住房公積金管理中心改革金融機構

⑴ 住房公積金，住房公積金管理中心升級 會動誰的蛋糕

住建部擬將住房公積金管理中心升級為住房保障銀行，以貫徹十八屆三中全會報告中提出的「組建住房政策性金融機構」之改革。這為飽受爭議的住房公積金制度改革做下注腳。
「建立住房保障銀行對於住房保障，有很大的好處。」上海社科院經濟研究所主任張泓銘對時代周報分析說。
長期以來，住房公積金自身存在著諸多問題，為社會各方面所詬病。根本問題是，住房公積金和其增值部分屬於公積金繳交者的私人產權這一本質，未被充分確認。
在中國社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立看來，對住房公積金的定義、范圍進行界定，釐清基本概念，並明確住宅政策性銀行的非盈利屬性，是住房保障銀行設立的前提。
需理順利益關系
「目前，成立住房保障銀行這一方案還在探討中，還沒有落地。各方利益如何協調，將成為影響該方案的一大難點。」尹中立告訴時代周報記者。
根據住建部2008年發布的全國住房公積金管理情況通報顯示，截至2008年末，全國住房公積金繳存總額為20699.78億元。
成立住房保障銀行後，超過2萬億住房公積金的繳存額度，各方利益如何協調？由誰監管？「目前，住房公積金的管理結構是住建部監管，如果把住房公積金管理中心升級為住房保障銀行，機構的屬性就發生變化，與此對應的監管機構，也就會發生改變，比如可能會從由此前的住建部監管轉為銀監會或者央行監管。住房公積金這么一塊大蛋糕，誰也不願意放手。」尹中立告訴時代周報。
對於地方政府而言，尹中立稱，部分地方政府在錢荒時，可能也存在挪用住房公積金的狀況，「一旦進行升級，實際上是把住房公積金的許可權，從地方上調，這也是變相動了地方蛋糕。」
尹中立的觀點得到了張泓銘的肯定，2012年，張泓銘就公開提議組建住房保障銀行。
張泓銘介紹說，2011年，國家「十二五」規劃開始實施，保障性住房建設任務更加繁重，資金困難更加突顯。
同年，張泓銘參加上海市政府參事室「解決上海公租房建設和運行資金的設想」的研究中提出，「鑒於包括公租房在內的住房保障是長期性的任務，資金難題也是長期性的。大量依靠社會融資，終究會遇到種種困難，而且成本較高。為了保證資金來源的長期穩定，並盡量降低使用成本，可以向中央要求試驗建立住房保障銀行。」並發表「關於設立中國住房保障銀行的建議」。
同年10月，張泓銘的「建議」得到住建部副部長齊驥批示。「對於設立住房保障銀行，各人的意見不完全一致。但是，我聞出了一種味道，即設立住房保障銀行可能會妨礙某些機構利益的，該機構的與會者就會發出疑惑甚而否定的聲音，而理由卻是冠冕堂皇的。」張泓銘對時代周報記者說。
「各方對於住房保障銀行設立存在分歧的關鍵，是涉及到各種復雜的利益。除了監管層之外，當前的住房公積金主要放入中國建設銀行的賬戶中，增值收益由建行及相關監管機構獲取，一旦建立住房保障銀行，資金池發生改變，亦將面臨重大利益調整。」張泓銘告訴時代周報記者。
管理中心的存廢之爭
再提住房公積金改革，已經無法讓齊娜（化名）產生興趣，她現在正籌劃著怎樣把自己公積金賬戶里的錢取出來。
「我賬戶里已經有差不多12萬了，但北京房價這么高，我買不起房，這錢只能在賬戶里放著，還是死期，期限到我退休。我現在31歲，萬一趕上延時退休，這錢就還要放30年，對我來說，這錢還有什麼意義？」齊娜困惑地說。
在北京的小區的人行道上、公交站台上，「提取住房公積金」的廣告隨處可見。
按照相關規定，目前公積金提取只有購房是最名正言順的，但是提取的標准和程序也非常嚴格。如果不按照規定的用途，住房公積金是很難提出來的。

⑵ 住房公積金管理中心這個單位到底怎麼樣工作性質

公積金管理中心一般來講是自收自支的事業單位，收入不算高，但也不算很差；但有一點，公積金管理中心管著巨量資金，帶有一定的金融性，一般被認為是准金融機構，工作中和銀行打交道比較多，和銀行比起來就差太多了，看你自己如何調整心態了。

公積金管理中心雖然是事業單位，但具有一定的行政管理（包括執法）職能，設立在直轄市或地級市，市一級的一般都是處級或福廳局級單位。

所謂被取消在可見的未來應該是不會的，國家有專門的行政法規《住房公積金管理條例》，不是說取消就取消的。

但這個呼聲確實存在，主要是一些搞研究的人提出來兩個方向，一個是和社保合並，一個是轉型成住房銀行。

這兩個方向十年前就有人提出了，但基本上還是坐而論道的階段。

公積金中心作為事業單位，本身也面臨事業單位的改革，事業單位改革是三個方向：一是有行政職能的轉為公務員體系，一是具有經營性的轉為企業，一是保留公益性制度學校醫院等。 公積金中心作為准金融機構，這三個方向里前兩個方向都沾點邊，具體怎麼改現在也沒個統一的說法。

⑶ 住房公積金管理中心是事業單位還是行政單位，是什麼單位的下屬單位，屬於哪個部門管理

住房公積金管理中心是事業單位；歸屬市政府下的建委管理。
補充回答：
單位可以的，因為是事業單位，也是一個「鐵飯碗」，其職責主要是根據國家住建部的大政策，制定本地區有關公積金管理方面的實施細則，包括公積金的繳交、貸款、增值、提取的運作。其業務有點像「銀行」的業務，但它是屬於政策性的「銀行」。
沒有什麼不好的地方，上升空間要看各人的努力了，因為它是屬於市政府下面「委、辦、局」的一個機構。如果能進去，我看是很好的。

⑷ 住房公積金管理中心改革後是參公管理、事業單位還是企業

住房公積金管理機構，在事業單位分類改革中，做為行政輔助和行政支持類事業單位，被明確定性為公益一類事業單位。

住房公積金管理中心目前的定位是：不以盈利為目的的公益一類直屬事業單位。機構承擔著兩類重要職能：一類是行政監督管理職能，依照《住房公積金管理條例》規定，監督、管理、指導公積金運行、繳存機構運轉，及國家機關、企業職工按比例和規定繳存，管理；

指導和監督區域內公積金相關政策運轉和執行情況，對不及時或按比例繳存等違規行為進行處罰。這類職能是行政管理、行政執法類職能，一般由行政機關承擔，或者是管理類參公事業單位執行。

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另一個重要職能，也是目前公積金管理中心主要從事的業務，指公積金歸集、繳存、提取、貸款、使用等功能。這類職能是公益二類職能，不以盈利為目的，為社會提供公益服務或主要為機關行使職能提供支持保障服務。

根據這兩大職能的特性，海南省成立了住房公積金管理局，為參公管理類事業局，承擔行政管理和監督職能。下設住房公積金管理中心，承擔公積金繳存、提取、使用等服務職能，為公益二類事業單位。

⑸ 請問已經參公了的住房公積金管理中心，在事業單位改革中怎麼改

這個還太早吧，現在只是中央出了一個大方向，說五年內完成改革，現在怎麼可能有方案。不過據了解，參公單位不參與這次的事業單位改革，僅僅是純事業單位改。以後住房公積金管理中心怎麼改，估計在中央都還沒有提上議程。不過按照這幾年來的趨勢，如果以後參公事業單位要改的話，像公積金中心這種無明顯執法權和行政權力的單位，個人覺得很有可能改成事業單位

⑹ 住房公積金管理中心進行改革會走哪個趨勢，企業還是參公呀

基本上，還是會走讓每個人，都能租的起房子的方向 ，現在買房，基本上就是一個笑話了。

⑺ 住房公積金管理中心和國有商業銀行之間的關系是什麼

住房公積金管理中心與國有商業銀行之間是委託與被委託的合作關版系。住房公積金權管理中心作為帶有一定行政職能的住房公積金管理機構，應該認真貫徹執行國家有關規定，搞好住房公積金管理歸集、核算、提取、編制計劃等工作。住房公積金管理中心不是金融機構，按規定不能直接從事金融業務，所有相關金融業務必須委託相關國有商業銀行進行,受住房公積金管理中心委託的國有商業銀行必須認真履行和住房公積金管理中心簽約的金融委託協議，積極配合住房公積金管理中心的工作。

⑻ 住房公積金管理中心屬於哪個部門

住房公積金管理中心當地城市人民政府的部門，是不以營利為目的的獨立的事業單位。負責地區住房公積金的管理和運作。住房公積金管理中心的主要職責包括：

(一)編制、執行住房公積金的歸集、使用計劃;

(二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;

(三)負責住房公積金的核算；

(四)審批住房公積金的提取、使用；

(五)負責住房公積金的保值和歸還；

(六)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告。

(8)住房公積金管理中心改革金融機構擴展閱讀：

國務院《住房公積金管理條例》第十條：直轄市和省、自治區人民政府所在地的市以及其他設區的市（地、州、盟）應當按照精簡、效能的原則，設立一個住房公積金管理中心，負責住房公積金的管理運作。縣（市）不設立住房公積金管理中心。

前款規定的住房公積金管理中心可以在有條件的縣（市）設立分支機構。住房公積金管理中心與其分支機構應當實行統一的規章制度，進行統一核算。住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業單位。

第三十一條：地方有關人民政府財政部門應當加強對本行政區域內住房公積金歸集、提取和使用情況的監督，並向本級人民政府的住房公積金管理委員會通報。

住房公積金管理中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，應當徵求財政部門的意見。住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時，必須有財政部門參加。

⑼ 住房公積金機構改革是哪一年

公積金改革不應拘泥於對現有公積金制度小修小改，而是要真正釐清政府與市場邊界。除了公積金制度本身,其管理機構,即各地住房公積金管理中心也是改革的重要環節。望採納

⑽ 住房公積金管理中心改制以後會改成事業單位呢還是企業呢

公積金中心好像本來就是事業單位，只有領導是公務員編制，歸在財政局下屬吧
事業改制的話，基本走行政方向，畢竟不是盈利性質的單位