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⑵ 劉光溪:《雲南省跨境人民幣金融業務發展的基礎條件及前景展望》
雲南省跨境人民幣金融業務發展的基礎條件及前景展望
雲南省金融辦主任 劉光溪
近二十多年來,伴隨著中國與東南亞、南亞各國逐步實現了關系正常化,雙方的經貿、金融往來不斷加深。隨著中國—東盟自由貿易區以及橋頭堡建設與人民幣跨境結算試點正式啟動,雲南省獨特的區位優勢逐漸轉變成為經濟競爭的優勢。特別是中國與東盟之間蓬勃發展的貿易以及直接投資成為跨境金融業務發展的基礎。中國與東盟各國的金融合作機制也逐步發展和完善,對外開放和對外經貿合作不斷拓展,這為雲南省金融業提供了歷史性發展機遇。把雲南昆明建成「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」正是在此背景下被上升為國家「橋頭堡」建設的一部分。
建設昆明「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」,雲南省具有很多獨特的優勢,其中,大力推進和創新跨境人民幣金融業務,滿足不斷增長的人民幣跨境貿易結算以及人民幣對直接投資的需求,不僅為橋頭堡建設和周邊國家的發展提供更多的金融服務,推進貿易投資便利化,還將全面提升雲南省金融服務質量和水平,是建設「面向東南亞、南亞的區域性金融中心」的重要突破口和著力點。
一、雲南省跨境人民幣金融業務發展的基礎條件
(一)蓬勃發展的對外貿易奠定了跨境人民幣金融業務發展的基礎
在過去的20年裡,隨著中國與東盟各國關系的改善,雙方貿易規模擴大了37倍。2010年年底,雙邊貿易額達到2927.8億美元。我國成為東盟第一大貿易夥伴,而東盟則成為我國第三大貿易夥伴和我國企業「走出去」的重要基地。
雲南作為我國連接東南亞、南亞的重要門戶和橋頭堡,地理、地緣、地域優勢明顯,向東盟各國開放諸多口岸。在全省有國家一類口岸13個,二類口岸7個,另有90多條邊境通道和111個邊民互市點。同時,16個少數民族在雲南與周邊各國跨境而居,東南亞還是海外華人、華僑的主要居住地,他們與國內同族、親屬之間聯系密切。顯然,獨特的地理優勢、人文優勢以及口岸優勢形成了雲南省開展跨境貿易的優越條件。
雲南省與東盟各國的貿易往來發展迅速。2008年的金融危機嚴重影響我國對外貿易,但是雲南省對外貿易依然保持較快的增長。全年外貿進出口總額完成95.99億美元,比上年增長9.3 %。2009年,金融危機的影響繼續擴大,全國對外貿易下降45%。雲南省也因此受到影響,全年外貿進出口總額僅完成80.2億美元,較上年下降16.4%,但是遠低於全國平均下降水平。與此同時,雲南與東盟的貿易卻成為當年外貿的一大亮點,雙方進出口額為31.5億美元,較上年增長13.8%。其中出口21億美元,同比增長7.1%;進口10.5億美元,同比增長30%。東盟國家外貿總值占雲南省外貿比重由上年的28.8%增至39.3%,提高了10.5個百分點。2010年,雲南省對外貿易恢復高速增長,進出口總額完成133.68億美元,同比增長60.6%,比全國增速高31.8個百分點。2011年1至7月,雲南省進出口總額為84.4億美元,同比增長9.5%,已經超出了2009年全年的總額。其中出口總額為48.6億美元,同比增長7.5%;進口總額為35.8億美元,同比增長12.3%。
雲南省蓬勃發展的對外貿易對跨境貿易人民幣金融服務提出了巨大需求,為雲南省商業銀行與周邊各國商業銀行之間合作奠定了基礎。
(二)快速增長的雙向直接投資進一步促進跨境人民幣金融業務的發展
在我國與東盟各國貿易快速發展的同時,雙方的直接投資也獲得了長足進步。截至2011年6月底,中國和東盟各國之間的雙向投資累計投資額近800億美元。2009年,中國宣布向東盟各國提供150億美元信貸,並決定設立總額100億美元的中國—東盟投資合作基金。到目前為止,中方已向東盟提供了122億美元貸款,用於路橋、電站等大型建設項目。東盟已經成為我國企業實施「走出去」戰略的重要基地。
雲南省充分利用地緣優勢,積極貫徹落實國家「走出去」戰略,利用國際國內兩種資源、兩個市場,與寮國、越南、緬甸、泰國等周邊國家開展經濟合作,發展外向型經濟。在政府的推動下,雲南省對外直接投資實現了跨躍式的發展,2008年,全省新批境外投資企業101家,中方協議投資額4.128億美元,同比增長105.39%,實際投資額2.39億美元,同比增長126.52%。2010年,雲南省新批境外投資企業49家,實際投資4.74億美元,同比增長75.57%;協議投資81.9億美元,實際投資在全國31個省區市中名列第9位。截至2011年6月底,雲南省境外投資企業已達319家,其中上半年中方協議投資101.4億美元,對外實際投資累計達16.5億美元,遠遠超出前一年的總和。
湄公河次區域五國是雲南省企業走出去的主要市場,投資領域涉及農業、礦產、電力、冶金、交通等行業。雲南省企業「走出去」直接投資相應地帶動了雲南省出口貿易、對外承包工程以及勞務合作增長。2006年以來,國開行雲南分行等商業銀行,積極支持雲南企業「走出去」,拓展寮國、緬甸、越南等周邊國家的海外市場。
雲南省對外投資的快速增長推動了人民幣對周邊各國的直接投資,有利於人民幣離岸基礎資產市場的形成,並促進人民幣跨境結算從貿易項向投資項的延伸。
(三)中國與東盟之間商業銀行業務迅速擴張為跨境人民幣金融業務發展提供了技術條件
中國與東盟各國蓬勃發展的對外貿易以及快速增長的對外直接投資奠定了雙方跨境金融服務的基礎。中資金融機構如工商銀行、建設銀行、中國銀行、國家開發銀行、中國銀聯等金融企業紛紛將亞洲地區特別是東盟地區作為海外發展的重點,通過收購、控股、設立分支機構等方式開拓東盟市場。
截至2010年6月底,中資銀行的金融機構在東盟國家共設立了11家分支機構。東盟10國銀行在中國設立4家分行和7家子銀行,子銀行又下設了29家分行。東盟在中國的銀行機構總資產達149.3億美元,自2003年以來年均增速38.04%。雙方銀行業務合作范圍不斷擴大,中資銀行機構在東盟各國建立的代理行、境外賬戶行已達150餘家。
隨著中資企業搶灘東盟市場,人民幣在東南亞各國受到不同程度的青睞。早在2006年12月,菲律賓央行將人民幣列為儲備貨幣。目前在越南、緬甸、寮國等周邊留存的人民幣總量已經超過200億元,流通規模超過700億元,人民幣已經成為廣受周邊國家居民歡迎的「民間儲備貨幣」。
(四)中國與東盟各國經濟金融合作向縱深發展為跨境人民幣金融業務發展提供了有力保障
中國與東盟各國同屬於發展中國家,雙方合作符合地區利益和雙邊長久利益。為此,雙方建立一系列的經貿合作組織:湄公河次區域合作、中國—東盟自由貿易區、泛滇池合作等。雲南省發揮地緣優勢,先後與周邊國家合作構建了雲南—老北、雲南—泰北合作工作組和雲南—越南北部五省市經濟協商會議等合作機制。特別是瀾滄江—湄公河國際航運,成為中越、中老、中泰等國家在交通運輸、水能與生物資源開發、環境保護等方面合作的典範。
在金融合作機制方面,中國已經與東盟多個國家簽署雙邊貨幣互換協議、互設金融機構,加深互相溝通與了解,加強金融監管。
2008年底,中國與泰國、菲律賓、馬來西亞和印尼等國簽署了6份總額為635億美元的雙邊貨幣互換協議。2009年以來,為共同抵禦金融危機,亞洲各國央行建立本幣互換機制。中國人民銀行先後與馬來西亞、印度尼西亞、新加坡的央行簽署了總額為3300億元人民幣的雙邊本幣互換貿易,支持雙邊貿易及直接投資。2009年12月,中國與東盟共同參與設立總規模為120億美元的亞洲區域外匯儲備庫,提升了本地區解決流動性與國際收支問題的能力。2011年1月,中國人民銀行應東南亞中央銀行組織邀請正式加入東南亞中央銀行組織。
與此同時,中國與東盟之間加強了金融監管合作。截止2010年年底,中國銀監會按照巴塞爾銀行監管委員會確定的跨境銀行監管原則,先後與新加坡、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、印尼等東盟國家的金融監管當局簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄,確保對互設銀行業金融機構實施有效監管,共同維護雙方銀行業穩健發展。
為了進一步防範金融風險,促進銀行之間的合作,2009年8月,中緬兩國分別指定中國國家開發銀行和緬甸中央銀行簽訂賬務處理細則,對《中緬經濟技術合作協定》實施過程中的銀行賬務問題做出具體規定。2010年,由中國國家開發銀行發起成立的中國—東盟銀聯體成立,旨在促進中國與東盟相互貿易與投資。
(五)獨具特色的跨境人民幣結算模式成為跨境人民幣金融業務發展的重要推動力
人民幣跨境貿易結算是中國與東盟雙方金融合作的重要平台,是推動人民幣國際化的重要舉措。它首先在邊境貿易中使用,然後再擴大到一般貿易,並向對外直接投資延伸。雲南省早在1994年就已經探索人民幣跨境貿易結算,2004年中央正式批准雲南與緬甸、寮國和越南的邊境小額貿易用人民幣結算,並享受退稅政策。在一系列優惠政策的影響下,大量邊貿企業出口採用人民幣結算。2008年12月24日,國務院決定,對雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。2009年,我國跨境貿易人民幣結算試點開始啟動,東盟成為重點地區。
為了支持雲南省金融機構走出去,雲南省政府出台了相關政策,根據大湄公河次區域國家現有金融條件,推動雲南省商業銀行與周邊國家的商業銀行合作。
在中越邊境,早在1994年3月,農業銀行河口縣支行與越南農業銀行老街省分行簽訂了互開賬戶協議書,形成中越邊貿銀行結算的最初模式。2003年,農業銀行河口縣支行、麻栗坡縣支行天保辦事處被批准辦理中越兩國銀行間邊境貿易結算人民幣現鈔出入境調運業務,開創了我國該業務的先例。2004年11月,農業銀行河口縣支行率先在全國邊境口岸開辦了人民幣對毗鄰國貨幣(越南盾)的兌換業務。2010年7月,農業銀行雲南省分行同越南農業與農村發展銀行老街省分行簽訂代理結算協議,建設銀行雲南省分行與泰京銀行、越南湄公河三角洲房屋發展銀行老街省分行簽訂代理結算協議。
在中緬邊境,雲南省商業銀行積極與緬甸商業銀行建立金融合作。2009年9月,工商銀行雲南省分行、建設銀行雲南省分行、農業銀行雲南省分行與緬甸經濟銀行開立人民幣結算賬戶協議。2010年9月工商銀行德宏分行與緬甸經濟銀行木姐分行和臘戌分行簽署了人民幣結算合作協議。
在寮國,2009年12月,農業銀行和寮國發展銀行共同舉行了邊貿網銀結算開通儀式,這標志著中國銀行業首次與寮國銀行實現了人民幣結算。2010年7月,工商銀行雲南省分行與寮國彭撒萬銀行簽訂了使用人民幣結算業務的意向性合作協議。富滇銀行作為雲南省本地的商業銀行,於2010年在寮國設立代表處,並與寮國大眾外貿銀行簽署了寮國基普賬戶清算協議,正式互開賬戶清算合作業務。2011年6月9日,富滇銀行在國內商業銀行首家推出寮國基普兌人民幣的業務,中老本幣跨境結算正式啟動。
在泰國,2005年10月,西雙版納州和思茅市試辦與非毗鄰泰國北部地區一般貿易人民幣核銷業務。2005年,雲南省在全國率先試行滇泰一般貿易以人民幣結算核銷制度。2010年7月,工商銀行雲南省分行分別與泰國ACL銀行及工商銀行新加坡分行簽訂了使用人民幣結算業務的合作協議。
在雙邊銀行合作的支持下,雲南省人民幣跨境貿易結算發展迅速。2009年跨境貿易人民幣結算金額約為43億元人民幣。2010年,雲南辦理跨境貿易人民幣結算金額83.12億元,同比增長86%,佔全省進出口貿易結算量的9%,高於全國平均水平6個百分點。2011年1月至5月,雲南銀行業金融機構已辦理跨境貿易人民幣結算91.96億元,已超過去年全年總額。
雲南省跨境貿易人民幣結算增長迅速,經過多年實際運行,不僅擁有開展人民幣結算的豐富經驗,還形成了與毗鄰、非毗鄰國家點對點互為代理的獨具特色結算模式。
二、雲南省跨境人民幣金融業務發展的前景展望
由於雲南省獨特的區位優勢以及跨境人民幣金融業的迅速發展,國務院及相關中央部委十分關心雲南省跨境金融業務的發展。2008年12月,國務院常決定雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。2010年,中國人民銀行允許雲南省金融業通過金融產品創新,為跨境人民幣結算提供服務。2011年5月,國務院有關橋頭堡戰略規劃出台,它不僅彰顯了雲南在我國對外開放中的特殊地位,還賦予了雲南省金融業發展新的歷史機遇。
2010年7月,雲南省政府與昆明市政府正式啟動了昆明區域性跨境人民幣金融服務中心的建設。憑借雲南省跨境銀行間清算系統以及小幣種外匯交易市場,將推動離岸人民幣基礎資產市場以及相關金融衍生品市場的發展,雲南省建設區域性金融中心將有更大的可行性和更廣闊的發展空間。
(一)雲南省跨境銀行間資金結算市場逐步形成
2010年7月,雲南省成為第二批跨境貿易人民幣結算試點地區。由於雲南省多家商業銀行與周邊各國商業銀行簽訂了貿易結算協議,在條件成熟時,跨境貿易人民幣結算將向投資項延伸,並覆蓋雲南省對外的主要貿易夥伴以及對外直接投資區域,屆時雲南省跨境人民幣資金結算市場將逐步形成。這不僅提高了跨境資金清算的效率,提升跨境金融服務質量,還將推動雲南省外匯市場、金融衍生品市場以及其它相關金融市場的發展。
(二)雲南省小幣種外匯交易市場正式啟動
雲南省跨境金融業務迅速發展產生了貨幣兌換的需求,導致小幣種外匯交易市場的出現。早在2004年11月,農業 銀行河口縣支行率先在全國邊境口岸中開辦了人民幣對毗鄰國貨幣(越南盾)的兌換業務。2011年6月9日,富滇銀行在國內商業銀行首家推出寮國基普兌人民幣的業務。由於雲南省境內的商業銀行與周邊多個國家簽訂了清算協議,在條件成熟時也將推出周邊小幣種外匯交易,並向雲南省主要貿易夥伴延伸。屆時雲南省小幣種外匯交易將由單一貨幣向多種貨幣、單一零售向批發轉變,雲南省銀行間外匯交易市場將逐步成型,以人民幣為主體的小幣種外匯交易中心也將隨之形成。
(三)雲南省離岸人民幣資產市場發展條件基本形成
如上文所述,人民幣已經成為東南亞各國居民廣受歡迎的「民間儲備貨幣」,境外積累巨額的人民幣有助於離岸人民幣市場的形成,促進跨境金融業務的發展。然而,由於境外人民幣資產市場的缺乏,不利於境外人民幣持有者進行風險的防範,還進一步影響到人民幣國際化的推進。
如何形成合理的人民幣迴流機制是人民幣國際化必須要考慮的問題。隨著雲南省跨境金融服務中心的建立,向境外發行人民幣債券、人民幣貸款、人民幣票據等金融產品將是吸引雲南省周邊各國人民幣迴流的重要機制,是推進人民幣國際化的重要措施,也是雲南省金融服務中心建設的重要內容。
(四)雲南省人民幣金融衍生品市場需要快速推進
東南亞各國增加人民幣的持有量有兩個方面的原因:一是本國貨幣幣值不穩定,不能用於本區域的國際支付;二是近年來人民幣持續穩步升值,成為當地人的一種投資產品。隨著人民幣匯率市場化改革的推進,一個由市場供求決定的人民幣匯率即將形成,這從一定程度上需要相關的人民幣金融產品提供風險規避功能,才能持續保證人民幣在東南亞的市場需求。同時,雲南省快速發展的跨境金融業務以及即將形成的離岸人民幣基礎資產市場,相應地帶來了一系列的金融風險。由於金融衍生產品具有價格發現以及規避風險的功能,是推動金融市場快速發展的潤滑劑,雲南省需要大力發展金融衍生產品,為跨境金融業務提供風險規避手段,進一步推進人民幣國際化的進程。
實際上,雲南省已經具備了部分金融衍生品的發展條件。從1993起,雲南省設立了省屬紅塔期貨和雲晨期貨等公司,2008年起有4家省外期貨公司在雲南昆明設立了分支機構,2011年,又成立了兩家有色金屬交易所。憑借跨境金融業務提供的條件,雲南省將成為我國人民幣金融衍生產品發展的先行實驗基地。
(五)人民幣金融資產要素交易市場體系將進一步發展
在國際大宗商品被泛金融化的大背景下,國際金融定價中心主宰現貨商品市場的定價權。雲南省與湄公河次區域各國豐富的礦產資源、農業資源和生物資源顯然需要藉助一定的金融資產交易,增加商品定價的話語權。雲南省小幣種外匯交易市場的正式啟動以及人民幣離岸基礎資產市場即將形成,為泛亞地區大宗商品金融化的定價提供了條件。
2005年7月1日,雲南產權交易所正式掛牌成立,將為雲南省企業與國內外資本、技術、管理溝通建立聯系。2010年4月28日,昆明泛亞產權交易中心成立,將設立花卉、玉石、天然橡膠、有色金屬等專業交易所及人民幣結算金融服務中心。2011年4月21日,昆明泛亞有色金屬交易所正式成立並開市交易,交易所可能形成有色金屬在中國的期貨定價中心,以及某幾類有色金屬商品的世界定價中心,並輻射整個東南亞、南亞地區。2011年5月18日,昆明泛亞黑色金屬交易成立,將為黑色金屬提供現貨、遠期現貨及遠期電子合約交易的服務。此外,珠寶玉石交易所、橡膠交易所以及金融資產商品交易所正在籌備之中。
交易所為雲南及周邊各國大宗商品交易提供了平台,將促進雙方的貿易、投資、技術等方面的合作,一個覆蓋東南亞、南亞的金融資產要素市場將進一步發展。
⑶ 《總體方案》明確,海南主要從哪方面推進服務貿易自由化便利化
未來海南自由貿易港將在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出等六個方面實現自由便利。
在貿易自由便利方面,對貨物貿易實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。
投資自由便利方面,大幅放寬海南自由貿易港市場准入,進一步激發各類市場主體活力。
跨境資金流動自由便利方面,堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。
人員進出自由便利方面,針對高端產業人才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。
運輸來往自由便利方面,實施高度自由便利開放的運輸政策,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐。
數據安全有序流動方面,在確保數據流動安全可控的前提下,擴大數據領域開放,培育發展數字經濟。
(3)跨境金融服務便利化擴展閱讀
基本原則
——借鑒國際經驗。堅持高起點謀劃、高標准建設,主動適應國際經貿規則重構新趨勢,充分學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法和制度安排,形成具有國際競爭力的開放政策和制度,加快建立開放型經濟新體制,增強區域輻射帶動作用,打造我國深度融入全球經濟體系的前沿地帶。
——體現中國特色。堅持黨的集中統一領導,堅持中國特色社會主義道路,堅持以人民為中心,踐行社會主義核心價值觀,確保海南自由貿易港建設正確方向。
充分發揮全國上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優勢,調動各方面積極性和創造性,集聚全球優質生產要素,著力在推動制度創新、培育增長動能、構建全面開放新格局等方面取得新突破,為實現國家戰略目標提供堅實支撐。加強與東南亞國家交流合作,促進與粵港澳大灣區聯動發展。
——符合海南定位。緊緊圍繞國家賦予海南建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區的戰略定位,充分發揮海南自然資源豐富、地理區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢,搶抓全球新一輪科技革命和產業變革重要機遇,聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業,加快培育具有海南特色的合作競爭新優勢。
——突出改革創新。強化改革創新意識,賦予海南更大改革自主權,支持海南全方位大力度推進改革創新,積極探索建立適應自由貿易港建設的更加靈活高效的法律法規、監管模式和管理體制,下大力氣破除阻礙生產要素流動的體制機制障礙。
深入推進商品和要素流動型開放,加快推動規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。加強改革系統集成,注重協調推進,使各方面創新舉措相互配合、相得益彰,提高改革創新的整體效益。
——堅持底線思維。堅持穩扎穩打、步步為營,統籌安排好開放節奏和進度,成熟一項推出一項,不急於求成、急功近利。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,全面推行准入便利、依法過程監管的制度體系,建立與國際接軌的監管標准和規范制度。
加強重大風險識別和系統性風險防範,建立健全風險防控配套措施。完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系。開展常態化評估工作,及時糾偏糾錯,確保海南自由貿易港建設方向正確、健康發展。
參考資料來源:網路-海南自由貿易港建設總體方案
參考資料來源:中國新聞網-海南自由貿易港:六個方面實現自由便利
⑷ 跨境融資的方式有哪些
任何企業要進行生產經營活動都需要有適量的資金,而通過各種途徑和相應手專段取得這屬些資金的過程稱之為融資。並購融資方式根據資金來源渠道可分為內部融資和外部融資。但應用較多的融資方式是從外部開辟資金來源,通過與其他投資人聯合投資,或以股權、債權、混合融資等方式籌集資金。一般來說,企業並購的融資渠道可以分為債務性融資、權益性融資、混合性融資。債務融資是指企業按約定代價和用途取得且需按期還本付息的一種融資方式。債務融資往往通過銀行、非銀行金融機構、民間資本等渠道,採用申請貸款、發行債券、利用商業信用、租賃等方式籌措資金,企業債務融資主要包括三種方式:貸款融資、債券融資、租賃融資。權益性融資指的是企業通過直接吸收投資或發行股票或利用權益資本融資籌集資金。權益資本是投資者投入企業的資金。企業並購中最常用的權益融資方式包括吸收直接投資、權益資本融資,發行股票融資。混合性融資並購指的是企業通過發行混合性融資工具籌集資金而進行的並購。常見的混合性融資工具主要有可轉換債券和認股權證。
⑸ 央行等4部門發布《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》
《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平等方面提出33條具體措施
觀點地產網訊:4月9日,中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關於金融支持海南全面深化改革開放的意見》。
公告指出,海南是我國最大的經濟特區,具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優勢。《意見》從提升人民幣可兌換水平支持跨境貿易投資自由化便利化、完善海南金融市場體系、擴大海南金融業對外開放、加強金融產品和服務創新、提升金融服務水平、加強金融監管防範化解金融風險等六個方面提出33條具體措施。
以下為政策原文:
一、總體原則
(一)支持海南實體經濟發展。堅持深化金融供給側結構性改革,創新金融政策、產品和工具,聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業,重點支持海洋產業、醫療健康、旅遊會展、交通運輸、現代農業、服務外包等重點領域發展,推動建立開放型生態型服務型產業體系,促進服務業優化升級,推動經濟高質量發展。
(二)服務海南自由貿易港建設。圍繞建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區的戰略定位,服務國內其他地區與海南自由貿易港資金往來和跨境貿易投資自由化便利化,分階段、分步驟實施各項金融改革開放與創新舉措,推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿。
(三)以制度創新為核心深化金融改革開放。堅持對標國際的原則,深化金融改革開放。按照遠近結合、循序漸進、突出重點的工作思路,在跨境資金流動自由便利、投融資匯兌便利化、金融業對外開放等方面先行先試,積極探索更加靈活的金融政策體系、監管模式、管理體制。
(四)加強金融風險防控體系建設。堅持底線思維,穩扎穩打、步步為營,完善與金融開放創新相適應的跨境資金流動風險防控體系,在確保有效監管和風險可控的前提下,穩妥有序推進各項金融開放創新舉措,統籌安排好開放節奏和進度,成熟一項推進一項,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
二、提升人民幣可兌換水平,支持跨境貿易投資自由化便利化
(五)進一步推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化。根據「了解客戶、了解業務、盡職審查」原則,審慎合規的海南自由貿易港銀行可試點憑支付指令為優質客戶辦理真實合規貨物貿易和服務貿易結算,實現銀行真實性審核從事前審查轉為事後核查。實施與跨境服務貿易配套的資金支付與轉移制度。支持海南自由貿易港試點銀行,在強化對客戶分級管理的基礎上,進一步便利真實合規新型國際貿易的跨境結算。
(六)探索適應市場需求新形態的跨境投資外匯管理。在風險可控前提下,允許海南自由貿易港內合格境外有限合夥人(QFLP)按照余額管理模式自由匯出、匯入資金,簡化外匯登記手續。將海南自由貿易港納入合格境內有限合夥人(QDLP)試點,給予海南自由貿易港QDLP試點基礎額度,每年可按一定規則向其增發QDLP額度。
(七)完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策框架。可適當提高海南自由貿易港內注冊的非金融企業(不含房地產企業和地方政府融資平台)跨境融資上限,實現更高額度的跨境資金融入規模。
(八)探索開展跨境資產管理業務試點。支持境外投資者投資海南自由貿易港內金融機構發行的理財產品、證券期貨經營機構私募資產管理產品、公募證券投資基金、保險資產管理產品等資產管理產品。
(九)探索放寬個人跨境交易政策。支持在海南自由貿易港內就業的境外個人開展包括證券投資在內的各類境內投資。允許符合條件的非居民按實需原則在海南自由貿易港內購買房地產,對符合條件的非居民購房給予匯兌便利。研究進一步便利海南居民個人用匯。
(十)在海南開展本外幣合一跨境資金池業務試點。支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金餘缺調劑和歸集業務,專戶內資金按實需兌換,對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。
(十一)支持符合資格的非銀行金融機構開展結售匯業務試點。符合資格的非銀行金融機構滿足一定條件後可參與到銀行間外匯市場,依法合規開展人民幣對外匯即期業務和相關衍生品交易。
三、完善海南金融市場體系
(十二)支持海南銀行業發展。支持海南引進全國性股份制商業銀行設立分行。研究海南農村信用社改革,推動其更好服務鄉村振興戰略實施。強化海洋產業、高新技術產業等領域的金融服務。支持海南引進外資,參股地方性資產管理公司。
(十三)支持符合條件的海南企業首發上市,通過多層次股權市場發展壯大。繼續支持海南企業並購重組,實現轉型升級。
(十四)支持海南企業發行債券融資。積極支持符合條件的海南企業在銀行間市場和交易所市場發行公司信用類債券,進一步提高直接融資規模。支持市場主體擴大在受託管理機構、交易場所等方面的自主選擇空間。支持海南企業通過資產證券化盤活存量、拓寬資金來源。
(十五)支持海南相關基金發展。支持公募基金落戶海南,支持符合條件的機構在海南依法申請設立合資公募基金管理公司,支持符合條件的境外金融機構在海南全資擁有或控股參股期貨公司。對投向海南種業、現代農業等重點領域的私募股權投資基金,給予登記備案綠色通道。
四、擴大海南金融業對外開放
(十六)擴大銀行業對外開放。鼓勵境外金融機構落戶海南,支持設立中外合資銀行。支持海南的銀行引進符合條件的境外戰略投資者,改善股權結構,完善公司治理,進一步提高海南的銀行業對外開放程度。
(十七)擴大保險業對外開放。就海南與港澳地區保險市場深度合作加強研究。借鑒國際經驗和通行做法,探索制定適合再保險離岸業務的償付能力監管政策。
(十八)設立銀行業准入事項快速通道,建立准入事項限時辦結制度,提高審批效率。
(十九)落實外商投資的國民待遇要求,支持符合條件的外資機構在海南依法合規獲取支付業務許可證。
(二十)允許已取得離岸銀行業務資格的中資商業銀行總行授權海南自由貿易港內分行開展離岸銀行業務。
五、加強金融產品和服務創新
(二十一)鼓勵創新面向國際市場的人民幣金融產品及業務,擴大境外人民幣投資海南金融產品的范圍。在依法合規前提下,允許海南市場主體在境外發行人民幣計價的債券等產品引入境外人民幣資金,重點支持高新技術、醫療健康、旅遊會展、交通運輸等產業發展。
(二十二)穩步擴大跨境資產轉讓范圍。在宏觀審慎管理框架下,按照風險可控和規模可調節原則,在海南自由貿易港內試點擴大可跨境轉出的信貸資產范圍和參與機構范圍。
(二十三)支持海南探索推進農墾國有農用地使用權抵押擔保試點,推動完善確權登記發證、抵押擔保登記、土地流轉平台建設、抵押物價值評估等配套措施。
(二十四)創新發展保險業務。支持符合條件的保險機構在海南設立保險資產管理公司,並在賬戶獨立、風險隔離的前提下,向境外發行人民幣計價的資產管理產品。支持海南保險機構開展境外投資業務。鼓勵保險機構加強創新,圍繞環境、農業、旅遊、健康、養老等領域,研發適應海南需求的特色保險產品。
(二十五)發展綠色金融。鼓勵綠色金融創新業務在海南先行先試,支持國家生態文明試驗區建設。加大對生態環境保護,特別是應對氣候變化的投融資支持力度。
(二十六)支持科技金融發展,推動發展海洋科技。在依法合規、風險可控前提下,鼓勵海南法人銀行加強與創投機構合作,探索科技金融新模式,支持海南加強深海科技創新。創新科技金融政策、產品和工具。
(二十七)在依法合規、風險可控前提下加強金融科技創新應用。支持海南自由貿易港在金融管理部門統籌下開展金融科技創新業務試點,穩妥推進科技與金融業務深度融合。
六、提升金融服務水平
(二十八)支持在海南探索開展本外幣合一銀行賬戶體系試點。
(二十九)支持商業銀行、中國銀聯聯合產業各方推進開展小微企業卡、鄉村振興卡等業務,聚焦金融服務小微企業、服務「三農」產業的支付結算、融資增信、企業增值服務體系等環節,滿足小微企業和「三農」產業互聯網化、移動化支付結算需求。
(三十)提升跨境移動支付便利化水平。便利境外居民在海南使用移動電子支付工具。支持境內移動支付機構在境外開展業務,逐步擴大其通過人民幣跨境支付系統(CIPS)境外參與機構進行跨境移動支付的地區范圍。
(三十一)持續推進海南中小微企業信用體系建設,支持構建小微企業綜合金融服務平台,並與全國「信易貸」平台互聯互通,做好中小微企業信用信息歸集與應用,更高效地對接金融服務。深入推進海南農村信用體系建設,擴展農村地區信用信息覆蓋廣度,強化信用信息服務,有效對接普惠金融、鄉村振興戰略,支持實體經濟和海南特色產業發展。支持海南引進有市場影響力的信用評級機構。建立健全信用信息共享機制,支持海南地方社會信用體系建設。
(三十二)支持海南加快發展航運金融、船舶融資租賃等現代服務業。
(三十三)支持文化、體育、旅遊業發展。強化文化、體育和旅遊領域金融服務。建立文化、體育和旅遊企業信用大數據平台,破解文化、體育和旅遊企業信用不充分、與金融機構之間信息不對稱的融資瓶頸。推廣文化、體育和旅遊產業專項債券,優化文化、體育和旅遊產業融資結構,逐步降低融資成本。建設區域文化和旅遊金融服務平台,完善產業金融服務體系。針對郵輪遊艇等海南國際旅遊島特色產業,重點支持郵輪遊艇產業集聚園區和相關公共服務配套設施建設。
(三十四)在房地產長效機制框架下,支持海南在住房租賃領域發展房地產投資信託基金(REITs),鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務,支持住房租賃市場規范發展。
七、加強金融監管,防範化解金融風險
(三十五)構建金融宏觀審慎管理體系,加強對重大風險的識別和對系統性金融風險的防範。依託資金流信息監測管理系統,建立健全資金流動監測和風險防控體系。完善反洗錢、反恐怖融資和反逃稅制度體系和工作機制,研究建立洗錢風險評估機制,定期評估洗錢和恐怖融資風險。構建適應海南自由貿易港建設的金融監管協調機制,有效履行屬地金融監管職責,確保風險防控能力與金融改革創新相適應。
(三十六)支持海南設立金融與破產專業審判機構,集中審理海南金融與破產案件,提升金融與破產案件專業化審理水平,為當事人提供更加優質高效的司法保障。
(三十七)加強金融消費者權益保護。支持海南銀行、證券、保險領域消費糾紛調解組織充分發揮作用,建立公正、高效、便民的金融糾紛非訴第三方解決機制。加強與當地人民法院和司法行政部門的溝通合作,落實銀行、證券、保險領域矛盾糾紛訴調對接機制,發揮金融行業調解組織專業化優勢,探索建立金融行業糾紛調解協議司法確認制度。開展集中性金融知識普及活動,在海南建立金融知識普及教育示範基地。進一步發揮證券期貨投資者教育基地作用。
⑹ 外匯局跨境金融區塊鏈服務平台是干什麼的
跨境區塊鏈平台的定位是服務實體經濟,尤其是銀行、企業等服務對象,以「回區塊鏈+跨境答金融服務」為著力點,推動對區塊鏈和實體經濟融合的探索。現在區塊鏈+服務平台的項目非常熱門,長沙高新區發起的現在有一個中芯區塊鏈服務平台項目的,是區塊鏈+公共服務模式,正在徵集企業上鏈的。以後相關企業事務和政府事務可以在鏈上合作了,也有國資背景。
⑺ 廣州頒布金融支持灣區66條措施
9月日,廣州市地方金融監督管理局印發《關於貫徹落實金融支持粵港澳大灣區建設意見的行動方案》(下稱:《行動方案》)的通知。
觀點地產新媒體了解到,《行動方案》包括加快推進重大項目和平台建設,促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度,擴大金融業對外開放、深化內地與港澳金融合作,推進穗港澳資金融通渠道多元化、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通,進一步提升粵港澳大灣區金融服務創新水平,切實防範跨境金融風險6個方面,共計66條措施。
其中,《行動方案》指出,推動廣州期貨交易所落地,積極推動廣州期貨交易所在穗落戶政策兌現落實,配合國家有關部委做好交易所落地及交易品種研究儲備。
加快推動在廣東自貿試驗區廣州南沙新區片區設立粵港澳大灣區國際商業銀行,打造大灣區金融市場互聯互通的重要載體和平台,服務大灣區建設發展。
在「持銀行開展跨境貸款業務」方面,《行動方案》提及,支持在穗銀行在宏觀審慎框架下,向港澳地區的機構或項目發放跨境貸款。支持港澳銀行在穗分支機構為粵港澳大灣區建設提供貸款服務。支持廣州開展不動產跨境抵押登記,允許港澳居民將其在粵港澳大灣區內地購買的自住住宅抵押給港澳銀行,便利港澳居民在粵港澳大灣區內地購房。
在「支持設立人民幣海外投貸基金」方面,《行動方案》指出,支持穗港澳三地機構合作設立人民幣海外投貸基金,納入人民幣海外基金業務統計,募集內地、港澳地區及海外機構和個人的人民幣資金,為我國企業「走出去」開展投資、並購提供投融資服務,助力「一帶一路」建設。
在「開展私募股權投資基金跨境投資試點」方面,《行動方案》明確,繼續推進QFLP(合格境外有限合夥人)業務,吸引更多外商投資股權投資類企業在穗集聚發展。允許港澳機構投資者通過QFLP參與投資在穗私募股權投資基金和創業投資企業(基金)。支持廣州私募股權投資基金境外投資。
同時,支持研究開展合格境內有限合夥人(QDLP)、合格境內投資企業(QDIE)試點工作,爭取在廣東自貿試驗區南沙片區開展QDLP/QDIE試點。對上述QFLP、QDLP/QDIE試點實施宏觀審慎管理,根據收支形勢適時逆周期調節,防範跨境資金流動風險。
觀點地產新媒體了解到,在「擴大證券業開放」方面,《行動方案》指出,針對大灣區居民和企業需求開展跨境資產管理、財富管理業務和產品創新,鼓勵在穗金融機構依託港澳金融市場積極開展房地產信託投資基金(REITs)等試點及基金互認工作。
⑻ 工行私人銀行跨境金融服務有哪些內容
工行私人銀來行香港中心源目前提供全體系的投資產品,可投資於貨幣、外匯、固定收益、權益類及另類投資品種,還可量身定做產品組合。
此外,工行私人銀行香港中心還提供包括投資移民、信託計劃和財富傳承等一系列增值服務。據了解,工行私人銀行香港中心的投資移民服務具備以下幾點優勢:(1)目前其證券交易傭金低至0.1%、基金購買手續費低至0.3%,相比其他機構費率更為優惠。(2)客戶在內地工行即可通過開戶見證,申請香港中心的私人銀行服務,相比其他機構手續更為簡便。