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⑵ 離岸金融市場的相關問題
所謂離岸金融,是指設在某國境內,但與該國金融制度無甚聯系,且不受該國金融法規管制的金融機構所進行的資金融通活動。所謂離岸金融中心,是指主要為非本地居民提供境外貨幣借貸或投資、貿易結算、外匯黃金買賣、保險服務及證券交易等金融業務和服務的一種國際金融中心。一般有三種模式:內外分離型、內外混合型、避稅港型。在國際上,目前已形成了以倫敦為代表的倫敦型離岸金融中心、以紐約為代表的紐約型離岸金融中心和避稅型離岸金融中心(一般設在風景優美的海島和港口,如維爾京群島、開曼群島、巴哈馬群島、百慕大群島、西薩摩亞、安圭拉群島等等)。
我國非常重視離岸金融的建設。早在1989年,中國人民銀行和國家外管局就批准了招商銀行在深圳開辦離岸金融業務。1999年受亞洲金融危機的影響,為了保護本國金融體系,央行停辦了該項業務。經過將近三年的調整,2002年6月又重新開放了7家銀行開辦離岸金融業務。至2006年6月底,我國銀行離岸業務資產總量約達20億美元,增速17.6%,國際結算業務200億美元,增加了33.3%,利潤為2200億美元,增速達到了100%。
福州保稅區作為一個開放層次最高、政策最優、功能最強的特殊經濟區域,意欲發展對台離岸金融市場,意義重大,影響深遠。
思考一:福州保稅區發展離岸金融市場機遇與困難並存
福州保稅區於1992年11月19日經國務院批准設立,規劃面積1.8平方公里。視同「境內關外」,實行「自由港」某些政策,具備保稅倉儲、國際貿易、出口加工、對台貿易等功能。2007年實現進出口貨物總值16.98億美元,實現財政收入1.44億元,經過努力,目前已成為福州市與國際接軌的重要平台、連接國際國內市場的「綠色通道」和對台經貿的重要基地。從國際慣例看,世界上大多數自由貿易區除了採取通行的自由經濟化、便利化的監管、適宜的行政管理體制和經營管理、優惠的稅收和外匯政策之外,通常還發展與之相配套的離岸金融市場。
從國內看,我國十分重視金融業對外開放步伐,除了允許相關銀行開辦離岸金融業務外,2006年6月還批准天津濱海新區作為離岸金融的改革試點,這表明離岸金融建設越來越被提上日程。目前,上海、天津、深圳、寧波等保稅區都已在積極申請開辦離岸金融業務,構建離岸金融市場。從最近動態看,國家正積極推進人民幣國際化。2009年4月8日,國務院決定在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點。2009年4月20日,中國人民銀行發布的《中國支付體系發展報告(2008)》指出,2009年將研究建立符合國家對外開放需要的人民幣跨境支付清算體系。這說明,隨著我國人民幣自由兌換的不斷推進,離岸金融市場的建設將越來越浮出水面。
但從目前看,離岸金融市場的建立仍面臨著困難與障礙。主要有:
一是離岸金融市場的建立是把「雙刃劍」,國家對此仍持謹慎態度。
不可否認,半個世紀以來,離岸金融中心在促進國際資本的流動、推動一些國家的金融管理體制改革,乃至全世界資本流動模式的發展演變等方面,都扮演了非常重要的角色。
但是,離岸金融中心的上升勢頭給我國帶來了相當大的「負面影響」和「潛在風險」。離岸金融中心成為腐敗分子、不良商人侵吞國有資產和公眾財產的「有效途徑」,成為中國資本外逃的「中轉站」,推動外逃規模進一步膨脹,對人民幣匯率安排和貨幣政策運作產生重大壓力。通過離岸金融中心,企業可以通過虛增資產和虛增經營業績進行欺詐,外資企業可以轉嫁金融風險。
我國金融走上國際舞台尚缺乏經驗,國家從金融體系安全考慮,對建立離岸金融市場仍持謹慎態度。我國建立離岸金融市場的時機是否成熟還有待於觀察。
二是政策法規方面還不大成熟。
開展離岸銀行業務,需要有相關法規的配合和支持。比較正式的法規,有中國人民銀行1997年10月頒布的《離岸銀行業務管理辦法》以及國家外匯管理局1998年5月據此制定的《離岸銀行業務管理辦法實施細則》。上述法規對離岸金融業務應具備的條件、申報程序、經營范圍、賬戶管理及風險控制等作出規定,但在發展離岸銀行業務所需的銀行信息保密、稅收優惠方面還缺乏完備的法規和政策支持。
離岸銀行業務得到迅速發展的一個很重要的原因是離岸中心所在地的稅收優惠。2000年7月發布的《國家稅務總局關於外資金融機構若干營業稅政策問題的通知》規定:我國境內外資金融機構從事離岸銀行業務的的利息收入,應按照在我國境內提供營業稅應稅勞務的原則,照章徵收營業稅;對於外資金融機構取得的利息收入以外的離岸業務收入,暫比照利息收入的處理辦法徵收營業稅。在稅率上,離岸業務與在岸業務並沒有太大區別,這對外資銀行參與離岸銀行業務的積極性會產生影響。
三是現有的離岸金融業務還有很大局限性。我國離岸金融業務局限於存貸及結算業務,難以吸引大量資金,限制我國離岸金融的發展速度。從服務的對象看,我國離岸金融客戶群單一,主要為港澳地區企業和境外中資企業,其中90%左右的客戶集中在香港,歐美經濟發達地區的客戶太少。
思考二:福州保稅區發展離岸金融市場最大賣點是「對台」
目前,依靠自身的優勢,上海的洋山保稅區、天津的東疆保稅區、深圳的福田保稅區等欲建離岸金融中心的呼聲越來越高漲。福州於2008年5月在第十屆海峽兩岸經貿交易會上提出要建立「對台離岸金融市場」。我們認為其必要性和可行性不容置疑,最大問題也是「時機問題」與「政策問題」,福州保稅區只要緊緊抓住最大賣點「對台」,是有可能先於其它保稅區建立「對台離岸金融市場」的。我們基於以下判斷:
首先,在兩岸「和平發展」主基調下,在兩岸「三通」基本實現下,尋求兩岸金融合作已被擺在了檯面上。2009年4月26日,海峽兩岸關系協會會長陳雲林與海峽交流基金會董事長江丙坤在南京舉行會談。會談中,雙方除了大陸資本赴台投資事宜交換了意見,達成原則共識外。兩會南京會談還同意逐步建立兩岸貨幣清算機制,先由商業銀行等適當機構,通過適當方式辦理現鈔兌換、供應及迴流業務,並在現鈔防偽技術等方面開展合作。同意建立兩岸金融監管合作機制,盡快推動雙方商業性金融機構互設機構,繼續磋商兩岸金融機構准入及開展業務等事宜。從這點看,兩岸已經在金融合作方面有所突破,這時候,福州保稅區提出要建立對台離岸金融市場有可能引起國家重視的。
其次,在保稅區發展離岸金融市場可以減少政策障礙,先行先試。保稅區是在海關監管下享受特殊優惠政策的綜合性對外開放區域,具有「境內關外」優勢。特別是其自由貿易區屬性使得按國際慣例運作離岸金融市場成為可能,可以避開目前的政策限制,先行先試。
再次,獨特的對台優勢,有利於建立「對台」離岸金融市場。目前大陸和台灣之間通過香港的匯款及進出口外匯業務,一年高達2000億美元。在福州,截止2007年底,累計審批台資企業(含第三地轉投資)2800家,合同金額超過56億美元,對台貿易額達到26.92億美元。福州保稅區依靠獨特的對台區位優勢以及與台灣地區的獨特淵源關系,完全可以建立一個對台離岸金融市場,服務台商,對台資企業全面開放,實行新台幣全面自由兌換(同時兼顧少量外幣服務及其他外資企業),為兩岸貿易雙方提供更為便利的外匯資金的開戶、調撥、貿易融資、擔保和抵押等,更有助於拓展海外融資渠道,為兩岸經濟發展提供高效、便捷的融資環境。
最後,是福州保稅區自身發展的需要。目前,福州正在進行福州保稅區、保稅物流園區和出口加工區整合,規劃在兩年內建成福州保稅港區,長遠朝對台自由貿易區邁進。如果在保稅區建立對台離岸金融市場,將使未來保稅港區的功能更加齊全,服務兩岸經貿的能力進一步提高。
思考三:福州保稅區發展對台離岸金融市場應未雨綢繆、分步實施。
福州保稅區發展對台離岸金融市場是一項艱巨的任務,既要有短期的目標,又要有長遠規劃,做到未雨綢繆、分步實施。
1、.政府要不斷地支持與推動。從離岸金融中心的發展歷史看,離岸金融市場最早是自然形成的,但現代離岸金融市場很多是政府順應經濟和金融發展的客觀要求而推動形成的。新加坡亞洲美元交易中心的形成、美國設立國際銀行業設施後紐約離岸業務的擴大、馬來西亞納閩島離岸金融中心的建立都是政府大力支持推動的結果。此外,國際金融中心不再局限於少數發達國家的金融市場,而是向亞太地區、中東、拉丁美洲和全世界擴展。上述經驗意味著,福州保稅區發展對台離岸金融市場雖然是一項艱巨的任務,面臨困難與障礙也不少,特別是政策法規和市場准入方面的制約,但這些困難的克服以及制約因素的清除需要政府不斷地協調和爭取。
2、要選擇合理的發展模式和交易主體。在離岸金融市場的模式方面,由政府推動、專門為非居民交易創設的內外分離型離岸中心較符合福州保稅區的實際情況。內外分離型一方面便於對國內業務、在岸業務、離岸業務分別加以監管,另一方面可以較為有效地阻擋國際金融市場對國內金融市場的沖擊。考慮到通過離岸金融中心引進國內經濟建設所需外資的需要,也可考慮適度允許國際離岸資金向國內市場單方向的滲透,如允許一定比例離岸資金貸款給國內企業。
考慮到福州與台灣獨特的淵源關系、福州在兩岸經貿往來關系中的戰略地位,以及福州外資企業中台資企業佔比重大的優勢等因素,福州離岸金融中心的交易主體應以台資企業為主,同時兼顧歐美、東南亞及香港地區的外資企業;在交易幣種上,新台幣應是福州離岸金融中心主要的交易幣種。與此同時,國際金融市場的自由兌換貨幣也可離岸金融中心交易。
3、要在政策上實現新突破。發展對台離岸金融市場最主要還是國家在政策上有突破,離岸金融市場才有可能形成。如,國家要允許相關銀行在保稅區開展離岸金融業務;要有寬松的外匯管理政策。允許離岸賬戶內交易貨幣實行自由兌換。除對資本充足率進行要求外,對從事離岸業務的銀行沒有流動性要求。放寬利率波動的幅度,允許其隨國際金融市場利率在較大的范圍內上下波動。不進行現場監管,只進行非現場監管。允許資本自由流動,對貿易,非貿易和資本收支不加限制;要有優惠的稅收政策。保證「離岸」銀行業務的稅率低於「在岸」銀行業務的稅率,保證離岸銀行業務的稅負至少不高於周邊國家和地區離岸金融市場的稅負;要有靈活的金融政策。免提存款准備金、存款保證金,降低對流動性比例和清償力的要求等;要出台法規和鼓勵措施,引入國內外、兩岸符合準入條件的大銀行和跨國金融財團前來加盟,共同形成市場。
4、要分步實施。建議福州保稅區建立對台離岸金融中心分兩步走,採取先易後難的策略,先創造設立「對台離岸金融中心」的外部條件,待條件與時機成熟時,再向國家申請對台離岸金融中心。
第一步:申報「福州保稅區人民幣與新台幣結算試點」,在保稅區先形成人民幣與新台幣可自由兌換市場。設立「試點」有利於兩岸經貿往來匯兌便利、降低匯兌成本;有利於規范兩岸匯兌秩序;有利於平緩兩岸貨幣匯率風險;有利於推動兩岸共通市場的最終形成;有利於積累兩岸金融交往經驗。
第二步:如「試點」獲批,一旦人民幣與新台幣可自由兌換市場形成一定規模,再向國家申請設立「對台離岸金融市場」。
⑶ 上海環球金融中心大廈的旅遊信息
在大樓建造之初,相關部門就擬定了與金茂大廈之間建設「天橋」的計劃,原本計劃以地下道方式連接,但有專家指出上海環球金融中心和金茂大廈兩幢摩天大樓之間僅一條馬路之隔,若再開挖地下道,則上海地面沉降的狀況將變得更加嚴重,同時陸家嘴地區復雜的地下管線系統之間也沒有容納地下道的足夠空間,所以近年來趨向於建造「陸家嘴天橋」的方案,這一方案現在已進入實際勘測階段,也有專家表示對於天橋工程將破壞大廈景觀和陸家嘴地區環境的擔心。天橋建成後,如果條件允許,有關部門還想在主要建築的二層都伸出一個「分支」連接天橋,這樣的話整個天橋的形狀就變成了「光芒四射的太陽」。根據遠期規劃,現在沒有在天橋「輻射」范圍內的金茂大廈也將「伸」出一隻手「抓住」環球金融中心,人們可以「不下地」來往於這些大樓之間。
上海環球金融中心大樓坐擁101層高492米,從而超越421米的金茂 大廈成為我國大陸目前最高的在用建築。在CTBUH(國際高層建築與城市住宅協會)所公布的高層建築排行榜(2008年)的「最高使用樓層高度」和「最高樓頂高度」兩項中位居全球第一。這幢摩天大樓總建築面積為38.16萬平方米,其中地下2層至地上2層為車庫和配套商業設施,3至5層為會議中心,7至77層為商業辦公樓層,79至93層為上海柏悅酒店,94至100層為觀光廳。474米高的觀光廳鋪著透明地板。
上海環球金融中心的觀光設施設在第94層至100層,記者乘坐最快速度達每秒8米的高速電梯,從地下2層到95層只用了66秒的時間。
來到位於大樓100層的觀光天閣,也就是高達474米的懸空觀光長廊時,可以平視東方明珠的尖頂,能夠感覺金茂大廈的屋頂就在腳下,猶如雲中漫步,浦江兩岸美景盡在眼底。在這條長達55米的觀光長廊中,設有3條透明玻璃地板,可以清楚地看到地面上穿行的汽車、行人,整個城市彷彿都在腳下流動。預計將會超越加拿大多倫多的西恩塔觀景台(高446.5米),甚至會超越阿聯酋拜的迪拜塔觀景台(高440米),這也是目前世界上人們能夠到達的最高觀光設施。
位於97層的觀光廳高達439米,它的設計也是獨具匠心。這里帶有開放式的玻璃頂棚,當天氣晴好時,玻璃天頂可向兩邊滑動打開,整個觀光廳就猶如漂浮在空中的一座「天橋」。而94層則設置了面積750平方米、室內凈高8米的觀光大廳。
上海環球金融中心所處的陸家嘴地區為了方便行人,已開始建設連接東方明珠、金茂大廈等主要建築的步行天橋,上海環球金融中心也將與之相連。這項工程的完工將使陸家嘴地區面貌一新,無論是夜間還是周末,人們都可以在此悠然信步。
一期工程中的環形天橋名為「明珠環」,將金茂大廈與上海環球金融中心連接,建成後市民可以從「空中」穿行於兩幢大樓之間。 最高票價定為150元
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94層、97層----------------------------110元
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上海環球金融中心地址:浦東世紀大道100號
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