㈠ 如何完善我國農業金融政策
針對我國農村金融存在的貸款困難的情況,可以從以下方面做出改進:
1、建立完善的法律體系
制度創新需要政府提供完善的法律規則保障,而目前我國雖然構建了基本的金融法律框架,但尚未制定一部關於農村金融的專門法律。在法律上具有明確的主體地位是構建農村金融體系的基礎。建議制定《農業信貸法》、《農村合作金融法》、《農村政策金融法》、《農業保險法》等專門法律,為農村金融體系的運行創造一個良好的制度環境。建立完備的法律體系,除了建立專門的農業法律,還需要建立融合到相關法律體系中的法律,由此確保農村金融運作有法可依、有章可循,避免行政干預和不規范不合法現象。
2、加大政府扶持力度
由於農業生產風險高、農業投資數額大、期限長、見效慢等特性影響到農業發展的金融需求和滿足,美國在農村信貸的發展初期,為了促進信貸事業的發展,政府給予了大量的撥款,對農村金融體系的完善和發展提供了有利的扶持和引導。在我國,農業發展遠沒有達到發達程度,因此我國農村金融運作更需要政府財政的大力支持。
加大政策性金融對農村的投入,可產生資金聚集效應,引導社會資本和商業性金融的跟進。中央財政和省財政應拿出部分預算向農業發展銀行提供貼息資金和彌補呆賬損失,建立財政補償機制。隨著糧棉流通體制的市場化改革,應加快經營機制的轉型,在今後的金融服務中應大力支持農業生產和農業綜合開發,支持農村基礎設施建設和小城鎮建設;運用信貸杠桿,加大中西部扶貧力度;通過對農村中小企業提供低息、貼息或免息貸款,有效推進農村勞動力的轉移。逐步、穩健地把農業發展銀行辦成一家真正的農業產業銀行,為我國農業產業結構的調整、升級提供金融支持。
3、完善農村金融市場
首先要建立公平而完善的市場准入、退出制度,促使金融市場公平競爭。規范民間借貸,將其從「地下」引上正規的發展道路。允許正當、合理的民營金融組織出現,使金融市場真正成為充分競爭的、有效率的、充滿活力的開放市場,滿足農村地區分散的、多樣化的金融服務需求。同時,必須設計好民營金融機構的市場退出機制。允許運轉不靈、資不抵債的金融機構破產、倒閉,嚴格按市場機制辦事,保證整個金融市場的穩定。其次,要採取靈活的利率政策,允許基層金融機構根據實際成本對利率進行浮動,積極推進農村金融市場利率市場化,鼓勵農村金融機構之間的競爭,促使金融機構改善服務、降低成本,從而提高金融服務的效率。
4、建立全方位、多元化農村信貸市場
改革和完善我國農業金融組織體系,可以從以下幾方面進行:第一,加快農業銀行商業化改革,利用其在農村金融市場的比較優勢,調整支農重點,提升經營層次,發揮商業性金融對農村經濟的促進作用。第二,推進農村信用社的改革,發揮其農村金融主力軍作用,各地根據不同經濟發展水平採取具體的不同措施,加大對農信社的扶持,同時應盡快出台《合作金融法》,規范農信社的經營,維護其合法權益。第三,完善農業發展銀行的作用,發揮政策性金融職能,完善其組織機構體系和功能,深化糧棉企業改革,促進企業轉換經營機制。第四,改造現有郵政儲蓄制度,籌建郵政儲蓄銀行,使其不但有吸收存款功能,也能在吸收存款的地域發放貸款,讓郵政儲蓄將資金用於農村建設,更好地為農村金融服務。第五,建立政策性農業保險制度,成立專門的政策性農業保險公司,提高農業抗風險能力,既可建立以農業保險為主的政策性保險機構,也可鼓勵商業性保險公司開辦專門的涉農保險,還可以引導農民和農村合作經營組織建立農業保險合作社,形成以農業保險公司為主導,多元化、多層次、全方位的農業保險組織體系。
㈡ 我國為什麼要推進農村金融產品和服務方式創新
在我國農村不少地區金融產品少、金融服務方式單一、金融服務質量和效率不適應農村經內濟社會發展和容農民多元化金融服務需求的問題仍然突出。在繼續優化農村金融基層網點布局、放寬農村金融機構市場准入條件、完善農村金融服務網路、加強農村金融基礎設施建設的同時,為了進一步推進農村金融產品和服務方式創新,以點帶面,推進建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系,中國人民銀行、銀監會決定在全國選擇糧食主產區或縣域經濟發展有扎實基礎的部分縣、市深入組織開展農村金融產品和服務方式創新試點。
㈢ 論述我國金融市場當前存在的問題及今後應採取的發展策略
我國金融市場當前存在的問題:
從國際比較的角度來看,我國金融服務業的發展水平還比較低,與發達國家甚至於一些新興市場經濟國家相比,在行業規模、競爭能力、創新能力、市場開拓、基礎設施建設等方面都還存在明顯的差距。
第一,金融服務業發展的總體水平較低,增長速度過於緩慢,內部行業結構和區域發展結構不協調。發達國家金融服務業增加值佔GDP的比重一般在6%左右,2003年美國金融服務業在國民經濟中的比重已經達到了8.3%,而我國僅相當於美國的一半。近年來我國金融服務業的發展速度過慢,金融發展對經濟增長的支持乏力。金融服務業內部結構不均衡,銀行業居絕對主導地位,而證券經紀與交易業、保險業、信託投資業的比重相對偏低。而且,金融服務業發展的地區差異較大,農村金融服務的供給嚴重滯後,不能滿足農村經濟發展和農民生活改善的需要。
第二,金融服務各行業競爭力較弱,不能有效提供經濟發展所需的金融服務產品。從2004年全球1000家大銀行的排名來看,排名第一的花旗銀行的一級資本為744.15億美元,不良資產比率為2.06%;而國內排名最高的中國銀行的一級資本為348.51億美元,而其不良資產比率卻達到了5.12%,四大行中中國工商銀行不良資產比率甚至高達18.99%。保險業方面,根據瑞士再保險的統計,截至2004年底,我國保險業佔全球保險市場的份額排名雖居第11位,但保費收入規模僅521.71億美元,保險密度在全球排名第72位,人均保險金額為40.2美元;保險深度排名第42位,保費收入佔GDP的比重為3.26%。證券業方面的表現更讓人擔憂,2004年底我國共有證券公司140家,總資產3781億元,總負債2765億元,全年實現利潤為-78億元,整個行業處於虧損狀態。
第三,國內金融機構的業務創新能力不強,外資金融機構在金融業務創新上具有絕對優勢。一方面,國外金融工具種類繁多,能夠為客戶提供全方位的金融服務,而且對新型金融產品的開發能力相當強;另一方面,目前中資金融機構的金融開發技術比較落後,電子化程度較低、金融工具和品種單調、缺乏自主創新能力,在金融創新中處於被動模仿的地位,利用金融創新獲取利潤和佔領市場主動權的能力較差。
第四,國內金融機構開展跨國業務的能力低下。除中國銀行以外,其他銀行海外業務的拓展尚在起步階段,而外資銀行在綜合化經營模式下,通過大規模的並購和重組,其分支機構早已遍及全球。在業務開展方面,國內銀行大都以傳統的存貸業務為主,而發達國家跨國銀行已經把業務重點放在如利率互換、出口保理及福費廷等一些新的金融衍生工具上,利用金融創新來獲取利潤和規避風險。
第五,金融基礎設施建設不夠完善,監管能力和水平有待提高。發達國家大都有支持金融發展的現代化交通、通訊、計算機網路以及其他配套服務設施,並且非常注重適時頒布和修訂有關法律法規對金融業加以規范,對新業務、新工具進行認證。相比之下,我國金融立法比較滯後,專業性法律層次較低,法規操作性較差,在實踐過程中還經常存在不能嚴格執行的問題。監管體制方面,我國金融監管主要依靠「三會」(銀監會、證監會和保監會),社會監管層次基本還處於空白狀態,而且監管內容大都以合規性監管為主,對預防性監管的關注不充分。
今後應採取的發展策略:
第一,培養金融業的服務理念和意識,使其真正成為為生產和生活服務的重要產業。
第二,繼續深化金融體制改革,根據我國經濟結構調整的大趨勢建立比較完善的現代金融服務體制。
第三,建立健全金融服務領域的相關法律法規,進一步完善監管體系,有效控制和防範各種金融風險,保障金融安全。
第四,注重金融服務內部各行業和地區的均衡協調發展,完善農村金融服務體制,較好地滿足農村金融服務需求,促進農村經濟的較快發展。加快證券、保險和信託等其他金融服務行業的發展,進一步完善與實體經濟體系相適應的金融服務體系,加強金融服務業的資源配置功能,促進金融資源合理流動,提高資源配置效率和金融服務質量。 第五,大力培養金融人才,建立科學完善的人力資源管理機制。
㈣ 我國農村金融服務中還存在哪些問題
(1)農村金融體系結構與運作機制存在嚴重缺陷,機構網點少。農村金融機構網版點分布不均勻。在東部地區,網點權過於集中,但是在中西部有些鄉鎮都沒有設立農村金融服務機構。
(2)現有農村金融機構的法人治理結構還不完善。2003年以來,作為主力軍的農村信用社改革已取得了階段性的成果,但仍存在一系列問題。
(3)農村金融機構的不良貸款率相對來說還是比較高的。比如2007年末,全國縣域金融機構不良貸款平均數達到13.4%,而這個比例高於全國金融機構不良貸款比例。
(4)產品和服務單一,支農功能不強,農村資金外流嚴重,農民貸款難和農村中小企業貸款難等問題依然存在。
(5)財政資金和信貸資金,政策性金融和商業金融沒有形成合力,在農村地區進行信貸資金投放缺乏寬松的政策環境和信用基礎。
㈤ 目前我國金融市場功能的缺陷有哪些,以及如何改變
一,目前我國金融市場功能的缺陷具體體現在以下幾方面:
1,銀行機構設置行政化,業務范圍狹窄,仍以傳統業務為主,服務手段落後,金融產品單一,中國有價證券只佔20%,無法與發達國家實力雄厚的大金融機構相比。
2,中國金融近幾年還正在推行嚴格的分業經營和分業管理制度,雖有利於降低金融風險,但卻不利於金融機構拓展業務,限制了我國資本市場的發展,也限制了銀行業的發展,目前金融市場處於早期發展階段,很難適應加入WTO 後中國市場經濟發展的需要。
3,中國金融業最令人擔憂的是透明度低,內部監控機制不完善,道德風險普遍存在。我國銀行雖然已經開始實行資產負債比例和貸款五級分類管理辦法,但相應的機制還不健全,造成整體協調不強、很難接受國際挑戰。
4,金融擴大開放,對我國宏觀經濟穩定和金融監管帶來許多難題。
5,金融業將面臨所有制及管理體制與人事制度等體制上的競爭壓力。
二,可以通過以下幾點改變:
1,完善金融管理制度與管理技術。
2,盡快培育市場體系,實現本國的貨幣市場和資本市場在封閉運行下的完善性,然後通過不斷健全市場運行機制和利率、匯率機制、使市場開放後能夠具備基本的抵抗、緩沖和化解風險的能力。
3,提高國內金融市場的市場化程度,按照先利率後匯率的開放秩序,讓市場決定價
格。
4,確立正確的對外開放策略。
5,實行穩健的宏觀經濟政策。
6,政府應加強金融的監管。
㈥ 結合我國經濟生活和金融市場的實際,談談你對我國的金融市場及其功能認識
我認為泡沫的形成有兩個原因,一是資產的價格上升離開其價值;另一種則是價值下降離開其價格,而這一點很多人沒有想到,一般人都認為,市場貨幣太多了,導致股市泡沫形成。實際上在這一輪宏觀調控當中,是使資本市場的價值向下滑動,導致泡沫越來越多。
我說過三大泡沫導致全球的金融危機,就是經濟泡沫、金融資產泡沫、貨幣泡沫。經濟泡沫也是一樣的:經濟本來沒有壞的時候,當一個國家的勞動力就業還不充分的時候,失業還很嚴重,此時進行緊縮會導致生產力下降,人的收入下降,就業下降,企業利潤下降,所以人為製造了這種泡沫。泡沫產生後,物價就會上漲,緊縮不一定會降低物價,貨幣的供給彈性大於需求彈性,貨幣緊縮會使供給迅速減少,這是中國這一輪調控中的典型案例。由於緊縮導致供給的急劇下降,使得經濟泡沫迅速擴大。
因為在2007年初,中央啟動了生策,包括減免農業稅、實行全醫保,實際上是提高了全會的總需求。我當時說中國新一輪的經濟增長馬上就開始了。但就是因為這個增長,內需擴大,短期內物價可能會上漲;另外,當時中國產生了嚴重的輸入型通脹,國外能源價格上漲對中國經濟影響很大,這樣就形成惡性循環,直到今天。即緊縮導致生產力下降,進而就業減少、企業利潤滑坡;對股市來講,企業的市盈率下降,企業的效益滑坡,產值減少,然後泡沫又增加了。
經濟形勢分析及走勢研判
1.
總體經濟形勢向好。我國經濟下滑趨勢已初步得到遏制,經濟出現回升勢頭,但增長的基礎尚不穩固,仍處於困難時期。
2.
外需增長不容樂觀。我國穩定出口的政策措施效應開始顯現,對外出口有望止跌企穩。
3.
內需開始啟動。內需成為拉動我國經濟增長的最主要力量。
4.
經濟結構趨於優化。低端工業增長減速,基礎設施、服務業增長加速
5.
經濟政策效果逐步顯現。
經濟運行中存在的主要問題
1.
經濟增長率明顯偏低。這導致財政收支矛盾加劇,就業壓力上升。
2.
內需擴張仍然脆弱。消費增長不足會加劇生產加工能力過剩的矛盾。
3.
結構調整動力不強。東部沿海地區主要是被經濟危機倒逼著進行結構調整。
4.
產能過剩和市場需求不足的矛盾加劇。
5.
無效貨幣投放風險加大。我國貨幣信貸高速增長,其中投機性或低效率貨幣投放的增加很可能加大未來通貨膨脹壓力。
努力方向和著力點
1.
調控總量,增強活力。
2.
擴大內需,穩定外需。
3.
深化改革,創新體制。
4.
調整結構,推進轉型。
㈦ 我國農村基礎設施建設存在的問題有哪些
農村基礎設施建設存在的主要問題:
1、鄉村道路建設質量較差;
2、農村電網回設備差答且用電成本高;
3、農村集中式供水比例仍然很低;
4、農村互聯網普及情況遠低於城鎮;
5、農村流通設施建設嚴重滯後。
溫馨提示:以上信息僅供參考。
應答時間:2020-12-17,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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