Ⅰ 什麼是混合所有制改革
允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
Ⅱ 21世紀初的國有企業改革和當下混合所有制改革有什麼區別
混合所有制不是一種所有制形式，也不是一種生產經營模式。主要包括三方面的內容：一是不搞所有制歧視，各種所有制公平競爭，終結「國進民退」和「國退民進」之爭論；二是各種所有制企業相互持股，你中有我，我中有你，發揮優勢，互相促進，共同發展，以各種所有制企業的核心競爭力帶動其他企業共同發展，以放大各種資本的帶動力，發揮市場在配置資源中的決定性作用。如廣東省提出國有企業股份在50%以下的不再按國有企業管理，實際上是把相對控股的國有企業也推向市場，搞現代企業制度管理。並且提出國有股份在混合所有制企業不設下線。還提出了在公共性國有企業實行「金股」的建議，即一票否決權等措施；三是對過去改革改制中混淆、淡化和漠視所有制的錯誤做法予以糾偏。如山東臨礦集團過去曾搞過職工入股，在調動職工積極性以後，企業發展了，職工收入增加了，國有資產和職工的個人資產也增長了，在這種情況下，部分國有企業單方面改變了建立企業的初衷，平價收回職工股份，職工意見很大。這種情況必須予以糾正。同時，重申混合所有制，還在於對國有資本帶動民營資本的觀點予以糾正。實際上在這個問題上，對於一個企業來講，國有資本和民營資本的本質是一樣的，雙方都有選擇是否參加的權利，也都有帶動其他資本的可能。
Ⅲ 混合所有制改革是在什麼時候正式提出
混合所有制改革是20世紀90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進生產力發展。20世紀90年代開始，我國允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革，經濟改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進生產力發展。
Ⅳ 「混合所有制改革」是什麼意思
混合所有制是指由各種不同所有制經濟，按照一定原則實行聯合生產或經營的所有制形式。混合所有制既是一種社會經濟成分，又是一種企業資本組織形式。它是股份制的一種形式，既包括公有制經濟，又包括非公有制經濟，是不同所有制經濟按照一定原則實行聯合生產或經營的經濟行為，是適應我國現階段所有制結構、在改革開放中形成的特殊形態的股份制。是被證明了的行之有效的公有制的實現形式。
混合所有制經濟中的國有成分、集體成分，都是公有制經濟的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟的發展，投資主體的多元化，混合體指經濟在我國將進一步發展。
Ⅳ 如何開展混合所有制改革
混合所有制改革是20世紀90年代提出的改革方案，目的是引入民資促進生產力發展。20世紀90年代開始，我國允許國內民間資本和外資參與國有企業改組改革，經濟改革的實踐證明，混合所有制能夠有效促進生產力發展。1992年中國改革開放後正式引入民營資本（混合所有制）參加社會主義經濟建設的提法。
Ⅵ 混合所有制改革包含哪些內容
發展混合所有制的主要目的是實現不同所有制資本間的共同發展和有效制衡，核心是國有企業經營機制的成功轉換。總結相關混合所有制改革案例，破解改革實踐中遇到的難題，為持續推進混合所有制改革相關工作，需要在工作實踐中准確理解和重點把握以下5個方面的事項。
體制方面，進一步加強混合所有制改革具體配套制度建設。一是按照《公司法》要求進一步完善公司的股東會和董事會制度，將股東會和董事會職權落到實處，成為股東之間討論研究公司重大經營發展事項的主要平台，努力保障民營股東的話語權。二是混合所有制改革涉及與民營企業的合作，往往成為國資監管等外部監督重點關注的對象，「三個區分開來」和容錯機制在混合所有制改革領域的具體措施需要進一步深化。三是目前定價方式與市場化要求存在差距，需要在評估方法選取和定價方面進行深入探索。
決策機制方面，深入貫徹落實好「兩個一以貫之」。從現實情況來看，有的國有企業事無巨細，把黨委（黨組）研究作為處理企業絕大多數經營發展事項的前置程序，沒有真正發揮好黨委（黨組）「把方向、管大局、保落實」的作用；有的國有企業混合所有制改革後，片面強調現代企業制度和法人治理結構的作用，加強黨的領導和黨的建設方面工作力度不夠。堅持黨對國有企業的領導和建立現代企業制度相輔相成，需要在混合所有制改革工作實踐中得到深入全面落實。
激勵機制方面，進一步採取措施調動經理人和業務骨乾的積極性。目前已經實施混合所有制改革的一些國有企業，更加註重引進資金和股權混合的目標，對公司治理機制建設重視程度不夠，通過混合所有制改革搞活國有企業的目標尚未落到實處。下一步，應重點從推行職業經理人制度、中長期激勵機制、三項制度改革等方面深入開展一系列富有成效的工作。
利益分配方面，進一步兼顧國有資本和民營資本的利益。民營資本參與國有企業混合所有制改革的主要目的是獲得良好的投資回報。在設計混合所有制改革方案時，要統籌兼顧國有資本和民營資本的各自利益，促成雙方合作共贏，這是混合所有制改革順利推進的基本前提。
Ⅶ 國有企業混合所有制改革的最新政策有哪些
國企改革混合所有制的九大要點：
宋代文學家歐陽修名作《山中之樂》寫到：「蔭長松之蓊蔚兮，藉纖草之豐茸」，董先生雖然離開我們十年，但先生的學術思想卻如青松般蓊蔚洇潤，草木茂盛。
董輔礽先生早在《從企業功能著眼，分類改革國有企業》（1995）一文中明確指出了國有企業改革的途徑，即只有進行產權改革創造國有企業走向市場的條件，通過各種途徑改製成為合營企業，利用各種經濟成分之間的優勢，共存互補，推進國有企業的改革。這一觀點與混合所有制經濟的發展思想相契合。
十八屆三中全會發布的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》將發展混合所有制經濟提至議事日程，希望構建公平、公正的市場平台，促進國企實力與民企活力的融合，創造中國企業的核心競爭力。混合所有制經濟從微觀層面上看是一種處理國企與民企之間關系的手段，即國有企業與民營企業之間的混合，以期達到取長補短，優勢互補，改善企業效益的目的。
在董輔礽先生看來，單獨的國家所有制使得企業成為政府的附屬，缺乏獨立的市場行為能力，其次企業的國家所有制促使高層決策僅從政治需求出發，而忽視了市場需求，而國家所有制也將企業勞動者與生產資料分離，使得企業勞動者缺少對企業經營的責任感。這種體制直接導致了產權主體虛置以及產權關系模糊的問題，容易產生官僚主義、命令主義等。
縱觀國資委近日啟動的「四項改革」試點（國有資本投資公司試點，混合所有制經濟試點，高級管理人員選聘、業績考核、薪酬管理職權試點，派駐紀檢組試點），也是想利用混合所有制經濟突破董輔礽先生所提出的國有企業發展困局。
國有企業發展混合經濟旨在加強對市場的適應能力，整合資源優勢，從而進一步優化現代企業制度，實現自身的發展轉型。在這個過程中，國有企業面臨著是否應該混合、如何混合等方面的問題。結合董輔礽先生論文的觀點以及作者多年研究總結，個人認為混合所有制經濟的發展需做好以下幾點：
第一，設立國家投資基金，推動混合所有制企業發展。政府可以通過建立國家投資基金，解決國有資產管理中控制權和經營權分工不清的問題，將國有資產的管理上升到資本運營層面。
第二，加快法制建設，著重提升產權保護意識。在混合所有制企業的發展過程中，政府需注意產權交易風險，應加強法律法規建設，針對混合所有制經濟發展出台專項法律法規，並加快相關的行政法規制度的實施。
第三，推行分類管理，提供相關政策支持。推動混合所有制經濟的發展，除了整體層面的政策支持，還需要採用分類管理的原則，對重要行業、重要地區進行試點，針對性地推出專項法律法規，提供優惠政策，並利用財政的力量予以引導扶持。
第四，構建國家產權交易平台，推動資本間重組兼並。國家通過交易平台為其中的交易者提供一定的政策支持和稅收優惠，並引入戰略投資者，以扶持混合所有制企業的發展。
第五，建立現代企業制度，完善公司治理結構。混合所有制企業的建立和發展，需要建立現代企業制度，完善公司治理，協同各方利益，發揮國有資本和民營資本各自優勢。
第六，健全國有資產審計體系，完善代理人績效考評辦法。混合所有制經濟的發展必須以國有資產的保值增值為前提，這需要政府進一步健全國有資產審計體系、完善國有資產代理人績效考評辦法，引入專業的第三方審計師和人力資源咨詢公司，加強國有資產監管能力。
第七，完善激勵機制、探索職工持股。針對現行國有企業激勵制度不明確、職工工作渙散、效率較低的現象，國有企業在探索混合經濟模式時，需建立健全職工激勵機制，明確甄別員工成績，以客觀指標為職工升遷、獎勵標准，防止出現「大鍋飯」現象。
第八，實現所有權與經營權分離，促進職業經理人市場發展。混合經濟企業的發展，必須注意所有權與經營權力的分離，通過市場化手段聘請職業經理人團隊，同時政府為保證經理人團隊的高效管理，甄別經理人能力，需提供職業經理人市場發展條件，完善用人機制，促進職業經理人市場的良好發展。
第九，循序漸進，慎時推動。目前混合所有制還處於探索階段，不管是從理論准備還是實際操作方面都不成熟。因此，在混合所有制的推進過程中不能操之過急，需要有一個兩至三年的籌備期。
混合所有制經濟不是私有化，而是國有企業在推動國家產業升級、優化產業結構、增強關鍵性領域控制力的良好契機，也是國有企業需建立健全良好的現代化管理制度、成為發育健康的市場主體的倒逼機制。
當然混合所有制經濟更不是一改就靈、一改就活、一改就好，而需根據市場原則，因地制宜，結合國有企業自身狀況，由企業決定是否混合、如何混合。國有企業應抓住混合所有制經濟發展的機遇，摒除以政代企的弊端，做到企業獨立自主經營，實現董輔礽先生在1978年7月《不能用小生產的方法管理社會主義大生產》一文中提出的「政企分開」的目標。
記得十年前，恩師的封筆之作以「守身為大」為主題，談及踐行修身為本的理念，要求學生不懼事態變化，以正心應對，興利除害，齊家、治國、平天下。十年的領悟，作者認為「守身為大」於國家也有重要的意義，政府應以公平、公正的改革理念，不懼前路艱險，樹立信心，加快創新，激發內生力量，不斷創造新的輝煌。
Ⅷ 國企的股份制改革與混合所有制改革是什麼關系
國企的混合所有制改革本質上就是股份制改革，混合所有制的目的不是為了混合而混合，是為了讓國企在改革中能夠增加競爭力和活力， 混合的目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭里能夠培養競爭力和創新力的治理體系。