金融機構提升營商環境

Ⅰ 營造良好營商環境有什麼積極意義

國務院開年第一會研究的主題是優化營商環境。政府工作報告引人注目地強調「優化營商環境」。要求深化「放管服」改革，達到「解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、築坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利」的高度。

據媒體報道，目前營商環境雖整體有所改善，但仍然是部分地區發展的「軟肋」和「硬傷」。具體歸納起來有：一是經濟增長內生動力還不夠足，創新能力還不夠強，發展質量和效益不夠高，部分地區經濟下行壓力較大，一些企業特別是中小企業經營困難，民間投資增勢疲弱；二是搞地方保護，有的市場准入門檻高，各種隱性壁壘不同程度存在；三是政府職能轉變還不到位，投資環境惡劣，有的部門不依法行政，隨意執法、手續繁瑣、效率低下、遇事「推繞拖」等辦事難現象依然存在……

為什麼優化營商環境這么重要？

首先，優化營商環境，這是針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及「安不忘危，興不忘憂」，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯系。

其次，優化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。「政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護」；「保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為」；「一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實優化」；要讓中國成為世界上的最佳投資地……

第三，優化營商環境，也是凈化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的污化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。

優化營商環境是一個系統工程，既要改善基礎設施等硬環境，更要在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破，更好發揮制度的支撐、保障、激勵作用。公共服務是營商環境的試金石，建議更好發揮政府作用，對標國際最高標准，學習借鑒先進地區經驗，努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境：

一要做好簡政放權的「減法」。營商環境是一個系統性的環境，除了基礎設施的可得性外，更強調企業開辦、運營、關閉和市場維護全流程的便利化：要持續推進放管服改革，制定全國市場准入負面清單，進一步清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，最大程度實現准入環節的便利化；要搭建「多規合一」聯合審批平台，形成以「表單共享、材料共享、流程共享」為特徵的全新審批模式，提交「一套申報材料」，填寫「一份申請表單」，即可「完成多項審批」，優化審批流程，壓縮審批時限，不斷提高建設項目審批效率。

二要做強監管的「加法」。著眼優化公平公正的法治化環境，實施嚴格的知識產權保護，實施懲罰性賠償制度，對知識產權違法行為依法從嚴從快處理；進一步構建親、清新型政商關系，健全企業家參與涉企政策制定機制，激發和保護企業家精神，增強企業家信心；政府要嚴守承諾，不能「新官不理舊賬」，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標准制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為；抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制。

Ⅱ 如何加強營商環境建設的意見及建議

一、宣傳思想文化工作狀況；

（一）是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例：樂陵市有1089個自然村，其中有近200個村處於市縣交界處，僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目，新聞類、普法類節目看的人少，農牧業科技、市場信息更是很難受到關注；

（二）是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口，隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多，大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工，而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落，真正能發揮宣傳教育功能的還比較少；

（三）是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來，富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計，2000年以來，進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了，但大部分的農民還不適應城市的新環境，亟待加強改進宣傳思想文化工作。

二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題，我們認為主要有三方面因素的制約：

（一）是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位；

（二）是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。

三、改進宣傳的主要措施；

（一）是培養群眾主動參與意識，讓群眾從後台走向前台，從台下走到台上，從單向灌輸變為雙向互動；

（二）是堅持三貼近原則，不斷創新宣傳思想工作方式方法；

（三）是精心組織一批能起到轟動效應的活動，寓教於樂，真正的讓老百姓受益。

四、提高文化事業和文化產業的競爭力；

（一）是文化事業單位必須改變傳統的用人制度，面向市場選人才；改革工資分配製度，按能力計酬、按貢獻計酬；深化事業單位聘用制改革，由政府用人向單位用人轉變；不斷深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化資源，搞好資源的開發利用工作，推進文化領域資產重組。

五、千方百計提高宣傳隊伍素質；

（一）以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節，按照德才兼備、以德為先的標准，進一步優化班子年齡和知識結構，做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作；

（二）以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務，加大幹部教育培訓力度；

（三）以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段；

（四）以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程，高水平完成基層文化設施網路建設；

（五）以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見，把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃，納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核，明確職責分工，確保隊伍建設各項任務落到實處。

Ⅲ 採取哪些措施才能更加有效的優化營商環境,促進經濟發展

營商環境是指市場主體在准入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。為持續優化營商環境，不斷解放和發展社會生產力，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展制定。由國務院於2019年10月22日發布《優化營商環境條例》，自2020年1月1日起施行。
優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障，對標國際先進水平，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。
國家建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環境評價體系，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。

溫馨提示：以上解釋僅供參考。
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Ⅳ 世界銀行如何肯定中國改善營商環境舉措

近日，世界銀行《營商環境報告》團隊官員表示，中國政府過去15年裡在改善營商環境方面共進行了26項改革，總數位列東亞及太平洋地區第三位，世行對中國政府的努力表示肯定。

克羅斯·科赫－索德里亞加是世界銀行《營商環境報告》團隊執行負責人及分析師。他說，《報告》開創15年以來，中國政府在改善營商環境方面共進行了26項改革，這個數字在世界銀行劃分的東亞及太平洋地區位居前列，僅次於印度尼西亞和越南。

在最近一期，也就是去年10月發布的報告中，中國在190個經濟體中的總排名為第78位。在報告所評估的具體指標上，科赫－索德里亞加表示，中國在合同執行、注冊財產兩方面表現最好。

科赫－索德里亞加表示，「在合同執行這個指標上，中國在全世界排在第5位。在中國解決商業糾紛平均需要496天，合同方索賠需要付出的代價平均為索賠價值本身的16.2％。而在整個東亞及太平洋地區，解決商業糾紛平均需要566天，合同方索賠平均需要付出索賠價值本身的47.3％。注冊財產指標上，在中國中小企業注冊財產平均需要19天，而這個數字在整個東亞及太平洋地區平均為74．5天。」

不過，科赫－索德里亞加也稱，對每個經濟體來說提升空間永遠存在，具體到中國，辦理施工許可和辦理破產兩個指標的評分就急需提高。

科赫－索德里亞加指出，「在中國辦理倉庫建造許可需要247天，這個數字在整個東亞及太平洋地區為138天。在辦理破產這個指標上，中國有一點也特別需要提高，即破產框架是否完善，也就是說中國在處理破產方面的法律質量不高。比如，破產情況下債務人和債權人該怎麼辦，清算及重組等方式是否可行，債務人財產如何處理，企業能否通過重組再生煥發活力，債權人的權利等等。世行就是通過衡量這些指標來衡量破產虧損的質量，而中國在這方面還有提升空間。」

科赫－索德里亞加表示，報告不僅評估效率，也評估質量，目的在於鼓勵各國提高監管效率，同時為各國政府改革提供可衡量的基準指標。就改善營商環境的長期目標而言，科赫－索德里亞加認為對各國政府來說，最重要的還是保持政策的穩定性。他為此總結了三個詞：連貫、持久和耐心。

科赫－索德里亞加認為：「制度改革的關鍵詞就是連貫、持久和耐心。總的來說，你要一直保持自己的商業法規符合最新最好標准，這就是連貫。持久，就是制度改革不能限於一個周期，而是應該不斷延續下去。耐心也要有，因為改革計劃設定之後，執行也需要時間。」

Ⅳ 2018年如何進一步優化營商環境

進入2018年，國務院首次常務會議的首個議題，是部署進一步優化營商環境。會議提出，改革創新體制機制，進一步優化營商環境，是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容，並明確提出「要借鑒國際經驗，抓緊建立營商環境評價機制，逐步在全國推行」。

目前，國際上對地區營商環境的評估有若干套指標體系，世界銀行每年發布的《營商環境報告》比較具有代表性。根據世界銀行發布的《營商環境報告》，中國營商便利度5年間在全球排名上升了18位，在世經論壇等其他國際組織機構的排名中上升幅度更大。

Ⅵ 如何提升營商環境創新政府配套制度

實現高質量發展，不僅要靠市場主體的科技創新，還要求政府配套的制度創新。如何通過「放管服」改革、提升營商環境，讓企業心無旁騖地搞創新，成為地方政府工作報告中的重要內容。北京市政府工作報告提出，2018年要實現九成以上的企業投資項目、全部備案項目審批許可權下放到各區。北京市代市長陳吉寧說，解決政府服務的「最後一公里」問題，要讓信息多跑路、群眾和企業少跑腿，辦事像「網購」一樣方便。

山西省2017年GDP增長7％，出現由「疲」轉「興」的勢頭。在2018年政府工作報告中，山西省省長樓陽生提出，要全力營造審批最少、流程最優、體制最順等「六最」營商環境；推進「證照分離」改革試點；讓企業用營業執照一把鑰匙，打開「准入」和「准營」兩扇大門。東北地區的營商環境近來備受關注。吉林省政府工作報告提出，振興吉林，要把改善營商環境作為重要條件。