金融機構尋租行為排查報告

1. 王小石事件的社會影響評價

有不少公司的上市發行費用高達三五千萬元，這其中只有一兩千萬元是給券商等中介機構的正常費用，而大多數則是不明不白的「公關」費用。這對於想上市的企業來說，似乎已成了心照不宣的共識。王小石事件」已經水落石出。但「王小石事件」帶給發審制度的思考卻遠沒有結束。
11月20日，中國證監會副主席屠光紹對外表示，現在負責審核企業上市資質的發審委委員名單都是公開的，每個企業都知道具體負責審核的委員名字，因此不再存在買賣發審委委員名單的可能。但是，僅公開發審委委員名單就可以消除發行過程中所有的權利尋租現象嗎？答案是值得懷疑的。在新發審制度中，有三大環節的尋租漏洞不容忽視。
尋租環節之一，不透明的反饋機制。在向證監會發行部上報材料的10日後，企業將接受證監會人士關於發行人需要遵守哪些規定的聆訊，此後，預審員將對材料不斷地與券商、發行人進行意見反饋。問題在於，在證監會的反饋意見中，只是要求企業對書面材料的情況進行進一步解釋或核查，不會告訴企業「你的問題出在哪裡，應如何改正」。
尋租環節之二，不公開的初審報告意見。在反饋過程結束後，發行資料將排隊等著上初審報告會。會議由發行部的預審員、處長、主任及發審委員參加。初審報告中關於企業存在哪些問題的內容不對企業公開。但一般情況下，企業要去找關系看初審報告的結果，其中不排除金錢交易。
尋租環節之三，未過會企業的原因不公開。自今年6月《行政許可法》公布以後，中國證監會不再向企業或券商公布「未過會的原因」。企業如有異議，可申請行政復議。只要在審核過程中存在不透明，就會有權利尋租現象。
去年12月5日，時逢第五屆發審委即將換屆之際，《股票發行審核委員會暫行辦法》正式發布實施。「透明、專業、責任、問責、監督」是新發審委制度的關鍵詞。雖然發審的改革較舊制度公開、透明了許多，但新發審制度並沒有堵住「尋租」漏洞，「王小石事件」只是必然中的偶然。同時，「王小石事件」也是一面鏡子，折射出新發審制存在著不容忽視的尋租漏洞。而設法如何堵住或避免這些尋租漏洞則又成為發審委下一步改革不得不考慮的難題。
王小石一案或許可以證明謝平(前中國人民銀行金融穩定局局長)等人曾經主持的一項調查的結論：壓倒多數的公眾認為證監會是各金融監管機構中腐敗程度最高的。令人驚訝的是，王案之後，充斥著博士甚至留洋博士的這個機構，面對如此事件，卻跟沒事似的，對王小石被捕沒有作出任何正式的回應，也沒有對投資者、對公眾表示任何歉意。這樣的監管機構還擁有監管的道義權威嗎？

2. 一篇關於行政管理方面的調查報告

黑龍江省雙城市糧食綜合生產能力連續多年居黑龍江省各縣（市）首位，列全國百個產糧大縣（市）前10名。2000年全市農業總產值40。5億元，其中農業產業化產值達到27。6億元，占農業總產值的63。5%，「九五」期間年均增長10。8%；農民人均收入2459元，其中通過產業化實現的人均收入佔63。9%，五年間提高了31個百分點。雙城市通過農業產業化發展，正在由農業大市向畜牧業大市、加工業大市和經濟強市轉變。

一、現狀與成效

雙城市把加快農業產業化經營作為調整優化農業結構、增加農民收入的戰略措施，農業產業化經營初具規模，已經成為經濟發展和農民增收的新亮點。

一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導產業。奶牛業在十年間登上三個台階，奶牛從1991年的2。2萬頭，到目前奶牛存欄達13萬頭，戶均1。09頭。肉牛飼養量20萬頭，生豬飼養量51萬頭，家禽飼養量1054萬只。全市現已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜採的綜合生產能力。

二是增加了農民和財政收入。全市農民通過養奶牛人均增收480元，通過飼養家禽人均增收190元，通過養豬人均增收140元，通過釀酒、飼料加工人均增收330元，通過農民在龍頭企業和市場就業人均增收80元。2000年畜牧業過腹轉化農作物秸桿90萬噸，占秸桿總量的65%，僅此一項農民增收8000多萬元。農業產業化發展使農民增收有了穩定的渠道，為市財政培植了新的財源。2000年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元，佔全市財政收入的42%，成為市財政的支柱。

三是推進了糧食轉化增值。糧食的過腹轉化和加工轉化，改變了農民過去賣原糧的低效循環狀態，有效地緩解了農民賣糧難。2000年畜牧業轉化糧食6億公斤，轉化增值5億元，加工轉化1億公斤，轉化增值0。5億元，轉化糧食占總產量的46。7%。

四是吸納了大量的農村剩餘勞動力。全市專兼職從事畜牧養殖業的勞動力16。8萬人，占農村勞動力總數的60%，農民離土創業人員14萬人，占農村總勞動力的51%。

二、經驗與做法

1．把資源優勢與市場需求結合起來。雙城盛產玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物，農業資源豐富，農蓄產品質量好。近年來，雙城市立足資源優勢，把資源優勢與市場需求結合起來，以加快畜牧業發展為重點推進農業產業化經營，確立了由產糧大縣向經濟強縣轉變的發展目標。他們反彈琵琶，抓市場、上加工業，帶產業、促養殖，在穩定糧食生產的同時，通過加快發展畜牧業生產，實現。糧食過腹增值；通過招商引資建設農畜產品加工龍頭企業，實現加工增值；通過建設城市市場，培育發展中介組織，實現農產品流通增殖。通過梯次、多次增值，增加了農業綜合效益，拓寬了農民增收的渠道。

2．把做強龍頭企業與做大主導產業緊密結合起來。近幾年，雙城市把農業產業化發展的著力點放到引進培育龍頭企業上，扶持、扶強、扶大龍頭企業。在奶牛業，1990年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司，從那時起，千方百計扶持企業發展，幫助解決企業發展中遇到的困難和問題，做大做強這個龍頭企業。該公司已三次增資擴產改造，總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元，鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸，2001年又啟動了四期擴建工程，建成投產後，日加工能力將達到1350噸。現在雙城農民每天供應雀巢公司700噸鮮奶，收入130萬元。在玉米產業上，引進了黑龍江綠色食品集團公司等7家企業，年加工轉化玉米605萬噸。在小米產業上，引進黑龍江焦氏集團建設萬噸小米加工企業，帶動全市發展無公害穀子0。33萬公頃。

3．把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結合起來。雙城市加強對農業產品市場的統一規劃、建設和管理，建成了新勝蛋禽等一批農產品專業批發市場，初步形成了以全國性批發市場為龍頭，以區域性專業批發市場、專業市場為骨幹，以城鄉集貿市場和經營網點為基礎的農產品市場體系，市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩定的供銷關系，日銷售鮮蛋600噸以上，日交易額220萬元，帶動全市飼養蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個縣（市），遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市，每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環節吸納從業人員2300多人，年創收2800多萬元，養雞戶年收入1億多元，經銷戶收入600多萬元，帶動相關加工和服務業增加產值1億多元，實現利稅800多萬元。另外，全市流通經濟組織發展到200多個，流通大戶300餘戶，從事農產品營銷的經紀人達2400餘人，市場和流通中介組織已成為農業產業化發展的重要牽動力量。

4．把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來。基地是農業產業化龍頭企業的第一車間。雙城市把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來，用先進技術裝備基地，圍繞龍頭企業和市場對基地進行合理布局，培育典型，發揮示範作用，推進專業化生產和規模經營。目前專業戶發展到5。6萬戶，專業村256個，專業鄉（鎮）9個，分別占戶、村、鄉（鎮）總數的42%、66%和30%。涌現出了一批奶牛生產萬頭鄉（鎮）、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產的百萬只鄉（鎮）、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術和綜合配套的高產優質生產模式，奶牛生產全部推廣「凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養、防疫滅病」的高產模式。雞蛋生產普遍推廣「純化良種、配合飼料、密集飼養、科學防病」的高產模式。2000年推廣先進技術60多項，先進技術覆蓋率達到96%。

5．把創造優良環境與促進農業產業化發展緊密結合起來。不斷優化農業產業化發展環境，對龍頭企業實行掛牌保護，派駐專人負責協調監督對企業的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理，印製收費項目目錄，給企業發放收費項目「明白卡」，取消和緩收收費項目83項，合並92項，下調44項，一年減輕企業負擔1000多萬元。同時，出台了鼓勵鄉鎮發展奶牛業的政策，新增奶源增加稅收的地方留成部分，市鄉兩級五五分成，鄉鎮每增加1噸鮮奶，可增加稅收60元，調動了鄉鎮發展奶牛生產，擴大基地規模的積極性。發揮政府的宏觀控製作用，調整龍頭企業和農戶間的利益關系，讓利於民，雀巢公司在兩年內七次提高鮮奶價格，鮮奶價格由每公斤0。78元上調到1。60元。在鮮蛋銷售上，每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價，防止蛋價大起大落，保護養殖戶和營銷戶雙方利益。強化環境治理，打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動，嚴肅查處個別奶站投機倒把、剋扣奶戶的違法違紀行為，保護養牛戶的切身利益，維護主導產業的正常經營秩序。

三、啟示與建議

雙城市農業產業化的實踐證明，農業產業化經營是實現農民增收和調整優化農業結構的現實選擇，帶給我們一些重要啟示：

1．推進農業產業化經營，必須把壯大龍頭企業作為關鍵環節來抓。搞好龍頭企業建設，是發展農業產業化經營的關鍵環節。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯合等多種渠道和手段，陪強陪壯一批產品競爭力強，為農戶提供系列服務、與農戶利益關系密切、牽動能力強的龍頭企業，實現規模經營，把龍頭舞起來，才能把農業產業化帶動起來。

2．推進農業產業化經營，必須大力推行集約化經營。推進集約化經營是農業產業化向更高層次發展的必然要求。建立農村集體土地使用權流轉機制，促進農業資源向優勢產業和龍頭企業集中，引導農民進行適度規模經營，加快建設專業化、區域化、規模化的商品生產基地，把基地規模和產業做大了，農民收入才能提高，農業產業化才能保持快速發展。

3．推進農業產業化經營，必須處理好各方面的利益關系。利益機制是農業產業化發展的原動力。沒有利益驅動，產業鏈就會脫節。只有加強政府宏觀控制，按照市場經濟原則正確處理農業產業化經營中公司和農戶的利益關系，形成風險共擔、利益共享的機制，把農業產業化經營納入市場化、法制化軌道，才能實現龍頭企業、基地、農戶、市場的一體化發展，增加農民收入，增強產業化鏈條的凝聚力。

4．推進農業產業化經營，必須選擇好主導產業。農業產業化發展必須立足發揮優勢，突出本地特色，因地制宜確定發展模式，選擇主導產業。雙城市農業產業化形成了牛、雞、豬三大主導產業，主要是因為在主導產業的選擇上，充分考慮了本地的資源優勢、農民的基本素質和市場的有效需求。這三個產業都屬農村傳統產業，農民有基本的技術和經驗，而且市場容量大，技術和市場風險相對比較小。

5．推進農業產業化經營，必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農民進入市場的速度，影響農民收入增長的速度。培育農業產業化市場體系，搞活流通，是加快農業市場化進程的有效手段。只有採取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體，建設和完善市場體系，從根本上架起小生產通向大市場的橋梁，才能使廣大農民通過進入市場來實現收入的增加。

6．推進農業化產業化經營，必須加強農業基礎設施建設。農村消費環境較差，這既是當前農村經濟發展速度的制約因素，也是農村市場啟而不動的重要原因。只有加強農村、農業基礎設施建設，才能夯實農業產業化發展的基礎，真正啟動農村市場，提高農民消費水平。建議國家採取加強農業基礎設施建設的政策，加快農村電力、道路、水利、教育、文化等基礎設施建設步伐，加大對農業科研與推廣服務、農村教育、農村環境保護等方面的投入，改善農業生產條件，增強農村抗禦自然災害、抵禦市場風險的能力。

3. 國企中層幹部貪污受賄到哪裡去舉報

舉報的途徑比較多的：

（1）可以直接向所在地的人民檢察院舉報，這也是直接偵辦貪污犯罪的機構；

（2）可以向國企紀檢監察機構舉報，如中共紀律檢查委員會駐該企業的紀檢小組；

（3）可以向國有企業管理機構舉報；

（4）可以向當地反貪局舉報。

《刑法》：

第二百七十一條公司、企業或者其他單位的人員，利用職務上的便利，將本單位財物非法佔為己有，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以並處沒收財產。

國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。

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《刑事訴訟法》：

第十八條刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規定的除外。

貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。

對於國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

自訴案件，由人民法院直接受理。

案例：

落實全面從嚴治黨任務，國有企業尤為緊迫。

黨的十八大以來，隨著正風反腐的步步深入，一些違紀違法的國企高管相繼被查處。截至11月24日，中央紀委監察部網站「紀律審查」欄目中，已發布171名國企高管接受調查或被查處的消息。這些案例的背後，一些共性問題值得關注。

必須盯緊身處重要崗位的「關鍵少數」

「一些領導人員圍繞業務開辦關聯公司進行利益輸送」「有的領導和關鍵崗位人員搞權錢、權色交易」「 一些企業領導人操控審批權謀取腐敗『黑金』」……

十八大以來中央巡視組向央企的巡視反饋中，「領導」二字頻頻出現，僅2015年第一輪專項巡視反饋，就出現了85次以上，警示國企領導人員廉潔風險的嚴重性。

「紀律審查」欄目發布的案例，充分印證了這一判斷。171名落馬國企高管中，擔任董事長、總經理、黨委書記的共104人，約占總數的61%。

其中，以二級公司一把手為主，但也不乏華潤（集團）有限公司原黨委書記、董事長宋林，中國第一汽車集團公司原董事長、黨委書記徐建一這樣的國有重要骨幹企業的主要負責人。

「企業一把手權力相對集中，在監督制約不夠嚴密和有效的條件下，很容易成為脫韁的野馬，滑向貪污挪用、權錢交易的深淵。」湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授說。

一把手被「圍獵」風險高，其他領導班子成員和關鍵崗位工作人員也不容忽視。中央巡視組在巡視過程中發現，這些人由於在一定程度上掌握著企業資源、資產、資金的管理處置權，也容易成為不法之徒爭相「圍獵」的對象。

中國冶金科工股份有限公司原副總工程師張哲英就是利用職務之便，通過虛增工程量套取巨額工程款據為己有。

這樣的案例還有不少。171名落馬國企高管中，副職和其他班子成員共52人，約占總數的30%；關鍵崗位負責人，如總會計師、辦公室主任等共15人，約占總數的9%。

透過這些案例和數字，就不難理解巡視組建議國有企業「制定權力清單和責任清單，劃定權力運行范圍，加強重點崗位、關鍵崗位的監督制約」的良苦用心。

必須加大對關鍵領域的監管力度

十八屆中央紀委五次全會報告強調，要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

這一論斷的背後，有著充足的數據和事實支撐。171名落馬國企高管中，大多來自能源、通信、交通運輸、金融等領域。

其中，能源領域最為集中，僅石油、電力、水力領域就有47名高管落馬，約占總人數的27%。

其他比較突出的領域依次為機械製造、金融、文化傳媒、鋼鐵冶金、通信、建設、運輸、旅遊等，反映出資金密集、資源富集行業正風反腐形勢的嚴峻復雜。

「這些領域的企業關系國計民生，且大多資本雄厚，由於行業特點多處於壟斷地位，掌握著稀缺的市場資源，容易成為權力尋租和權錢交易的重災區。」中國紀檢監察學院副教授賀夏蓉說。財政部公布的統計數字顯示，截至今年10月末，國有企業資產總額達到117萬億元。

隨著國企改革的不斷深入，國有資本正進一步向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和領域集中，強化監管的任務更顯緊迫。

掌控密集資金，也使得國企貪腐案件往往涉案金額巨大，影響惡劣。如廣州市國營白雲農工商聯合公司原經理張新華，不僅收受巨額賄賂人民幣9000多萬元、港幣800多萬元，還夥同他人共同侵吞巨額國有資產合計人民幣2.4億元，成為近十年來廣州市紀委查處的單個領導幹部涉案金額最大的一宗案件。

值得注意的是，國企中一些腐敗分子為獲得更大利益，常常在經濟上相互牽連，共同進行貪污腐敗活動。因此，對他們的查處有時也表現出「查處一個、揪出一窩」的現象。從中央紀委網站公布內容來看，僅中國石油天然氣集團公司一家就相繼有7人被查，中國移動通信集團則以6人緊隨其後。

解決這些問題，必須加大對關鍵領域的監管力度。在加強巡視等外部監督的同時，也需要國有企業不斷完善內部監管，通過改革完善體制機制，斬斷利益輸送鏈條，壓縮腐敗滋生空間，通過從嚴問責等方式，把壓力層層向下傳導，努力防範國有資產流失。

必須把紀律和規矩挺在前沿。

4. 中紀委是否可以查民營企業領導受賄行為

中紀委不會查民營企業領導受賄行為。

中紀委不會查民營企業的領導受賄的行為的原因是中紀委主要是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。不會直接受理對方民營企業受賄案件。

中紀委監察范圍和管轄的對象：

（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；

（三）國有企業管理人員；

（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

（六）其他依法履行公職的人員。

(4)金融機構尋租行為排查報告擴展閱讀：

中紀委受理案件范圍：

1、對黨組織、黨員違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等黨的紀律行為的檢舉控告。

2、對監察對象（監察法規定的六類公職人員，下同）不依法履職，違反秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守等規定，涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪行為的檢舉控告。

3、黨員對黨紀處分或者紀律檢查機關所作的其他處理不服，提出的申訴。

4、監察對象對監察機關涉及本人的處理決定不服，提出的申訴；被調查人及其近親屬對監察機關及其工作人員違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為，提出的申訴。

5、對原行政監察機關作出的政紀處分和其他處理決定不服未超過申請期限，提出的申訴。

6、對黨風廉政建設和反腐敗工作的批評建議。

參考資料來源：中共中央紀律監察委員會-網上舉報須知

5. 誰有銀監會面試歷年真題發出來看看哈

一·2016國家公務員考試面試真題：銀監會(江西銀監局 2月28日)
(5個考官，念題，20分鍾)
1.自我介紹。
2.中國官方霧霾的檢測量與美國大使館不同，你怎麼看?
3.中國會計准則與國際趨同，有人支持，有人反對，你怎麼看?
4.領導要你做一個對轄區內銀行業支持實體經濟的調查，你不太熟悉情況，將如何開展工作?
5.how to be a team player?
二·2016國家公務員考試面試真題：銀監會(計算機崗 2月28日)
1.自我介紹，三分鍾左右。
2.隨著技術發展出現了新型社交工具，微信，有人認為好，有人認為淡化了人們之間的交流，你怎麼看?
3.假如你是銀監會的一名工作人員，一名老大爺去上訪，以為你是信訪辦的工作人員，抓著你不放，你怎麼辦 ?
4.盡可能多的說一些你認識的網路設備，並說說他們的作用。
5.簡述軟體工程，概要設計階段的主要任務。
6.there are a lot of things you should to do at the same time你會怎麼做?
三·2016國家公務員考試面試真題：銀監會(計算機崗 2月28日)
1.自我介紹(包括學校、年齡、專業、工作經歷、學習科研成果)
2.一名中風的老人的兒子要去銀行替老人取錢，但銀行工作人員說不行，要老人親自來取，老人的兒子最終用輪椅推著老人來，最後老人猝死在銀行，引起了社會輿論，你怎麼看?
3.你單位的一位同事突然辭職，沒有工作交接，領導讓你去接手，但是任務重，且和你的工作區別很大，你怎麼辦。
4.依法治國是國家的打政方針，你認為如何在社會上樹立起法治的權威。
5.銀行和股份有限公司在設計上的區別。
6.英語：說一下難忘的經歷?
四·2016國家公務員考試面試真題：銀監會(財會崗 2月28日)
1.自我介紹，三分鍾，包括學校、年齡、專業、工作經歷、學習科研成果等。
2.一名中風的老人的兒子要去銀行替老人取錢，但銀行工作人員說不行，要老人親自來取，老人的兒子最終用輪椅推著老人來，最後老人猝死在銀行，引起了社會輿論，你怎麼看?
3.你的一位同事突然辭職，領導把他的工作交給你，但是任務重，且和你的工作區別很大，你怎麼辦?
4.寶能收購萬科，從雙方管理層和中小股東的利益談談你的看法?
5.談談會計和審計的聯系和區別。
6.英語：談談你的實踐經歷。
五·2016國家公務員考試面試真題：銀監會(安徽銀監局 2月28日)
1.自我介紹(姓名、年齡、學校、專業、科研成果)
2.北京霧霾天氣頻發，美國大使館與北京環保部門監測數據不同，引發熱議，你怎麼看。
3.進入工作單位，領導讓你對轄內銀行業金融機構進行檢查，形成調查報告，但你對業務不熟悉，請問你怎麼辦?
4.央行取消商業銀行，農村金融機構存款利率上限，利率市場化從理論付諸實踐，請問利率市場化對商業銀行有什麼影響?
5.商業銀行內部控制的意義，要素，原則。
6.(英語)商業銀行在經濟中的作用。
六·2017年國考銀監會面試真題及答題要點：
【題目】近來頻發的電信詐騙案件，不僅威脅到廣大人民群眾的財產安全，甚至造成了一些家破人亡的悲劇。對此，你怎麼看?
【答題要點】
1.觀點。電信詐騙案折射出個人信息安全隱憂，給整個社會帶來諸多的危害。因此，對於這種現象，政府應該採取零容忍的態度。
2.電信詐騙案頻發帶來的危害。(1)嚴重侵害了人民群眾的財產安全和合法權益;(2)影響社會的穩定;(3)造成人與人之間的信任度下降。
3.電信詐騙產生的原因。(1)輿論宣傳不足。宣傳中存在時效性差、覆蓋不廣泛等問題，造成群眾防範意識不足;(2)法律不完善。不僅違法成本過低，而且相關部門問責機制不夠健全;(3)電信運營商缺乏保障安全的責任意識。對於技術沒有進行及時研究，找出安全漏洞。
4.解決電信詐騙具體做法。(1)完善網路安全法律法規及建立部門問責機制。提高網路安全違法成本、對於沒有盡責的部門，要採取追究責任制，倒逼政府盡職盡責;(2)電信運營商增強責任意識。加大技術研發的力度，解決網路安全中存在的漏洞;(3)加強輿論宣傳。藉助媒體平台、社區力量宣傳電信詐騙防範常識，增強群眾安全防範意識。
【題目】當前政府正大力推進簡政放權，你怎麼看?
【答題要點】
1.觀點。大力推進簡政放權可以看出政府轉變職能的決心，具有積極的意義，是值得點贊的。
2.簡政放權的意義。(1)降低了群眾的辦事難度，減少"踢皮球"的現象發生;(2)激發市場的活力;(3)有利於政府組織結構的優化，提高工作效率，減少權利尋租的現象發生。
3.推進簡政放權的建議。(1)注重運用法治思維和法治方式進行改革;(2)減少行政審批程序，並注重配套制度的創新;(3)政府做到"放"與"管"相結合。
【題目】有人說天下大事必作於細，有人說成大事者不拘小節。你怎麼看?
【答題要點】
1.觀點。兩者並不矛盾，前者說是做事要注重細節，體現在具體的行動上。後者說是做大事要有眼界，掌握全局不拘泥與細節，更體現在決策上。因此在做事上我們既要有大局意識也要有細致嚴謹的態度。
2.分析道理的重要性。(1)生活中注重細節，有利於培養嚴謹、細致、考慮問題全面的工作作風。俗話說，"乾坤之大，鑒於微小"，只有做事注重細節，才能成就大事;(2)做大事不拘於細節，有利於我們抓大放小，把握住主要矛盾和矛盾的方向，有更好的精力完成工作。
3.結合未來工作談做法。(1)充分發揮嚴謹、細致的工作態度。對於工作中的每一項任務都細化到每一個環節、每一步，力爭零失誤;(2)工作中待人接物不拘泥於小事。不被小事所約束，避免自己做事畏首畏尾;(3)積極主動向領導學習。學習領導做事的方式方法、思考問題的角度，培養大局意識。
【題目】領導交給你和小張一項緊急任務，你們完成後領導只表揚了你，沒有表揚小張，你怎麼辦?
【答題要點】
1.正確認識此事。(1)領導交給我和小張任務，是需要我們共同配合完成。如果沒有明確分工，共同協作，工作也得不到領導的肯定;(2)領導表揚我，說明我們工作做的不錯，並不是為了表揚我。
2.努力做好後期工作。(1)後續關注小張的情緒變化，積極主動和小張溝通，共同做好工作;(2)戒驕戒躁，更好的完成工作;(3)保證工作精細化。在匯報工作時，更加仔細，確保領導對工作全面了解。

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6. 定期不定期深入到系統各單位進行檢查 政風行風建設

一、明確責任主體，認真落實黨風廉政建設責任制。中央紀委三次全會明確指出：各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監督責任。按照省市局的要求，主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職。主要領導是第一責任人，領導班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。我們要把黨風廉政建設和反腐敗工作，列組重要議事日程，融入稅收業務工作之中,形成抓收入必須抓廉政、抓征管必須抓廉政、抓服務必須抓廉政的良好工作格局，做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。要按照「誰主管誰負責、誰負責誰承擔」的原則，抓好黨風廉政建設工作的落實。局黨組和各部門要召開不少於2次的黨風廉政建設工作專題會，研究、分析本部門黨風廉政建設工作存在的問題。黨組成員要對分管部門的黨風廉政建設情況進行總結、分析，堅持抓早抓小。要把黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐級細化、量化，把責任分解落實到部門，落實到崗位，落實到人。加強監督檢查，紀檢監察部門要抓好責任制執行情況的日常監督、年中檢查、年度考核，對黨員幹部身上的問題做到早發現、早提醒、早糾正、早查處。對黨風廉政建設執行不力、群眾反映強烈的部門和個人，要嚴格責任追究，決不隱瞞袒護，絕不姑息遷就。 二、強化廉政教育，引導黨員幹部牢固樹立廉潔從稅的自覺性。我們要按照中央、省市區各級黨風廉政建設的要求，在黨員幹部中深入開展理想信念、宗旨教育，黨風黨紀、廉政法規、廉潔自律和警示教育。要深入學習黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹中紀委十八屆三次全會精神，使黨員幹部提高對推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，充分認清當前形勢，不斷增強幹部職工勤政廉政、廉潔自律的意識。以效能風暴行動和政風行風建設活動為抓手，加強對幹部職工的管理教育。要以學習新黨章、專題講座為契機，使廣大黨員幹部進一步認識黨風廉政建設的重要性和必要性，不斷加強幹部隊伍建設。堅持正面引導，用系統內外發生的違紀違法案件為反面教材，用身邊事教育身邊人，使幹部職工清醒認識到腐敗的嚴重後果，自覺築牢拒腐防變的思想防線，增強廉政教育的震懾力和穿透力，時刻綳緊廉政「弦」，自覺遵守各項法律法規，嚴格按法律、政策、規定、制度辦事。以開展警示教育周活動為契機，大力開展崗位廉政教育，實現崗位廉政教育常態化，創新廉政教育形式，提升廉政教育的感染力和吸引力。通過開展參觀學習，座談會，以案說法、以案明紀，述職述廉、行風評議等形式多樣的反腐倡廉教育,做到警鍾長鳴。繼續開展幹部職工簽訂黨風廉政建設承諾書活動，通過以諾促廉的教育形式，樹立廉潔自律意識和自我防範意識。將紀檢監察法律法規和中央出台的新規定作為中心組學習的一項重要內容，教育警示廣大黨員幹部尤其是領導幹部，時刻保持清醒認識，增強遵紀守法意識，提高拒腐防變能力。 三、強化監督機制，確保上級重大決策部署落實到位。我們要把貫徹落實中央及省市局有關重大決策部署作為政治任務，放在突出位置來抓。在政治上、思想上、行動上自覺同上級保持高度一致。一是要認真學習貫徹落實中央的一系列文件精神，監督檢查幹部職工學習有內容、有心得體會，行為規范有依據，防止各類腐敗現象滋長。二是認真落實好紀檢監察部門的監督責任。切實履行「對監督的再監督、對檢查的再檢查、對執法的再執法」職能。切實加強對重要崗位和關鍵環節的監督，嚴格工作程序和業務流程。切實加強對機關厲行節約情況、稅額核定、發票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等行政管理、執法環節、涉稅審批和基建工程、政府采購等環節的監督檢查，及時發現問題，解決問題，有效防範和化解風險。在去年同級監督試點工作的基礎上，今年繼續加大同級監督工作的力度。三是進一步健全定期檢查和專項督查制度及紀律保障機制，嚴肅查辦稅務幹部侵佔納稅人利益、運用手中權力謀私，借機斂財，敗壞行業形象的行為，定期通報個別不廉潔不作為的人和事。四是要嚴明黨的紀律，檢查監督有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策、慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題，確保全局上下政令暢通。五是要完善管理分局專監察員制度。按照省市局要求，充分發揮紀檢監察監督職能作用，確保幹部少出問題、不出問題，我們將重新選任政治素質高、有責任感和使命感、公道、正派的同志為管理分局的專監察員。六是強化行政監察，維護行政紀律，提高行政效能。要加強管理分局人員的督查力度，加大責任追究。按照市局要求，局黨組將抽調人員組成檢查組，由紀檢監察部門牽頭，對每個涉稅流程進行督查，必要時可延伸到納稅戶中，監察率應不低於全部納稅戶的5%，並出具監察報告。 四、堅決懲治腐敗，嚴肅查辦違法違紀案件。我們堅持有案必查、有腐必懲、違紀必究，依法查處和整治各類違法違紀行為。一是各部門違法違紀行為要在去年基礎上有所下降，要繼續加大責任追究的力度，對疏於監督管理，致使下屬發生嚴重違紀違法和職務犯罪案件的，在追究當事人的同時，還要嚴肅追究領導幹部的責任。二是要暢通信訪和納稅人反映渠道，對外公布舉報電話，要通過多種途徑獲取幹部違紀行為的信息。三是各部門負責人要注意掌握黨員幹部的思想、工作、生活情況，對苗頭性問題及時批評教育，對反映的問題線索，及時採取約談、函詢等方式進行核實，並將反映的問題及時向局黨組匯報。四是加強誡勉談話工作，對出現的傾向性問題，要及早「咬咬耳朵」、「扯扯袖子」，甚至大吼一聲，猛擊一掌，促其改正。防止小問題演變成大問題。 五、轉變機關作風，嚴格落實各項規定。為了進一步轉變工作作風，我們要在強化管理，落實各項制度上下功夫，做到按章辦事，按程序辦事。讓制度真正成為約束我們的言行，發揮其制約作用。一是堅持用制度管人管事管思想，從制度機制上做到防患於未然。黨組成員和部門負責人要起模範帶頭作用，以身作則，廉潔自律，樹立「制度在一個人身上失去約束力，將會在所有人身上失去說服力」理念，落實「向我看齊，對我監督」的庄嚴承諾，把增強制度執行力作為「制度防腐」的關鍵環節來抓，堅持按制度辦事，當好制度的「守護者」。二是要嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等各項紀律，動真格、出重拳，堅決做到有章必遵、有規必循，不走形式、不折不扣。要把監督執行中央八項規定作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項經常性任務，加強監督檢查，嚴格執好紀、問好責、把好關，以嚴明的紀律推動各項規定的落實。按照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《違規發放津貼補貼行為處分規定》等規定，結合實際制定我局的具體辦法。三是要嚴格糾正「四風」問題，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著眼於自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」為總要求，切實糾正黨員幹部中存在的「形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風」等問題。四是持續深入開展效能風暴行動和政風行風活動。著力解決幹部為稅不廉、慵懶散貪、辦事拖拉、行政不作為等突出問題，切實維護我局風清氣正、文明執法、優質服務的良好形象。要通過明察暗訪、座談走訪、問卷調查、徵求意見等行之有效的方法，廣泛聽取意見建議，解決一些與納稅人利益密切相關的熱點問題，營造一個良好的發展環境。要把糾正不正之風與優化納稅服務結合起來，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，優化納稅服務，建立完善的政風行風建設長效機制。今年，按照市局的要求，我們將確定和政路徵收管理分局、永昌路徵收管理分局為第四批參評單位進行政風行風評議和向納稅人述職述廉活動。五是要樹立全心全意為納稅人服務的理念，勤政廉政，勤奮敬業，做到讓黨和政府滿意、讓納稅人滿意、讓社會滿意，積極構建和諧的征納環境。 六、完善防控機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。要繼續開展廉政風險防控機制建設工作，緊盯腐敗易發多發的「權、錢、人、項目」等重點部位和關鍵環節，實施分層次監督，重點要抓住制約和監督權力運行這一核心，針對不同人員、不同崗位進一步完善細化防控措施，使各項措施更加具有可操作性、針對性和目標性；要制定相應的制度規范和責任追究辦法，確保各項防控措施不流於形式，切實發揮好監督和制約的效力，不斷強化對「兩權」運行的監督制約，堅決防止以權謀私、權力尋租等問題，努力從源頭上有效預防腐敗問題的發生。 七、加強紀檢監察隊伍建設，提高紀檢監察幹部的工作能力。紀檢監察幹部要認真學習黨和國家的有關路線方針政策，紀檢監察業務的基本知識，不斷提高依法執紀、依法辦案的能力。要積極應對新的形勢、新的任務、新的挑戰，不斷研究新情況新問題，忠於職守、無私無畏，敢於碰硬，樹立紀檢監察幹部「可親、可信、可敬」的良好形象。

7. 大家怎麼看待民間金融行業啊

中國民間金融徵信可以有效的監控民間金融行業，是一種風險前置的過程，快去網路了解中國民間金融徵信系統吧！

8. 政府官員權力尋租的案例，簡短點的

官員權力尋租行為是房價居高不下的根源

近日，上海市第一中級人民法院對上海市浦東新區原副區長康慧軍腐敗案作出一審宣判。法院認定康慧軍受賄590萬余元，另有1211萬余元巨額財產來源不明，依法判處其無期徒刑。

康慧軍非法收入的主要來源之一是低價購房，再拋售掙取差價。截至案發時，他和妻兒名下的房產達14處。

炒房官員，康慧軍不是第一個，相信也絕非最後一個。但大多數官員炒房事實敗露，是因為別的腐敗行為而拔出蘿卜帶出泥。康慧軍的落馬，卻源自上海市紀委對局級以上公職人員住房情況進行的一次普查。康慧軍一處住宅的申報價格明顯偏低，成了紀委查處康腐敗案的重要突破口。提起受賄罪的認定，人們首先想到的是當事人一定拿了不該拿的錢。但對於官員的炒房行為，很多人包括官員本人在認識上還存在著盲點。他們認為，只要沒有收受賄賂,只是利用手中的權力炒房獲利，就無可厚非。

其實，領導幹部炒房與普通百姓炒房相比，除了有違公務員禁止經商的規定外，最大的不同在於，官員可以利用手中的職權，以最低的價格獲得最好的房子，這明顯屬於權力尋租行為。這種權力干預下的反市場行為，也是房地產業存在「大量腐敗問題」、房價居高不下的根源。2007年7月「兩高」出台司法解釋，對以明顯低於市場價格購買的方式買賣房屋、汽車等行為界定為「屬於權錢交易」，可以認定為受賄。可見，領導幹部利用權力炒房的行為本身就是腐敗。

分析官員的貪腐個案，不難發現大都存在「巨額財產來源不明」問題。監督官員財產狀況，就成為查處腐敗現象的突破口和關鍵所在之一。上海紀委一次例行的住房普查，就發現了「炒房區長」。看來不管房地產黑洞有多大，有多深不可測，只要堅持既定製度，就可能有效監督官員財產狀況。

康慧軍的落馬讓我們看到反腐的有效途徑。但對官員住房普查的做法雖然有效，畢竟屬於事後監督。在當前難以完全杜絕公權力進入市場的情況下，通過制度設計進行事前防範，把官員財產置於有效監督之下，有助從源頭上有效反腐。世界上一些國家的經驗表明，申報和公布個人財產對預防和遏制腐敗不失為有效的機制。近年來，我國對此也進行了有益嘗試。1995年以來，我國先後出台了《關於黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》和《關於省部級現職領導幹部報告家庭財產的規定(試行)》。相信隨著各項制度的完善和落實，必將有效遏制腐敗現象發生。

9. 灰色收入的灰是什麼意思

透明度不高
灰色收入指職工獲得的工資，津貼以外的經濟收入，如稿酬，兼職收入，專利轉讓費等，有時也指一些透明度不高，不完全符合法規的收入