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金融機構強化合規管理

發布時間:2021-06-04 21:29:12

A. 如何加強合規文化建設,提高風險控制能力

合規文化建設作用 提高內控執行力:合規文化建設是一個漸進的漫長過程,它需要經營管理者長期地、持之以恆地倡導和培育。農村信用社作為「支持三農、服務三農」的地方農村金融機構,點多面廣人員多,管理難度較大,由於人員素質參差不齊,違規現象時有發生,極易產生各種風險。因此,必須將加強合規文化建設,強化內控管理,規范業務操作,狠抓學習教育,提高員工素質等貫穿於整個企業發展過程中,打造一支懂業務、能管理、會經營的高素質隊伍,全面提升內控管理水平,才能實現信用社管理規范到位、依法合規經營,又好又快發展。
一、完善法人治理結構,形成規范制衡的運行機制,提高決策層的執行力。要充分發揮「三會一層」的作用,首先應制定完善的「三會一層」的職責和議事規則,確保「三會一層」在《章程》規定的職責范圍內行使權力,促進了議事、決策程序的科學化和規范化。二是應嚴格理事會對理事長、理事長對主任的授權制度,明確理事長、主任的工作職責,主任在授權范圍內開展經營活動,並逐級進行授權管理。三是充分發揮監事會的作用,監事會對理事會、高級管理層的履職情況、經營決策行為、財務活動、內部控制等內容實施有效監督。達到職責明確、分工合理、互相制約、科學高效。
二、明確管理職責,培養合規意識,提高管理層的執行力。
(一)加強組織領導,明確管理職責。各級管理層的引導、帶動將直接影響合規文化建設的質量。因此,對內控工作必須堅持「一把手」負責制,實行「一級管一級,一級對一級負責」的管理方式;管理者應以身作則,堅持帶頭按章辦事,各級管理部門按照職責分工和制度規定,將內控管理工作常規化,時刻關注工作中每一個重控環節和風險點,把握內控每一環節和細節,並對本崗位、本級部門內控工作的有效性負責,對因違規操作造成的重大損失承擔責任。
(二)大力培養合規操作意識,規范日常操作行為。任何內控制度都不能面面俱到,以人為本是德育的關鍵,誠信和道德的教育是合規文化確立的根本。因此,要在最基礎的業務入手,教育管理人員及員工主動暴露內控的隱患,使內控風險前移,降低內控管理成本、提高內控管理效果。堅決杜絕「以信任代替管理,以習慣代替制度,以情面代替紀律」的不良習慣,在全社上下培育、形成一種「指示服從制度、信任不忘制度、習慣讓位制度」的合規文化理念,切實把合規管理理念滲透到日常業務經營管理和決策的每一環節,形成對違規的高度敏感,使合規意識成為一種自覺和必需的行為准則。
(三)科學制定考核措施,實施激勵導向考核。要制定科學、合理的合規管理獎懲制度,建立合規質量獎,採用目標激勵、業績激勵以及物質激勵等措施,激勵員工合規操作。對內控制度執行好的網點和部門予以表彰和獎勵,使內控管理優秀人員感受到成就感,起到帶動輻射作用,激發管理人員奮發向上的內在動力,進而引導、督促員工對內控執行高標準的追求。同時,建立起覆蓋每個管理人員和員工的責任追究體系,強調「合規管理與操作」是每個員工義不容辭的責任。將內控管理成效與考評機制相結合,把內控管理成效納入管理人員考核和離任、責任審計中,並與幹部使用、薪酬分配相掛鉤。積極探索內控評價結果與各部門目標考核,與各級管理人員績效考核掛鉤的方式,來引導和推動農村信用社內控管理目標實現。
三、加強制度建設,規范業務操作流程,提高一線崗位員工的執行力。
(一)適時完善各項制度,規范業務操作流程。新一代核心業務系統成功上線後,《山東省農村信用社會計業務規范(試行)》出台,農村信用社各項業務管理及操作均發生了很大變化。針對這一變化,一是應該重點針對系統管理模式、操作流程以及業務品種創新的變化,及時梳理、修訂和完善相關規章制度,確保規章制度能覆蓋各項業務控制的關鍵點和風險點。尤其是對現金及憑證管理、賬戶管理、授權業務、聯行匯兌業務、跨行通兌業務、貸款業務、人員交接、印章管理等重要環節,應重新梳理,加以規范,以確保各環節控制不留空白點、風險點。二是要實行動態管理模式。為保證會計工作的合規有效性,櫃員崗位的配置和設置必須遵循「相互監督、相互制約、前台與後台分離、聯行與結算分離、信貸與核心分離」的原則,按系統類別、特點及業務品種分析研究並制定統一規范的業務操作流程,分析確定業務操作過程中的風險點,明確關鍵崗位、相互制約崗位及其控制要求,形成不同崗位分立、相互制約的控制關系。三是要將各種規章制度、風險防範措施融入到每個操作崗位及環節當中,使每位員工明確自身崗位的職責和操作內容及要點,最終形成統一、規范、完善的業務操作流程,提升農村信用社內控管理的規范化、流程化水平。四是建立健全風險動態監測、定期分析報告制度,完善內控信息傳導機制,提高風險管理綜合能力。重點提高對各項業務的重要操作環節及風險點進行預測、識別、分析和解決的能力,及時提出操作風險的控制重點,以內控管理排名作為績效考核的獎懲依據,建好問題台賬,從制度和管理上解決屢查屢犯問題,從而有效遏制違規、違章操作風險。五是基層信用社、聯社各管理部門都應對本單位、本線條內控中存在的漏洞、隱患以及加強內控管理的措施等相關工作進行分析、總結,定期形成書面材料及時向上一級管理部門呈報。同時,上一級管理部門也應及時對基層反映的各種問題及情況反饋規范意見和解決措施,並組織加強各網點、各管理人員的經驗交流,以提高整體內控工作的效果和效率。
(二)加大內控管理檢查指導力度,強化責任追究,提高制度執行力。一是按崗位制定檢查方案及考核措施,並按崗位進行定期考核。形成會計主管對櫃員、聯社對會計主管的檢查監督及考核體系。二是加大對重要控制環節的檢查輔導力度,尤其是加強對重要空白憑證管理、現金管理、印章管理、賬戶管理、人員交接、授權業務與監督控制等重要控制環節和會計主管履職情況的檢查監督。三是各部門之間要密切合作,各司其職,環環相扣,切實履行好風險提示、檢查、監督、處罰以及整改等相應職責,要特別重視違規問題的後續檢查力度,定期跟蹤,確保整改到位。四是根據存在問題對網點管理情況進行分類後,對管理較為薄弱的網點和人員開展重點檢查和指導。五是加大責任處罰和追究力度,對在日常工作中存在違反重要控制環節規定、問題存在屢查屢犯或是整改措施落實不到位的人員嚴格進行責任追究,對嚴重違規者,視情節輕重,按《山東省農村信用社員工違規處罰辦法》給予行政紀律處分。
四、加強合規教育學習,建設有特色的合規文化,讓合規文化深入人心。
合規文化的培訓、學習是合規文化建設的重中之重。工作中必須將合規風險培訓納入全年的重要工作計劃中,加大師資力量,著力提高合規教育和培訓水平。一是加強合規部門和合規聯絡員的教育培訓,提高管理者的水平。培訓的主要內容應為本聯社和上級機關的相關文件報告以及典型材料等。二是結合制度執行力、案件專項治理等活動,加強合規警示教育,組織全體員工對系統內或他行違規發生的案件進行深入剖析,分析案件發生的原因及後果,使幹部員工從思想上真正引起警覺。三是聘請專業人員定期針對重要風險點進行專門培訓,特別是加強信貸風險防範的教育培訓,對信貸專管員、客戶經理等重點進行培訓,主要是學習各種法律法規、信貸基本制度以及典型做法等。同時規范信貸業務操作,堵塞信貸管理漏洞,通過有效的信貸教育培訓,使信貸人員真正增強合規意識,提高制度執行力。四是開展豐富多彩的合規文化活動,通過簡報、宣傳欄以及給每位員工通過手機發送合規信息等方式,開展合規文化宣傳,定期組織以推進合規文化為主題的徵文和演講比賽等活動,在轄區內營造合規文化氛圍,將合規文化潛移默化的變為員工的自覺行動。讓合規文化深入人心,讓合規變為自覺行動,必須要抓好以
下幾個環節:一是從領導做起,帶頭合規。銀監會發布的《商業銀行合規風險管理指引》中指出:「合規應從高層做起。當企業文化強調誠信與正直的准則並由董事會和高級管理層做出表率時,合規才最為有效。」對領導帶頭合規、發揮表率作用提出了明確指示,加強各級領導對合規文化教育的認識,使之成為企業合規文化建設的倡導者、策劃者、推動者,才能真正帶動員工將合規文化深入人心。二是主動合規,全員參與合規文化。從基層員工入手,加強合規教育、宣傳,完善合規質量考核,引導員工正視合規文化建設的科學性、重要性,不斷提高全體員工對合規文化建設重要性的思想認識,強化「合規操作、防範風險」、「合規人人有責」、「積極合規,主動合規」的理念,使員工在實際工作中自覺從我做起,按章辦事,相互監督,共同促進業務發展。三是部門協作,齊抓共管合規文化。界定合規部門與其他部門的職責分工和合作,明確合規部門與其他部門的權利與義務,實施有效溝通與合作機制。樹立「合規促發展」、「合規創造價值」的理念,將合規文化潛移默化地變為各部室、各員工的自覺行動,使員工執行制度的自覺性、防範合規風險的意識日益提高。
總之,堅持以人為本,通過合規文化管理,加強溝通和協調,強化內控建設,創造一種民主和諧的內控環境,使全體員工認真履行崗位職責、養成自覺合規操作及遵紀守法的良好習慣,對於推進各項業務穩步、穩健發展有著至關重要的作用。( 孫秀斌 )

B. 如何構建金融業合規管理架構

合規管理組織架構是金融機構實施合規管理的載體。構建高效運作的合規管理組織架構,既是金融機構有效管理合規風險的前提,也是其實現全面風險管理的基礎。
根據近幾年合規管理的監管要求,銀行、證券公司、保險公司等金融機構均基本建立起合規管理的組織架構,並設立了獨立的合規部門或法律合規部門,設置了專職或兼職的合規管理職位,但不少金融機構的合規管理組織架構仍處於初級階段。因此,金融同業仍需繼續對合規管理機制建設加以重視,通過不斷的完善甚至修正來發揮合規管理工作應有的作用。
合規管理組織架構設置模式:
一、單一化的組織模式,即在金融機構的總部層面組建單一、完全獨立的合規管理部門,在分支機構、各業務條線上設置合規管理部門或者合規管理崗位;
二、復合型的組織模式,如設立法律合規部,既承擔日常法律事務的處理又承擔合規風險的管理職責。既然金融機構合規管理模式具有較強的靈活性,那麼,如何設置適合本機構特點的合規部門應成為金融同業考慮的問題。例如,對於規模較大、業務條線較多或者是新設立的商業銀行,有必要也有可能設立專門的合規機構;規模較小、業務單一的行業銀行設立專門機構的成本高,必要性不強,則可以採用復合型的方式。但無論單一或復合的模式,合規管理的職責均應落實到某一特定部門,不可太過分散,形成由多個部門履行合規職責的狀態。

無論採取何種模式,金融機構的合規管理組織架構的設立應注意把握三項基本原則:其一,能夠保障合規部門有效地管理合規風險,合規負責人順利履行合規職責;
其二,合規職能的獨立性是必要前提,合規部門必須獨立於業務部門、財務部門和內部審計部門;
其三,明確合規部門與其他內部控制部門之間的職責分工,建立各內部控制部門協調互動的工作機制。
根據上述原則,如果金融機構採用復合型的模式,應注意復合職能部門的選擇,其承擔的其他職責均不得與合規管理職責相沖突,降低因利益沖突而令合規管理形同虛設的風險。
例如,因為合規管理職能應與內部稽核、審計職能分離,且合規管理職能的履行情況也應受到內部審計部門定期的獨立評價,因此金融機構不應實行「合規與稽核審計部」的復合模式;合規管理部門與風險管理部門在合規管理方面應建立協作機制,合規部門更側重事前的、全面的合規風險管理,而風險控制部門主要職責則是在業務過程中進行事中的風險管理,合規管理部門與風險管理部門應為既相互獨立又有效協作的關系,金融同業也不適合建立「合規與風險控制部」復合模式。

不同類型金融機構,普遍遵循合規管理的最終責任由董事會承擔,在合規部門直接接受合規負責人領導、各業務條線和分支機構設置合規部門和合規崗位等慣例,但在專職合規負責人的地位、合規負責人對董事會負責還是對經營管理層負責等細節方面,則不盡相同。
1.商業銀行模式:董事會—經營管理層—合規總監—合規管理部門—各部門、各業務條線負責人。其中,合規總監不一定是高級管理人員,由總經理任命,對經營管理層負責。在這種模式之下,合規總監能夠及時地了解、掌握公司經營管理情況和業務信息,有利於合規管理職能的履行,由於合規總監對經營管理層直接負責,在某種程度上容易受到經營管理層的干預或者影響,具有一定的履職壓力,可能影響其保持獨立性。
2.證券公司模式:董事會——合規總監——合規管理部門。合規總監直接對董事會負責,由董事會聘任,屬於高級管理人員,合規部門對合規總監負責。此模式以合規總監為核心,合規管理體系與經營管理體系相對獨立,合規總監與董事會、監事會共同構成層級分明的合規監督體系。
3.保險公司模式:合規總監由總經理向董事會提名,董事會聘任,合規總監同時對董事會和總經理負責。此模式可以減少內部管理層級並避免不必要的摩擦,但在董事會成員與經營管理層高度重合的企業環境中,合規總監對董事會或總經理負責與前兩種模式沒有實質的區別。

合規管理是金融機構內部的一項核心風險管理活動,根據規定,由董事會、監事會、獨立董事、合規總監、合規管理部門、合規人員、各部門、各業務條線負責人等,共同構成一個完整的、全面的合規管理組織體系。不過,要完全發揮全面合規管理的效果,不僅要做到全員參與,更要注重合理的職責分工。只有上述合規管理組織體系中的各個相關方面職能定位明確、職責清晰、積極協作,才能更好地實現金融機構的合規風險管理任務。

C. 淺議農發行如何實現有效合規管理

一、加強合規教育,強化員工合規意識。首先按照合規經營總體要求,在全系統加強員工職業道德教育;貫徹落實總行《廉潔辦貸「十不準」》,認真執行《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》等,開展典型案例分析和警示教育,使廣大幹部職工特別是領導幹部切實轉變經營思想,增強合規意識,規范從業行為,這是從源頭上杜絕違規違章行為的重要手段。同時,以業務制度為重點,突出總行整合的16項信貸基本制度、銀監會「三個辦法一個指引」,加強農發行業務經營密切相關的法律法規、監管要求、職業准則和規章制度的學習,夯實員工日常經營管理活動合規的前提和基礎;建立「學習日」制度,統籌安排學習內容和時間;採取組織內部培訓和外請專家輔導相結合,領導帶頭講和業務骨幹示範講相結合,學習與考試、競賽相結合等多種形式,強化和鞏固了學習成果。
二、健全完善各項規章制度,著力規范業務經營。適應業務發展需要,建章建制,不斷完善制度體系和業務流程,並將內控管理當作風險防範的前提條件,要認真扎實地貫徹執行案件防範責任制的規定,促進內部防範機制的強化與完善,努力做到在規范的前提下發展業務,在發展業務的同時,加強規范管理,以保證各項業務的流程和規章制度的約束之內進行。
三、強化業務監督檢查,提高風險管控能力。強化監督檢查,就是強化風險控制的執行力,而執行力就是日常工作的點滴落實和積累。監督檢查要體現全員參與、上下互動、盡職履責。在業務操作環節,必須抓住合規風險點,嚴格審查;合規部門和業務條線,要開展事後合規檢查和評價,及時發現和糾正違規行為;要把內部的檢查與外部檢查指導結合起來,特別要重視和利用好外部檢查的成果。正確對待檢查發現的問題,認真查處,主動整改。要層層簽訂安全防控責任書,把安全防控責任分解到每個單位,每個部門,每個員工和每個崗位。按照銀監部門和上級行的相關要求,全面深化風險防控工作,提升風險防控水平,實施營運全過程動態安全預防,開展動態循環檢查督導。
四、嚴格責任追究,建立激勵約束機制。一是加大崗位責任追究處理力度。按照「盡職免責,失職追究」的原則,依據總行資金信貸管理、財務會計管理、組織人力資源管理和安全保衛等《四個處理辦法》和《違反業務規章制度行為經濟處罰規定》,檢查發現違規違紀問題。對檢查發現的違規違紀問題,要視情況對相關責任人進行責任追究。二是將合規經營情況納入綜合績效考核。對內外部檢查發現的違規違紀問題,根據問題性質和損失大小設置一定分值,作為扣分項目納入全行綜合經營績效考核,與單位、個人的考評和經濟利益掛鉤。
五、培育合規文化,營造合規氛圍。在全行牢固樹立「合規人人有責」、「合規從領導做起」、「合規創造價值」的理念,不斷強化廣大員工的合規意識,增強全員合規經營的自覺性和主動性,通過合規文化引導和職業道德約束,實現全體員工從各自的業務活動中全面遵循合規性要求。同時,將合規文化融入企業文化建設的全過程。通過深入開展合規教育、研討、演講等形式多樣、貼近員工的活動,不斷完善規章制度,加強合規工作檢查督導,交流合規經營、科學發展的經驗,開展對違規行為的懲戒警示,不斷深化合規理念,強化全員合規意識,培養員工良好合規習慣。

D. 關於銀行合規建設的建議

呵呵 建議如下:
(一) 商業銀行應樹立全面合規建設理念
首先,合規制度內容不僅應重視專業性,更要兼顧全面性。
根據監管要求,合規的「規」,既包括對現有的外部法律法規、行業准則和自律組織的規定,也包括銀行內部的規章制度。也就是說,商業銀行的合規建設,屬於廣義的范疇,相對於合法而言,范圍更廣,要求更高,既要合「外規」,也應合「內規」。因此,銀行同業不僅需立足金融機構的特殊角度,強化專業性的合規制度建設;也要從企業管理角度重視規章制度設置,建立完備的合規制度體系。從合規建設內容角度,商業銀行應重視全面性,不僅要涵蓋所有業務、各後台部門、各分支機構,更要涵蓋全體工作人員;不僅重視專業合規,還應涵蓋非專業合規。
其次,合規管理體系應注重完整性。
合規管理體系從內容角度,表現為商業銀行企業管理、日常經營管理合規和員工執業行為合規等多方面內容的有效整合;從執行力角度,合規管理應涉及商業銀行決策、執行、監督和反饋等不同工作環節;因此,合規建設及管理應成為商業銀行全行的工作,而不僅是合規部門及其高管的任務。目前,很多商業銀行的合規管理並沒有實現自上而下、完全滲透到全部日常經營和管理中的理想狀態。主要表現為:事前決策和事中執行的合規抓得緊,而事中監督和事後反饋環節的合規力度相對較弱;側重預先的風險防範,但對於合規績效考核、合規問責制度、誠信舉報制度等需持續改進的後續制度建設體系,相對弱化甚至不完整;合規管理的長效機制建設工作有待深化。
(二)商業銀行應注意法律與業務人才在合規管理工作中的的協作
根據銀監會監管要求,銀行合規管理人才需要具備「多面手」的特點,即法律知識和銀行專業知識並重。合規管理人才既要理解法律內涵,也應了解本行業務,需要具備較高的綜合素質。筆者認為,這一要求,也反映了合規與合法的關系,銀行合規內含了對合法性審查的要求,合法是合規管理的基礎。銀行要做好合規管理工作,就必須重視法律人才與業務人才的相互融合、充分協作。只有這樣,才有可能形成具有高度執行性的全面合理合規管理機制。
目前,某些商業銀行依然處於法律與合規部門分設狀態。法律部人員主要由法律專業人士組成,一般負責訴訟與合同條款的審查,基本屬於銀行合規管理的事後處理部分。合規部門的員工基本由風險控制部、業務部門的金融專業人員組成,這些人員普遍具有業務專業知識強,而法律常識相對欠缺的特點。也有的銀行雖然部門合設,但法律人才與業務人才的分工也依然過分清晰,與部門分設環境下的工作效果類似。在這種模式下,合規建設與管理人員,既要判斷業務是否符合法律法規的規定,又要判斷是否符合行業的規則、自律規則和內部制度。從人力資源合理配置角度,形成對金融專業人員的法律素質要求高於法律專業人員的不合理狀態。
上述工作模式,將「合法」,這一合規管理的基礎工作安置在合規建設的後期,導致銀行實務工作中,合法性判斷與合規性審查難以有效對接,不利於提高銀行整體工作效率。
(三)商業銀行應優化合規監管機制,實現全行協作合規監管效果
要實現合規管理的最佳執行效果,需要商業銀行全行協作,各有側重,建立合規管理的層層防線,提高合規風險的管控能力。要達到上述效果,要求銀行合規監管制度建設細化,實現責任和義務的統一。
從合規制度建設角度,商業銀行的分支機構及其部門業務負責人,普遍被賦予了對其管轄范圍內經營活動的首要合規監管職責。但在實際工作中,很多業務主管人員只履行合規監管報告職責而弱化合規監管的初步識別任務。究其原因,從合規監管機制角度,合規部門是負責合規性審查的最終機構,業務主管人員並不是合規監管的主要負責者。業務主管經常因更重視商業機會而從某種程度上忽略了合規責任的履行。
(四)商業銀行應重視合規人才的培育和發展
銀行業務創新是銀行業擺脫同質化競爭,進行市場拓展和提升競爭力的重要途徑,而這也對合規建設和管理工作提出更高的要求。合規管理人員能力不足,導致其對合規風險的判斷難以把握:一方面因忽略風險而埋下風控隱患,另一方面又可能因過分誇大風險而影響本行的發展。從這一實務角度,對銀行合規人員提出比銀行監管機構更高的要求,除具備法律、業務知識以外,還要求其具有很好的學習和領悟能力。合格的合規工作人員,應能夠做到及時、正確把握法律、規則和准則的最新發展動態及其內涵,分析其對銀行業經營的影響,並及時提出規避風險的解決方案或建議。
目前很多商業銀行的合規人員水平有很大提高,但依然難以滿足上述要求,因此,商業銀行應重視在合規人才的吸收、培養方面加大投入。
(五)利用合規管理電子化加強執行力
很多商業銀行雖然建立了成型的制度、流程,但依然存在執行難現象。例如,按照商業銀行的相關制度,要求借力中介機構必須採用競標的方式,而實際操作中,往往流於形式甚至忽略此步驟,最終導致制度形同虛設,只是增加了行政管理成本。針對上述情況,商業銀行可以考慮利用合規管理電子信息技術平台的支持,降低人為干預等因素的負面影響。通過信息化途徑,建立融合制度檢索、合同審查、授權管理、合規互動問答、合規講堂、監管動態、反洗錢監控等工作為一體的合規管理電子信息化系統,既促進了業務部門和合規管理部門之間的流程化配合、銜接,實現了銀行內部實時互動與合規管理的可持續改進目標,又對加速銀行的運營模式由部門銀行向流程銀行的轉變起到很好的促進作用。

E. 銀行高管談怎樣保證合規經營的重要性

發展與合規是銀行業金融機構日常經營中的雙刃劍,二者同等重要,缺一不可。依法合規與業務發展是並行不悖的,合規是發展的前提和保障,合規經營的過程既是防範風險的過程,也是創造價值的過程。
合規創造價值,主要體現在:
第一,合規是違規的對立面和制衡手段。違規必然會損害銀行的價值和效益,而合規肯定將減少或避免違規的風險或損失,而這種被減少或避免的風險或損失就是合規創造的價值。第二,銀行堅持合規經營的宗旨和原則,能夠提升銀行在客戶中的信譽和社會地位,合規銀行將增強持續競爭力,帶來財富收入和聲譽價值。第三,堅持合規經營,能夠避免銀行管理者和其員工最大限度地減少工作失誤或瀆職等違紀、違規、違法、違德行為,促其健康成長。

F. 如何加強合規風險管理機制建設

銀行業金融機構要從以下幾個方面推進合規管理長效機制建設,確保實現依法、合規經營和持續、健康發展,更好地服務實體經濟。
一要夯實基礎。樹立「合規從高層做起」的理念,董事長、行長、監事長以及其他高管人員要成為合規文化建設的倡導者、策劃者和踐行者;建立「合規人人有責」的理念,引導每一位員工成為合規文化建設的建言者、參與者和執行者,確保員工行為「時時合規」、業務發展「環環合規」。
二要明確導向。合規管理是內部控制的「捍衛者」和穩健經營的「護航者」,在未來工作中要實現三個重要轉變,即將短期問題整改轉化為長效機制建設、將事後補救轉化為事前防控、將外部合規要求轉化為內部管理動力。
三要形成合力。進一步明確「三會一層」合規治理職責分工,形成合規管理決策、執行、監督相互制約、有效銜接的機制;強化部門間溝通協作,合規管理部門要加強對業務部門的合規檢查和風險提示,業務部門要主動開展合規風險自我動態評估並及時報告,內審部門要與合規管理部門共享審計發現問題並定期評估合規管理有效性。
四要突出重點。梳理、整合、優化現有規章、制度、流程,查漏補缺,扎緊制度籠子;對合規管理抓早抓小,使業務活動事前合規審查、事中合規檢查、事後合規評估成為常態,小違規及早報警、輕違規及早制止;強化重點環節合規管理,緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員,緊盯內控合規薄弱環節。
五要強化監督問責。制定更加全面、系統的問責制度,樹立起違規追究、違法查處的警戒線,嚴格落實「上追兩級」「雙線問責」監管要求,不僅要處理事件直接責任人和不嚴格執行規章制度的其他相關人員,還要嚴格追究高管人員失職責任,也要對履職不到位、監督檢查不到位的合規部門和人員進行問責。
六要加強保障支持。科學設置合規管理部門考核指標和考核方式,建立有效的合規激勵約束機制;配備更多精通法律法規、熟悉業務、了解客戶的復合型合規管理人員,提高合規管理人員與業務規模及復雜程度的匹配度;加強合規管理信息系統建設,確保合規管理的時效性和有效性。
七要抓細、抓實、抓長。切實做好「兩個加強、兩個遏制」回頭看工作,實行一把手負責制,做到自查網點全覆蓋、業務全覆蓋、規章制度全覆蓋;以此為契機,持續推進合規管理長效機制建設,使合規成為有效內部控制的基礎和抓手,遏制違法違規事件發生。
八要加強境外合規管理。科學合理制定境外發展規劃,確保合規管理能力與業務范圍、經營規模、風險特徵以及監管要求相適應,保障國際化戰略實施;深入了解、全面融入東道國環境,加強與監管當局的溝通,及時准確掌握當地監管規則,嚴格遵照相關法律法規開展業務。

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