金融服務黨建聯盟協議

① 農村和銀行黨建聯盟是什麼意思

就是農村和銀行建立黨建關系，結成對子，在黨務上互通有無！

② 如何做好黨建帶婦聯，婦聯服務黨建工作

如何做好黨建帶婦聯，婦聯服務黨建工作
一、更新婦建舊觀念，在「新」字上求發展
黨的十七大明確提出：「以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設」，這是做好新時期黨建帶婦建工作有力的思想武器。我們在充分學習宣傳貫徹的基礎上，要解放思想、更新觀念，以創新的思維更新婦建工作的舊觀念，確立 「依託黨建帶婦建」的基層婦女組織建設工作新思路，形成「四個處理好」的新觀念：一是在組織建設上，要處理好黨建與婦建的關系，改變「靠」的觀念，克服依靠「黨建代替婦建」的思想,樹立爭取意識和主動意識；二是在實際工作中，要處理好大局工作與婦女工作之間的關系，克服「小團隊」局部觀念,樹立「大經濟」、「大社會 」的思想；三是在主體活動上，要處理好自我創建與組織創建的關系，克服活動開展不夠平衡的問題，樹立與時俱進、勇於創新的思想；四是在工作內容上，要處理好維護婦女合法權益與提高自身素質的關系，克服工作能力不夠強的問題，樹立服務意識和進取意識。
二、依託黨建帶婦建，在「建」字上做文章
藉助黨的基層組織建設推動婦聯基層組織建設同步發展，依託黨建帶婦建,逐步建立健全「縱向到底、橫向到邊」的婦女組織網路體系。
（一）實施「雙培」工程，加快村級婦代會建設。實施對村婦代會負責人、農村致富帶頭人「雙培」工程，確立農村婦建「雙培」模式，即開展把基層婦女班子帶頭人培養成致富女能手，把村致富女能人培養成班子帶頭人的組織建設活動。依託村級黨員活動中心、人口學校等陣地，使村婦代會主任、村致富女能人，接受先進農業科技和專業知識培訓。通過「雙培」模式，實現部分村婦代會主任由致富起來的女能人挑起帶動婦女致富的擔子，由此改變貧困及政治理論素質低的狀況。培養一批思想政治素質較高、有文化、有組織協調能力、有開拓創新精神又熱愛婦女工作的婦代會主任，提高基層婦女班子的凝聚力、戰鬥力和影響力。特別是配齊配強村婦代會主任，要抓住第七屆村級組織換屆選舉工作契機，積極做好建言獻策、宣傳發動、崗位任前培訓和檢查督導工作，爭取村兩委中至少配備有一名女性，確保村級婦女幹部職數不減、人員不少。同時，要努力把優秀的村婦女幹部推薦到村支書、村主任的崗位上，使婦女參與國家和社會事務管理的渠道更寬、數量更多、力量更強，在民主政治建設中發揮更大的作用。
（二）實施「雙服」工程，完善鎮、街道、社區婦聯建設。開展服務社區（街道）婦女，形成社區（街道）婦聯組織新格局，服務鄉鎮婦女，構築鄉鎮婦女組織新網路的「雙服」活動。在城鎮街道、社區設置婦聯，主席可由街道、社區黨組織和居委會中的女性負責人（或女企業家）兼任，有條件的可專職。縣、鎮（社區）婦聯幹部要深入街道居委會進行調查摸底，研究制定切實可行的加強和改進街道、社區婦女工作的意見，採取以點帶面的方法對街道婦建工作進行具體指導，完成各街道婦聯、社區婦聯和居委會婦代會的組織建設工作。理順街道、社區、居委會婦女組織的領導關系、職能范圍、職責任務，為開展街道婦女工作打下良好的組織基礎。同時要高度重視鄉鎮婦聯建設，做到組織健全、人員落實。為切實加強對鄉鎮婦聯工作的領導，實行鄉鎮婦聯主席統一由鄉鎮黨委班子中的副職女領導兼任，同時另配備一名專職婦聯副主席。
（三）堅持「三者」原則，推進機關、事業單位婦委會建設。積極爭取組織部門的重視和支持，堅持「能者上，平者讓，庸者下」的原則，繼續推進機關、事業單位婦委會建設。對縣直單位婦委會幹部不斷進行調整充實，對符合條件的單位及時建立婦委會，並對婦委會主任按照「三者」原則進行考核任命，將各單位思想品質好、工作能力強，對婦女工作有激情和熱情的女幹部選拔到婦委會崗位上。在推進機關、事業單位的組織建設工作的同時，要加強與各界女能人、各類協會、居民文體活動點等的聯系工作，從而拓展婦女工作新領域，增加婦女工作覆蓋面。
（四）開展「三有」活動，探索非公有制經濟婦女組織建設。積極探索研究全市非公有經濟組織開展黨的建設工作的作法，在非公有制經濟領域開展「三有」活動。真正實現黨建工作拓展到哪裡，婦建工作就拓展到哪裡，哪裡建立黨組織，哪裡就建立婦聯組織的工作目標，確保在非公領域有婦女組織、有婦女幹部、有婦女活動。要在私營企業中辦好試點，對符合配備條件的企業要組建企業婦代會，指導婦代會按照婦聯《章程》建章立制，開展活動。不斷探索在非公有制經濟組織中加強婦女組織建設的新途徑，進一步擴大婦聯組織的社會覆蓋面。可構建「婦聯組織+女企業家協會」的新型婦女組織，指導女企業家協會完善制度，組織開展活動，使私營企業婦女工作逐漸步入正軌。
三、抓好婦建服務黨建工作，在「優」字上下功夫
「黨建帶婦建」、「婦建服務黨建」是婦聯組織建設的「軸承」，要提高服務檔次和水平，必須在「優」字上做文章，各級婦女組織要在同級黨政部門的領導和支持下，發揮直接聯系婦女、宣傳婦女、組織婦女、服務婦女的職能作用，充分調動廣大婦女參與全面建設小康和構建和諧社會的積極性，使城鄉婦女組織網路煥發出勃勃生機與活力。
（一）「三項制度」實現隊伍素質優。建設一支高素質的婦聯幹部隊伍是提高婦聯組織能力的關鍵所在，因此要加強隊伍建設，進一步提高婦聯幹部整體素質。一是建立婦聯幹部培訓制度。各級婦聯要爭取黨委組織部門把對婦聯幹部的教育培訓納入幹部培訓的總體規劃，在安排各類幹部教育培訓計劃時，保證婦聯幹部佔一定比例，培訓要有婦女工作和婦女事業發展的內容，不斷提高婦聯幹部的綜合素質；二是要建立掛職鍛煉制度。有計劃地安排女幹部到婦聯掛職鍛煉，以進一步樹立「四自」精神，做「四有」新女性，全面提高自身素質。同時，安排各級婦聯幹部到上級婦聯和其它部門掛職鍛煉，使婦聯幹部在實踐中鍛煉成長，使婦聯成為輸送女幹部的基地；三是建立女幹部定期定時招聘制度。把住婦女幹部隊伍「進」、「出」口關。各級婦聯要爭取組織部門定期或不定期地招聘女幹部，可嘗試招聘村婦代會主任，將優秀高中或大學女畢業生招聘到村、鄉鎮婦聯工作崗位，從而優化婦聯幹部隊伍。
（二）「三大活動」促進幹部能力優。隨著黨建工作的不斷拓展和創新，各級婦聯組織要堅持在黨組織的領導下獨立自主地開展得到群眾認可的工作，通過不斷深化「雙學雙比」、「巾幗建功」、「五好文明家庭」三大主體活動，提高婦聯組織的能力，提升婦聯幹部組織協調參與社會管理水平，增強基層婦女工作的凝聚力和活力，使黨建帶婦建、婦建促黨建的能力不斷提高。一是深入推進「雙學雙比」活動。加強科技培訓，提高農村婦女科技文化素質和增收致富能力。開展巾幗示範村創建，引導農村婦女全面參與新農村建設。開展關愛女性維權行動，加強領導，加大協調，形成維權合力，維護農村婦女的合法權益，保護農村婦女參與新農村建設的積極性；二是積極開展「巾幗建功」活動。突出重點抓特色，不斷深化「巾幗文明崗」品牌活動，通過系列的崗位交流活動，啟發創崗人員的工作思路，打造一批「本地精品」，取得「創一個崗、帶一片人，掛一個牌、樹一面旗」的顯著效果。圍繞焦點強服務，有效促進婦女再就業、創業。把婦女再就業、創業工作作為服務大局、服務中心、服務婦女的一項重要工作來抓。發揮女企業家在促進創業就業工作中的帶動作用，通過召開女企業家座談會等形式，分享信息資源、加強交流合作、展示創業風采，積極為創業女性提供服務；三是大力推進「五好文明家庭」創建活動。把繼續深化「五好文明家庭」(平安家庭、和諧家庭)等系列創建活動與開展創建和諧社會活動結合起來，以創建和諧家庭為重點，引領城鄉婦女樹立文明新風尚，廣泛營造人人「講文明、樹新風、促和諧」的良好社會氛圍。
（三）「三種機制」推動婦聯工作優。各級婦聯組織要積極爭取各級黨委的領導和支持，進一步建立健全促進婦聯自身建設的長效工作機制。一是建立組織領導機制。各級婦聯組織要積極爭取各級黨組織的領導和重視，力爭定期召開婦女工作會議，真正拿出精力和時間來研究婦女工作的規劃和任務；黨委常委會每年至少要聽取一次婦聯工作匯報並專題研究婦女工作，幫助解決婦女組織各方面存在的實際困難和問題，各級黨委要專門確定一名領導分管婦聯工作，並建立領導聯系制度；定期召開工作例會，發揮婦兒工委成員單位的職能作用，建立健全婦聯組織在參與婦女兒童社會公共事務管理中提供服務、反映訴求、規范行為的有效機制。二是建立績效考評機制。各級婦聯年底要嚴格對婦聯系統工作情況進行考核、指導，用制度保障工作落實。上級婦聯負責對下一級婦聯工作督促檢查，加強對不同地區的分類指導，不斷研究新情況，探索新途徑，樹立新典型，推廣新經驗。定期表彰工作成績突出的先進集體和個人，通過典型的榜樣作用，充分調動婦女幹部工作的積極性和主動性，激勵工作創新，使各級婦女組織工作得到落實、目標得到實現、成績得到評定。三是建立必要的保障機制。各級婦聯要積極爭取各級黨委、政府的重視，把為基層婦聯組織開展工作創造良好的環境和條件作為加強黨建帶婦建工作的重要內容。落實好各級婦聯幹部的政治經濟待遇，妥善解決婦聯機關的辦公經費、辦公設備、交通工具等方面存在的困難，支持婦聯組織創辦公益性、服務婦女兒童的經濟實體，並在政策方面給予必要的扶持。
四、強化黨建帶婦建發展，在「促」上有作為
做好婦建工作，廣大婦女基層幹部是關鍵。為了提高各級婦女幹部工作的積極性，團結帶領廣大婦女群眾為經濟社會又好又快的發展做出貢獻，就要保證婦女幹部政治、經濟待遇、創業環境的落實。一是切實促進培養選拔女幹部工作機制的創新與發展。各級婦聯組織要配合組織部門在培養選拔女幹部工作方面有新進展，力求工作機制的創新與發展，重點要抓好工作思路的創新，努力實現「四個轉變」：在選拔方式上，由以組織選派為主向社會推薦、自薦相結合轉變；在目標取向上，由以提拔使用為重點向綜合開發女幹部人才資源轉變；在培養教育上，由以提高文化知識水平為核心向全面增強能力、提高素質轉變；在宏觀管理上，由健全完善規章制度向體制機制創新轉變。二是切實加強女後備幹部的培養選拔力度。各級婦聯組織要積極配合組織部門把加強女後備幹部的培養選拔工作納入後備幹部隊伍建設的總體規劃，確保各級女後備幹部的比例。切實加大對各級黨政領導班子正職女後備幹部的培養選拔力度，進一步優化領導班子結構。要進一步充實調整各級女性人才庫，使女後備幹部始終保持一定的數量與合理結構。對列入後備幹部的女幹部，要重點加強教育和管理，明確培養方向、落實措施，使她們盡快成熟起來。堅持備用結合，及時將條件成熟的女幹部提拔到領導崗位上來。三是切實保證婦女幹部經濟待遇的落實。要落實村婦代會主任進兩委享受村副職的待遇，有條件的地區可辦理養老保險享受退休工資等待遇。婦女幹部兼任村計生專乾的從轉移支付中落實工資、津貼等待遇。同時要落實機關事業單位婦委會（女工委）主任享受本單位所屬部門主要負責人相應的待遇。四是要優化婦女創業環境。要按照「黨政所急、群眾所需、婦聯所能」的要求，把握工作結合點，動員社會各界共同關注和服務婦女創業創新。在政策支持上，黨委、政府和有關部門要有針對性的給予政策支持，積極協調金融、財政等部門，幫助婦女群眾落實扶貧小額貸款、貸款貼息等方面的政策，使她們盡快走上創業致富之路；在就業服務上，要積極提供政策、技能、信息、維權等方面的服務和指導，特別要扶持和幫助下崗女性等弱勢群體就業創業。在社會環境上，要注重示範引導，樹立典型，加強宣傳，引導輿論，以優秀女企業家、女創業者的創業創新風采，帶動更多的女性投入創業創新大潮。

③ 上海浦東發展銀行合肥分行的業務特點

1、資產業務成倍增長。分行在保證質量和效益的前提下，持續加快優質資產業務發展。建立科學的客戶管理機制和多層次的客戶營銷機制，深化重點客戶業務關系，提升重點客戶貢獻度。個人貸款在規范經營、防範風險的前提下，全面推進一手房貸款業務發展，壓縮二手房貸款新增和佔比，建立住房開發貸款和住房按揭貸款聯動的業務拓展機制。根據區域經濟特色，按照國家政策導向，積極穩妥推動個人投資經營貸款。大力發展票據業務，配備專門人員，組建專業團隊，在做大規模的基礎上，提升票據業務財務貢獻，提高資本節約型資產在我行總資產中的佔比。全年票據交易量達301.8億元（含貼現、轉貼現）。
2、負債業務不斷攀升。在資產業務快速發展的同時，分行再次強調負債業務對信貸支撐和長遠發展的戰略意義。全行上下大力拓展存款市場，加大基礎性、一般性存款爭攬力度，負債業務不斷摸高、連連攀升、屢創佳績。成功獲得省、市2級非稅收入代理資格和旅遊質保金存管銀行資格。創新金融產品，推進與各級財政合作，包河區、廬陽區、蜀山區、高新區等各區級財政營銷均取得突破，搭建了良好的持續發展平台；作為政府財務顧問，參與合肥市及高新區財政的政府引導基金各項工作。積極探索在為更多平台客戶、個人客戶提供優質、高效金融服務的同時，增強基本客戶群的培養和擴充力度。
3、中間業務取得突破。繼續發揮理財產品發行銷售靈活高效的優勢，先後發行淮滬煤電、外經建設、交投集團集合等多支理財產品。創新發行集合信託理財，集群式開發優質中小客戶。與高新區財政、合肥市中小擔保公司3方合作，首創發行高新區中小企業集合信託理財。依託政府財政補貼、擔保公司擔保結合的直接融資產品結構，降低中小企業融資成本，實現「銀企政」三贏局面。為企業提供「融智」金融服務，推出多銀行集團資金管理業務，以產品為抓手，通過成功客戶營銷，取得全行多銀行資金管理第一單的突破（蚌埠投資集團）。以市場空白為業務創新突破口，尋求貿易融資發展路徑。敘作全行第一筆離岸業務福費廷，分行第一筆國內信用證業務、第一筆進口托收國外代付；簽約分行第一筆銀關通代理支付協議。樹立「大託管」經營理念，打造託管品牌，實現負債業務增長和中間業務收入雙向貢獻。一舉成為唯一簽約徽商銀行個人理財產品託管銀行。抓平台機構信息源頭營銷，承接長三角產業和資本轉移，股權基金綜合金融方案和基金託管行政業務理念得到管理機構和基金公司認可。
2009年主要管理措施
一是准確判斷形勢，堅定必勝信心，在認真研究全行系統及安徽同業發展情況，充分分析自身業務規模和經營能力後，分行黨委、行長室果斷提出了貸款和一般存款雙雙突破「百億」的發展構想。目標和信心鼓舞著全行不斷向前，實現了建行以來第一次真正意義上的質的飛躍。
二是突出業務重點、強化進度管理、資產業務成倍增長。負債業務不斷攀升。中間業務取得突破。
三是加快機構建設，增強發展後勁，搶抓總行加快推進機構建設政策機遇，迅速擴大服務網路，積聚快速發展能力。經過多方努力總行綜合中心項目落戶合肥。同時，不斷完善運營體制和機制建設。成立運營管理部，將條線管理與業務操作相分離，增強運營管理的獨立性。著力加強運營內控管理工作，組織開展運營管理提升活動，推行6S管理，員工技能水平和精神風貌得到較好改善。
四是優化資源配置，強化成本管理，以考核為手段，提升盈利能力。優化費用配置方式，提高資源配置水平。完善財務審批手續，有效控制財務風險。加強資金業務管理，發掘新的利潤增長點。
五是主動風險管理，找准重點，支持授信業務發展。 加強業務指導，規范操作，提高審查審批效率。因勢利導，優化調整，提高授信業務效益。以內外部檢查為契機，加大內控合規建設力度。以物防技防為利器，提升安全保衛工作水平。全年無1起案件及重大安全事故。
六是加強黨建工作，深入學習實踐科學發展觀。加強班子和員工隊伍建設。著力培育企業文化，著手開展品牌建設。
2009年具有宣傳價值的事件
1、浦發銀行綜合中心項目落戶合肥。2009年4月，經過多方努力，在第四屆中博會和第五屆徽商大會同期舉辦之際，浦發銀行綜合中心項目正式簽約入駐安徽合肥。該項目用地總面積92畝，位於合肥市濱湖新區，總建築面積約9萬平方米，項目總投資額超10億元人民幣。項目規劃集總行異地數據備份、集中作業、客服服務和檔案管理四大中心於一體。目前，該項目立項及設計需求工作已基本結束，擬於2010年正式破土動工。該項目的建設和落成將大大提高浦發銀行集中運作能力和客戶服務水平，也必將為安徽乃至中部經濟金融發展再添新力量。合肥也因包括浦發銀行綜合中心項目在內的幾個銀行後台服務中心的落戶，而提出建設國際金融後台服務中心區域規劃。
2、響應國家政策號召，信貸支持皖江城市帶承接產業轉移示範區、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設等區域經濟發展。深入研判安徽經濟發展特點和所處發展階段，將國家經濟結構調整與我行信貸結構優化及業務發展戰略緊密結合，跟進安徽經濟發展的重點和熱點，積極拓展省內重點經濟區域的重點客戶，並鼎力支持城市基礎設施建設。相繼銜接熔安動力、大陸輪胎等省內重點企業項目，為滿足項目建設大額資金需求牽頭組建銀團貸款。抓平台機構信息源頭營銷，承接長三角產業和資本轉移，股權基金綜合金融方案和基金託管行政業務理念得到屬地政府部門、管理機構和基金公司的共同認可。以產品為抓手，取得全行多銀行資金管理第一單的突破——蚌埠投資集團，為合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設提供融資顧問服務。
3、創新助推科技型中小企業。切實加大對中小企業支促力度，我行組建了中小企業業務專營機構，進一步加快中小企業業務集中獨立運作的步伐，從組織機制上保證中小企業業務的有效開展。藉助浦發銀行靈活多樣的產品和服務，積極發掘和培育優質成長性中小企業，為企業提供包括資金支持、貿易融資、財務解決方案等在內的綜合金融服務。積極探索中小企業業務發展新思路，我行與國家級高新技術開發區——合肥高新區投融資管理中心及合肥市中小企業信用擔保有限公司聯合推出「高新·時雨」科技型企業信託貸款計劃，以銀行加財政資金杠桿助推企業發展，由擔保公司提供擔保，信託公司委託我行面向公司機構和個人客戶發行信貸型信託理財產品，用以募集資金向合肥高新科技園區內科技型優質企業發放信託貸款，有效緩解了科技型企業融資壓力，為中小企業助力、減負，在探索支促中小企業業務發展上進行了有益的嘗試。此外，我們還針對微小企業經營，提供貸款期限靈活，還款方式多樣，業務操作流程短、平、快的個人經營貸款，較好地滿足了微小企業授信需求。
4、信貸支持節能減排、保護環境，還「母親河」往日風光。為支持合肥市政府河道改造、環境建設工作，我行在信貸資源稀缺的情況下，向合肥市建設投資控股（集團）有限公司發放8億元項目貸款，用於合肥市區河道改造項目，為合肥市「母親河」的整治和清潔提供資金支持。目前，項目進展順利，南淝河環境已得到階段性治理和改善，城區段再現往日美好風光。
5、持續開展公益活動，踐行企業社會責任。1月9日，舉行全行志願者活動日，以「綠色就在你身邊」為主題，向網點客戶、周邊群眾、企事業單位倡導綠色生活，宣傳日常環保小知識，號召大家在新的一年裡一起為環保節能貢獻新力量（年末總行謀劃提出打造「低碳銀行」的構想）。10月20日，在轄屬銅陵支行舉行「開業慶典暨銀企合作簽約儀式」之際，向銅陵市慈善總會捐贈10萬元人民幣，用於銅陵市各項慈善事業；12月28日，在轄屬淮南支行舉行「開業慶典暨銀企合作簽約儀式」之際，淮南支行把節約下來的開辦費10萬元捐贈給了淮南市希望工程辦公室，成立「淮南市浦發銀行優秀學生助學基金」；與安徽省青基會合作的「浦發優秀貧困大學生助學基金」繼續發揮作用，第二批受資助的皖籍優秀貧困大學生順利入學，奔赴祖國各地。受助學子紛紛向分行寄來信件表達感激之情。
6、機構建設迅速，滿足客戶日益豐富的金融服務需求。堅決貫徹落實總行加快機構建設要求，在綜合考慮安徽經濟發展、合肥城市規劃及同業機構發展水平的基礎上，迅速擴大服務網路，積聚快速發展能力。自2008年8月籌建第一家分支機構開始，平均每2個月籌建1家分支機構，現已成長為一家轄屬6家同城機構、2家異地機構、11個自助銀行、216名員工，各項業務快速穩健成長，資產負債規模雙雙突破「百億」新興股份制商業銀行。我們力爭通過3年努力，在安徽初步建立一個機構布局合理、經營功能完備、管理層次清晰的銷售網路服務體系。為浦發銀行謀劃在中西部地區的布局，豐富金融服務資源邁出堅實的步伐。

④ 金融服務廣場怎麼去，陸家嘴金融服務廣場黨〉

公交線來路：地鐵源2號線 → 地鐵6號線，全程約7.1公里

1、從上海市步行約240米,到達人民廣場站

2、乘坐地鐵2號線,經過4站, 到達世紀大道站

3、乘坐地鐵6號線,經過1站, 到達浦電路站

4、步行約380米,到達陸家嘴金融服務廣場

⑤ 天津市2006年黨建工作重點是什麼，特色工作如何開展

一、正確分析和把握形勢，堅定不移地走科學發展之路

1.2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，是實現「三步走」戰略第二步目標的重要一年，也是在新的起點上加快推進濱海新區開發開放的關鍵一年。做好2006年的各項工作，實現經濟社會更快更好發展，事關全局，事關長遠，意義十分重大。

2.當前，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，國際產業重組和生產要素轉移加快，區域經濟一體化蓬勃發展，世界經濟正處於新一輪恢復和增長期。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。黨的十六屆五中全會描繪了今後五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了「十一五」時期的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，為我們指明了前進的方向。中央明確提出要貫徹擴大國內需求的重大戰略方針，堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，為經濟社會發展提供了持久動力。「三五八十」四大奮斗目標的全面實現和「三步走」戰略的順利實施，為天津的長遠發展打下了基礎，積聚了能量。濱海新區納入國家總體發展戰略布局，為我們提供了最大最難得的歷史性機遇，將有力地促進天津發展，更好地服務環渤海區域經濟振興。充分利用國內外的良好環境，充分利用這些年天津發展的有利條件，順勢而為，乘勢而上，我們完全可以實現更大的發展。

3.必須看到，世界經濟發展中的不穩定不確定因素增加，國際原油價格繼續在高位徘徊，貿易壁壘和貿易摩擦明顯增多，國際競爭日趨激烈。我國經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，自主創新能力亟待提高，加快經濟結構調整、轉變增長方式的任務非常繁重。按照新形勢、新任務的要求，我市經濟社會發展中還有一些不相適應的地方，面臨著新的挑戰。我們要充分估計存在的困難和問題，始終保持清醒的頭腦，居安思危，趨利避害，積極採取應對的措施和辦法，努力開創全市改革開放和現代化建設的新局面。

4.2006年全市工作總的要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照站在新起點、再創新優勢、實現新跨越的要求，樹立更高標准，追求更高水平，全面實施「三步走」戰略和五大戰略舉措，加快推進濱海新區開發開放，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，繼續推進黨的建設新的偉大工程，實現「十一五」時期全市經濟社會發展的良好開局，為率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。

5.2006年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，單位生產總值能源消耗降低3%，財政收入增長17%，全社會固定資產投資增長18%，居民消費價格上漲2%左右，城鎮登記失業率控制在3.7%以內，城市居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長10%以上。

6.做好2006年的工作，必須全面落實科學發展觀。科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，必須貫穿於全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程。要不斷深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，正確處理經濟社會發展與人的全面發展的關系、以經濟建設為中心與促進社會全面進步的關系、加快發展與協調發展的關系、當前發展與長遠發展的關系，真正把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作中，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

二、加強經濟建設，實現經濟持續快速協調健康發展

7.努力提高經濟發展的整體水平。經濟工作要統籌安排、突出重點，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，在關系全局的重大問題上取得新突破，不斷增強綜合實力和市場競爭力。

8.全面加快濱海新區建設。認真貫徹落實市委《關於加快推進濱海新區開發開放的意見》，充分調動各方面的積極性，進一步加快新區發展。堅持全市「一盤棋」，統籌兼顧，一體化推進。高標准制定各項發展規劃，切實維護規劃的統一性、權威性、嚴肅性。圍繞功能定位和空間布局，突出重點，集中力量，建設特色鮮明的產業功能區。著力實施100萬噸乙烯煉化一體化、鋼管公司擴能、天鹼搬遷改造、新花冠轎車、三星手機擴建等項目，加快現代製造基地建設。搞好保稅物流園區、空港保稅物流中心、開發區保稅物流中心、天津港集裝箱和散貨物流中心等建設，進一步提升物流功能。

建設25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、北港池集裝箱碼頭等港口設施，加快機場擴建，開工建設港城分離的立體交通樞紐工程，加強鐵路、高速公路、城區道路等基礎設施和公用設施建設，增強新區的載體功能。堅持打好「服務牌」、「中華牌」，增強服務意識，提高服務水平，促進區域經濟協調發展。新區管委會要切實履行職責，更好地發揮職能作用。各功能區、行政區要充分發揮自身優勢，努力實現各項工作的新突破。

9.發展壯大先進製造業。堅持走新型工業化道路，加快實施新一輪嫁接改造調整，大力發展高新技術產業，鞏固壯大優勢產業，改造提升傳統產業，推進產業結構優化升級。圍繞做大做強電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備製造、石油鋼管和優質鋼材、生物技術和現代醫葯、新能源新材料及環保等產業，籌劃實施一批技術水平高、經濟效益好、帶動作用強的大項目，發展壯大一批名牌拳頭產品和骨幹企業，加快建設一批大型生產製造基地。大力發展規模經濟，提高產業集中度，完善和延伸產業鏈，培育優勢產業集群。加大企業技術改造和技術創新力度，用高新技術和先進適用技術改造提升輕工、建材等傳統產業，搞好紡織工業園等項目建設。規劃和建設若干都市型工業園區，促進郊區工業集中發展，進一步壯大區縣經濟實力。加強經濟調控，搞好要素平衡，顯著提高運行質量。高度重視管理工作，廣泛應用現代信息技術和科學管理方式，努力提高企業管理水平。

10.加快發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，進一步落實和完善各項政策措施，鼓勵和吸引社會力量廣泛參與，促進服務業特別是現代服務業加快發展。推進海河綜合開發改造，加快海河堤岸改造和基礎設施建設，搞好上游經濟商貿區和大型商貿文化項目建設，推進歷史風貌建築區的保護性開發，進一步拓展服務業發展的空間。著眼於建設國際物流中心，培育和引進更多的大型物流企業，抓好物流基地建設，強化管理，降低成本，提高物流業發展水平。加強商貿設施建設，增強批發交易市場的集散輻射功能，推進社區便民商業網點連鎖化和菜市場標准化，基本完成農村市場「三進」工程。辦好津洽會、國際手機配套會、國際汽車貿易展覽會等活動，爭取舉辦首屆國際物流大會。加快金融發展和金融創新，做好渤海銀行開業和渤海產業投資基金設立工作，探索金融綜合經營業務，營造良好的金融環境，支持符合條件的企業集團設立財務公司。打造「近代中國看天津」旅遊品牌，開發一批特色旅遊區和旅遊專線。促進房地產業健康發展。積極發展信息服務、技術服務、中介服務、社區服務和其他社會服務業。

11.全面推進社會主義新農村建設。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，進一步做好「三農」工作，邁出新農村建設的有力一步。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，加強城鄉統籌，調整投資方向，加大投入力度，穩定、完善和強化各項支農政策，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進農業增效、農民增收和農村發展。以沿海都市型農業為方向，加強農業科研和技術推廣，深化農業結構調整，優化產業布局，大力發展現代農業，培育優勢產品和特色產品，提高農業綜合生產能力。壯大農業龍頭企業，完善利益聯接機制，使75%的農戶進入農業產業化體系。加快農業標准化，推進無公害農產品基地建設，提高農產品質量安全水平。加強水利建設，搞好抗旱水源和防洪防澇工程。加快農村基礎設施建設和社會事業發展。推進文明生態村建設。加強規劃，扎實推進，加快示範小城鎮和中心村建設，促進城鎮化健康有序發展。

12.切實增強自主創新能力。認真貫徹自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快實施科教興市戰略，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。組織實施一批重大科技項目，突破一批帶動性強的關鍵技術，加強應用基礎研究和前沿技術開發。大力推進高新技術產業化，抓緊實施電動汽車、25兆瓦非晶硅太陽能電池等一批重大高新技術產業化項目，發展軟體、綠色能源、民航科技等新興科技產業，培育具有自主知識產權的知名品牌和骨幹企業，建設一批各具特色的國家級產業基地。強化企業的主體地位，加大研發投入，提升企業自主創新能力。建立健全以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，啟動建設國家實驗室，建設一批國家級重點實驗室、工程研究中心和企業技術研發中心。深化科技體制改革，健全科技服務體系。廣泛開展職工技術創新活動。鼓勵專利申請，加強知識產權保護。做好科普工作。積極推行電子政務、電子商務，廣泛應用信息技術，加強社會信息資源開發利用，提高信息安全防護能力。

13.積極推進資源節約和環境保護。按照減量化、資源化、再利用的原則，大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，搞好再生資源回收利用，提高資源利用效率。對新上項目嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關。量化指標，落實責任，廣泛深入地開展節能降耗活動，切實做好節能節水節地節材工作。繼續推進生態工業園、循環經濟示範區建設和環境友好企業創建活動。加強對水、大氣、土壤、海洋污染等的防治，搞好對濕地、鹽田、河流和海域的保護。鞏固創建環保模範城市成果，啟動生態城市建設。增強全社會節約資源、保護環境的意識，制定具體標准，嚴格執行制度，努力建設資源節約型、環境友好型城市。

14.堅持實施互利共贏的開放戰略。擴大全方位的對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放的質量和水平。加強對國際資本流動趨勢的跟蹤研究，創新招商引資方式，優化利用外資結構，擴大利用外資規模，吸引更多跨國公司在津投資，促進外資企業增資擴產。鼓勵有條件的區縣與外商合作開發工業園。進一步加強投資環境建設。加快轉變外貿增長方式，深度開拓國際市場，增加高新技術、高附加值產品和自主知識產權、自主品牌產品的出口。實施「走出去」戰略，加快境外投資合作項目建設，推進境外資源開發，支持有條件的企業到境外投資、建立營銷網路、承攬工程和開展勞務合作。加強與兄弟省區市特別是環渤海地區的經濟合作，吸引中央直屬企業和各地企業來津發展。增強口岸服務功能，降低通關成本，提供高效、便捷、規范服務。

15.不斷深化體制改革。堅持社會主義市場經濟的改革方向，大力推進各項改革，激發全社會的創造活力。加快行政管理體制改革，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規范行政審批。充分發揮行政許可服務中心的作用。加快國有企業改革，推進集團公司改制，規范法人治理結構。加大資產重組力度，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，向大公司、大企業集中，增強國有經濟控制力。進一步完善國有資產監管體制。堅持分類指導、一廠一策，採取更加有力的措施，進一步放開放活中小企業。創造公平競爭的環境，大力發展個體、私營等非公有制經濟，推動非公有資本進入法律法規未禁止的各個領域。深化投資、財稅、金融等體制改革。積極推進農村綜合改革。加強現代市場體系建設，規范和整頓市場秩序。

16.進一步加強城市規劃、建設和管理。以建設現代化國際港口大都市為目標，加強城市發展戰略研究，提高城市規劃、建設和管理水平，不斷增強城市的影響力、輻射力和競爭力。高標准搞好城市規劃和土地利用規劃，充分發揮規劃的先導和統籌作用。抓好重點項目建設，加強工程管理，提高工程質量。加快京津塘高速公路二線、津薊高速公路延長線、京滬高速公路天津段、京津城際鐵路客運專線、薊港鐵路復線等項目建設，開工建設快速路三期、地鐵二三號線和天津站交通樞紐工程。搞好鄉村公路建設，完善城鄉路網。全面完成引灤水源保護工程，開工建設永定新河綜合治理和南水北調工程。加強污水處理廠、垃圾處理廠、再生水廠等公用設施建設。扎實推進創建國家衛生城市和國家園林城市工作。加大城市市容環境清整力度，全面提升市容環境水平。強化城市現代化管理，探索建立現代城市管理體系，實現城市管理的科學化、制度化、現代化。

三、加強政治建設，大力發展社會主義民主政治

17.積極發展社會主義民主。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷推進社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，加強組織制度和工作制度建設，進一步發揮人大代表的作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派的合作共事，加強同黨外人士的聯盟，促進民主黨派自身建設。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。加強民族、宗教和僑務工作。做好新形勢下的對台工作。進一步擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織和企事業單位的民主管理制度，堅持政務公開、廠務公開、村務公開等制度。尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的作用。

18.加快推進依法治市進程。增強法制觀念，維護憲法和法律的權威。適應經濟社會發展的要求，加強地方立法工作，提高立法質量。全面推進依法行政，加快建設法治政府。積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，促進司法公正，充分發揮司法機關維護社會公平和正義的作用。完善執法責任制和執法過錯追究制。搞好律師、公證等法律服務工作。健全監督制約機制，進一步強化黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。加強政法隊伍建設，提高政法隊伍素質。深入開展「五五」法制宣傳教育，進一步提高全民法律素質。

19.不斷推進決策的民主化、科學化。完善重大決策的規則和程序，堅持重大問題協商和聽取意見於決策之前和決策之中，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。堅持重大決策的專家論證制度和決策評估制度，完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度，不斷擴大人民群眾在決策中的參與度。進一步健全社情民意反映制度。

四、加強文化建設，不斷提高城市文化品位和市民整體素質

20.切實加強宣傳思想工作。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持馬克思主義理論同中國實際相結合，進一步加強理想信念教育。精心實施馬克思主義理論研究和建設工程，不斷推進理論創新。積極實施哲學社會科學重點學科建設工程，不斷推出高水平的研究成果。加強思想道德建設，扎實推進公民道德建設工程，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。扎實推進群眾性精神文明創建活動，滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。加強思想政治工作特別是基層思想政治工作。深入開展形勢政策教育。搞好建黨85周年和長征勝利70周年紀念活動。堅持黨管媒體的原則，牢牢把握輿論導向，加強和改進新聞宣傳，正確引導社會輿論。加大對外宣傳力度，進一步擴大天津的知名度。

21.積極發展文化事業和文化產業。精心組織重點精神產品創作生產，推出更多體現民族精神和時代精神、具有濃郁天津特點、在全國產生較大影響的精品力作。搞好天津國際少兒藝術節、中華(天津)民間藝術精品博覽會等大型活動，辦好重大節慶日文化活動，開展健康向上、各具特色的群眾性文化活動，豐富群眾的精神文化生活。深化文化體制改革，完成天津出版、新華書店、新華金印集團組建工作。加快廣電網路公司股份制改造，推進數字廣播電視整體轉換工作。重視發展各類文化中介機構。加強城市社區和鄉村文化設施建設，切實提高基層文化服務能力。搞好少兒藝術中心等重點文化設施的建設和改造，保護開發重點文化遺存。加強文化市場管理，持續開展「掃黃打非」集中行動和網吧治理。

22.大力發展教育事業。堅持教育優先發展，全面推進素質教育。加強師資隊伍建設和學校管理，高水平普及義務教育。完成示範性高中建設工作。啟動「歷史名校」建設。加強農村教育，促進城鄉基礎教育均衡發展。推行農村義務教育全面免收雜費政策。積極發展職業教育，落實國家職業教育改革試驗區方案，加強實踐教學基地建設，加快專業結構調整，完善課程體系，大力培養高素質的勞動者和技能型人才。提高高等教育質量，以學科建設為重點，積極推進創新團隊和學術梯隊建設。加快籌建天津中醫葯大學和中國民航大學。搞好大學科技園建設。積極推進「211工程」建設。全面提高教育信息化水平。擴大教育開放，加強學校對外交流與合作。完善終身教育體系，努力建設學習型城市。認真解決資助和扶持貧困家庭學生、外來務工人員子女上學、校園及周邊地區安全等群眾關心的問題。

23.努力提高群眾的健康水平。加大政府投入，加快衛生資源調整步伐，完善新型城市醫療服務體系。建設婦女兒童保健中心、衛生防病中心、醫大總醫院二期等一批重點醫療和公共衛生項目。加強疾病防控、醫療救治、公共衛生信息、衛生執法監督工作，進一步完善公共衛生體系。完善社區衛生服務配套政策，進一步規范服務和管理。健全農村衛生服務網路，繼續推進鄉鎮衛生院標准化建設，改善農村醫療衛生條件。整頓和規范醫療服務秩序，加強醫院管理，規范醫療和用葯行為，改進和加強葯品價格管理。健全突發公共衛生事件應急機制，認真做好高致病性禽流感等傳染病的監測、預防和控制工作。深入開展愛國衛生運動，增強全民衛生意識。進一步做好人口和計劃生育工作。加強城鄉體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。

五、加強社會建設，努力構建和諧天津

24.扎實推進社會和諧。按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，更好地協調各方面的利益關系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。

25.千方百計擴大就業。把擴大就業擺在更加突出的位置，堅持以積極的態度、發展的辦法解決就業問題。貫徹勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，大力發展勞動密集型企業，多渠道開發就業崗位，促進多種形式就業，確保完成新增就業28萬人。進一步完善和落實各項扶持政策，促進下崗失業人員再就業。做好國有企業改組改制職工分流安置工作。堅持再就業援助制度，積極開發公益性崗位，實現「4050」人員托底安置。努力做好城鎮新增勞動力就業和農村富餘勞動力轉移就業工作，認真落實高校畢業生和復員轉業退役軍人就業的有關政策。整合職業技能培訓資源，建立和完善職業技能培訓體系，提高勞動力就業、創業和職業轉換能力。改進就業服務，創造公平和公正的就業環境。完善勞動關系協調機制，規范企業用工行為，維護職工合法權益。

26.進一步完善社會保障體系。依法擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳工作。完善企業職工基本養老保險制度，確保基本養老金按時足額發放，逐步做實個人賬戶，鼓勵有條件的企業建立企業年金。積極探索建立農村養老保險制度，推進被征地農民養老保險工作。擴大新型農村合作醫療制度試點。開展城市醫療救助試點，搞好農村五保戶及貧困農民醫療救助。完善醫療保險制度，建立醫療保險預測預警機制。加強對醫療保險經辦機構的監督，提高醫療保險經辦服務管理水平。全面實施醫療誠信體系建設。認真解決外來務工人員的社會保障問題。做好城鎮最低生活保障動態管理工作，完善農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。做好老齡人口工作。積極發展殘疾人事業。加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會捐助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

27.不斷提高城鄉居民的生活水平。繼續抓好增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位三件事，讓群眾從多方面得到更多的實惠。加大企業工資增長推動和調控力度，嚴格執行最低工資制度，實施最低小時工資制，堅持企業工資集體協商制度，使職工收入在提高效益的基礎上穩步增長。注重分配過程的公平，合理調節收入分配，著力提高城鄉中低收入群眾的收入水平。關注弱勢群體，關心困難群眾，深入開展送溫暖、獻愛心活動。擴大城鄉居民消費需求，積極培育新的消費熱點，倡導健康文明的消費方式，促進消費持續較快增長。加快住房制度改革，調整商品住宅供應結構，加大普通商品房和經濟適用房建設力度，擴大困難群眾住房保障覆蓋面。啟動新家園建設。繼續推進舊樓區改造。加快里巷道路整修和低窪片排水設施改造。優先發展公共交通，完善交通設施，方便群眾出行。提高綠化水平，完善燈光夜景，整頓戶外廣告，搞好市容街景立面美化。加強農村環境綜合整治，完成農村戶廁改造任務，繼續抓好坑塘整治和垃圾處理，實施農村飲水安全及管網入戶工程，改善農民的生產生活條件和農村的整體面貌。

28.切實增強社會和諧的基礎。堅持面向基層、貼近群眾，促進社會建設、管理和服務向基層傾斜，促進公共資源向基層延伸，充分發揮城鄉基層自治組織的作用，充分發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用，形成社會管理和服務的整體合力。加強和諧社區建設，以服務群眾、造福群眾為主題，增強功能，拓展領域，提高水平，努力做到管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和。加強和諧村鎮建設，進一步完善村民自治，注重培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，倡導健康文明的生活方式，形成良好的社會風貌。大力開展和諧企業、和諧單位、和諧家庭創建活動。倡導人與人和諧相處，在全社會營造平等友愛、團結互助、融洽和睦的良好風尚。

29.切實做好保持社會穩定的工作。正確處理改革發展穩定的關系，落實工作責任制，維護安定團結的大好局面。深刻認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，及時了解群眾關注的熱點和難點問題，完善處理矛盾的方式方法，建立健全社會矛盾糾紛調處機制。加強信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，積極預防和妥善處置群體性事件。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁和打擊力度，全面推進平安建設。加強國家安全工作。做好保密工作。高度重視安全生產，強化對食品、葯品、餐飲衛生、危險化學品和交通、環境、建築、消防、娛樂場所等方面的安全監管，堅決防止重特大事故發生，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。加強應急體系建設，完善快速反應和應急協調機制，搞好自然災害的監測和預報，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。搞好國防教育，加強國防後備力量和人民防空建設。廣泛開展雙擁和軍民共建活動，進一步增強軍政軍民團結。

六、加強和改進黨的建設，為貫徹落實科學發展觀提供有力保障

30.全面推進黨的建設新的偉大工程。做好2006年的各項工作，推動經濟社會更快更好發展，必須加強黨的領導，搞好黨的建設。按照黨總攬全局、協調各方的原則，不斷提高黨的領導能力和工作水平，增強黨委的領導核心作用。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。

31.堅持把思想政治建設擺在首位。深入學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，進一步用科學發展觀武裝黨員幹部特別是各級領導幹部的頭腦，統一思想，形成共識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚理論聯系實際的學風，深化對社會主義現代化建設規律的認識，提高理論思維和戰略思維水平，提高分析問題、指導工作的本領。繼續抓好大規模培訓幹部工作，全面提高培訓質量。鞏固和擴大第一批、第二批先進性教育活動成果。圍繞建設社會主義新農村這個主題，切實搞好第三批先進性教育活動，務求取得實效。深入開展保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討工作。認真總結先進性教育活動經驗，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

32.進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。以提高執政能力為重點，優化素質結構，形成科學合理的梯次配備，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。健全民主集中制，提高領導班子民主生活會質量。扎實做好實施公務員法的各項工作，加強公務員隊伍建設，整體推進幹部人事制度改革。嚴格執行幹部任用條例，切實把那些德才兼備、群眾擁護的幹部選拔到領導崗位上來。大力培養選拔優

⑥ 2013年工商聯如何搭建金融服務平台

連雲港（601008）市人大副主任、市工商聯主席施炎強調，要著力搭建發展環境聯動平台、權益保護聯動平台、融資服務聯動平台、和諧關系聯動平台、轉型升級聯動平台，開創全市工商聯工作新局面

日前，江蘇省連雲港市工商聯召開十二屆二次執委會，連雲港市人大副主任、市工商聯主席施炎在談到今年工作重點時指出，有位必有為，有為更有位，要奮力開創全市工商聯工作新局面。

施炎指出，首先要加強政治引導，著力為非公經濟人士健康成長創造優良環境。工商聯要旗幟鮮明地引導廣大非公經濟人士堅持創業不動搖，堅持創新不停步，堅持創優不滿足，在連雲港科學發展、跨越發展的偉大征程中勇擔重任；要加強非公經濟人士培訓，堅持引導教育和自我教育相結合，引導民營企業家自我提升把握宏觀形勢、順應政策調控、善處政商關系和超前戰略布局的能力，鼓勵民營企業積極探索創新發展、轉型升級的路子；要支持非公經濟黨建工作。圍繞非公經濟黨組織如何破解「兩難」問題等重點課題，舉辦研討交流會，引導非公經濟人士深刻認識加強黨建工作對促進企業健康發展的重要作用。

同時，搭建聯動平台，著力為非公企業健康發展提供優質服務，著重搭好「五個平台」。第一，搭建發展環境聯動平台。會同連雲港市優化辦深入有代表性的會員企業調研摸底、徵集建議，梳理反映強烈的涉批、涉法、涉訴的典型問題，研究解決辦法。建立企業投訴快速處理機制，與優化辦聯手行動，快速處理企業的舉報投訴，依法維護民營企業的合法權益。聯合市優化辦組織明查暗訪活動，曝光負面典型，推動發展環境改善。

第二，搭建權益保護聯動平台。發揮民營企業法律服務中心作用，定期與連雲港市法制辦、仲裁委開展工作交流，做好非公企業民商事糾紛仲裁工作，無償為會員企業提供法律咨詢，出具仲裁法律意見書。密切與稅務部門的溝通聯系，認真做好會員企業涉稅問題協調。加快建立法律維權聯席會議制度，開設民營企業維權「綠色通道」，確定20個權益保護和司法調解重點企業，切實保障民營企業的合法權益。

第三，搭建融資服務聯動平台。加強與外地駐連雲港銀行、村鎮銀行、小貸公司和擔保公司的合作，搭建中小金融機構、民營企業、擔保公司和商會組織四個層次的金融服務聯動平台。建立商會組織推介民營企業和融資項目，銀行提供融資產品，擔保機構提供融資擔保的「雙推介、雙提供」模式，構建銀行、商會、企業和擔保機構相互合作的「銀商企保」互動機制，促進金融資本與實體產業有效對接、聯動發展。

第四，搭建和諧關系聯動平台。充分發揮行業商會和重點會員企業在和諧勞動關系創建中的典型示範作用，鼓勵支持它們開展「公開倡議、明確承諾」活動，從中發現、培養、推廣典型。積極引導民營企業家勇擔社會責任，主動參與新農村建設、扶貧濟困等光彩事業，努力在建設幸福港城中承擔更大責任。引導支持民營企業創建和諧社會關系、和諧媒體關系，快速應對、有效處置公眾危機和輿論危機。加強與婦聯合作，開展企業家家屬培訓，創建和諧家庭關系。

第五，搭建轉型升級聯動平台。加強與連雲港市相關經濟職能部門的聯手聯動，建立和完善促進民營企業轉型升級的聯動機制。在連雲港市民營企業的技術創新、品牌創建、人才培養、節能減排、安全發展和產業集聚等方面，發揮政府部門和商會組織的各自優勢，聚焦政策資源，整合服務要素，形成推動合力。

施炎強調，工商聯要當好參謀助手，著力為黨委政府全局工作分擔發展責任。首先，探索商會招商新路子。結合連雲港之夏、西遊記文化節等重點節慶活動，發揮商會組織網路廣泛、與民營企業家聯系密切的優勢，牽頭承辦「百家商會、千名客商連雲港沿海行」活動。其次，編制民營經濟發展報告。依託行業商會、異地商會和廣大會員企業，組織編寫連雲港市民營經濟發展情況和投資發展環境分析報告，客觀真實地反映全市民營經濟發展動態，全面深入地分析民營經濟發展面臨的困難與機遇、所處的發展環境，為黨委和政府提供決策。