2019浙江金融機構存

A. 浙江一男子將21萬存在銀行，取錢時只剩99元是怎麼回事

是因為這21萬元的銀行卡被盜刷了，這件事情發生之後已經得到了很多人的關注，21萬元被盜刷了之後銀行並不想進行全額的賠付，一個方面認為這件事情完全是因為持卡人的原因造成的，所以拒絕任何的賠償。銀行卡持有人並不接受銀行的處理方法，所以只能夠將銀行告上了法庭。

法院的判決其實還是比較公平的，法院對於這起案件的判決是銀行必須要承擔70%的賠償。這件事情目前已經得到了很好的處理銀行為了自身在未來能夠獲得更多的利潤，目前對於這件事情已經妥協了。

銀行在剛開始的時候拒絕賠償的主要原因是銀行認為自身並沒有太大的責任，只是因為對方將密碼和信息告訴了其他人，才會出現這樣的事情。

目前社會上的存款渠道是非常多的，我們不一定非要把錢存放在銀行當中，其實最好的一種存款方法就是購買貨幣型基金，因為貨幣型基金在存款的同時還會有一定的利息收入。

最大的一個優勢在於能夠隨時需要隨時領取。

貨幣型基金也是很多年輕人在退款的過程當中優先的選擇，這也是非常安全的一種方法。

我們國家的很多銀行都會有這款產品的，所以我們只需要根據自己所能夠承受的風險去選擇，就可以選擇一款比較適合的產品的。

從這件事情當中可以看出來，法院的判決已經算是非常公平的，因為這件事情和持卡人確實是有一定的關系的。銀行能承擔70%的賠償也算是仁至義盡了，畢竟這件事情發生之後，銀行也發產生了一些損失。

B. 把錢存來民營銀行會不會不安全

民營銀行也屬於人行、銀保監會許可批准設立的合法合規的銀行金融機構，受到嚴格的監管。其發行的「存款」也享受存款保險保障（根據《存款保險條律》規定：個人在單個銀行的普通存款（不包括結構性存款）享受50萬以內100%賠付），所以安全性是可以保障的。

目前一些中小型銀行發行的智能存款產品，一般情況下通過合作的互聯網平台銷售，具有流動性高（可分檔計息或提前支取）、利率高於一般定期存款的優點。利率在4%-5.5%左右。

例如度小滿理財APP（原網路理財）平台上就有一些銀行發行的智能存款，如「眾邦多邦利」銀行存款產品，靠檔計息，最高支取收益率5.0%，轉入當日起息，節假日無限制，支取當日實時到賬，支持隨時支取，無限額限制。

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C. 浙江商人欠債近百億墜樓身亡有最新進展嗎

浙江紹興商人周建燦墜樓身亡近3個月後，關於他留下的近百億債務處置，有了進一步的進展。

5月1日，浙江金盾風機股份有限公司（金盾股份，300411）發布公告，對前董事長周建燦墜樓死亡後遺留下的一系列問題做出說明。公告稱，周建燦控制的金盾集團及相關企業已進入破產程序。金盾集團及相關企業的自查結果顯示，周建燦、金盾集團及相關企業涉及到的債務總額約為98.99億元，其中金盾股份被牽涉到的債務及擔保金額約為29.11億元。

有知情人士對澎湃新聞記者表示，目前，上市公司方面與周建燦兒子周純及其夫人和母親達成一致：以周建燦父子持有的上市公司26.25%的股份作為籌碼來償還債務。目前有6家央企、國企在談，其中有3家已經完成盡職調查，其中一家央企可能性最大，與上市公司方面已接觸10來次。

按停牌前股價計算，金盾股份總市值為93.16億元，周建燦父子所持上市公司26.25%股份的市值約24億元。

「人家是10個瓶子7個蓋子捂，周建燦弄到最後是10個蓋子3個捂，已經沒有辦法了。」這名知情人士說，民間借貸的高額利息以及到期債務，成了壓垮周建燦的最後一根稻草。

兩年間付了17億利息：一筆2.1億元借款，利息還了5.9億

對此，上市公司金盾股份也在配合周純接觸外部投資機構，希望通過引入外部投資機構成為公司新的實際控制人，以及處理公司牽涉的債務和擔保方式，來化解公司目前面臨的風險。

金盾股份5月1日的公告稱，周純與外部投資機構談的接盤方案基本框架已經確定，將通過組建「專項並購基金」及「債務重組轉向基金」的方式，來完成對周氏父子持有股份的接盤和公司被牽涉到的債務和擔保的重組。

接盤者可能是國資。上述知情人士稱，「目前有6家央企、國企在談，其中有3家已經完成盡職調查。」

根據金盾股份5月1日的公告，現因相關方案的實施涉及國有資產管理部門審批，經公司申請，公司股票自5月2日起繼續停牌1個月，預計將不晚於6月1日開市起復牌。公司繼續停牌事項將提交股東大會審議，若該議案未獲公司股東大會審議通過，公司股票將於股東大會後的次一交易日開市起復牌。

上市公司銀行賬戶實際被凍結金額4131萬

隨著案情進一步明朗，上市公司金盾股份在此案中受影響的程度也進一步清晰。

根據金盾股份的公告，自2018年2月11起，上市公司陸續公告了其受到法院或仲裁機構送達的訴訟材料，據了解，公司共收到訴訟案件32宗，涉及標的金額20.48億元。

而這32宗案件中，以上市公司名義作為主債務人的共11宗，涉及標的金額合計為4.01億元；以公司名義作為擔保人的共21宗，涉及標的金額為16.47億元。

根據金盾股份公告，截至目前，已有3宗案件的原告或仲裁申請人撤回起訴或仲裁申請，2宗訴訟案件法院已裁定中止訴訟，4宗訴訟案件法院已裁定駁回原告起訴，上述9宗案件涉及標的金額共6.84億元；其餘23宗案件尚在審理過程中。

一位接近金盾股份的人士稱，餘下案子將在5月底前可以解決，在上市公司被牽涉的所有訴訟仲裁案件中，都存在周建燦、周純、金盾集團及相關企業分別或共同作為被告或被申請人的情況，而這些訴訟仲裁案件中所涉及的相關借款，都沒有進入上市公司的賬戶；經上市公司自查，上市公司也這些債權人也沒有借款關系或者擔保關系。

「還有一點對上市公司比較有利的是，這些債券很難與上市公司形成表間代理關系，這也是這些案子能在短時間能解決的原因。」該人士表示。

早前，金盾股份方面在接受澎湃新聞采訪時也表示，「這些訴訟導致公司銀行賬戶被凍結，但對公司的日常經營和生產沒有較大影響。」

金盾股份5月1日公告稱，截至目前，公司仍有13個銀行賬戶處於凍結狀態，銀行賬戶被凍結額度合計為178483.60萬元（該統計口徑包括了法院同一裁定書在不同銀行重復凍結累計計算的情況），實際被凍結金額為4131.31萬元；除銀行賬戶被凍結之外，公司名下的14處不動產、商標注冊號為5680379、10085678、5183700號的商標所有權、浙江紅相科技股份有限公司99%股份、江陰市中強科技有限公司100.00%股權、浙江金盾電力設備檢修有限公司51.00%股權、浙江金盾風機裝備有限公司100.00%股權被查封；另外周偉洪在江陰市中強科技有限公司利潤承諾期間2018-2019年度應實現的扣除非經常性損益後歸屬於金盾股份公司的凈利潤中的7300萬元亦被法院凍結。在公司收到的所有查封凍結裁定中，均存在周建燦、周純、金盾集團及相關企業分別或共同作為被保全人的情況。

公告續稱，公司銀行賬戶被凍結對公司的經營沒有較大影響；公司不動產、商標權、子 公司股權及周偉洪在江陰市中強科技有限公司的利潤承諾被查封凍結，不影響公司對不動產、商標的所有權和佔有、使用、收益的權利，不影響公司持有的子公司股權的所有權，該些財產的查封凍結不會對公司日常經營和生產造成影響。如有最新進展，公司將及時履行信息披露義務。

以上內容來自：澎湃新聞

D. 民營銀行存款

民營銀行也是合規的銀行金融機構，其存款也享受《存款保險條例》保障。

根據《存款保險條例》，用戶在單個銀行的個人普通存款享受50萬限額以內的本息由「央行存款保險基金」賠付。

1、單個銀行所有渠道（例如通過銀行櫃台、APP或者互聯網渠道）購買的存款限額為50萬。

2、不同銀行的普通存款每個銀行均能享受本息50萬限額內100%賠付。例如A銀行存款50萬，B銀行存款50萬，則賠付限額為100萬。

一般來講，中小型銀行、民營銀行的存款利率會比大型銀行高一些。因為大型銀行有足夠多的網點，吸收對公、對私的儲蓄能力更強，成本更低，而中小型銀行、民營銀行、城商行只能通過更高的利率去吸引資金。

所以可以關注中小銀行的智能存款產品，享受存款保險保障，「利率」在4%-5.5%左右，具有流動性高（可提前支取）、利率高於一般定期存款的優點。

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E. 民營銀行的網上存款安全嗎

民營銀行、互聯網銀行，都是人民銀行批准成立的銀行類金融機構。在這些銀行存款是沒有問題的。

F. 農村商業銀行還是信用社時入了六萬元股金，聽說現在馬上要上市了，我現在的股金經過分紅已變成了三十二萬

是三十二萬原始股的。

原始股是公司在上市之前發行的股票。在內部，原始股一般是一元錢一股的。股份制公司成立時發行股票，股票面值都是1元，這就是所謂的原始股。但是原始股的每股價格因為股份制公司實行股份制時間的長短不同，價格也會不同。

在中國股市初期，在股票一級市場上以發行價向社會公開發行的企業股票，投資者若購得數百股，日後上市，漲至數十元，可發一筆小財，若購得數千股，可發一筆大財，若是資金實力雄厚，購得數萬股，數十萬股，日後上市，利潤便是數以百萬計了。這便是中國股市的第一桶金。

(6)2019浙江金融機構存擴展閱讀：

原始股的風險

一、在購買原始股之前，需要了解承銷商是否具備銷售這只原始股資格，只有國家授權銷售原始股的機構才能對外銷售原始股，這類原始股都是經過篩選和調研後才公開銷售的，相對來說上市成功的幾率會比較大，如果推銷原始股的人或機構不具備國家授權的承銷資格，無論如何都不要去買，否則就會上當；

二、投資原始股風險是很大的，因此在投資之前一定要先了解原始股企業目前以前過往往的經營狀況，主要是從銷售收入、利潤總額以及納稅情況來看，這些數據原始股發售說明書中都可以看到；

三、一般情況下，企業發行股票的目的是為了融資擴大再生產，這樣的企業值得投資，但是如果公司發行股票是為了償還債務或是填補以前的資金漏洞，那這樣的原始股也不會帶來什麼收益，公司上市成功的幾率將會很小，會將投資的風險最大化。

G. 2019年7月低保為什麼社保局還沒給我們發

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？回復於下：
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。
低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。

H. 不斷「高息攬存」的民營銀行，會不會嚴重經營虧損，存款安全嗎

在那些利率高的私人銀行存款安全嗎？昨天，當當網的狗血劇讓朋友圈刮目相看。這對夫婦離婚了，彼此分手了。不過，不想談他們的醜事。我們來談談老百姓關心的銀行存款。

民營銀行的虧損也主要是在開業初期，然後逐漸由虧損轉為盈利。盡管私人銀行吸收存款給存款人的利率遠高於國有銀行，但銀行不是虧本經營的無私慈善機構，給儲戶的高利率羊毛最終將來自豬（貸款公司）！

I. 中國有哪些銀行倒閉了

所有海南發展銀行全部倒閉。

1997年之前，即海發行兼並託管信用合作社事件之前，海南省被設立為經濟特區，經濟開始快速發展，房地產業也大規模擴張，同時伴生了許多金融機構。

海南省的銀行類金融機構數目很大，在這種激烈的市場競爭情況下，各個信用社都採取了高利息的方式來吸引存款。後來隨著房地產泡沫的破滅，許多信用社都出現了大量的不良資產，而對儲戶承諾的高利息也加劇了這些信用社經營困境。

1997年12月16日，關閉海南省5家已經實質破產的信用社，其債權債務關系由海發行託管，其餘29家海南省境內的信用社，有28家被並入海發行。這28家信用社及關閉的5家信用社，最終使得海發行走向了末路。

(9)2019浙江金融機構存擴展閱讀

經驗教訓

1、當初應海發行發照值得檢討

90年代初，「海南泡沫」破滅後，其經濟落後到其本來面目，從當時經濟發展的實際需要和當地銀行競爭狀況看，沒有組建海發行的必要。否則只能為日後的違規經營買下伏筆（高息攬存，高風險放貸）。

2、對關聯交易需嚴加監管

主要是向股東發放關系貸款沒有控制好，從而使海發行成了股東的提款機，如股東變相的抽空出資，則其使銀行高風險經營的道德風險則不可避免（拿別人的錢為自己的利益冒險）。

股東辦銀行應當將其作為一項產業來看待，而不是為了便利自己融資。否則銀行很容易成為股東的提款機，因此對股東貸款要有嚴格的限定。

3、行政性兼並應該停止

行政性的將30餘家由於高風險而難以為繼的城市信用社並入海發行，成為導致信心最終喪失，發生擠兌的直接原因。