政府通過評價干預金融機構

❶ 政府為什麼要干預經濟，如何干預經濟

在過去的幾十年裡，在亞洲國家和地區大多採取的是「政府主導型市場經濟」，即所謂「東亞發展模式」。這一模式的一個突出特徵，就是政府幹預經濟的程度較深。比如，戰後的日本和韓國的經濟，就是在政府的強力指導下走上高速發展之路的。但是，東亞一些國家的政府在將本國經濟成功地推上「快車道」以後，特別是當本國經濟已發展到相當高階段時，大都沒有能夠及時主動地從一些已經可以由市場進行調節的領域中退出，從而壓制了市場機製作用的發揮，使日漸失衡的經濟結構未能得到及時調整。同時，政府的過度干預還容易帶來決策失誤，資源配置不當等問題，進而使經濟微觀主體喪失活力和主動性。就金融領域而言，政府過度干預的結果更是弊端叢生，主要會帶來以下兩方面的後果：(千金難買牛回頭 我不需再猶豫)

其一，由於政府對銀行經營干預太多，造成貸款質量低下，不良資產嚴重。以韓國為例，英國《經濟學家》雜志評論指出：「沒有一個國家像韓國那樣如此嚴重的干預銀行業務，把銀行視為政策工具之一。命令銀行必須貸款給某些信用不佳的大財團和企業」。在韓國由於企業相對容易從銀行獲取貸款，致使一些大企業投資缺乏謹慎態度，濫用資金，盲目擴張，畸形發展，結果成了效益低下的「泥足巨人」 。韓國大財團在1997年發生的金融危機中之所以紛紛倒閉，一個重要原因就是借錢過多，同時錢又沒有發揮應有的效益。企業借錢無力歸還，致使銀行背上了解脫不掉的呆賬、壞賬包袱。(剖析主流資金真實目的，發現最佳獲利機會！)

日本雖屬比較成熟的市場經濟國家，但其金融機構運作的透明度卻很低，行政干預也很大。戰後建立起來的日本金融體制是以政府為主導，這種金融體制的特點突出表現為「銀行超貸」、「企業超借」等。這種作法是與正常的金融市場運行規則相違背的。所謂「銀行超貸」，是指在政府的主導下，銀行「能貸則貸」、「不能貸的盡量想辦法貸」，結果造成不良資產膨脹。

其二，政府行政干預過度造成的另一個惡果是官商勾結，腐敗嚴重。政府以行政手段干預銀行的經營活動。在官員和企業領導人之間形成不正常的關系。它不僅嚴重削弱了政府的調節作用，而且還導致權錢交易、人情貸款泛濫、部分官員腐敗。近年來，日本、韓國等國政府主管金融部門的官員丑聞迭出。在日本，由於從利率水平到金融商品開發均需大藏省等政府主管部門的審批認可，連大藏省內小小的課級官員對金融機構都有生殺予奪的大權。因此，各個金融機構莫不討好和迎合大藏省等政府主管部門。韓國官員也直接參與貸款活動，金融機構通常按照官員的「明言」和「暗示」，貸款給企業，企業再把巨額的利益輸送給這些政府官員。韓國政府的一些重要成員也往往涉及這種所謂利益輸送案。

從東亞國家的情況看，政府對企業（包括銀行）干預過多會造成上述惡果。那麼，政府在經濟生活中應當扮演什麼樣的角色呢？在過去的幾十年裡，東亞一些國家的經濟快速增長，令世人矚目，「東亞發展模式」或「政府主導型市場經濟」曾風靡一時。受到許多人的贊賞和推崇。然而，正當人們為「東亞發展模式」大唱贊歌之時，卻爆發了始自東南亞自家的金融危機。於是，國際上又有一些人對「東亞發展模式」產生了懷疑，不少人尤其是一些西方學者和傳媒群起而貶之。亞洲金融危機發生後，如何看待「東亞發展模式」成了人們爭論的一個話題。爭論的焦點，就是如何認識政府對經濟活動的干預問題。

筆者認為，我們說政府對經濟活動干預過度有弊端，並不等於不要政府對經濟活動的干預，不能走另一個極端。現代經濟的主要特徵之一，就是政府注重對經濟和社會活動的宏觀干預，關鍵要看政府是怎樣進行干預，即如何發揮作用的。在市場經濟條件下，政府的作用主要是通過政策和法規，根據發展戰略的需要，為企業創造有利的外部環境，引導企業按「游戲規則」在競爭中發展，而不能去插手應當由企業（包括銀行）自行處理的具體經營活動。當然，這並不意味著國家的宏觀調控要「靠邊站」，實際上市場經濟並不排斥計劃，也不拒絕宏觀調控。市場存在著自發性、盲目性和滯後性的一面，必須通過國家（政府）對市場活動的正確引導和有效調控，加以彌補和克服。

早在19世紀後期，馬克思在《資本淪》第三卷中就曾經指出：「股份公司的發展，在一定部門中造成壟斷，因而要求國家的干預」。到了20世紀30年代凱恩斯主義出現之後，西方國家的政府更明顯地加強了對經濟的宏觀控制，並形成了一套以總需求管理為核心的財政和貨幣政策。戰後至70年代中期，凱恩斯主義在西方經濟學界占據了主流學派的位置。在近半個世紀的時間里，凱恩斯所倡導的國家干預經濟政策為西方國家所普遍採用，通過財政政策；貨幣政策等手段來對經濟實行宏觀調控。70年代末特別是80年代，在西方國家的經濟領域里，盡管曾颳起一陣自由主義的風，向保守主義管理型式轉變成為時尚，這種思潮崇尚私有制和市場機制，反對國有制和國家干預。但是，進入90年代後，西方國家經濟風向有變，主要西方工業國家又重新開始颳起「國家干預經濟」的風了。國家干預現已在西方國家經濟運行中起著重要的作用，可以說當今西方國家已不復存在那種沒有政府調控和干預的自由主義。現代西方國家是兩手抓，即是依靠「看不見的手」——市場機制和「看得見的手」一宏觀調控，來推動經濟發展的。

事實證明，某些國家特別是發展中的國家，在市場發育不夠成熟的情況下，在其「經濟騰飛」的一定階段，政府引導和干預經濟是必要的，可以更有效地促進經濟快速發展。但是，政府的干預要有個「度」，應當注意干預經濟的方式和程度。政府要重視規范自身的行為，與企業保持二定的「距離」，真正實現「政企分開」，放手讓企業（包括銀行）自主經營。東亞發展模式中政府幹預過度的經驗教訓，值得引以為戒。

❷ 政府為什麼要干預企業如何干預企業最好有案例 十分感謝！

因為不利於國家發展！！！

❸ 政府監管銀行金融機構的主要原因有哪些監管法規為什麼不能無限擴張

主要有（一）法律手段
法律手段即國家通過立法和執法，將金融市場運行中的各種行為納版入法制軌權道，金融活動中的各參與主體按法律要求規范其行為。
（二）技術手段
監管當局實施金融監管必須採用先進的技術手段，如運用電子計算機和先進的通訊系統實現全系統聯網。
（三）行政手段
行政手段指政府監管當局採用計劃、政策、制度、辦法等進行直接的行政干預和管理。
（四）經濟手段
經濟手段指監管當局以監管金融活動和金融機構為主要目的，採用間接調控方式影響金融活動和參與主體的行為

❹ 政府怎麼協調金融機構之間的關系

首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。

其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。

再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。

最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。

❺ 地方政府如何發揮金融管理的正能量

加強「地方政府金融管理」，實際意義體現在對金融機構的監管上，對此，地方政府理應被賦予一定的管理權力，明確其在「風險處置」上的職能。地方政府在金融機構的經營中發揮著越來越重要的作用，但職能分散、職責定位寬泛而矛盾、風險監控不力、管理「扯皮」等問題也越來越突出。而隨著地方中小金融機構和准金融機構快速發展，各地政府近年來越來越認識到發展金融業對於促進本地經濟發展的重要性，地方金融管理職能逐漸增強，也更加重視金融管理。在「一行三會」和全國性金融機構均已實現垂直管理的格局下，地方政府在金融機構的經營中發揮著越來越重要的作用，與此同時，地方金融管理體制存在的職能分散、職責定位寬泛而矛盾、風險監控不力、管理「扯皮」、人才嚴重缺乏等問題也越來越突出。那麼，地方政府究竟在金融監管中應發揮什麼作用?城市、農村商業銀行及地方准金融機構究竟該如何監管?是否應採取多極監管形式？筆者認為，加強「地方政府金融管理」，實際意義應體現在對金融機構的監管上，對此，應賦予地方政府一定的管理權力，明確其在「風險處置」和「區域性金融穩定」方面的職能。事實上，有效履行地方金融管理職責，是防範區域性金融風險的重要保障。「十二五規劃」明確提出要「強化地方政府對地方中小金融機構風險處置責任」。在剛剛結束的今年「兩會」上，政府工作報告中鮮明地指出：「守住不發生系統性和區域性金融風險底線，加強對局部和區域性風險的監管。」首都經濟貿易大學金融學院專家談到，完善地方金融管理體制，可從如下幾點入手：首先，建立健全的地方金融管理制度。中央政府應出台地方金融管理的指導性意見，明確各地或各區域發展重點，加強對地方金融發展的引導，真正處理好金融領域的中央與地方關系，進一步明確和規范各地方金融管理部門的職能、許可權和責任，規范地方金融機構的進入和退出機制。提高對小額貸款公司、融資擔保公司和典當行等准金融機構監管的立法層級，在國家層面對准金融機構監管制定立法或制定行政法規。其次，整合強化地方政府的金融管理職能。地方政府應打破部門壁壘，將分散於各部門的金融職能整體集中至金融辦，便於金融辦統籌對地方金融進行更有效、更專業化的管理和服務，同時加速提升金融管理和金融風險防範能力。理順地方准金融機構的監管體制，對業務內容相同或相近的金融機構實行統一的監管標准和監管要求。第三，明確界定央行、各金融管理部門與地方政府金融管理許可權。堅持以「一行三會」的專業金融管理為主，同時賦予地方政府協調相關管理的職能，構建條塊結合的管理協調機制。既要保證全國金融市場的統一和開放，又要兼顧地方的特殊性，引導和調動地方發展金融事業的積極性。堅持金融發展與金融風險防範責任相統一的原則。在維護金融穩定的前提下加快地方金融業的發展。第四，釐清地方政府金融管理的職責邊界。將地方金融管理重點從爭取資金投入轉為協調和服務，以市場化的金融資源配置為主導，不幹預金融機構的具體業務操作。

❻ 政策性金融的功能評價

中國政策性銀行幾年來的實踐表在國務院的領導下，按照國家宏觀經濟政策和產業政策及區域發展政策，逐步完善了籌融資機制，加大了對國家基本設施、基礎產業和支柱產業、資本性貨物出口的貸款支持，合理調整了信貸結構，在一定程度上有效防範和化解了金融風險，促進了國民經濟發展。例如國家開發銀行自 1994年4月開始運行到現在已經7年多了，成立時間不長，而貸款的余額已達數千億元，有力地支持了中國的經濟體制改革。
政策性金融機構不以國家權力代表的身份出現，在法律地位上沒有任何操縱、干預商業性金融機構的特權，而是作為與商業性金融機構一樣的平等主體參與產業融資活動。它不以盈利或利潤最大化為經營目標、經營風險大、資產流動性差的特點使其具有不同於商業銀行的多種功能： 政策性金融
指政策性金融機構的資金投放，導致間接地吸引商業性金融機構從事符合政策意圖或國家長遠發展戰略目標的高風險新興產業或重點產業的放款，充分發揮其首倡性、引導性功能，從而對政策扶植項目的投資形成一種乘數效應，達到以較少的資金推動更多的資金投入需要扶持的領域和項目的目的。
一般說來，政策性金融機構對處於成長前期、發展前途不明的重點產業先行投資，表明了政府對這些部門的扶持意向，從而增強了商業性金融機構的投資信心。當商業性金融機構對某一產業的投資熱情高漲後，政策性金融機構就逐漸減少其投資份額，把該投資領域讓給商業性金融機構，轉而扶持別的行業，形成一種政策性金融對商業性金融投資取向的倡導和誘導機制。政策性金融機構通過發揮這種「領頭羊」的作用，促進了國家產業政策的順利實施，提高了整個社會的投資效益。在一般情況下，某一項目政策性投資只佔20%-30%，並且大部分行業對政策性資金的依存度會隨時間的推移而由高向低逐漸下降，這就形成一種政策性金融對商業性金融資金運用方向和規模的誘導機制。 改革委託代理制度。政策性銀行要能有效運轉，需要具備完善的組織機構體系。一是改變過去那種認為政策性銀行無需設立分支機構的想法，要明確是否設立分支機構，應視業務發展的情況和需要而定，本著精簡、高效的原則設立或撤並。二是改變由政府指定代理行的做法，引入競爭、擇優機制，通過競標決定代理行，同時制定相應的代理規則，嚴格規定代理行的資格和條件以及授受雙方的權利、責任等事項。只有這樣，才能提高委託質量，降低委託費用，消除「尋租」現象。
4．盡快組建國民經濟發展新的政策性金融機構中國一些急需政策性金融介入的領域和部門尚沒有專門的政策性金融機構，如中小企業金融機構，環境銀行，政策性保險公司，政策性住宅金融機構，科技開發銀行等等。對於這些極具開發價值、風險較大、期限較長、經濟發展必需的項目，政策性金融應積極承擔起政策性的義務，在這些領域內建立政策性銀行，完善政策性金融體系。 市場經濟是法制經濟，政策性銀行作為社會主義市場經濟的產物和特殊的市場主體，必須將其全部經營活動納入法制化軌道。在規范政策性銀行經營行為的同時，明確界定其與政府、央行、商行、企業等各方面的關系，擺脫外部主體超越法規的干預，維護自身的合法權益，保障資產的安全。有關法規應包括兩個層次：一是國家制定的政策性金融機構法，如《中國進出口銀行法》、《國家開發銀行法》等等。二是各類政策性金融機構或主管部門制定的內部規章制度。這類法規是國家專門法的補充和具體化，如貸款項目評估辦法、貸款審批收放程序、貸款風險防範和管理辦法、委託代理機構資格和職責規定等等。

❼ 在面對當前經融危機，合國政府在加強國家干預經濟的同時，更應採取什麼措施應對危機

你好，你問的是面對金融危機我國政府在加強經濟干預的同時，更應該採取什麼措施嗎？，我不是金融專家不是經濟學家，但我認為，應該首先調控市場經濟供需關系，在土地資源利用和房地產開發方面盡量保守一些，不要只顧言情利益而隨意浪費資源破壞資源和環境，還有就是保證自給自足，增強內需。 我為你搜集了資料共你參閱：國際社會的當務之急是繼續採取一切必要措施，盡快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延。主要發達經濟體應該承擔應盡的責任和義務，實施有利於本國和世界經濟金融穩定和發展的宏觀經濟政策，積極穩定自身和國際金融市場，維護投資者利益。同時，各國應該加強宏觀經濟政策協調，擴大經濟金融信息交流，深化國際金融監管合作，為穩定各國和國際金融市場創造必要條件。
當前，世界經濟增長放緩，不穩定不確定因素增加，形勢嚴峻復雜。保持經濟增長是應對金融危機的重要基礎。各國應該調整宏觀經濟政策，通過必要的財政、貨幣手段，積極促進經濟增長，避免發生全球性經濟衰退。應該共同採取措施穩定國際能源、糧食市場，遏制投機行為，為世界經濟發展創造良好條件。國際社會尤其應該防止各種形式的貿易和投資保護主義，努力推動多哈回合談判早日取得積極進展。

國際社會應該認真總結這場金融危機的教訓，在所有利益攸關方充分協商的基礎上，對國際金融體系進行必要的改革。國際金融體系改革，應該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向，努力營造有利於全球經濟健康發展的制度環境。國際金融體系改革，應該堅持全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則。全面性，就是要總體設計，既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織，又要完善國際金融規則和程序，既要反映金融監管的普遍規律和原則，又要考慮不同經濟體的發展階段和特徵。均衡性，就是要統籌兼顧，平衡體現各方利益，形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機制，尤其要體現新興市場國家和發展中國家利益。漸進性，就是要循序漸進，在保持國際金融市場穩定的前提下，先易後難，分階段實施，通過持續不斷努力最終達到改革目標。實效性，就是要講求效果，所有改革舉措應該有利於維護國際金融穩定、促進世界經濟發展，有利於增進世界各國人民福祉。

根據以上考慮，我們主張重點實施以下改革舉措。一是加強國際金融監管合作，完善國際監管體系，建立評級機構行為准則，加大全球資本流動監測力度，加強對各類金融機構和中介組織的監管，增強金融市場及其產品透明度。二是推動國際金融組織改革，改革國際金融組織決策層產生機制，提高發展中國家在國際金融組織中的代表性和發言權，盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預警系統，改善國際金融組織內部治理結構，建立及時高效的危機應對救助機制，提高國際金融組織切實履行職責能力。三是鼓勵區域金融合作，增強流動性互助能力，加強區域金融基礎設施建設，充分發揮地區資金救助機製作用。四是改善國際貨幣體系，穩步推進國際貨幣體系多元化，共同支撐國際貨幣體系穩定。

各位同事！

在經濟全球化深入發展的條件下，世界各國經濟金融關系日益緊密。這場金融危機不僅對發達國家金融市場造成嚴重沖擊，也使廣大發展中國家不同程度受到影響，這種影響還有繼續擴大的趨勢。對此，我們必須有足夠認識。發展中國家經濟發展水平低，經濟結構單一，金融體系抗風險能力弱。國際社會在應對金融危機時，尤其要關注和盡量減少危機對發展中國家特別是最不發達國家造成的損害。

第一，切實幫助發展中國家保持金融穩定和經濟增長。國際社會特別是發達國家應該承擔應盡的責任和義務，採取切實措施，幫助發展中國家尤其是非洲國家克服困難。特別是在實施宏觀經濟政策時應該注意對發展中國家的影響，避免加劇發展中國家的困境。國際金融組織應該通過放寬貸款條件等措施，建立更加便利化的機制，對遭受金融危機沖擊嚴重的發展中國家進行及時救助。應該支持新興市場國家保持經濟持續平穩增長的努力。

第二，切實保持和增加對發展中國家的援助。發展中國家在實現發展方面面臨嚴峻挑戰，金融危機使他們的處境雪上加霜。如何既克服金融危機、又兼顧實現聯合國千年發展目標，這是全世界的共同責任。發達國家應該繼續履行對發展中國家的援助承諾，推進國際減貧進程。對於最不發達國家，更應該減免其債務，對其出口產品減免關稅，擴大技術轉讓，同時盡最大力量幫助其進行基礎設施建設，以增強其自我發展能力。

第三，切實保持發展中國家經濟金融穩定。發展中國家應該根據自身發展實際情況，採取正確的宏觀經濟政策，完善金融體系，提高防範金融危機能力，同時要努力轉變經濟發展方式，調整經濟結構，保持經濟平穩發展。

各位同事！

今年以來，中國接連發生重大自然災害，國際金融危機使中國經濟發展也受到了影響。中國根據形勢變化及時調整政策，加強宏觀調控，保持了經濟平穩較快發展的勢頭，中國經濟發展的基本態勢沒有改變。中國經濟平穩較快發展本身就是對維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的重要貢獻。中國政府將繼續採取有效措施，加強宏觀調控的預見性、針對性、有效性，著力擴大內需特別是消費需求，下大氣力轉變經濟發展方式、調整經濟結構，加強農業基礎地位、實現農民增收，堅持深化改革、擴大開放，實現經濟平穩較快增長，為促進世界經濟穩定發揮建設性作用。

為了推動經濟發展，中國政府已經採取了降低銀行存款准備金率、下調存貸款利率、減輕企業稅負等措施，最近又出台了更加有力的擴大國內需求措施，決定今年中央財政增加投資１０００億元人民幣，用於加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建，預計可帶動社會總投資規模４０００億元人民幣。從今年第四季度到２０１０年底，中國僅這些項目的建設就將投資近４萬億元人民幣。這些措施的實施，必將有力推動中國經濟發展，也有利於促進世界經濟發展。

作為國際社會負責任的成員，中國一直積極參與應對金融危機的國際合作，為維護國際金融穩定、促進世界經濟發展發揮了積極作用。中國願繼續本著負責任的態度，參與維護國際金融穩定、促進世界經濟發展的國際合作，支持國際金融組織根據國際金融市場變化增加融資能力，加大對受這場金融危機影響的發展中國家的支持。我們願積極參與世界銀行國際金融公司貿易融資計劃。

各位同事！

在前不久舉行的第七屆亞歐首腦會議期間，東亞領導人就加強區域金融經濟合作進行了深入討論，一致認為應該把加強金融合作、防範和抵禦金融危機作為加強區域合作的重點，積極推進靈活多樣的區域財經合作；充分利用已簽署的雙邊貨幣互換協議，積極穩步推進亞洲資本市場發展，推進東亞自由貿易區進程，支持東盟一體化建設，反對和防範貿易保護主義。亞歐領導人也深入討論了當前國際金融經濟形勢，同意充分利用亞歐會議等區域合作機制加強金融領域信息溝通、政策交流、監督管理等務實合作，有效監測、防範、應對金融風險，推動世界經濟持續穩定健康發展。

各位同事！

國際金融市場穩定、世界經濟持續發展是關繫世界各國和各國人民福祉的大事。讓我們共同努力，通力合作、評價答案您已經評價過！好:8 您已經評價過！不好:4 您已經評價過！原創:0 您已經評價過！非原創:5 花似 °媒, 回答採納率:6.2% 2008-12-27 20:28 檢舉一晃，一光年的感言： 謝謝~ 滿意答案好評率：66% 中國政府為了應對亞洲金融危機造成的對中國經濟的不利影響，採取了一系列旨在刺激經濟的擴張性的宏觀調控政策，主要有（1）增發國債，增加政府支出。自1998到2002年，中國政府連續幾年每年增發了規模在1000億元以上的長期國債，累計增發規模達6600億元，直接帶動投資在32000億元以上。（2）放鬆銀根，包括下調利率和准備金率，放寬貸款政策等。
中國目前正處在國民經濟的重型化階段，資本品的生產即重工業的生產大大地快於消費品的生產即輕工業生產。自2000年以來，中國重工業生產速度持續高於輕工業生產3～5個百分點，重工業在工業中比重由1998年的50.7%，上升到2004年的66.5%。經濟的資本密集化程度大大提高。
初步判斷，未來幾年內中國經濟在一定程度上，存在著進入較大幅度經濟衰退的可能性。
1.變化中的三大長期因素
應該看到目前支持中國經濟增長的三大長期因素正在發生變化：
低成本的勞動力因素。隨著國民經濟的資本密集化程度的提高，資本替代勞動的趨勢十分明顯。低成本勞動力的優勢正在逐步弱化。同時，勞動力市場價格趨於上升。近兩年在局部地區出現的「民工荒」就反映了這種情況。另外，目前國家積極推行的社會福利政策如勞動保障制度，也會提升勞動力的實際價格。
制度變遷或體制轉軌對經濟增長的正效應在遞減。經過了20多年的努力，中國的市場經濟運行的體制框架已經基本建立。當前面臨的主要問題是要形成一個「好」的市場經濟制度的運行基礎。這是一個自然成長的發育成熟的過程，需要較長的時間。今後可能很難再有由於體制性約束的放鬆，而突然爆發出來的對經濟增長刺激的勢能。
高儲蓄。儲蓄傾向高是中國人的一個很突出的特點。其他東亞國家，如日本、新加坡也曾經出現過這種類似現象。中國目前的國民儲蓄率高達46%，日本人儲蓄率最高的也不到40%。2004年，中國人的平均邊際儲蓄率高達80%。高儲蓄結果支持高投資，高投資帶動高增長。應該說，高儲蓄目前仍然是支持中國經濟長期增長的重要因素。但是，同時也要看到，儲蓄傾向的代際變化十分明顯。有學者研究日本、台灣都經歷由於收入主體的代際變化，而產生的儲蓄傾向大幅度地降低。有專家預測，2010年以後，中國將進入老齡社會，老齡人口理性行為是負儲蓄或零儲蓄。因此，隨著中國人口的老齡化進程的加速，未來10年內中國的國民儲蓄率很可能將從目前的高位急速掉下來。
生產方式變化使經濟波動不可避免
前面講過，目前中國經濟正在經歷著資本密集化或者說是資本深化的過程。資本密集化帶動經濟增長的好處十分明顯，但是，其結果是資本結構更加復雜，由最終投入到最終銷售的生產過程更加延長（現代化經濟特點就是「用商品生產商品」）。也就是說生產過程更加「迂迴」了，即所謂的「迂迴生產」，更加間接了，更加跨期了，當前的生產決定於未來的消費。這樣就使得經濟波動將成為中國經濟的一種常態特徵，是必不可免的。其原因有：
第一，由於資本結構的復雜化和生產過程的延長化，使國民經濟各部門的比例關系異常復雜。實現生產與消費平衡、供給與需求平衡是一件很難的事情。即使市場信號沒有由於人為的干預而失真，供給與需求的不平衡狀況會是一種常態特徵。這是因為當前的市場信號也不可能完全反映未來的市場供求關系。期貨市場只能起到一定的平抑和調節當前供需與未來供需的作用。
第二，企業家的有限理性，也決定了經濟波動是不可避免的。這就是說，無論企業家有多麼精明，也不可能預知未來，存在著哈耶克所說的「不可救葯的無知」。企業家的失算，特別是「集體失算」，也使經濟波動成為不可避免的現象。
第三，目前中國要素市場的價格信號扭曲的現象還比較嚴重。主要是資金市場和土地市場的發育不完善，利率、地價不能真正反映其供求狀況，這就更增加了經濟波動的可能性。
問題是我們如何對待不可避免的經濟波動。首先，要承認和適應經濟波動。經濟波動與現代市場經濟與生俱來。要想搞市場經濟就要接受或者說要承受經濟波動。其次，要看到經濟波動的正面作用。市場經濟的一個重要功能就是「優勝劣汰」，而「優勝劣汰」作用只能在經濟波動中才能充分發揮出來。這就是經濟波動自動清除機制。
我們所不能接受的是經濟波動（Fluctuation）演變成為經濟周期（cycle），不能接受繁榮後的蕭條，不能接受80年前在美國發生的事情。在什麼條件下，經濟波動就會演變成為經濟周期？按照米塞斯—哈耶克商業周期理論就是，當出現了信用擴張過度的情況，經濟波動就會演變成為經濟周期。
貨幣信用擴張因素
當前中國政策界、學術界普遍都接受了西方主流經濟學——現代貨幣主義的說法，即通貨膨脹即信用膨脹，等於普遍的物價上漲，通貨緊縮即信用緊縮，等於普遍的物價下降。但是，近年來美國現代奧地利學派經濟學家提出，貨幣信用擴張與收縮不一定反映在物價水平上，特別是消費品價格上，如CPI、RPI。因為貨幣信用擴張還可以表現為：
第一，資產價格的上漲。如股市、房地產市場價格上漲。80年前的美國經濟就是如此。當今的中國也不同程度上存在著這種情況，目前主要是表現在房地產市場上。
第二，使社會資源更多地流入資本品生產部門（重工業）。因為資金更加廉價了，但是資本品的價格上漲不一定能夠傳遞到最終消費品上，有可能發生消費品價格與資本品價格倒掛的情況。近兩年中國的資本品價格上漲很快，2003年平均上漲了2.2%，2004年平均上漲了5.6%，而同期商品零售價格增長幅度很小，2003年還是下降的，2004年只上漲了1.3個百分點。
第三，要考慮「囤積貨幣」。在貨幣作為交易手段的情況下，貨幣與價格的確存在著正相關的關系，但是貨幣不僅是交易手段。在中國目前資本市場、債券市場發育不成熟的情況下，貨幣還是個人財富的存在形式。如果貨幣流出銀行系統，成為人們的手持現金，就不會影響物價，如果囤積的貨幣存在銀行，在貨幣乘數的作用下，還會進一步放大信用擴張程度，貨幣在銀行系統自我循環。
總之，判斷目前中國經濟是否出現通貨膨脹抑或通貨緊縮，不能只看CPI，還要看貨幣量。具體地說是實際貨幣余額（實際貨幣余額是扣除了價格因素的貨幣）。如果實際貨幣余額增長長時期地超過了實際經濟增長，就要十分警惕了，說明出現了一定程度的信用擴張。
以此標准判斷，中國目前是否存在著信用膨脹的情況？長期以來，中國的實際貨幣余額持續大幅度地超過實際經濟增長速度，超過的幅度在3%～10%之間，M2比GDP超過了1∶1.8。這一比值可能是世界各經濟大國中最高的了。如果單從這一指標看，目前中國經濟中確實存在著信用膨脹。由於目前中國經濟的貨幣化過程尚未完成（如征地實際上就是一種貨幣化的過程），部分貨幣存量被這一因素所抵消，但即使如此，實際貨幣余額存量也是太大了。特別是其中一部分貨幣存量實際上是用於稀釋銀行系統的呆壞賬。中國的金系統存在著系統風險。
中國經濟「患了高增長病」
自改革開放以來，中國經濟持續保持高速增長。從1978到2004年27年間，只有3年經濟增長速度低於7%，平均增長速度在9%以上。這里有兩個問題：
第一個問題：未來10到20年中國經濟是否還能繼續保持這樣的高增長。日本保持9%的高增長只有19年（1955～1973），在當時已經算奇跡了。以後10年的日本的經濟增長速度最高只有6.1%。美國經濟自南北戰爭後到大蕭條前的平均增長速度不到5%。這一階段美國完成了「超英」轉折，取得了世界霸主的地位。
無論從世界經濟發展歷史經驗看，還是根據康德拉耶夫長波理論，未來10到20年中國經濟還繼續保持8%～9%的高增長可能性是不大的。
第二個問題：中國經濟能否承受中速增長，也就是說年均增長率在4%-7%之間。如果中國經濟不能承受中速增長，只要經濟增長速度低於8%，方方面面的問題就暴露出來，矛盾就尖銳化了，政府就不得不再用盡各種辦法刺激經濟，這樣中國經濟實際上就是患了「高增長病」。大繁榮後就是大蕭條，經濟波動就會演化為經濟周期。
三、政策建議
中國經濟經過了25年的高速增長，目前已經到了高風險期，控制風險和及時化解風險，應該成為中國政府制定宏觀經濟政策的主旨。
第一，逐步降低對經濟增長速度目標的控制底線，要允許經濟增長有一定程度的下滑。第一步將經濟增長的「靶向」目標下調到7%，最終下調到5%。要讓中國的企業及金融系統逐漸適應中速增長。同時，通過下調經濟增長的「靶向」目標，使中國經濟系統中各種結構性的矛盾逐步得到釋放，避免出現在高經濟增長的掩蓋下，使各種結構性的矛盾逐步積累，最終演變成為類似於1929年的大蕭條。
第二，要特別防範金融系統和資本市場的風險，盡快建立起健康、運行穩定的金融體系。
第三，按中國銀行系統的資產比例如20%～30%，保持一定量的外匯儲備。國際經驗證明，中央銀行保持充足的外匯儲備，是中央銀行在發生金融危機時，能夠履行最後