金融機構政府債務

❶ 政府債務的債務分類

政府債務按不同的分類方法進行劃分通常有以下種類：

一、按償還期限
按償還期限劃分，可分為短期、中期和長期公債。

二、按發行地域
按發行地域劃分，可分為內債和外債。

三、按發行的方式
可分為強制公債和自願公債。

四、按發行對象
可分為貨幣公債、實物公債和折實公債。

五、按發行主體
可分為中央公債和地方公債。

六、按用途
可分為建設公債和財政公債。

七、按流通性
可將政府債務劃分為上市公債和非上市公債。

❷ 政府債務是什麼含義，政府債務的分類有哪些

政府債務（亦稱公債）是指政府憑借其信譽，政府作為債務人與債權人之間按照有償原則發生信用關系來籌集財政資金的一種信用方式，也是政府調度社會資金，彌補財政赤字，並藉以調控經濟運行的一種特殊分配方式。政府債務是整個社會債務的重要組成部分，具體是指政府在國內外發行的債券或向外國政府和銀行借款所形成的政府債務。

政府債務按不同的分類方法進行劃分通常有以下種類：

（一）按償還期限劃分，可分為短期、中期和長期公債。

所謂短期、中期、長期並無絕對的劃分標准。一般而言，1年以內到期的債券為短期公債，1-10年到期的為中期公債，10年以上到期為長期公債。其中，中期公債在各國政府發行的公債中佔有較大比重。

（二）按發行地域劃分，可分為內債和外債。

政府內債是指國家在本國境內發行的債券。一般來說，政府內債是以本國居民和企事業單位認購為主，內債的發行及還本付息也以本國貨幣進行，但也不排除外國居民在本國境內購買公債的可能性，同時，政府也可以用外幣發行國內公債。因此，只要本國政府在本國境內發行的公債，不管其發行對象是否為本國居民，也不管其發行的貨幣單位是否以本國貨幣計量，都為國內公債。

政府外債是指政府在國外的借款及在國外發行的公債。外債的債權人多為外國政府、國際金融組織和外國公民，也不否定本國僑民在居住國購買本國在國外發行的公債券的可能性。外債的發行及還本付息須以外幣支付。外債的發行可以彌補國內資金短缺，加快國內經濟的發展速度。

（三）按發行的方式劃分，可分為強制公債和自願公債。

強制公債是國家憑借其政治權利，按照規定的計量標准，強制居民或團體購買的公債。這類公債一般是在戰爭時期或財政經濟出現異常困難的情況下，或為推行特定政策實現某一特定目標時才採用的。

自願公債是政府按照信用原則發行的由居民或團體自願認購的公債。其購買量由居民或團體自行確定，政府不做任何限定，這種公債容易被國民接受，且不會引起負作用。

（四）按發行對象劃分，可分為貨幣公債、實物公債和折實公債。

貨幣公債是以貨幣為發行對象的公債，又可以分為以本國貨幣發行的本幣公債和以外國貨幣發行的外幣公債。在商品貨幣經濟比較發達和幣值穩定的情況下，一般都採用貨幣公債形式，便於計算、發行和管理。

實物公債是以實物為發行對象的公債。一般是在商品貨幣經濟不發達或幣值不穩定的情況下採用的公債種類。

折實公債是介於貨幣公債和實物公債之間的公債類型。它是在幣值不穩定的情況下，為了抵消幣值下降對債權人利益的損害，而採用按特定量的實物來加以折算的辦法。但從本質上看仍屬貨幣公債，因為這使公債在發行時是以當時的貨幣發行的，還本付息也以貨幣兌付。

（五）按發行的主體劃分，可分為中央公債和地方公債。

中央公債是由中央政府發行與償還的債務，也稱作國債。國債收入列入中央預算，由中央政府安排支出和使用，還本付息也由中央政府承擔，用於實現中央政府的職能。

地方公債是由地方政府發行和償還的債務。債務收入列入地方預算，由地方政府安排使用，還本付息也由地方政府承擔，地方公債的發行范圍並不局限於本地區。

（六）按公債的用途劃分，可分為建設公債和財政公債。

建設公債，也稱生產性公債，即用於生產建設事業及投資興辦營利性企業的公債。這種公債，政府不僅能擁有與公債等值的資產以作為償債的保證，而且可以直接從這些投資中獲得收益，以增強公債的償還能力。

財政公債，也稱非生產性公債，是為彌補政府財政赤字或為了應付臨時發生的經費需要而發行的公債。財政公債由國庫負責償還。

（七）按流通性可將政府債務劃分為上市公債和非上市公債。

上市公債是指可以通過金融市場交易轉讓的公債，亦稱可轉讓公債。這種公債流通性強，認購者可以根據金融市場上的行情和自身的資金狀況隨時在二級市場上出售和轉讓，因而對投資者很有吸引力，是各國政府籌集資金的一種主要形式，一般佔全部公債比重的70%左右。上市公債按其償還期限的長短可分為短期、中期和長期債券。

非上市公債是指不通過金融市場交易轉讓的公債，按發行對象可分為儲蓄債券和專用債券。儲蓄債券是政府專門為個人購買者設計的，用於吸收居民儲蓄。其發行期限大多較長，發行條件較為優惠以提高居民的投資積極性。專用債券是政府專門向金融機構（如商業銀行、保險公司等）發行的不可轉讓的債券。這種債券具有一定的政策性、針對性和強制性，其發行條件的優惠程度往往低於儲蓄債券，甚至低於上市公債，而期限卻大大長於儲蓄債券。這種債券的作用，一是為政府從某些金融機構穩定地取得資金提供工具，二是有利於中央政府調節貨幣供應量。

我國政府在1988年以前發行的公債基本上都是不可流通和轉讓的。1988年以後，隨著公債流通市場的建立和發展，公債的流動性逐漸增強。目前我國發行的公債種類中，可轉讓性公債品種有記賬式國債、無記名式國債、保值公債和國家建設性債券等。不可轉讓的公債品種有憑證式國債和特種定向債券等。

記賬式國債通過記賬形式紀錄債權，通過證券交易所的交易系統發行和交易，可以記名、掛失。投資者必須在證券交易所開設賬戶才能進行記賬式國債的交易。發行期內的交易不收取手續費；發行期結束後的交易要按成交額的0.2%收取手續費。由於記賬式國債的發行和交易採用無紙化方式，不僅降低了成本，提高了效率，而且使國債的發行和交易更為安全，是市場化發展到一定階段的產物，但要求具備較高的技術條件，如各交易所的電腦系統等。

無記名國債則以實物券面形式紀錄債權。在發行期內，投資者可以直接在承銷機構的櫃台上購買；在證券交易所設立賬戶的投資者，可以委託證券公司通過證券交易所系統申購。發行期內購買無記名國債不收手續費，發行期結束後，持有者可以在櫃台賣出，也可以將實物券面在證券交易所託管後，通過交易所系統賣出，並按成交金額的0.2%繳納手續費。這種國債不能掛失,但可上市流通交易和在全國通兌,具有流動性高，購買方便等特點,同時由於是實物形式而導致成本高，安全系數低。

憑證式國債以「憑證式國債收款憑證」記錄債權，是一種國家儲蓄券，不可上市流通，從投資人購買之日起開始記息。持券人在持有期內如遇特殊情況需要變現時，可到原購買網點提前兌現，除得到本金外，還可得到按實際持有天數及相應的利率檔次記付的利息。經辦機構則按兌取本金的0.2%收取手續費。憑證式國債到期兌付時，不收取手續費。這種國債可以通過中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行的儲蓄網點和財政部門的國債服務部購買。

特種定向債券是以「特種定向債券收款憑證」記錄債權，是向社會養老保險基金和待業保險基金的管理機構發行的國債。

❸ 銀行業金融機構可用自有資金買賣政府債券和金融債券。此處「金融證券」與後文不得向非銀行金融機構矛盾否

投資和購買債券是兩個概念啊，購買非銀行金融機構的債券形成的是債權債務關系，不構成投資關系

❹ 政府債務率怎麼計算

政府債務率的計算公式為：

政府債務率=（地方政府融資平台總負債+地方政府對外有內息負債）/地方公共容財政預算收入

該指標越高，說明地方政府的負債越多，還債壓力越大。

拓展資料：

政府債務是指政府在國內外發行的債券或向外國政府和銀行借款所形成的政府債務。具體是指政府憑借其信譽，政府作為債務人與債權人之間按照有償原則發生信用關系來籌集財政資金的一種信用方式，也是政府調度社會資金，彌補財政赤字，並藉以調控經濟運行的一種特殊分配方式。

政府債務分為中央政府債務和地方政府債務。中央政府債務即國債，是中央政府為籌集財政資金而舉借的一種債務。除中央政府舉債之外，不少國家有財政收入的地方政府及地方公共機構也舉借債務，即地方政府債務。

❺ 金融機構在地方政府債務清理過程中面臨怎樣的風險

償債率是指一國來當年還本付息額源對當年商品和勞務出口收入的比率，這是衡量一國還債能力的主要參考數據。償債率是衡量外債償還能力的一個最主要的指標，也是用來顯示未來債務償還是否會出現問題的一個「晴雨表」。發展中國家的出口收匯主要用於進口原材料、技術設備、必要的消費品和其他支出，用於債務還本付息的不應超過20%。國際上一般認為償債率在20%以下是安全的，超過這一警戒線，就有發生償債危機的可能性。負債率負債率(債務率)，指一國當年外債余額對當年商品和勞務出口收入的比率，這是衡量負債能力和風險的主要參考數據。國際上公認的負債率參考數值為100%，即超過100%為債務負擔過重。

❻ 哪裡可以查各金融機構（如政策性銀行、國有商業銀行、城市商業銀行等）對政府債權的數據的

您好，一般從各商業銀行的年報附註可以查找得到，國有行、股份制行、政策性銀行專比較好辦，因為屬其年報較為完整，一般會有年報附註，但城商行就不一樣，有些城商行年報信息披露不完整，因此，很難查到這些詳細的信息，但是，上市城商行、多數大中型城商行年報信息披露還是比較完整的，樓主應該是可以查到的～

❼ 金融機構不良資產是政府的什麼債務

金融機構不良資產 是 政府或有隱性債務

❽ 什麼事地方政府債務包含哪些原因是什麼

在現實社會中，我國地方政府債務問題已非常突出，造成了政權運轉不暢，威脅社會穩定的 影響， 如果不積極防範和及時化解，將對國家的可持續發展造成嚴重威脅。因此，研究地方政府債 務的特點以及形成的深層次原因，以尋求有效的解決對策，已成為我們落實科學發展觀和構 建和諧社會需要加以探討的現實問題。 一、地方政府債務的現狀及其特點 我國現行的《預演算法》第三條規定，「各級政府預算應當做到收支平衡」；第二十八條 規定，「地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字」。因此，在法律上 ，除國務院特批之外，地方政府不得舉債，而國務院至今並沒有特批的案例。但在現實中， 我國地方政府債務問題已非常嚴峻。 所謂地方政府債務，是指由地方政府及其所屬部門預算單位舉借或合法擔保以及在特定 條件下需由政府償還的內外債務。具體來說，「它是指地方政府作為債務人要按照協議或合 同的約定，依照法律的規定向債權人承擔資金的償付義務。」其表現形 式復雜多樣，「 地方財政應支未支，應撥未撥，應補未補；國企改革支出，對下級財政救助；超越正常許可權 發生的擔保或允諾承擔償還責任的債務，其中包括部分外債和對國內金融機構的債務；在地 方政府直接干預下形成的國有企業、國有政策性投融資機構債務。」目前，我國各地區、各層級的地方政府大都在不同程度上舉債度日或負債經營，而且所 負債務的種類之多，負擔之重，已超出一般人之想像。根據國務院發展研究中心地方債務課 題組粗略統計，2004年我國地方政府債務至少在10000億元以上，其中，鄉鎮平均負債高達4 00萬元。2002年國家審計署對中西部10個省、市的49個縣(市)財政收支狀況進行審計調查發 現，截至到2001年底，49個縣(市)中有37個累計瞞報財政赤字10．6億元,49個縣(市)累計債 務 達163億元。另據有關資料，目前全國近40%的縣的一般預算呈赤字狀態，鄉鎮基層債務額已 超過5000億元，其中鄉鎮一級凈負債超過2300億元，村級負債則超過2500億元，鄉鎮政府的 債務每年還以200多億元的速度在遞增。目前，全國各地、各級地方政府大多負有各種各樣的債務，地方政府債務問題正在日積 月累，情況十分復雜，其特點主要表現在以下幾個方面。 1．「蜂窩結構」目前地方政府所負各種債務的總體規模已經相當龐大，與此同時 ，地方政府的舉債行為又十分分散，不僅不同程度地負有各種債務，而且均有不同形式的舉 債欠賬行為，地方政府所負債務的具體形式既有由地方政府出面擔保或提供變相擔保為企業 向銀行貸款融資所形成的債務，也有因徵收不足或挪用資金等原因造成的社會保障資金存在 缺口，既有糧食企業虧損掛帳，也有拖欠中小學教職工工資，還有地方政府部門拖欠企業工 程建設項目施工款等各種「白條」，因此，在債務結構上形成了一種「蜂窩」形態。2．「一盤散沙」目前對於地方政府的負債欠賬項目，各級政府均缺乏統一的統計 數據，甚至連統一的統計口徑都沒有。由於缺乏具體的統計數據，因此，不僅各級地方政府 負債的真實規模無法統計，而且負債率、償債率等監控指標也無法運用，債務預警機制因而 也無法建立。盡管近年來中央及各級政府做了大量工作，也試圖控制和縮減地方政府債務， 但由於缺乏統一的地方債務管理機構和科學的管理辦法，這種「一盤散沙」的狀態使地方政 府債務的規模仍呈加速上升趨勢，形成了「滾雪球效應」。3．「暗箱操作」「地方政府債務的隱蔽性強，透明度差已經成為重要的隱患和風 險。」〔4〕地方政府舉債大都巧借名目，遮遮掩掩，例如，一些地方政府 為興辦各種 形象工程，以公司、企業或項目的名義進行的政府擔保的債務融資活動，這些項目一旦失敗 或到期不能履約償債，地方財政便直接負有清償責任，除此之外，地方金融機構的呆壞賬、 社保基金缺口、工資欠發等其他項目，由於這些都屬於非法或違規行為，直接違反《預演算法 》等相關法律規定，因此地方政府在舉債問題上隱蔽性強，再加上缺乏必要的信息披露機制 ，透明度更差，形成一種「暗箱操作」。 地方政府負債目前已經逐漸由經濟上的困難而影響到政治上的威信，地方政府債台高築 ，致使黨和政府的很多政策和措施在執行中難以首尾兼顧，成為中國經濟改革和社會發展過 程中的壓力和掣肘。「目前中國一些地方政府債務風險實際上已經超過金融風險，成為威脅 當地經濟安全與社會穩定的頭號殺手。」債務纏身的地方政府,正在盲目透支政府的公信力,而這種透支的辦法,幾乎清一色的都 是賴賬，「有些地方政府的債務負擔沉重,已經嚴重影響到本級財政的運轉」重慶晨報》報道了重慶開縣民政局和漢豐鎮政府被一施工單 位告上法庭索賠139萬元，在法院判決後,開縣民政局和漢豐鎮政府告訴施工單位,欠賬需要1 000年才能還清。《北京青年報》曝光了總投資3．2億元的呼和浩特市黨政辦 公大樓2001年年底竣工並交付使用，可是直到現在,這棟大樓仍拖欠民工近3000萬元的工程款。地方政府債務纏身,由於沒有償還能力,甚至根本沒有償還意願,給地方政府的公信力帶 來極大的傷害。2006年3月8日全國政協常委馮培恩委員在全國政協十屆四次會議第二次全體 會議上就提出：「地方政府債務危機,損害政府的形象和公信力,過度負債影響了經濟和社會 的發展,甚至危及社會穩定。」〔7〕應該認識到,當地方政府的債務發展到一定程度 ,當政府 對信用的盲目透支達到一定的程度,有可能導致個別地方政府信用的破產,進而影響到社會的穩定。而政府行為往往對公眾具有重要的引導作用,一旦政府視信用為兒戲,將使我們社會發 展的成本成倍增加。
二、地方政府債務的形成原因新視角分析 1．財權與事權分配問題的「經濟人」分析 公共選擇理論認為市場經濟下私人選擇活動中適用的理性原則，也適用於政治領域的公 共選擇活動。也就是說，政府和政府官員在社會活動和市場交易過程中同樣也扮演著「經濟 人」的角色。政府也是有自身利益的，政府自身利益本身也是一個復雜的目標函數。可見，「政府並不一定只代表公共利益，從另一個角度來說，即使政府基本代表公 共利益，由於公共利益有不同的層次之分，因此，中央政府與地方政府作為利益主體，除了 有自身利益外，在公共利益方面也有著不同的價值取向。」

❾ 政府投資和政府負債問題

國家來的4萬億投資不單是稅收和國自債,還有可能是通過中央銀行與國有四大銀行的窗口操作投放資金。政府投資會導致國內相關商品的大量需求，從而引起物價上漲和通貨膨脹。
地方政府可以向銀行貸款，或通過引資的方式向企業融資。
國資委和銀行實質上沒有什麼關系。
政府印鈔是根據需要印的，不會亂印。財政部網站會有政府財務的會開信息，不過只是相對的。