⑴ 如何防範基層銀行員工道德風險
從廣義上來說，道德風險是指與人的品德有關的無形的因素，即是指由於個人不誠實、不正直，促使風險事故發生，以致可能引起社會財富損毀和人身傷亡。導致道德風險發生的直接原因是當事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整，當監督成本太高以至超過監督收益時，在獲取信息方面占優勢的一方有可能為實現其自身利益最大化，在監督不到位的情況下採取不利於他人的行動，侵佔他人的利益。具體在商業銀行內部，銀行決策層、管理層、經營層明知其作為或不作為不符合商業銀行的長遠利益，但因認為這種作為或不作為可能不被發現或即使被發現所帶來的損失也小於所帶來的收益，而作出決策所形成的風險就是商業銀行的內部道德風險。
一、商業銀行內部道德風險的層次分類與表現
按照商業銀行所面臨的道德風險可總括為如下三個層次：
商業銀行決策層（如董事會成員）的道德風險：在目前國內商業銀行的產權體制下，決策層個人大多不擁有與其職權相適應的產權，事實上並無足夠的經濟能力對決策結果負責，或者只負有微不足道的責任，這是決策層仍然存在道德風險的根本原因，具體表現在決策行為的非市場化，對高級管理層的約束力軟化，對違規行為反應遲鈍等等。
商業銀行管理層（如總分行管理級員工）的道德風險：決策層的道德風險增加了管理層的道德風險，如表達意見不是從實際出發而是「迎合上意」，利益目標短期化，在決策層對高級管理層的約束力軟化的情況下，不同形式的越權經營，對下級違規行為反應麻木甚至默許，賬外經營，操縱會計報表，人為調整統計數據，報喜不報憂等等。
商業銀行經營層（如操作/執行人員）的道德風險：商業銀行的經營層是信息的收集者，是微觀信息量最豐富的層次，由於其獲取的微觀信息量最大，當管理層的監督不到位時，成為商業銀行內部道德風險發生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案，高素質人員利用電腦作案，信貸及不良資產管理人員刪除不利信息或提供不實信息誤導管理層等等。
二、商業銀行內部道德風險的控制
我國銀行業的安全與發展不僅取決於建立起有效的銀行安全網，還取決於銀行內部道德風險的有效控制。
1、加強對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準可從根本上降低商業銀行的內部道德風險特別是降低經營層道德風險，但僅由商業銀行通過加強員工的思想道德品質教育，員工被動地接受職業道德的灌輸，以提高員工倫理道德水平，這在防範或控制內部道德風險方面的作用是非常有限的，這是一個社會學的課題，只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善，才能真正實現銀行員工整體道德水平的提高，對於一家商業銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此，銀行加強員工政治思想工作的重點要著眼於建立員工的企業歸屬感和工作自豪感，並通過長期不間斷的合規經營理念的滲透和企業文化的培育，建立合規經營、合規操作的經營觀念。
2、建立健全各項規章制度。在商業銀行目前的經營管理體制下，強有力的規章制度和規范的業務操作是控制內部道德風險的最有效手段。要按照《金融機構內部控制指導原則》的要求，建立覆蓋所有業務品種和業務操作環節的規章制度。要全面建立內部授權制度，增加內部授權透明度；明確各授權崗位的業務操作程序；正確處理發展與規范的關系，堅持內控優先原則，發展必須在規范的范圍內發展；嚴格內控標准，任何人、任何業務都必須處於內控制度的控制下，任何情況下不能出現例外。
3、建立真正的現代企業制度。應該說國內商業銀行在建立現代企業制度，完善法人治理結構方面已經有了長足的進步，特別是作為上市公司的上市商業銀行，其股東的職能作用得到了相對強化，但現實情況是要實現決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責，實現這一目標還有很長的路要走，股東大會及商業銀行內部監督系統還無法實現對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業銀行決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責，經營者直接承受經營失敗的經濟責任的產權－管理體制，對商業銀行內部道德風險的控制才可能達到令人滿意的效果。
4、建立充分的信息披露制度，加強外部監督，可有效地降低商業銀行內部道德風險。在這方面應發揮銀監會及銀行同業公會的作用，如建立金融從業人員信息庫，對不適合擔任商業銀行高級管理職務的人員信息予以充分披露，提高商業銀行獲取人力資源信息的能力；要求各商業銀行提高對違規經營責任人員處罰的透明度等等。促使商業銀行在進行高級管理人員任用時不僅僅限於銀行監管部門的資格審查，而且從自身的風險控制角度自覺加強人事任用的審慎性，降低商業銀行內部道德風險。
5、完善人事管理制度。商業銀行因用人失察而導致內控失效，形成巨額風險甚至損失的情況屢見不鮮，這足以說明現行的人事管理體制存在問題，因此有必要完善現行的人事管理體制。一是要嚴格人才選拔的標准和程序，嚴把進人關。增加通過考試的方式選拔人才的比例，考試可能無法做到對人才的全面評價，但可極大地提高選拔的客觀性，提高員工整體素質；二是要增加人事任免的透明度，降低人事任免工作中的主觀性；三是要真正落實重要崗位及高級管理人員的任期責任審計制度及離任審計制度，任期責任審計結論及離任審計結論要真正成為人事考察的重要依據，改變任期責任審計及離任審計在人事任免中僅僅是例行程序的現狀。
6、下達合理的考核指標。考核指標的制訂要全面考慮是否符合實際，是否有利於銀行的長遠經營目標，不能誤導各級經營管理人員。商業銀行作為企業，經營業績和經營規模當然是十分重要的，但作為決策層絕不應過於強調某一方面的重要性，不能讓利潤或經營規模掩蓋一切，否則可能對管理層和經營層傳達錯誤信息，以增加風險為代價，甚至在一定程度上破壞內控環境，直接引起內部道德風險的增加。要減少考核指標制訂過程中的主觀性，在充分考慮實際情況的基礎上建立起以利潤、不良資產控制為主，業務規模為輔的考核指標，實現商業銀行效益和可持續發展的綜合平衡，最終實現長期利潤最大化。
7、建立合理的獎懲制度並嚴格執行。目前特別要盡快建立並嚴格執行對違規經營及形成不良資產的責任人員的責任追究制度，在追究直接責任人員責任的同時也要追究單位領導人的責任，以提高領導層的責任心，徹底改變國內各商業銀行在這方面的落後現狀。
8、加強內部稽核。要將對內控制度進行再監督的內部稽核制度作為商業銀行內控體系的核心，提高內部稽核的獨立性和稽核覆蓋面，充分發揮其確保各項內控措施得到全面落實的關鍵性作用。要在稽核部門與業務管理部門之間建立起有效的信息流動渠道，並嚴格稽核整改要求，以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發揮內部稽核在控制內部道德風險方面的重要作用。
⑵ 道德風險有哪些
道德風險並不等同於道德敗壞。道德風險是80年代西方經濟學家提出的一個經濟哲學范疇的概念，即「從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利於他人的行動。」 或者說是：當簽約一方不完全承擔風險後果時所採取的自身效用最大化的自私行為。道德風險亦稱道德危機。 金融中道德風險：資金短缺者獲得資金盈餘者提供的資金後，違反合約從事高風險投資活動。 保險中道德風險：投保者購買保險後可能降低自我防範意識，因為一旦發生事故，將由保險公司承擔損失。 股份公司中道德風險：亦稱「委託---代理問題」。所有權與控制權的分離可能使經理人員無視股東利益，按照自己的利益，利用自己的信息優勢，為了自己的利益最大化而掩飾公司經營的真實狀況。 在經濟活動中，道德風險問題相當普遍。獲2001年度諾貝爾經濟學獎的斯蒂格里茨在研究保險市場時，發現了一個經典的例子：美國一所大學學生自行車被盜比率約為10%，有幾個有經營頭腦的學生發起了一個對自行車的保險，保費為保險標的15%。按常理，這幾個有經營頭腦的學生應獲得5%左右的利潤。但該保險運作一段時間後，這幾個學生發現自行車被盜比率迅速提高到15%以上。何以如此？這是因為自行車投保後學生們對自行車安全防範措施明顯減少。在這個例子中，投保的學生由於不完全承擔自行車被盜的風險後果，因而採取了對自行車安全防範的不作為行為。而這種不作為的行為，就是道德風險。可以說，只要市場經濟存在，道德風險就不可避免。
不良貸款法律風險監管風險籌資風險操作風險信用風險經營風險利率風險審計風險
經濟風險國家風險 環境風險 市場風險 財務風險 流動性風險 匯率風險
⑶ 商業銀行從業人員職業道德
中國銀行業從業人員道德行為公約
第一章 總 則
第一條 為了提高中國銀行業從業人員素質，規范從業人員道德行為，踐行以「八榮八恥」為主要內容的社會主義榮辱觀，著力推動和諧社會建設，根據有關法律法規和《公民道德建設實施綱要》、《中國銀行業協會章程》，經中國銀行業協會全體會員單位共同商定，制定本公約。
第二條 本公約適用於中國銀行業協會會員單位的從業人員。
第三條 會員單位的從業人員承諾互相監督、共同遵守，自覺履行公約的各項約定，維護中國銀行業的整體形象。
第二章 基本要求
第四條 愛崗敬業，顧全大局。
熱愛本職工作，認真貫徹執行國家制定的金融方針、政策，以維護國家的金融穩定和銀行業的聲譽為己任。
第五條 遵紀守法，規范操作。
嚴格遵守各項法律、法規，堅持依法合規辦事，自覺抵制各種違法違規行為。
第六條 廉潔公正，自警自律。
自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，防範和化解道德風險；工作中不循私情，不弄虛作假，不營私舞弊，不行賄受賄。
第七條 嚴守秘密，確保安全。
樹立保密觀念，增強保密意識，嚴格遵守保密法規，自覺履行保密責任，做到不泄密、不失密，確保銀行經營安全和客戶的資金、信息安全。
第八條 正直誠信，勤勉盡職。
品行端正，公道正派，誠實守信，表裡如一；忠於職守，盡心盡力，以高度的責任感和敬業精神投入本職工作。
第九條 熱情服務，細致周到。
講究工作效率，提高工作質量，努力為客戶提供熱情、周到、優質、高效的服務，以專業化、人性化的服務贏得客戶的理解和支持。
第十條 勤奮學習，精通業務。
努力掌握專業知識及其他相關知識，刻苦鑽研，精益求精，不斷提高職業素養和業務水平。
第十一條 團結協作，和諧互助。
增強團隊意識，發揚協作精神，創造和維護和諧融洽、平等互助、團結共進的人際關系和工作氛圍。
第十二條 遵守公德，崇尚科學。
自覺遵守社會公德，文明禮貌，尊老愛幼，克勤克儉，愛護環境；崇尚科學，破除迷信，尊重知識，遠離愚昧。
第三章 監督和處罰
第十三條 會員單位負責對其從業人員履行公約的情況進行監督檢查。
第十四條 銀行業從業人員違反本公約、對行業聲譽造成惡劣影響的，由中國銀行業協會自律工作委員會採取書面批評、通報批評、公開譴責等自律懲戒措施。
第四章 附 則
第十五條 本公約由中國銀行業協會自律工作委員會負責解釋和修改。
第十六條 本公約與國家法律法規不一致的，依有關法律法規執行。
第十七條 本公約由會員大會審議通過後生效。
第十八條 在本公約生效後，取得中國銀行業協會會員資格的單位，自取得會員資格之日起，視為自願加入本公約，本公約將對其從業人員自動生效。
⑷ 金融機構如何防範恐怖主義活動
俗話說：「人之初，性本善」，但「善與惡」是相對的，在正常情
況下，道德、法律、理智等多種因素，約束著私慾的膨脹，人心向善，人們就會
遵循著正常的軌道按規定行事。但隨著條件的變化，環境的差異，思想的波動，
一旦約束變得松馳，善與惡的力量此消彼長，人們「惡」的劣根性就會顯露。分
析近幾年銀行案件發生的原因，主要歸納為以下幾點。
1
．思想教育放鬆，「享樂主義」抬頭。
隨著金融體制改革的不斷
深入和社會主義市場經濟的發展，
金融部門在國民經濟中的地位和作用越來越重
要。但是，由於體制在轉軌，市場經濟在發展，人們的價值觀念也在變化，心理
上的天平在逐漸地被商品經濟的大潮沖擊得失去重心，
「向前看」變成了「向錢
看」。在具體工作中，抓效益的多了，抓思想的少了，思想政治工作流於口頭，
流於形式，跟不上時代脈搏，出現了「一手硬，一手軟」的現象，幹部職工中講
學習、講政治、講正氣的少了，盯住效益和年終分紅的多了，受利益的影響越來
越大
,
幹部職工見面談論的話題多數是問收入，對其他的事漠不關心，淡化了政
治觀念和法制觀念，
滋生了享樂主義和自由主義，
艱苦奮斗的精神沒有了，
追求
「大款」逐漸成為新的潮流，利益驅動代替了正確的人生觀、價值觀。但是，任
何追求都是基於現實的基礎上的，
如果超過現實這個基礎，
那麼你的追求不是落
空，就是會引發出脫離現實、違背法紀法規的行為，直至發生經濟案件。
2
．制度觀念淡薄，禁不住糖衣炮彈「利誘」。從外部環境來講，銀
行在國民經濟中的地位愈重要，
愈成為不法分子作案的主要目標，
而銀行工作人
員往往成為不法分子的主要攻擊對象和拉攏腐蝕對象，
縱觀近幾年全國查處的幾
起案件，所涉及的作案人員大部分是金融機構的負責人或信貸、會計、出納、聯
行等重要崗位的人員，
正是因為他們手中掌有部分權力，
才被不法分子盯住。
如
果這時我們的幹部職工能堅持原則，
頂住干預和拉攏，
站穩立場，
就不會引發違
紀違規的事件。
相反，
如果我們禁不住某些不法分子的拉攏腐蝕，
禁不住糖衣炮
彈的襲擊，就會放棄和喪失原則，變成金錢和利益的俘虜。
3
．內部管理失控，對員工關心不夠。從內部環境來講，金融系統在
管理上還存在著許多薄弱環節。
一是有的單位領導對案件防範工作重視不夠，
重
業務、
輕管理，
忽視對職工的思想政治教育和政策紀律教育。
二是規章制度不落
實，
有章不循，
違章操作，
越權行事現象時有發生，
給案件防範工作留下了隱患。
三是各崗位人員之間礙於情面，
使相互制約機制難以發揮作用，
給不法分子留下
可乘之機。
⑸ 如何提升銀行業整體防範水平
從廣義上講，道德風險是指與道德的無形因素，這意味著個人的不誠實，不誠實，促使發生意外的風險，這可能會導致社會財富損失和人身傷害。道德風險發生的直接當事人之間獲得的信息不對稱或不完整的信息，信息可以最大限度地發揮自己的利益，當監督成本過高以及監督收入多的情況下，在訪問的主導方監督採取行動對付任何其他人，侵犯他人的利益。特別是在商業銀行，銀行的決策，管理，經營層明知行為或遺漏不符合長遠利益的商業銀行，但該作為或不作為可能不被發現，甚至帶來的損失不到的優點，??並作出決定形式的風險是商業銀行的內部道德風險。
分層分類的性能商業銀行的內部道德風險
按照與商業銀行所面臨的道德風險概括為以下三個層次：
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商業銀行的決策制定者（如董事會成員），道德風險：在國內商業銀行??的產權制度，大部分的個人決策不擁有財產的權利適應其任務，事實上，並沒有足夠的經濟能力是負責決策的結果承擔一點責任，這是決策的道德風險仍然存在，具體的決策行為中的非市場表現的根本原因，高級管理人員的違規行為反應遲鈍的約束軟化。
商業銀行經營（如總分支管理水平的員工）道德風險：增加道德風險道德風險的管理，如表達意見的決策水平是不現實的，但「迎合這意味著「短期利益目標的決策層的高級管理人員具有約束力軟化的情況下，不同形式的未經授權的操作，較低水平的違規行為反應麻木，甚至默許，資產負債表外業務，操縱會計報表，人為調整的統計數據，不過是個好消息，等等。
商業銀行經營層的道德風險：商業銀行經營層的信息收集，微觀的信息??量豐富的層次（如操作/執行總裁），因為其接入到微觀的信息監督管理不到位，頻率最高水平的商業銀行內部道德風險。員工利用漏洞在系統從事犯罪活動，利用計算機犯罪的高素質人才，管理信貸和不良資產，以消除不利的信息或提供虛假信息，誤導管理等。
二，商業銀行的內部控制道德風險
中國銀行業的安全和發展不僅依賴於銀行安全網，還取決於銀行的內部道德危險的有效控制。
1，加強員工的政治思想教育。降低商業銀行的內部道德風險，從根本上提高工作人員的思想和道德標准，特別是經營層，以減少道德風險，但只能由商業銀行通過加強思想道德素質教育的員工，員工被動地接受道德的灌輸，以提高員工道德水平，這在內部道德風險的預防和控制措施的作用是非常有限的，這是一個社會學的主題，只有提高社會道德水平和完善的信用體系，以實現銀行員工的整體道德水平的提高，商業銀行，這是一個成本高，速度慢的有效途徑。因此，世行強化員工的政治思想工作的重點應集中在建立一個企業感，歸屬感和自豪感的員工，長時間不間斷地遵守滲透的經營理念和企業文化培訓，建立合規管理，合規經營的的操作的概念。
2，建立和完善各項規章制度。目前，商業銀行經營管理體系，健全法規和規范的業務操作是最有效的手段來控制內部道德風險。根據與金融機構內部控制的指導原則的要求，建立規章制度，涵蓋所有業務類型和業務方面。要建立一套完善的內部授權的內部授權，以增加透明度，明確的業務程序為每個授權的位置，正確處理好發展和標准化之間的關系，並堅持內部控制的原則，優先制定規范范圍內的發展;嚴格的內部控制標准，任何人，任何企業都必須控制的內部控制系統，在任何情況下，不能有例外。
3，建立現代企業制度。應該說，國內商業銀行??已經取得了很大的進展，在建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，特別是作為一家上市公司上市的商業銀行，其股東的職能作用相對增強，但實際情況是決定決策層，經營業績的銀行負責自己的權利和利益，為實現這一目標，有一個很長的路要走股東大會舉行前，商業銀行的內部監控系統不能達到有效控制的決定決策層和高級管理人員。產權必須真正建立起商業銀行的決策者，負責為自己的利益在銀行的經營業績，經營直接經營失敗承擔經濟責任 - 管理系統，商業銀行的內部控制是可能的道德風險取得了令人滿意的結果。
4，完整的信息披露制度，加強外部監督，可以有效地降低商業銀行的內部道德風險。應發揮的作用，中國銀行業監督管理委員會，銀行業協會，在這方面，如建立的金融專業人才庫，不適合作為商業銀行充分披露的高級管理職位的人員，以提高商業銀行有能力的人力資源信息，要求各商業銀行提高透明度，責任人的處罰非法操作。促使商業銀行在高級管理人員的任命不局限於銀行業監督管理部門的觀點，但也從自身的風險控制，有意識地加強審慎的人事任命，減少商業銀行的內部道德風險的資格。
5，完善的人事管理制度。商業銀行工作人員的監督和導致內部控制失效，一個巨大的風險甚至損失罕見的，這說明目前的人事管理制度的問題，它是必要的，以改善目前的人事管理制度。首先，這是必要的，以嚴格的人才選拔標准和程序，嚴格按照關閉。有才華的人通過了考試，考試增加的比例可能不能夠做一個全面的人才評價，但可以大大提高客觀性的選擇，並提高員工的整體素質;二，增加透明度委任及罷免工作，以減少人事任免的主體，真正落實的重要陣地，長期的辦公室的高級管理人員責任審計制度和離任審計制度，任期責任審計結果和離任審計結果真正成為調查人員責任審計辦公室和審計的現狀只是例行的人事任免的任何改變長期的重要基礎。
6，發出一個合理的評估指標。考核指標的制定要綜合考慮是否符合實際，是否有利於銀行的長期業務目標，沒有誤導??各級管理人員。作為一個企業，商業銀行的經營和規模化經營的結果當然是非常重要的，但作為決策層不應該過分強調某一方面的重要性，並不能掩蓋所有的利潤或規模操作，否則可能傳達的管理和操作層的錯誤信息，增加風險為代價，甚至毀滅的內部控制環境，內部道德風險的增加在一定程度上，直接導致。評估目標，以減少主觀性的制定過程中，要充分考慮實際情況的基礎上，建立以利潤為主，不良資產控制的考核指標，補充業務規模，商業銀行的整體平衡的有效和可持續的發展，最終實現長期利潤最大化。
7，建立合理的獎勵制度，並嚴格執行。特別是盡快建立並嚴格執行非法操作，形成不良資產的負責人員問責制和單位領導的責任，追究責任的直接責任人，同時還應該進行調查，增強憂患意識的領導責任，徹底改變落後的情況下，國內商業銀行??在這方面。
8，加強內部審計。的內部審計制度為核心的商業銀行內部控制制度，提高內部審計的獨立性和審計的覆蓋面，充分發揮其關鍵作用，以確保內部控制措施，監督內部控制系統將重新已全面實施。在審計部門和業務管理部門，要建立一個有效的信息流，嚴格審計整改要求，提高審計工作的效果。以上，充分發揮內部審計控制內部道德風險中的重要作用。
⑹ 銀行業從業人員職業操守指引 心得
最近我社根據聯社要求組織我們全體員工集中學習了《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》集中學習結束之後我對照《職業操守》又研讀了一遍細細回味感觸頗多 參加工作之後進入信用社成為一名普通員工要也遵守自己制定《員工守則》這次在全國頒布實施統一《員工職業操守》意義非常深刻它是員工從業履職基本規范和基本行為准則完善現代企業制度、強化依法合規經營和風險防範意識、實行人性化管理與提高員工忠誠度相結合基礎上制定這對引導員工正確處理利益沖突進一步加強內部管理提升員工良好社會公信力樹立信用社良好社會形象有著積極促進作用通過學習我認為認真執行《員工職業操守》規范員工從業行為、教育和引導員工自我約束、自我激勵、提高員工從業素養和職業道德水準需要；積極貫徹《員工職業操守》不僅有利於提高全行員工整體素質加強員工隊伍建設而且對構建防範道德風險和操作風險長效機制夯實管理基礎培育健康和諧企業文化樹立和保持信用社良好形象有著深遠意義 這次頒布《員工職業操守》定位準確概念清楚重點突出進一步規范了員工從業履職應遵循職業操守明確了員工職業行為底線和界限是我們信用社從業履職的基本准則和基本要求認真貫徹執行《員工職業操守》對於提高全行員工的整體素質樹立和保持信用社良好的形象構建防範道德風險和操作風險的長效機制具有十分重要意義在新形勢下廣泛開展職業操守教育活動很有必要只有加強員工職業操守建設提升員工的思想境界才能激發員工的工作熱情和無私奉獻精神使員工更加熱愛本職工作努力鑽研業務自覺遵紀守法才能確保信用社的改革順利進行和業務蓬勃發展一、加強員工職業操守教育是信用社改革發展的需要也是防範風險案件的迫切要求員工是企業的寶貴財富和價值源泉信用社的改革和發展需要一支具備良好職業操守的員工隊伍迎接激烈的市場競爭更需要一支高素質的員工隊伍如果我們嚴格規范職業行為工作態度好服務質量高始終堅持忠於職守、誠實守信；依法合規遵章守紀；廉潔從業親友迴避；優質服務公平競爭；以人為本情趣健康我們就會贏得廣大顧客的信任和支持促進各項業務的發展同時也增強了信用社的知名度樹立了信用社新形象各項工作的開展就會事半功倍因此只有加強員工職業操守建設才能提升員工的思想境界激發員工順應改革的工作激情和無私奉獻精神使員工更加熱愛本職工作努力鑽研業務遵紀守法始終站在改革的前列確保信用社改革的順利進行和業務的蓬勃發展 通過學習《指引》倡導了愛崗敬業、客戶至上的工作態度誠實守信、遵章守紀的行為規范廉潔從業、勤儉節約的利益觀等基本價值理念是員工職業行為的准繩加強職業操守建設能夠使員工深刻認識到自己對客戶、對本職工作負有的職業責任並內化為內心的道德信念明確自己職業行為的底線和界限明確自己可以做什麼、應當做什麼和不該做什麼預見到自己行為可能帶來後果自覺約束自己的職業行為形成以恪守職業操守為榮違背職業操守為恥的企業文化形成防範道德風險和操作風險的長效機制推動信合事業持續健康發展
⑺ 什麼是道德風險
道德風險是代理人簽訂合約後採用隱藏行為，由於代理人和委託人信息不對稱，給委託人帶來損失。保險市場上的道德風險是指投保人在投保後，降低對所投保標的的預防措施，從而使損失發生的概率上升，給保險公司帶來損失的同時降低了保險市場的效率。
基於理性人假設，個人努力追求自己的效用最大化，由於任何預防性措施的採取都有代價，同時保險公司承擔了保險的全部風險，所以理性的投保人不會在預防措施上投資，這樣增加了風險發生的可能，給保險公司帶來了損失。更為極端的是個人會促使損失的發生，從而獲得保險公司的理賠。保險公司預計到投保人投保後的這種行為，就會要求投保人交納更多的保險金，這樣降低了保險市場的效率。投保人相對於採取預防措施下的收益也會降低。此外，保險公司為了激勵投保人採取預防措施，可以採用設置免賠額，並且要求投保者也承擔一定比例的損失的方式保護自己的利益，能夠收到一定的效果。
一、什麼是道德風險
道德風險並不等同於道德敗壞。道德風險是80年代西方經濟學家提出的一個經濟哲學范疇的概念，即「從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利於他人的行動。」 或者說是：當簽約一方不完全承擔風險後果時所採取的自身效用最大化的自私行為。
在經濟活動中，道德風險問題相當普遍。獲2001年度諾貝爾經濟學獎的斯蒂格里茨在研究保險市場時，發現了一個經典的例子：美國一所大學學生自行車被盜比率約為10%，有幾個有經營頭腦的學生發起了一個對自行車的保險，保費為保險標的15%。按常理，這幾個有經營頭腦的學生應獲得5%左右的利潤。但該保險運作一段時間後，這幾個學生發現自行車被盜比率迅速提高到15%以上。何以如此？這是因為自行車投保後學生們對自行車安全防範措施明顯減少。在這個例子中，投保的學生由於不完全承擔自行車被盜的風險後果，因而採取了對自行車安全防範的不作為行為。而這種不作為的行為，就是道德風險。可以說，只要市場經濟存在，道德風險就不可避免。
二、商業銀行道德風險的主要例證
商業銀行是經營貨幣資金的贏利性企業。在經營貨幣資金過程中，商業銀行與儲戶（社會公眾和企業）、與貸款戶（個人和企業，主要是企業）、與它的上級管理部門形成了一連串的資金使用上的委託代理關系。在委託代理過程中，由於擁有不同的信息導致博弈雙方不作為的道德風險。下表列出了商業銀行在上述三對委託代理關系中可能存在的道德風險：
商業銀行的地位
商業銀行可能的道德風險行為
商業銀行與儲戶的委託代理關系
代理方
損害儲戶利益的行為
1、存款過程中拒絕接收零幣、殘破幣，不為小額存款戶辦理存款
2、低於或變相低於國家規定利率向儲戶支付利息
商業銀行與貸款戶的委託代理關系
委託方
損害貸款戶利益的行為
1、高於或變相高於國家規定利率向貸款戶發放貸款
2、為了減少貸款風險減少（變相減少）甚至不向社會公眾和企業發放貸款
商業銀行與上級管理部門的委託代理關系
代理方
與上級管理部門目標不一致行為
1、貸款發放過程中的以貸謀私行為；
2、經營管理活動中謀求政績（如高息攬存行為、機構資產盲目擴張等）；
3、不良貸款處置過程中的不作為或無效作為
商業銀行向博弈對手轉嫁風險後果的程度，決定了商業銀行道德風險在不同的委託代理關系中有不同的現實表現。在與儲戶的博弈中，商業銀行無法向儲戶轉嫁風險後果，因而在這一類委託代理關系中產生道德風險的機率極低；在與貸款戶的博弈中，盡管兩者都存在著嚴重的軟約束，但一旦其中一方可以將其風險外部化時，道德風險就無孔不入，這正是部分企業高息都不能貸到款（商業銀行角度的道德風險）和部分企業有錢都不還貸款（貸款戶角度的道德風險）的共同原因；在具體經辦人員與商業銀行、商業銀行下級機構與上級管理部門的博弈中，由於委託方的制度軟約束（特別嚴重的是國有資產出資人的不明導致的委託方缺位），致使代理方隨時隨地都有轉嫁自身行為風險後果的沖動和可能，道德風險不可避免地大量發生，並不斷強化前兩類委託代理關系的道德風險。比如在貸款發放過程中，有的貸款經辦人員並不以商業銀行利潤最大化和資產的保值增值為目的，而是以追求資產規模的最大化為目的而盲目進行貸款擴張，或是以逃避貸款責任追究為目的而「慎貸」「惜貸」。
三、監管當局對商業銀行道德風險的監管
透過上面的分析，我認為，監管當局對商業銀行道德風險的監管，必須注重以下幾點： 1、對商業銀行道德風險的監管，核心在於監管商業銀行（包括商業銀行經辦人員）轉嫁自身風險的行為。而要監管風險轉嫁行為，必須強化對商業銀行（尤其是商業銀行經辦人員）的制度約束。 2、在商業銀行三類委託代理關系中，重點做好具體經辦人員與商業銀行、商業銀行下級機構與上級管理部門之間道德風險的監管。在這一類道德風險監管中，督促商業銀行健全完善內控制度，形成上下級機構、單位與部門、單位與個人共同一致的目標驅動體系，是重中之重。 3、監管當局要嚴防商業銀行第四類道德風險的產生，即在監管和被監管過程中商業銀行為了逃避監管當局的監管而採取的不合作或隱瞞重要事實、虛報相關數據等行為的發生。
⑻ 結合本職工作,談談如何遵守銀行業金融機構從業人員職業操守指引
最近我社根據聯社要求組織我們全體員工集中學習了《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》集中學習結束之後我對照《職業操守》又研讀了一遍細細回味感觸頗多
參加工作之後進入信用社成為一名普通員工要也遵守自己制定《員工守則》這次在全國頒布實施統一《員工職業操守》意義非常深刻它是員工從業履職基本規范和基本行為准則完善現代企業制度、強化依法合規經營和風險防範意識、實行人性化管理與提高員工忠誠度相結合基礎上制定這對引導員工正確處理利益沖突進一步加強內部管理提升員工良好社會公信力樹立信用社良好社會形象有著積極促進作用通過學習我認為認真執行《員工職業操守》規范員工從業行為、教育和引導員工自我約束、自我激勵、提高員工從業素養和職業道德水準需要；積極貫徹《員工職業操守》不僅有利於提高全行員工整體素質加強員工隊伍建設而且對構建防範道德風險和操作風險長效機制夯實管理基礎培育健康和諧企業文化樹立和保持信用社良好形象有著深遠意義
這次頒布《員工職業操守》定位準確概念清楚重點突出進一步規范了員工從業履職應遵循職業操守明確了員工職業行為底線和界限是我們信用社從業履職的基本准則和基本要求認真貫徹執行《員工職業操守》對於提高全行員工的整體素質樹立和保持信用社良好的形象構建防範道德風險和操作風險的長效機制具有十分重要意義在新形勢下廣泛開展職業操守教育活動很有必要只有加強員工職業操守建設提升員工的思想境界才能激發員工的工作熱情和無私奉獻精神使員工更加熱愛本職工作努力鑽研業務自覺遵紀守法才能確保信用社的改革順利進行和業務蓬勃發展
一、加強員工職業操守教育是信用社改革發展的需要也是防範風險案件的迫切要求員工是企業的寶貴財富和價值源泉信用社的改革和發展需要一支具備良好職業操守的員工隊伍迎接激烈的市場競爭更需要一支高素質的員工隊伍如果我們嚴格規范職業行為工作態度好服務質量高始終堅持忠於職守、誠實守信；依法合規遵章守紀；廉潔從業親友迴避；優質服務公平競爭；以人為本情趣健康我們就會贏得廣大顧客的信任和支持促進各項業務的發展同時也增強了信用社的知名度樹立了信用社新形象各項工作的開展就會事半功倍因此只有加強員工職業操守建設才能提升員工的思想境界激發員工順應改革的工作激情和無私奉獻精神使員工更加熱愛本職工作努力鑽研業務遵紀守法始終站在改革的前列確保信用社改革的順利進行和業務的蓬勃發展
通過學習《指引》倡導了愛崗敬業、客戶至上的工作態度誠實守信、遵章守紀的行為規范廉潔從業、勤儉節約的利益觀等基本價值理念是員工職業行為的准繩加強職業操守建設能夠使員工深刻認識到自己對客戶、對本職工作負有的職業責任並內化為內心的道德信念明確自己職業行為的底線和界限明確自己可以做什麼、應當做什麼和不該做什麼預見到自己行為可能帶來後果自覺約束自己的職業行為形成以恪守職業操守為榮違背職業操守為恥的企業文化形成防範道德風險和操作風險的長效機制推動信合事業持續健康發展
⑼ 銀行業職業操守自查
周村聯社關於開展銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實自查報告
省聯社淄博辦事處：
自接到《關於轉發<山東銀監局辦公室轉發中國銀監會辦公廳對銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實情況開展檢查的通知>的通知》（魯農信聯辦【2010】114號）後，聯社黨委十分重視，要求各單位要高度重視此項工作，切實加強組織領導，提高對《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》重要性的認識，組織幹部員工認真學習，有效防範道德風險。按照文件要求，現將開展銀行業從業人員和監管人員行為准則貫徹落實自查報告如下：
一、行為准則貫徹落實情況
（一）加強組織領導，廣泛開展學教活動。迅速將《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》轉發到轄內各機構，要求各單位組織全員學習《操守指引》，對文件精神吃透，執行指引不打折扣。領導班子帶頭參加學習，推動了學教活動的深入開展。通過開展學習教育，使全員知法守法，認真執行上級指令，熟練掌握業務技能，熱心公益，奉獻愛心，公私分明，勤儉節約，自覺抵制不正之風。
（二）圍繞《操守指引》制度規定，著力加強檢查監督，強化領導幹部執行力建設。一是認真落實好省聯社和銀監分局文件。嚴格按照市銀監分局通知要求，經常性對各網點貫徹落實《操守指引》情況進行檢查督辦，及時查糾了存在的問題。二是加強了日常情況檢查監督。依靠各網點委派會計，充分發揮委派會計「一線」工作優勢和業務監控職能，對落實《操守指引》情況進行實時監督，切實提高檢查監督工作質效。三是強化職能部門事後監督職能。建立管理部門歸口檢查為手段的雙線檢查控制機制，充分發揮現場檢查、非現場檢查和審計稽核再監督職能，對各網點、機關各部門和負責人職業操守、崗位履責情況進行全程跟蹤檢查監督，有效提高了基層網點和負責人執行力。
二、自查工作開展情況
根據上級要求，我聯社認真開展了自查，按照銀監會的統一部署，從制度建設、配套機制、領導履職、宣傳教育、接受監督、自我監督等方面開展自查。從即日起，各單位對從業人員貫徹落實行為准側的情況進行自查，自查覆蓋面達到100%。採取自查自糾，邊查邊改的方式，促進《操守指引》的全面落實。
三、下一步工作措施
（一）統一思想，提高認識。進一步加強宣傳，開展學習教育，把全員的思想和行動統一到《操守指引》的精神上來，通過以貫徹落實行為准則為抓手，強化全員法紀意識，從業廉潔意識，規范從業行為，提升內部管理水平，提高農信社的市場競爭力。
（二）加強教育，提升素質。在全系統深入持久地開展《操守指引》的學習教育活動，開展討論交流，積極推廣行為准則的先進典型和經驗做法，規范農信社從業人員行為，通過以先進典型引路，發揮榜樣示範作用，推動全區農信社從業人員職業操守水平的整體提升，鞏固和加強農信社依法廉潔執業的良好形象。
（三）強化責任，加強檢查。明確轄內各機構主要負責人為第一責任人，針對自查中發現的問題和存在的不足，狠抓檢查反映問題的整改和落實；聯社將組成專項檢查組，經常性地對員工遵守行為准則等情況開展監督檢查，促進轄內機構平衡推進工作，促進《操守指引》精神的全面貫徹落實。
（四）完善措施，構建長效機制。對各單位自查暴露出的問題，進行深入分析，查找原因，制定詳細的整改措施，及時完善制度和健全工作機制，不斷增強制度執行力。對貫徹落實行為准則中的先進典型、先進經驗、先進集體和先進個人進行總結表彰和推廣。進一步完善工作措施，扎實開展，長抓不懈，努力構建全員遵章守紀、合規經營、防範金融風險的長效機制。
（五）爭先創優，促進發展。在全轄大力開展「四有班子」、「三尊三德」活動，引領員工愛國、愛社、愛崗，爭先創優，完成各項工作任務；加大員工遵章守規與防案控險的力度，確保全市農信社人財物安全。
二〇一〇年四月二十七日
⑽ 如何防範商業銀行的道德風險
商業銀行內部道德風險及控制
從廣義上來說，道德風險是指與人的品德有關的無形的因素，即是指由於個人不誠實、不正直，促使風險事故發生，以致可能引起社會財富損毀和人身傷亡。導致道德風險發生的直接原因是當事人之間獲取的信息不對稱或信息不完整，當監督成本太高以至超過監督收益時，在獲取信息方面占優勢的一方有可能為實現其自身利益最大化，在監督不到位的情況下採取不利於他人的行動，侵佔他人的利益。具體在商業銀行內部，銀行決策層、管理層、經營層明知其作為或不作為不符合商業銀行的長遠利益，但因認為這種作為或不作為可能不被發現或即使被發現所帶來的損失也小於所帶來的收益，而作出決策所形成的風險就是商業銀行的內部道德風險。
一、商業銀行內部道德風險的層次分類與表現
按照商業銀行所面臨的道德風險可總括為如下三個層次：
商業銀行決策層（如董事會成員）的道德風險：在目前國內商業銀行的產權體制下，決策層個人大多不擁有與其職權相適應的產權，事實上並無足夠的經濟能力對決策結果負責，或者只負有微不足道的責任，這是決策層仍然存在道德風險的根本原因，具體表現在決策行為的非市場化，對高級管理層的約束力軟化，對違規行為反應遲鈍等等。
商業銀行管理層（如總分行管理級員工）的道德風險：決策層的道德風險增加了管理層的道德風險，如表達意見不是從實際出發而是「迎合上意」，利益目標短期化，在決策層對高級管理層的約束力軟化的情況下，不同形式的越權經營，對下級違規行為反應麻木甚至默許，賬外經營，操縱會計報表，人為調整統計數據，報喜不報憂等等。
商業銀行經營層（如操作/執行人員）的道德風險：商業銀行的經營層是信息的收集者，是微觀信息量最豐富的層次，由於其獲取的微觀信息量最大，當管理層的監督不到位時，成為商業銀行內部道德風險發生頻率最高的層次。如工作人員利用制度漏洞作案，高素質人員利用電腦作案，信貸及不良資產管理人員刪除不利信息或提供不實信息誤導管理層等等。
二、商業銀行內部道德風險的控制
我國銀行業的安全與發展不僅取決於建立起有效的銀行安全網，還取決於銀行內部道德風險的有效控制。
1、加強對員工的政治思想教育。提高員工的思想道德水準可從根本上降低商業銀行的內部道德風險特別是降低經營層道德風險，但僅由商業銀行通過加強員工的思想道德品質教育，員工被動地接受職業道德的灌輸，以提高員工倫理道德水平，這在防範或控制內部道德風險方面的作用是非常有限的，這是一個社會學的課題，只有全社會倫理道德水平的提高和信用體系的完善，才能真正實現銀行員工整體道德水平的提高，對於一家商業銀行來說這是成本高而收效慢的方式。因此，銀行加強員工政治思想工作的重點要著眼於建立員工的企業歸屬感和工作自豪感，並通過長期不間斷的合規經營理念的滲透和企業文化的培育，建立合規經營、合規操作的經營觀念。
2、建立健全各項規章制度。在商業銀行目前的經營管理體制下，強有力的規章制度和規范的業務操作是控制內部道德風險的最有效手段。要按照《金融機構內部控制指導原則》的要求，建立覆蓋所有業務品種和業務操作環節的規章制度。要全面建立內部授權制度，增加內部授權透明度；明確各授權崗位的業務操作程序；正確處理發展與規范的關系，堅持內控優先原則，發展必須在規范的范圍內發展；嚴格內控標准，任何人、任何業務都必須處於內控制度的控制下，任何情況下不能出現例外。
3、建立真正的現代企業制度。應該說國內商業銀行在建立現代企業制度，完善法人治理結構方面已經有了長足的進步，特別是作為上市公司的上市商業銀行，其股東的職能作用得到了相對強化，但現實情況是要實現決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責，實現這一目標還有很長的路要走，股東大會及商業銀行內部監督系統還無法實現對決策層和高級管理層的有效制約。必須真正建立起商業銀行決策層以其自身權益對銀行的經營效果負責，經營者直接承受經營失敗的經濟責任的產權－管理體制，對商業銀行內部道德風險的控制才可能達到令人滿意的效果。
4、建立充分的信息披露制度，加強外部監督，可有效地降低商業銀行內部道德風險。在這方面應發揮銀監會及銀行同業公會的作用，如建立金融從業人員信息庫，對不適合擔任商業銀行高級管理職務的人員信息予以充分披露，提高商業銀行獲取人力資源信息的能力；要求各商業銀行提高對違規經營責任人員處罰的透明度等等。促使商業銀行在進行高級管理人員任用時不僅僅限於銀行監管部門的資格審查，而且從自身的風險控制角度自覺加強人事任用的審慎性，降低商業銀行內部道德風險。
5、完善人事管理制度。商業銀行因用人失察而導致內控失效，形成巨額風險甚至損失的情況屢見不鮮，這足以說明現行的人事管理體制存在問題，因此有必要完善現行的人事管理體制。一是要嚴格人才選拔的標准和程序，嚴把進人關。增加通過考試的方式選拔人才的比例，考試可能無法做到對人才的全面評價，但可極大地提高選拔的客觀性，提高員工整體素質；二是要增加人事任免的透明度，降低人事任免工作中的主觀性；三是要真正落實重要崗位及高級管理人員的任期責任審計制度及離任審計制度，任期責任審計結論及離任審計結論要真正成為人事考察的重要依據，改變任期責任審計及離任審計在人事任免中僅僅是例行程序的現狀。
6、下達合理的考核指標。考核指標的制訂要全面考慮是否符合實際，是否有利於銀行的長遠經營目標，不能誤導各級經營管理人員。商業銀行作為企業，經營業績和經營規模當然是十分重要的，但作為決策層絕不應過於強調某一方面的重要性，不能讓利潤或經營規模掩蓋一切，否則可能對管理層和經營層傳達錯誤信息，以增加風險為代價，甚至在一定程度上破壞內控環境，直接引起內部道德風險的增加。要減少考核指標制訂過程中的主觀性，在充分考慮實際情況的基礎上建立起以利潤、不良資產控制為主，業務規模為輔的考核指標，實現商業銀行效益和可持續發展的綜合平衡，最終實現長期利潤最大化。
7、建立合理的獎懲制度並嚴格執行。目前特別要盡快建立並嚴格執行對違規經營及形成不良資產的責任人員的責任追究制度，在追究直接責任人員責任的同時也要追究單位領導人的責任，以提高領導層的責任心，徹底改變國內各商業銀行在這方面的落後現狀。
8、加強內部稽核。要將對內控制度進行再監督的內部稽核制度作為商業銀行內控體系的核心，提高內部稽核的獨立性和稽核覆蓋面，充分發揮其確保各項內控措施得到全面落實的關鍵性作用。要在稽核部門與業務管理部門之間建立起有效的信息流動渠道，並嚴格稽核整改要求，以提高稽核工作的效果。通過以上方式充分發揮內部稽核在控制內部道德風險方面的重要作用。