計報表,系統的記載了在一定時期內經濟主體與世界其他地方的交易。大部分交易在居民與非居民之間進行。
(1)國際收支是一個流量概念。
(2)所反映的內容是經濟交易,包括:商品和勞務的買賣、物物交換、金融資產之間的交換、無償的單向商品和勞務的轉移、無償的單向金融資產的轉移。
(3)記載的經濟交易是居民與非居民之間發生的。
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國際收支平衡表
國際收支平衡表是指根據經濟分析的需要,將國際收支按照復式記賬原理和特定賬戶分類編制出來的一種統計報表。它集中反映了一國國際收支的結構和總體狀況。
編制國際收支平衡表時,需要對各個項目進行歸類,分成若干個賬戶,並按照需要進行排列,即所謂的賬戶分類。國際貨幣基金組織出版的《國際收支手冊》(第五版)提供了國際收支平衡表的賬戶分類標准,即分為經常賬戶,資本和金融賬戶兩大帳戶,各國可以根據本國具體情況對其進行必要的調整。
1、經常賬戶
經常賬戶記錄實際資源的流動,包括貨物和服務、收益、經常轉移等三項。
1)貨物和服務。貨物是指通過海關的進出口貨物,以海關的進出口統計資料為基礎,載貨物所有權發生變化是被記錄下來,進出口均採用離岸價格(FOB)計價。服務包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。
2)收益。收益包括職工報酬和投資收益兩類。職工報酬是指本國居民在國外工作(一年以內)而得到並匯回的收入以及支付外籍員工(一年以內)的工資福利。投資收益包括直接投資項下的利潤利息收支和再投資收益、證券投資收益(股息、利息等)和其他投資收益(利息)。
3)經常轉移。經常轉移主要包括僑匯、無償捐贈和賠償等項目,包括實物和資金形式。
2、資本和金融賬戶
資本和金融賬戶記錄資本在國際間的流動,包括資本賬戶和金融賬戶。
1)資本賬戶。資本賬戶包括資本轉移和非生產、非金融資產交易。資本轉移主要包括固定資產轉移、債務減免、移民轉移和投資捐贈等。非生產、非金融資產交易是指不是生產出來的有形資產(土地和地下資源)和有形資產(專利、版權、商標和經銷權等)的所有權轉移。
2)金融賬戶。金融賬戶記錄的是一經濟體對外資產負債變更的交易,包括直接投資、證券投資、其他投資和儲備資產等四類。(1)直接投資。直接投資是投資者尋求獲取在本國以外經營企業的有效發言權為目的的投資。(2)證券投資。證券投資包括股本證券和債務證券兩大類證券投資形式。債務證券又可以細分為中長期債券、貨幣市場工具和其他衍生金融工具。(3)其他投資。其他投資是指直接投資和證券投資外的所有金融交易,分為貿易信貸、貸款、貨幣和存款、其他資產負債思想。(4)儲備資產。儲備資產是指中央銀行等貨幣當局擁有的對外資產,包括貨幣黃金、外匯、特別提款權和在國際貨幣基金組織的儲備頭寸。
此外,國際收支平衡表還設置了凈誤差和遺漏一項。凈誤差和遺漏是基於會計上的需要,在國際收支平衡表中借貸雙方出現不平衡時,設置的用以抵銷統計偏差的項目。
我國國際收支平衡表是在國際貨幣基金組織《國際收支手冊》(第五版)基礎上編織而成的,主要不同是將儲備資產單獨列項,因此該表包括經常賬戶、資本和金融賬戶、儲備資產、凈誤差和遺漏等四大項。
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國際收支平衡表的分析
國際收支平衡表的分析
1、國際收支分析方法與內容:
(1)分析國際收支平衡表上所記載的逐個項目和內容,尤其是經常項目和資本項目的內容。
(2)分析國際收支平衡表上各項目的差額及它們與總差額的關系
(3)從靜態到動態連續分析幾個時期的國際收支平衡表
(4)分析比較幾個不同國家的國際收支平衡表
2、意義:國際收支是經濟分析的主要工具,一國的國際收支記錄了他與世界各國的經濟金融往來的全部情況,反映了該國的對外經濟特點及變動對國際金融的影響。因此,認真全面的對國際收支平衡表進行分析,對了解國內外經濟狀況,制定相應的措施具有及其重要的意義。
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國際收支與宏觀經濟
(一)國際收支與國民帳戶
(二)要素收入同宏觀經濟帳戶的關系
(三)國際收支同國內貨幣流通的關系
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國際收支的調節
一、國際收支不平衡的判別
判斷國際收支是否平衡,通常的做法是將國際收支平衡表記錄的國際經濟交易,按照交易主體和交易目的的不同劃分為自主性交易和調節性交易。按交易主體和交易動機來識別國際收支是否平衡,為我們提供了一種思維方式和基本框架,在理論上是正確的,但在實踐中卻存在著一定的技術性困難。實踐中,國際收支是否平衡的觀察,通常是在自主性交易和調節性交易對比的基本框架下,具體對國際收支的幾個主要差額進行比較分析。
二、國際收支失衡的原因與調節的必要性
國際收支失衡的主要原因有:周期性失衡;結構性失衡;收入性失衡及貨幣性失衡。
國際收支失衡調節的必要性在於:持續的巨額國際收支逆差,會耗費大量的國際儲備,導致國內通貨緊縮和生產下降;會削弱該國貨幣和國家信用的國際地位;如果逆差主要是由資本流出引起的,則會造成本國的資金短缺,利率上升,從而使該國消費和生產下降;如果逆差主要是由進口大於出口引起的,則會導致本國開工不足,失業增加,國民收入下降。持續的巨額國際收支順差,會導致本幣匯率上升,抑制出口,削弱本國商品的國際競爭力;會使國際儲備大量增加,國內貨幣供應量增加,引發通貨膨脹;如果順差主要是由出口大於進口引起的,會減少國內生產資源,影響本國經濟發展;容易造成與主要貿易夥伴國之間的摩擦,不利於國際經濟關系的正常發展。
(一)國際收支不平衡的分類
國際收支不平衡是絕對的、經常的,而平衡則是相對的偶然的。
1.周期性不平衡,由於國際間各國所處的階段不同而造成的不平衡。經濟周期一般包括四個階段,危機---蕭條---復甦---繁榮。當一國處於繁榮階段,而貿易夥伴國處於衰退階段,易造成本國的貿易收支赤字。
2.結構性不平衡,由於國際市場對本國的出口和進口的需求條件發生變化,本國貿易結構無法進行調整所導致的國際收支不平衡。
3.貨幣性不平衡,由於一國的價格水平、成本、匯率、利率等貨幣性因素而造成的國際收支不平衡。
4.收入性不平衡,由於一國國民收入相對快速增長,導致進口增長超過出口增長而引起的國際收支失衡。
(二)關於國際收支的調節理論
主要集中於一國國際收支的決定因素和保持國際收支平衡的適當政策。
1.彈性論
又稱為彈性分析法,其代表人物為英國經濟學家羅賓遜。該理論研究收入條件不變的情況下,匯率變動對一國國際收支調整的影響,不考慮國際資本的流動,將商品和勞務收支作為國際收支。
其基本原理:匯率變動通過國內外商品之間本國生產的貿易品和非貿易品之間的相對價格變動,來影響一國的供給和需求,從而影響國際收支。
該理論假定:出口商品和進口商品的供給彈性無限大。貨幣貶值後,本國出口數量隨出口的增加而增加-出口本幣價格不變,出口收入升;而本國進口數量隨進口需求減少而減少,進口的本幣價格上升,進口的本幣可能上升也可能下降。
該理論認為,只有出口商品的需求彈性與進口商品的需求彈性之和大於1,貿易收支條件才能改善,這是貶值取得成功的條件即馬歇爾-勒納條件。該理論假定進出口商品的供給彈性無限大是不符和實際的,實際經濟生活中,匯率變化後進出口的實際變化還取決於供給對價格的反映程度。
長期內馬歇爾-勒納條件成立,而短期內,貶值後的一段時期內,貶值前簽定的合同需要執行,生產的調整也要一定的時間,人們的預期進一步貶值而加速訂貨。經過一定時間的調整後,貿易收支條件才能改善。
2.吸收論
其代表人物為亞德歷·亞歷山大,該理論以凱恩斯宏觀經濟理論中的國民收入方程式為基礎著重考察總收入與總支出對國際收支的影響。開放經濟條件下,國民收入帳戶可表示為
國民收入(y)=消費(c)+投資(i)+(出口(x)-進口(m)),
可變換為:
X-M=Y-(C+I)
設 X-M=B B表示國際收支差額
A=C+I A表示國內總支出
B=Y-A
當國民收入大於總吸收時,國際收支為逆差;反之,國際收支為順差。吸收論的國際收支調節政策,主要基於改變總收入和總吸收的政策,即支出轉換政策和支出增減政策。出現逆差時,表明總需求超過總供給,即總吸收超過總收入,應採取緊縮性的財政政策和緊縮性的貨幣政策減少對貿易商品的需;但同時也會降低對非貿易商品的需求和總收入,必須運用支出轉換政策消除緊縮性政策的不利影響。
3.貨幣論
其創始者為英國的哈里·約翰遜及他的學生。該理論建立在貨幣學說的基礎上,從貨幣的角度來考察國際收支不平衡的原因。 貨幣論的假定有:
(1)在充分就業的條件下,一國的實際貨幣需求是收入和利率的穩當函數。
(2)從長期看,貨幣需求函數是穩定的,貨幣供給變動不影響實物產量。
(3)貿易商品的價格水平是由世界市場決定的。從長期看,一國的價格水平是和利率水平接近於世界市場物價水平。
貨幣論的基本原理包括以下幾個貨幣需求供給方程式:
Md=Pf(y,i)`
Md表示貨幣需求,P國內價格水平,f表示函數關系,i是利率,y表示國民收入。
Ms=D+R
Ms表示貨幣供給,D指國內通過銀行體系的貸款,R是通過國際收支獲得贏余儲備。該式表明;國內貨幣供給受兩個機制的影響,一個是國內信貸,一個是國際收支順差。若貨幣供給等於貨幣需求,則有
Ms=Md
Md=D+R
這個方程式包含的基本原理:國際收支是一種貨幣現象,即國際收支出現順差或逆差是由國內貨幣需求與貨幣供給決定之間的均衡狀況決定的;國內收支順差表明國內貨幣需求大於貨幣供給,過度的貨幣需求由國際儲備來滿足;國內收支逆差,表明國內貨幣供給大於貨幣需求;國際收支問題反映的是實際貨幣余額對名義貨幣供應量的調整過程。當國內名義貨幣供應量與實際經濟變數所反映的實際貨幣余額需求想一致時,國際收支處於平衡狀態。貨幣論的政策主張有:
a.可以通過貨幣政策來解決國際收支不平衡。
b.貨幣政策主要指貨幣供給政策,擴張性貨幣政策可以減小順差,緊縮性的貨幣政策可以減小逆差。
c.為平衡國際收支而採取的貶值、進口限制、關稅等貿易和金融政策,只有提高貨幣需求尤其是國內價格水平時,才能改善國際收支。但若伴隨國內通貨膨脹,則國際收支不一定改善。
4.結構論
其代表人物為保爾·史蒂芬等。該理論認為,國際收支逆差,尤其是長期的國際收支逆差,可以是長期的過度需求引起的,也可以是長期性的供給不足引起的。引起長期逆差的結構性因素有:經濟結構老化、經濟結構單一、經濟結構落後。
結構論認為調節政策應主要放在改善經濟結構和經濟發展方面,以增加出口商品和進口替代品的數量和品種供給。其主要手段有增加投資,改善資源的流動性,使勞動力和生產要素勝利地從傳統部門流向新興行業。
國際收支調節政策的措施
國際收支調節政策,當出現赤字時,可以採取以下措施:
1.外匯緩沖政策,指一國利用官方儲備的變動或臨時向外籌措資金來抵消超額外匯供給或需求,這種方法可以融通一次性或季節性的國際收支赤字。該政策受到儲備規模的影響,只適於規模較小的短期的國際收支赤字。
2.財政貨幣政策,出現赤字時,可以採取緊縮性的財政政策。該政策可以降低商品和勞務的支出,從而降低進口;調整國內商品與國外商品的價格比,促進出口;提高國內利率,改善資本帳戶的狀況。其局限性:改善國際收支往往以犧牲國內經濟為代價。
3.匯率政策,利用匯率變動消除國際收支赤字,主要取決於以下條件:
(1)進出口需求彈性之和是否符合馬歇爾--勒納條件。
(2)本國是否有剩餘的生產能力可以利用,以便增加出口商品的生產能力。
(3)貶值帶來的本國貿易商品和非貿易商品的相對價格優勢能否維持一段時間,匯率貶值引起的通貨膨脹能否為社會接受。
(4)直接管制,包括外匯管制和貿易政策管制,管制是否引起貿易夥伴國的報復。
Ⅸ 鑽進中遇到坍塌對經濟安全有什麼影響
一、我國資本外逃的現實考察1.我國資本外逃的現狀資本外逃(CapitalFlight)又稱為資本逃避,資本非法轉移等,是資金跨國界的一種異常流動。自20世紀90年代以來,我國出現了較為嚴重的資本外逃現象。有分析顯示,我國曾經成為繼委內瑞拉、墨西哥、阿根廷之後的世界第4大資本外逃國,資本外逃額佔GDP的比重僅小於俄羅斯。據英國《金融時報》報道,我國已成為全球資本輸出大國,在輸出資本的結構當中,只有一小部分屬於政府批準的對外直接投資和證券投資,其餘均屬各種形式的資本外逃。由於資本外逃具有違規性與隱蔽性的特點,因此其規模很難被准確衡量。最近的研究成果顯示,我國資本外逃額從20世紀90年代開始,圍繞著100億美元總體呈上升趨勢,分別在1992年、1994-1995年、1997-1998年形成三個峰頂,於1998年達到最大值,當年超過了400億美元;15年間,我國資本外逃累計達到1531億美元,年均102億美元。(1)通過經常項目的資本外逃經常項目包括貨物和服務、收益和經常性轉移。貨物項是資本外逃的重要渠道。當事人一方面低報貿易外匯收入,違反國家規定將外匯擅自自存境外,或者乾脆隱瞞貿易活動中的外匯收入;另一方面,高報貿易外匯支出,向國家外匯指定銀行騙購外匯匯往國外。類似子這樣的「進出口謊報」(mis-invoicing)還有其它形式。值得注意的是,「進出口謊報」中的某些內容如偽造單據所造成的虛假進口貨值會反映在「錯誤與遺漏」項目中,但假報貨值包括進口高報、出口低報所導致的資本外逃並未在國際收支平衡表中得到反映。服務類項目包括運輸、旅遊、通訊、建築、保險、金融服務、計算機與信息服務專有權使用費和特許費、各種商業服務、個人文化娛樂服務以及政府服務。單位和個人都可通過服務項目外逃資本,如單位以各種對外支付的名義向銀行購匯或從其外匯賬戶中支出以實現資本外逃,個人也可因私出境購匯。對頻繁出入境的人員來說,多次合法攜帶或違規超額攜帶現鈔累計起來也是較大的數目。收益項目包括職工報酬和投資收益兩部分,其中投資收益存在較大的資本外逃空間,當事人一般通過低報對外投資收益、高報對外商投資支付的投資收益實現外逃資金的目的。經常性轉移也是個人外逃資金的通道。由於我國有關政策的松動,個人向國外匯款的限額已由2000美元擴大到20000美元,因此通過這一途徑外逃的資本將會迅速增加。(2)通過資本與金融項目的資本外逃資本與金融項目包括資本項目和金融項目,其中金融項目是資本外逃的重要通道。金融項目包括直接投資、證券投資和其它投資。直接投資的兩個小項目「外國在華直接投資」和「我國在外直接投資」經常被資本外逃操縱者利用。證券投資項目的資產類值得關注,資產類的借貸方分別反映我國持有的非居民證券資產的增加和減少。這一項目自1997年後迅速增加,逆差逐年擴大,表明國內資本通過證券投資流出迅速上升(見表2)。其它投資項目記錄了除直接投資和證券投資以外的所有金融交易,是近期資本與金融賬戶變化最大的項目,已成為我國資本外逃的重要通道之一。(3)通過地下銀行系統的資本外逃地下銀行作為一個轉移資金的非正式途徑,正在世界范圍內被廣泛使用,特別是被用於一些國際性的違法犯罪活動。我國江浙地區,有不少地下錢庄,它們有固定的地點、固定的客戶和穩定的資金來源,近年來,我國通過地下錢庄這一渠道流出的資金數目驚人。據報道,我國每年通過地下銀行轉移出去的資金高達2000億人民幣(約合244億美元),是2001年國內生產總值的2%,相當於255億美元的全年對外貿易順差。地下銀行由於其高保密、無記錄及匿名性的特點,常被走私、腐敗、毒品犯罪分子作為洗錢的最重要途徑。2.我國資本外逃的特點(1)資本外逃具有「過渡性」資本外逃根據性質不同可分為真實性資本外逃與過渡性資本外逃。真實性資本外逃是因恐懼、懷疑或是為了逃避某國的異常風險或管制而導致資本從一國單向轉移到另一國的資本外逃;過渡性資本外逃則是為了逃避各種管制,獲取較高的相對收益所引起的資本從一國轉移到另一國,而後者再以投資身份返回資本流出國的資本外逃。王國林、楊海珍(2001)等人證實了我國資本外逃與外國直接投資之間的正相關關系,說明我國的資本外逃主要是由於對內資和外資之間差別的政策待遇引起的,並非是由於投資環境惡化所致(註:王國林、楊海珍:《中國資本外逃與外國直接投資關系的實證分析:1984~1997》,西安交通大學學報(社會科學版,2001.4.)。李曉峰(2000)指出,「不對稱風險」因素即國內外投資者所獲得的信息不對稱,或所面臨的經濟政治風險不對稱,會導致大量的外資流入與不斷增加的資本外逃並存(註:李曉峰:《中國資本外逃的理論與現實》,《管理世界》,2000.4.)。這一點,可以從我國外商投資的來源結構中得到證實。田曉霞(2000)認為,在刺激中國資本外逃發生的國內風險因素當中,我國政府對內外資實行的差別待遇政策所形成的「可套利空間」是重要因素之一。(2)跨國洗錢是資金外逃的重要內容隨著我國經濟的增長,貪污腐敗分子及毒品犯罪、走私犯罪和黑社會性質的有組織犯罪使「黑錢」數目迅速上升。為逃避打擊,近年來國內大量「黑錢」流出境外呈愈演愈烈之勢。一批貪污腐敗公職人員、走私犯罪人員通過各種途徑給非法黑錢披上合法外衣後,不僅可以公開揮霍這些非法所得,還可用來投資和進行再增值。我國的洗錢多通過地下錢庄跨國境進行。據估算,在我國內地每年通過地下錢庄洗出境的2000億元黑錢中,走私收入洗錢約為700億元人民幣,官員腐敗收入洗錢超過300億元人民幣。二、我國資本外逃的影響1.資本外逃對我國國內經濟的影響(1)影響資本形成經濟學家羅斯托在其著名的「經濟成長階段論」中斷言,經濟起飛的必要條件是凈投資在國民收入中的比例遞增到10%以上,而凈投資的增長必須以社會資本的積累為條件。在著名的「哈羅德—多馬模型」G=S/K的公式中,當產出率一定時,資本積累率S就成為決定一國經濟增長率G的唯一因素。因此,資本外逃會削弱一國經濟發展的後勁。當前我國經濟發展從總體上看尚處於投資推動階段,大量資本外逃無疑將減緩經濟發展速度。(2)削弱政府稅基規模較大的資本外逃必然侵蝕一國稅收的基礎。我國近年來發生的巨額資金外逃,尤其是「過渡性」資本外逃,逃出去的資本以「外資」身份返回享受稅收優惠,一方面使國家應徵收的稅收流失,減少了財政收入;另一方面又製造了一批假外資企業,形成了不公平的競爭環境。(3)導致財富流失作為發展中國家,我國的資本外逃有相當一部分是單向流向美國、英國等發達國家。2001年1月新華社的一則報道指出:「據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂嫌疑人攜公款在逃。其中,有的已潛逃出境……」。外逃的貪官大多將非法所得的巨款在境外大肆揮霍,造成國內財富的大量流失。2.資本外逃對我國開放經濟的影響(1)影響國際信用等級資本外逃會加劇我國對外資的依賴,而外資、外債的大量增加無疑對我國的國際清償力提出了挑戰。盡管我國擁有較多的外匯儲備,但資本外逃若持續地、大規模地發生,必然影響到債務清償率,導致國際社會對我國信用評價降低。同時,資本外逃也從側面反映了國內外投資者對我國經濟和社會前景信心不足,阻礙了我國政府申請追加國外貸款,影響在國際上等資。在資本外逃嚴重的時期,兩大國際風險評估機構穆迪投資人服務公司和標准普爾公司,對我國的信用評級分別是BBB[+]和BBB.因此,規模龐大的資本外逃所帶來的負面影響不可小視。(2)影響國際收支平衡一國的國際收支平衡主要依靠資本項目和經常項目的平衡來實現。隨著國際資本流動規模的擴大,資本項目比重會不斷上升,而經常項目比重會下降。從短期看,大規模的特別是突發性的資本外逃將使我國資本項目惡化,外匯儲備下降,這將進一步加劇國際收支失衡並引發更大規模的資本外逃。資本外逃也將對我國的經常項目產生不利影響。從貿易收支看,資本外逃使本幣匯率貶值,根據「J曲線」效應,我國貿易收支先有逆差,後有順差;從非貿易收支來看,可能出現持續逆差。長期的持續大量的資金外逃最終將破壞我國的國際收支平衡,惡化我國的對外經濟環境。(3)影響人民幣匯率穩定就外匯市場而言,資本外逃一方面減少了外匯供給,另一方面又增加了對外匯的需求。在浮動匯率制下,本幣匯率會迅速下跌。而實行固定匯率或管理浮動匯率的國家,央行將動用外匯儲備維持一定的匯率水平,故會迅速減少國家外匯儲備。因此,資本外逃是沖擊我國外匯市場、加劇人民幣貶值壓力的重要因素。[page_break]3.資本外逃對我國社會穩定與國家安全的影響(1)加劇國有資產流失我國國有企業存在的「所有者缺位」現象,使國有企業經營者獲得相當大的支配國有資產的權利。在缺少有效監督的情況下,很容易發生行政權力經濟化。國有企業的資本外逃,是國有資產在缺乏有效監管下不斷流失的一種重要形式。(2)助長各類洗錢犯罪資本外逃特別是跨國洗錢如果能夠得逞,各類違法犯罪分子的經濟實力得以增加,其進一步犯罪的慾望將受到刺激,其進一步犯罪的可能性將大大增加,這樣將形成一個惡性循環的怪圈。在此背景下,走私、毒品交易、黑社會等各類犯罪分子的氣焰將更為囂張,洗錢犯罪進一步擴大,這將嚴重敗壞社會風氣,影響社會穩定。(3)損害執政基礎由於我國外逃的資金有不少是某些權力階層及與其有千絲萬縷聯系的人的非法所得,而外逃正是為了逃避打擊。因此,一旦資本外逃行為得逞,其腐敗行為將難以查證,使之逃脫處罰,這將在社會上造成惡劣的影響,使黨和政府的威信受到損害,長此下去必將從根本上損害執政黨的執政基礎。三、標本兼治,有效遏制我國的資本外逃1.從源頭上遏制資本外逃(1)保持穩定的政治經濟形勢,以有利的投資環境留住國內外資本穩定的政治經濟環境既是我國經濟穩步發展的前提,也是我國吸引外資的首要條件,同時還是我國從源頭上防止資金外逃的第一要務。國家相關部門要實施穩健的財政政策與貨幣政策,保持貨幣流通與幣值的穩定,要為國內外資本創造安全可靠的投資環境。國家既要加大對能源、交通、通訊、市政公用設施的投資力度,同時各級政府也要積極完善非物質形態領域的條件,如保持政策的連續性,健全法制,簡化手段,減少干預等。(2)統一內外資的不同待遇,消除內外資之間的「級差地租」與「政策落差」我國外逃資本中有很大一部分屬「過渡性」資本外逃,其主要目的是通過資本外逃實現資本身份的轉換,即由內資變成為外資,從而可以享受我國政府提供的稅收等多方面的政策優勢。這種「政策落差」及「級差地租」的存在,無疑助長了我國的資本外逃。國際經驗表明,稅收優惠對注重全球利益和執行長期投資戰略的跨國公司來說並沒有特殊的吸引力。如美國對外資並沒有稅收優惠等「超國民待遇」,但其一直是世界上吸引外資最多的國家。因此,我國應取消外資在企業所得稅、關稅、工商稅、外匯管理、產業政策乃至市場准入方面享有的「超國民待遇」,代之以有吸引力的市場、高效健全的管理機制以及優越的投資環境,使內外資在平等的待遇下公平競爭。這樣基本上可消除「迂迴投資」現象。(3)保護私人產權,實現不同所有制經濟形式之間的平等待遇首先,要大力宣傳《憲法》對私人財產保護的有關規定,使私人合法財產與公有財產一樣受到法律保護。其次,在實踐中要提高對私人產權的保障力度,強調保護私有財產的連續性與一貫性,打消少數富人「怕露富」、到國外尋求「避風港」的疑慮心理。第三,對不同所有制企業實現平等待遇,保障私營企業在市場經濟條件下的平等競爭,在市場機制的引導下實現資源的最優配置。(4)推進國有企業改革,從機制上解決化公為私的國有資產轉移問題國資委的成立,為我國國有企業改革及國有資產管理奠定了堅實基礎。國資委應從以下方面深化國有企業改革,完善國有企業治理結構,消除國有企業的資本外逃。其一,切實履行出資人職責,當好國有企業的「東家」,徹底消除「所有者缺位」現象;其二,設立獨立董事,充實董事會,加強董事會對總經理的內部約束;其三,通過嚴格的法律法規和公正的審計、會計等社會中介機構,提高國有企業經營的合法性與透明度,加強對國有企業經營者的外部約束;其四,推進國有企業產權改革,實現產權形式多樣化,引進社會個人股東,調動不同所有者對國有控股企業經營者監督的積極性;其五,培養國有企業經理市場,便於國有企業經理層的優勝劣汰。2.從路徑上堵塞資本外逃(1)建立反洗錢聯合金融監管網路,堵塞跨國洗錢通道反洗錢的監管組織網路,應涵蓋金融、司法、海關等多個部門。在我國目前金融業分業經營、分業監管的模式下,為了提高反洗錢工作的效率,建議建立一個混業模式下的反洗錢金融監管機構,即由銀監會、保監會和證券會共同組成「反洗錢金融監管小組」。同時,打擊洗錢犯罪是一個系統工程,需要社會各界的協調與配合,因此,我國應該完善包括金融系統、司法機構、稅務部門、海關、財政部在內的聯合金融監管網。也就是說,在反洗錢金融監管小組的基礎上,為了加強與國內相關機構的合作,建議在聯席會議制下建立常設機構-聯席會議小組;針對洗錢活動的國際化特點,建立「反洗錢外聯組」,加強與國際反洗錢組織的合作。依據國際經驗,我國還應建立反洗錢的金融情報小組,其觸角應遍及我國商業銀行等主要金融機構,其主要任務是負責搜集資料和信息,向反洗錢金融監管小組報告大額現金交易和可疑金融交易,對有犯罪嫌疑的,應及時向公檢法等機關報告。(2)國家外匯管理部門肩負起治理資金外逃的重擔當前,我國應盡快採取措施消除多頭管理的現狀,明確國家外匯管理局作為全國管理外匯資金的責任部門。作為一種經常項目下可自由兌換的貨幣,人民幣在發生國際間交易行為,且必須是屬於經常項目下真實的交易行為時,才能由當事人持真實的交易憑證購匯支付。大量的資金外逃,恰恰是利用假進口的形式進行的。外匯管理部門應對進口付匯的報關單位嚴格查驗其真實性,對金額超過一定限額(如20萬美元或10萬美元)的報關單位作第二次甚至第三次核驗,對弄虛作假的單位及通過單位外逃資金的腐敗分子通知相關部門嚴肅查處。外匯管理部門對以個人名義對外支付教育費、差旅費等非貿易項目下的資金外逃,應通過嚴格控制人民幣經常項目下的轉移收支加以制止。特別要注意監管具有一定行政級別(如正處級)的領導幹部以及大中型國有企業負責人的對外支付行為,審查其轉移收支的合法性、合理性,並建立完善的對外支付記錄。如果當事人不能證明其資金來源正當、合法,則暫緩,從而為有關部門查清事實提供條件。要嚴格執行現行外匯管理規定,對境內居民從現鈔賬戶中一次性提取等值1萬美元以上的外幣現鈔,銀行須審核其真實的身份證明,並按筆數和金額逐筆登記,定期向外匯局備案;從現匯賬戶中一次性提取等值1萬美元以上、5萬美元以下的外幣現鈔,銀行必須審核有關證明材料,進行登記備案;一次性提取等值5萬美元以上的外幣現鈔,要由外匯管理局審核其真實性。如果從境外匯入的外匯收入不進入個人賬戶而直接提取外幣現鈔,也要按照相應的外匯管理規定予以監督。商業銀行發現居民個人提鈔中的異常情況要及時向外匯局報告。相對來說,外匯管理部門對以外商投資的紅利分配名義流出的資金,雖然難以有效控制,但進行動態的跟蹤還是能夠做到的。國家已經制定了《國際收支統計申報法》。如果該法能夠通過國家外匯管理局等部門得到貫徹實施,則相當一部分外逃資金將暴露於「陽光」之下,外逃的企圖難以得逞。(3)公、檢、法、海關等部門要加強協調配合,堵塞漏洞作為執法部門,公、檢、法應提高對資金外逃嚴重危害的認識以及敏銳度,提高反洗錢、反資金外逃能力和業務素質。應從頻繁的國際資金流動中發現蛛絲馬跡,特別要注重少數子女或其它直系親屬在境外就讀、就業或公司的領導幹部,要嚴格審查其匯出境外的資金來源並採取有力措施,加大打擊非法資金外逃的力度,發現一起,處理一起,堅持將非法資金堵在境內,將損失減到最低限度。同時,對我國東南沿海等地大量的地下錢庄,公、檢、法部門要加大打擊力度,對首要分子應從快從嚴懲處,從而切斷我國資金外逃的黑色通道。海關應擔負起制止少數腐敗分子攜帶非法收入出境的重要職責。據了解,我國不少地方的海關對旅客攜帶資金出境的查驗並不嚴格,少數腐敗分子通過銀行匯票帶出巨額非法收入事件時有發生。為此,海關應將減少資金外逃列入其工作重點,要添置必要設備,調整人員配備,增強一線的查檢力量,既抓好單據查驗,又做好出境旅客行李檢查;要嚴格執行現行規定,境內居民個人攜帶等值2000美元以上出境的,需要向銀行申領外匯攜帶證,海關憑攜帶證查驗放行;一般不允許攜帶10000美元以上的外幣現鈔出境,如確需,須經外匯局審核,海關憑攜帶證查驗放行。(4)積極開展反跨國洗錢、反資金外逃的國際合作全球性的規模浩大且越來越深入的反「洗錢」行動,無疑為我國反跨國洗錢、反資金外逃工作創造了良好的國際環境。加強在該領域的國際合作,其一是在政府層面,我國政府要拿出勇氣與決心,制定相關政策,重拳出擊;其二是在立法與司法層面,按國際公約修改國內有關法律、法規,並嚴格執法;其三是在金融特別是在銀行層面,由於犯罪分子與犯罪集團大多通過銀行來洗錢及外逃資金,所以銀行界的任務較為艱巨。2000年底,世界上11家知名的大銀行,在瑞士蘇黎世向世人宣布了醞釀已久的《沃爾斯堡准則》,以「建立對贓錢存入銀行實行嚴打的一項全球標准」(註:藍君:《洗錢毒瘤觸目驚心》,《中國經營報》,2001.6.12.)。這是全球銀行業反洗錢的第一個行業准則。我國銀行業尚未加入這樣的國際公約。至今。我國公安部、中國人民銀行已是「歐亞會議反洗錢項目指導小組」成員,但我國尚未加入全球性反洗錢組織-「金融行動特別工作組」(FATF)。鑒於反跨國洗錢、反資金外逃任務的復雜性與艱巨性,早日參加國際協作,對我國銀行業的聲譽及長遠利益是十分有利的。當然,光有約定還不夠,關鍵是各家銀行「管好自己的孩子(分支機構)」,不貪一時之利,主動抵抗暴利誘惑是最重要的。只有做到這一點,銀行才不會成為助長跨國洗錢及資金外逃的「幫凶」,從而遏制資金外逃犯罪活動的升溫之勢。