田園綜合體金融服務標准

Ⅰ 如何實現田園綜合體

一、田園綜合體的建設原則

農業主要圍繞現代農業生產產型產業園、休閑農業和社區支持農業打造特色農業旅遊。社區支持農業（CSA）指社區的每位成員都要對農場的日常管理運作作出相應承諾，不光只是做到法律層面，還要做到精神層面的認可，讓農場真正成為社區的農場。

文旅產業需要考慮功能搭配、規模搭配、空間搭配，過程中還要適當增添文化生活色彩，以多樣的業態規劃打造符合自然生態型的旅遊產品+度假產品的組合。

地產及社區建設，無論是改建亦或是新建，必須要在原有的村落肌理上打造，不管如何開發，村子還是原來的村子，多的只是這個村子的管理和相應服務設施。

二、田園綜合體的組成

景觀吸引核：依託觀賞型農田、瓜果園、觀賞苗木、花卉展示區、濕地風光區、水際風光區等，提供觀賞、採摘、休閑功能，使遊客能切身感受田園風光和農業魅力。

休閑聚集區：主要包括農家風情建築（如庄園別墅、小木屋、傳統民居等）、鄉村風情活動場所（如特色商業街區、主題演藝區等）、垂釣區等，讓遊客深入了解農村特色生活空間，體驗鄉村風情，享受休閑農業帶來的樂趣。

農業生產區：主要目的就是展示農業生產全過程，讓遊客參與農事活動，體驗農業生產的樂趣，另外還可以開展生態農業示範、農業科普教育示範、農業科技示範等項目。

居住發展帶：通過產業融合與產業集聚，形成一定規模的相對集中人口居住，打造居住社區，最終會發展成為城鎮化結構的居住帶。

社區配套網：即產業配套，社區提供一系列配套設施，包括金融、醫療、教育、商業等，由此形成產城一體的公共配套設施，服務於農業、休閑產業。

三、產業延伸與互動模式設計

在田園綜合體中，一二三產業互融互動，通過各個產業的相互滲透融合，把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，能夠拓展現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈，使傳統的功能單一的農業及加工食用的農產品成為現代休閑產品的載體，發揮產業價值的乘數效應。

來源：前瞻產業研究院

Ⅱ "田園綜合體"規劃試點立項申請條件

1、功能定位準確
圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業，按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑，以自然村落、特色片區為開發單元，全域統籌開發，全面完善基礎設施。突出農業為基礎的產業融合、輻射帶動等主體功能，具備循環農業、創意農業、農事體驗一體化發展的基礎和前景。明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位，充分發揮其在開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。
2、基礎條件較優
區域范圍內農業基礎設施較為完備，農村特色優勢產業基礎較好，區位條件優越，核心區集中連片，發展潛力較大；已自籌資金投入較大且有持續投入能力，建設規劃能積極引入先進生產要素和社會資本，發展思路清晰；農民合作組織比較健全，規模經營顯著，龍頭企業帶動力強，與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯結機制。
3、生態環境友好
能落實綠色發展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理，踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式。農業清潔生產基礎較好，農業環境突出問題得到有效治理。
4、政策措施有力
地方政府積極性高，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網路等基礎設施完備。建設主體清晰，管理方式創新，搭建了政府引導、市場主導的建設格局。積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索，為產業發展和田園綜合體建設提供條件。
5、投融資機制明確
積極創新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建後補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度,積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。
6、帶動作用顯著
以農村集體組織、農民合作社為主要載體，組織引導農民參與建設管理，保障原住農民的參與權和受益權，實現田園綜合體的共建共享。通過構建股份合作、財政資金股權量化等模式，創新農民利益共享機制，讓農民分享產業增值收益。
7、運行管理順暢
根據當地主導產業規劃和新型經營主體發展培育水平，因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式。可採取村集體組織、合作組織、龍頭企業等共同參與建設田園綜合體，盤活存量資源、調動各方積極性，通過創新機制激發田園綜合體建設和運行內生動力。
不予受理情況：
未突出以農為本，項目布局和業態發展上與農業未能有機融合，以非農業產業為主導產業；不符合產業發展政策；資源環境承載能力較差；違反國家土地管理使用相關法律法規，違規進行房地產開發和私人庄園會所建設；鄉、村舉債搞建設；存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

Ⅲ 國家為什麼大力推動田園綜合體 當前中國經濟

中央一號文件專門強調提出,要完善新增建設用地的保障機制,將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例,用於支持農村新產業、新業態的發展;比如文件提出,允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閑旅遊養老等產業和農村三產融合的發展。
從中央一號文件中可以看出,中央前所未有將產業園區作為農業發展升級的重要載體和強力抓手。這給了目前中國產業地產行業一個非常利好的創新信號,未來一段時間,「農業+園區」無疑將大有可為。
中央一號文件的第一大亮點是在推進農業供給側結構性改革的抓手、平台、載體方面提出建設「三區」「三園」加「一體」;第二大亮點是在資源配置方面,提出了大規模實施節水工程和盤活利用閑置宅基地;第三大亮點是在農業主體和人才保障方面,提出積極發展「三位一體」綜合合作、培養鄉村專業人才。其中,「三區」即糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區;「三園」即現代農業「產業園」、「科技園」、「創業園」;「一體」則是指田園綜合體。——田園綜合體規劃機構前瞻產業研究院整理

Ⅳ 田園綜合體如何實現效益最大化

專業規劃機構前瞻產業研究院指出田園綜合體價值化打造策略：

1、做好前期規劃，構建支撐產業體系

必須堅持規劃先行，多規融合，站位高，有前瞻性和可行性，找準定位，將村民生產生活真正融入到田園建設中去，增強可持續發展能力。

2、盤活土地資源，提高土地利用質量

通過土地流轉、股份合作制、代耕代種、土地託管等方式促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系、增加農民效益。

3、引進社會資本，創新項目融資模式

除了財政資金支持，同時要推廣政府和社會資本合作多，利用財政杠桿作用，撬動金融和社會資本投入，拓寬田園建設的融資渠道。

4、創新主體間的合作模式

妥善處理政府、農民和企業三者間的關系，發揮三者主體作用，健全市場化運行機制，充分主動投入，各盡其能、各取所需，形成建設合力。

5、引進先進的管理方法，完善配套設施體系

引進先進管理方法，提高農業休閑質量，高標准農田建設，加強田園+農村的基礎設施建設及配套設施建設。

主體體現還是科學規劃，打通各個環節，最後正常價值自然會得到體現。

Ⅳ 如何理解田園綜合體是高標準的一二三產業融合發展的載體

可從三方面來說明原因：
第一，田園綜合體不是像產業園、科技園那樣的一個園區，而是一個較大的區域，也可能是一個流域，可能跨越行政區劃，因此，依靠行政系統組織起來難度比較大，最方便的就是依靠合作社這樣的民間組織，既具有行業管理的特徵和職能，又是一個具有法人地位的經濟組織，在一個較大的范圍內還可以組建聯合社。在這樣的框架下，既能夠發揮農戶分散經營的優勢，又能夠發揮合作社或聯合社統一經營的優勢。
第二，田園綜合體內一二三產業全面發展，並能夠很好地融合在一起。綜合體內三次產業齊全，尤其是第一產業，能夠實現農牧有機結合，綜合利用各種廢棄物，形成循環利用系統，對環境無污染。不僅如此，種植業、畜牧業、林業、漁業等產業的有機結合還會形成馬賽克景觀，一年三季（北方）甚至四季（南方）都有可供觀賞的景色。由此可以吸引城鄉旅遊者前來旅遊、觀賞、體驗。第二產業不以發達的精深加工為特徵，而是以方便旅遊者消費、攜帶為目的，經過加工，使農產品多樣化、多功能化、更具觀賞價值。第三產業主要是為旅遊者服務的餐飲、住宿、交通、旅遊產品銷售等產業，和第一產業結合後還可能產生出體驗、文化、教育等產業，滿足更高層次的旅遊需要。在綜合體內，三次產業的融合，要在凸顯美學價值的基礎上體現經濟價值，這就要有創意性，也可以稱其為創意農業。
第三，高技術應用，起到示範帶動作用。綜合體內第一產業的循環利用、三次產業及其融合發展，都要運用當下最新的科學技術成果。比如，第一產業的品種、品質及其內部的循環系統，第二產業的加工水平，第三產業對新興的電商、微信等技術的運用等，都要體現新技術、新業態及其發展趨勢。因此，田園綜合體也是新技術、新業態的展示窗口，同時也要有新技術、新業態的展示和推廣功能，對非綜合體的產業發展起到示範帶動作用。

Ⅵ "田園綜合體"重點發展規劃內容

經前瞻產業研究院整理田園綜合體發展規劃六大重點建設內容，①夯實基礎，完善生產體系發展條件
要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，集中連片開展高標准農田建設，加強田園綜合體區域內「田園+農村」基礎設施建設，整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、遊客集散、公共服務等配套設施條件。
②突出特色，打造涉農產業體系發展平台
立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等比較優勢，圍繞田園資源和農業特色，做大做強傳統特色優勢主導產業，推動土地規模化利用和三產融合發展，大力打造農業產業集群;穩步發展創意農業，利用「旅遊+」、「生態+」等模式，開發農業多功能性，推進農業產業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合;強化品牌和原產地地理標志管理，推進農村電商、物流服務業發展，培育形成1—2個區域農業知名品牌，構建支撐田園綜合體發展的產業體系。
③創業創新，培育農業經營體系發展新動能
積極壯大新型農業經營主體實力，完善農業社會化服務體系，通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等方式促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系，增加農業效益。同時，強化服務和利益聯結，逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道，帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。
④綠色發展，構建鄉村生態體系屏障
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值，統籌農業景觀功能和體驗功能，凸顯宜居宜業新特色。積極發展循環農業，充分利用農業生態環保生產新技術，促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用，實施農業節水工程，加強農業環境綜合整治，促進農業可持續發展。
⑤完善功能，補齊公共服務體系建設短板
要完善區域內的生產性服務體系，通過發展適應市場需求的產業和公共服務平台，聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推動城鄉產業鏈雙向延伸對接，推動農村新產業、新業態蓬勃發展。完善綜合體社區公共服務設施和功能，為社區居民提供便捷高效服務。
⑥形成合力，健全優化運行體系建設
妥善處理好政府、企業和農民三者關系,確定合理的建設運營管理模式，形成健康發展的合力。政府重點負責政策引導和規劃引領，營造有利於田園綜合體發展的外部環境;企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體運營中的作用;農民通過合作化、組織化等方式，實現在田園綜合體發展中的收益分配、就近就業。

Ⅶ 田園綜合體規劃設計，布局手法知多少

（圖片來源：前瞻產業研究院）

1、產業構成上的規劃布局

由於產業的多元性，對於其規劃布局的也要針對不同的產業性質及功能需求進行各產業片區的規劃布局：

農業產業片區：

農業產業片區是大的田園景觀背景區，也是展開農業耕作、農業休閑的承載區。規劃布局要做到三件事：

一是要滿足現代農業生產型產業園的功能要求;

二是要預留休閑農業、創意農業的活動空間;

三是要配備CSA(社區支持農業)的菜園(菜田)空間。

文旅產業片區：

文旅產業片區要考慮功能配搭、規模配搭、空間配搭，以多樣的業態規劃形成旅遊度假目的地;載入豐富的文化生活內容，打造符合自然生態型的旅遊產品以及度假產品的組合。

地產及村舍片區：

尊重原有的村落風貌，打造村落肌理，近似於還原一個「本來」的村子，同時需要布局管理和服務區塊，構建完整的村舍服務功能。

2、功能片區上的規劃布局

基於田園綜合體多產業融合，可將其在布局上分為不同功能片區，每個片區的規劃布局手法會根據不同功能進行區分。

核心景觀片區——吸引人氣、提升財氣的核心田園空間

核心景觀片區的規劃布局要突出的景觀主題，規劃主體性景觀及特殊的游覽方式(線路、節點)，給遊客帶來深刻的印象。

依託觀賞型農田、名優瓜果園，觀賞苗木、花卉展示區，濕地風光區，山水風光區等自然景觀區，使遊人身臨其境的感受田園風光和體會田園鄉村休閑農業的魅力。

度假/居住片區——城鎮化得以實現的核心承載片區

度假/居住片區，是田園綜合體邁向城鎮化結構的重要支撐。通過產業融合與產業聚集，形成人員聚集，形成人口相對集中片區，以此建設居住組團，構建了城鎮化的核心基礎。

服務配套片區——城鎮化的主要功能支撐

服務於農業、休閑產業的金融、醫療、教育、商業等，統稱為產業配套。與此結合，服務於居住需求的居民，同樣需要金融、醫療、教育、商業等等公共服務，由此，形成了產城一體化的公共配套網路。

Ⅷ 田園綜合體規劃與農旅綜合體規劃設計要點

田園綜合體規劃與農旅綜合體規劃都是城鄉統籌規劃體系的有效補充，是新型城鎮化發展路徑之一和重要抓手，是農業農村統籌發展的主要規劃設計類型。
規劃設計要點：
1、相同點：從規劃內容上看，都是強調現代農業產業發展，是立足農業科技與農業產業鏈的共同建設，促進一二三產融合發展；促進生態效益和經濟效益的統一；是注重生態文明建設發展的主要方式之一；是促進城郊地區和連片鄉村區域的農民創業增收，是做強集體經濟的主要方式。形成城鄉統籌聯動發展，例如在中農富通城鄉規劃設計研究院的規劃設計案例強調農業產業發展體系的合理構建，突出農業多功能創新運營路徑，帶動內生產業集群發展，促進鄉村特色小鎮的統籌建設。

2、不同點：
田園綜合體規劃更加綜合強調農業主導產業發展、生態環境建設、鄉村田園社區建設以及農村集體經濟、村民的共同參與和就業增收的一體化規劃。在申報項目上的具體要求，按國家和各省統一的規劃編制大綱。
農旅綜合體規劃更加強調農業產業的業態疊加，農業加旅遊的持續內生產業集群打造，強調多功能農業發展的創新與運營，提升農業產業附加值的重要發展方式。以市場為主體，融合區域資源，統籌建設發展，為城鄉居民提供休閑旅遊教育主導功能。

Ⅸ 中央提出的「田園綜合體」是什麼做什麼怎麼做

1、田園綜合體是集現代農業、休閑旅遊、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，目的是通過旅遊助力農業發展、促進三產融合的一種可持續性模式。

2、「田園綜合體」是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。

3、2016年9月中央農辦領導考察指導該項目時，對該模式給予高度認可。2017年，由田園東方的基層實踐，源於陽山的「田園綜合體」一詞被正式寫入中央一號文件，文件解讀「田園綜合體」模式是當前鄉村發展新型產業的亮點舉措。

具體怎麼做其實是根據實際情況來看的。

Ⅹ 如何落實田園綜合體六大支撐體系建設

前瞻產業研究院總結以下六點方案：
一、夯實基礎，完善生產體系發展條件。集中連片開展高標准農田建設;加強田園綜合體區域內「田園+農村」基礎設施建設;完善供電、污水垃圾處理、遊客集散、公共服務等配套設施條件。
二、突出特色，打造涉農產業體系發展平台。圍繞田園資源和農業特色，做強傳統特色優勢主導產業，推動土地規模化利用和三產融合發展，打造農業產業集群;發展創意農業，利用「旅遊+」、「生態+」等模式，開發農業多功能性，推進農業產業與旅遊、康養等產業融合;強化品牌和原產地地理標志管理，推進農村電商、物流發展，培育品牌，構建支撐綜合體發展的產業體系。
三、創業創新，培育農業經營體系發展新動能。積極壯大新型農業經營主體實力，完善農業社會化服務體系;通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地託管等方式促進農業適度規模經營，優化農業生產經營體系，增加農業效益;強化服務和利益聯結，逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道，帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。
四、綠色發展，構建鄉村生態體系屏障。優化田園景觀資源配置，深度挖掘農業生態價值,統籌農業景觀功能和體驗功能，凸顯宜居宜業新特色;積極發展循環農業，充分利用農業生態環保生產新技術，促進農業資源的節約化、廢棄物資源化利用，實施節水工程，加強綜合整治，促進農業可持續發展。
五、完善功能，補齊公共服務體系建設短板。要完善區域內的生產性服務體系，通過發展適應市場需求的產業和公共服務平台，聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推動城鄉產業鏈雙向延伸對接，推動農村新產業、新業態蓬勃發展。完善綜合體社區公共服務設施和功能，為社區居民提供便捷高效服務。
五、形成合力，健全優化運行體系建設。妥善處理政府、企業和農民三者關系,確定合理建設運營管理模式，形成健康發展合力。政府重點負責政策引導和規劃引領，營造有利於田園綜合體發展外部環境;企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮發展運營中的作用;農民通過合作化、組織化等方式，實現在發展中的收益分配、就近就業。