各國對外資金融機構進入本國

『壹』 在美國金融危機影響下各國金融監管的新變革

金融危機與金融監管
2001-12-29 【大 中 小】【列印】
20世紀80年代，不少國家對金融市場放鬆管制，開放國內金融市場，允許國外銀行到國內開設分支機構，並大幅度放寬業務范圍，允許非居民到國內金融市場籌資，實行國民待遇，加強國內外機構的融合和競爭；開放國內證券市場，允許外資金融機構自由進入國內證券市場；放鬆對金融機構的控制。在80年代以後金融市場的發展史上頻繁出現的金融危機，嚴重地破壞了許多發展中國家的經濟。1997～1998年亞洲金融危機中凸現出的投機破壞性問題，促使我們認真思考金融危機與金融監管的問題，並對貨幣政策在防範金融危機中的作用作出新的思考。

金融危機產生的主要因素

20世紀80年代以來經濟學家把信息不完全理論引入到對金融市場的研究領域。Gertler（1998）、Bernanke和Gilehrist（1998）等人的研究表明：與產品和要素市場相比，金融市場更是一個信息不完全的市場。在金融市場上，信息在借貸雙方的分布是不對稱的，最終借款人對其借款用於投資項目的風險和收益擁有更多的信息，而投資者對影響投資收益的所有變數都存在一定程度的信息不對稱問題。信息的不完全性影響了金融活動參與者行為均衡的性質以至金融資產價格均衡的性質，造成了金融活動中的「逆向選擇」和「道德風險」。信息不完全性影響了金融活動的合理性，使金融市場的完善性大打折扣。「逆向選擇」降低了金融市場優化配置資源的效率，「道德風險」削弱了金融市場的資金動員能力。當遇到大的金融災難時，如墨西哥、亞洲金融危機的爆發，使金融資產的價格跌到低於其基礎價值以下的水平。外國直接投資往往在這樣的時機大舉入侵，趁火打劫大量的購買廉價資產，許多重要的國內公司被外國公司控制。這是當代世界資本跨國流動快速增長導致金融危機後的一個新的特徵。

金融機構在信貸市場上發放貸款時關注的是貸款利率的高低和風險大小，但是，金融機構獲取的利息高低本身也會影響貸款風險。利率的逆向選擇效應使潛在進行資產投資的借款人產生分化。既然借款人具有不同還款能力的概念，金融機構就必須搞清楚哪些資產投資者是最有可能還款的借款人。金融機構對借款人的有關信息無法全面了解，所以在鑒別借款時，利率便成為一種檢測機制或信號。但貸款利率的提高（平等地適用於所有的借款人）又將把「好的」借款人擠走，而留下「壞的」借款人，這就是所謂的逆向選擇的例子。那些從事風險最大的投資項目的個人和公司願意支付最高的利息率。如果市場利率因信貸需求增加或貨幣供應量減少而有較大幅度的上升，信貸風險低的借款人就不太想去借款，而信貸風險高的借款人卻仍然願意借款。逆向選擇的風險因此而增加，貸款人將不再提供貸款或提供較少的貸款。貸款的大幅縮減將導致投資和總體經濟活動水平縮減。

企業過度利用債務融資是造成金融市場運行不穩定的根本性原因。一旦市場對流動性的預期產生變化，低流動性資產便大幅度跌價，使投資者對高負債經營的企業產生懷疑，繼而債務流動的鏈條斷裂，靠借入流動性維持經營的企業難以為繼，產生普遍的金融恐慌。美國經濟學家阿羅（KennethArrow）在修正一般均衡理論時認為，經濟決策環境的信息是不完全的，信息的增加，只能意味著不確定性的一定程度的減少。阿羅分析了不完全市場和經濟行為人信息非對稱問題，認為只要經濟存在著不穩定性，就會有通過獲取信息減少不確定性的可能，在不確定性增加的環境中，信息的價值是顯而易見的。因為不確定性有經濟成本，所以減少不確定性就是一種經濟收益，信息的價值就體現於這一收益之中。金融市場中信息不對稱現象的出現，導致了逆向選擇和道德風險問題，由此而產生了市場的有效運作。當金融市場中的逆向選擇和道德風險問題積累到致使市場不能有效地在儲蓄者和有生產投資機會的人們之間融通資金的嚴重程度，金融危機便產生了。解決金融市場信息不完全問題的辦法包括：由私人部門生產並銷售信息，政府增強管理的透明度以增加金融市場的信息等。銀行是專門從事信息收集的金融機構，便利了經濟社會中的生產性投資。金融危機中一些銀行的倒閉減少了通過銀行進行的金融中介活動，並導致投資縮減和總經濟活動水平下降，因而使社會信息總量大幅下降和不確定性急劇增大，危機進一步深化。

非金融部門資產負債表狀況惡化也是形成金融危機的一個重要因素。資產市場價格急劇下瀉能加劇金融市場上的逆向選擇和道德風險，從而引發金融危機。由於證券市場上股票價格計量的是公司的凈值，股票市場的下瀉便意味著公司凈值的下降。公司凈值有與抵押品相類似的作用，股票市價下瀉引致公司凈值的下降使貸款人不願意提供貸款。另外，由股市下瀉引致公司凈值下降，刺激了借款人從事風險投資。因為一旦投資出了問題，借款人承受的損失是比較小的，這會導致道德風險增大。道德風險的放大使得貸款人沒有積極性發放貸款。這就是為什麼股市下跌，公司凈值下降導致貸款減少和經濟活動水平下降的另一個原因。

審慎監管是金融體系正常運行的必要條件

1 金融監管機構必須正確迅速地採取行動是非常重要的。監管人必須承擔監管工作中容忍遷就而引發問題的責任。美國聯邦存款保險公司監管銀行經營的工作十分有效，因為有一項重要的規定：如果銀行破產使聯邦存款保險公司遭受損失，它必須向國會提交報告說明其監管責任是否得到履行，國會的會計部門須對其報告內容進行審計，國會議員和普通老百姓都有權要求獲得這些報告，以便對其監管責任提出質疑。

2 加快金融業會計標準的國際化，使會計信息能夠全面准確地反映金融企業的資產負債、流動性、安全性和效益性。金融企業不同於一般的工商企業，金融企業的特點是高負債，資金來源於社會公眾和各經濟實體，經營的好壞直接關繫到整個社會的福利。因此，金融業的會計制度必須堅持客觀、嚴謹、審慎、保持的原則，必須能真實、全面地反映經營的潛在風險。

3 建立健全的金融法律體系是金融體系有效運作的必要條件。法律不健全是信息不安全、金融無序的重要根源。市場經濟是法制經濟，各種金融交易必須嚴格地以法律為依據，對違反法律法規的金融交易活動按照法律規定嚴加懲處。尤其需要制定《反欺詐法》，對編造虛假財務報表，提供虛假信息謀利的交易者必須予以嚴懲，以凈化市場環境，理順市場秩序。另外，發展中國家的破產法律程度不健全，或破產根本無法執行，延誤了對應破產企業的及時處理。通過公布破產企業的會計財務報表，對其財產進行重新分配，可以部分地解決信息不對稱性問題。只有企業的破產問題能夠得到妥善的解決，金融體系才能夠健康地運行。

4 盡快建立和完善金融企業的信息公開披露制度。金融企業的資金來源和運用涉及到千家萬戶，影響面廣，具有很強的社會性和公眾性，對金融企業的風險必須格外關注。信息公開披露制度能為市場提供信息，以促進對金融機構的監督。一些國家實施的信用評級制度規定，所有的金融機構必須參加信用評級，信用評定機構必須在監管部門登記注冊，資產達到一定規模金融機構必須由兩個以上的信用評級機構評定信用等級，被評定的信用等級必須公告。信用評級制度起到了約束金融機構過度涉險的行為，因為信用等級的下降會使金融機構失去客戶。建立信息公開披露制度兼有成本低和保障債權人利益的作用，可以對金融企業的經營產生強有力的外部監督作用，促使金融企業在追求利潤最大化的同時，對流動性、安全性給予充分的重視。

結論

當前我國金融運行中信息不完全問題十分嚴重，防範金融風險的任務也十分繁重，加強金融監管，降低信息不完全的風險，避免信息不完全對金融市場健康運行的干擾是防範金融危機的重要措施。市場經濟的有效運行離不開大量中介機構的組織和協調，金融業的平穩發展尤其離不開中介機構的降低信息不完全方面的活動。如何規范中介機構如會計事務所、信用評級機構的運作是一項重要的研究課題，也是防範金融危機和加強金融監管的重要環節。

『貳』 外資金融的大量進入將對我國現有的金融機構產生什麼樣的沖擊

是我國經濟受外部影響變大，甚至受控於他國。外資金融機構進入中國市場現狀政策趨勢
一,中國金融業當前對外開放的進展
(一)外資金融機構已經成為中國金融體系不可或缺的重要組成部分
1,銀行業
從中國加入WTO以來,外資銀行在2002~2003兩年在中國銀行業中的總資產佔比呈下降趨勢,盈利情況不穩定,信貸風險突出,分支機構收縮.但其後在中國銀行業中的總資產佔比穩步提高盈利上升且不良貸款率穩步下降,營業性機構數量快速增長(圖1,圖2).
從整體上看,外資銀行呈現出穩健發展的態勢,業務經營較為活躍,盈利能力有所提高.在信貸市場上,人民幣和外匯存貸款增長速度均相對較快,市場份額在近兩年也逐漸增加,不良貸款率逐步降低.特別是在一些開放程度較高的城市如上海,外匯貸款佔比已達54.8%,人民幣業務資產總額5年增長253.6%.在業務開拓方面,外資銀行在規定的12項基本業務范圍內,經營的業務品種達到100多個,特別是在銀團貸款,貿易融資,零售業務,資金管理和衍生產品等業務方面的優勢進一步顯現.
2,保險業
從不同領域的比較看,中國的保險業則是中國金融行業中開放力度最大的一個行業.到2004年12月11日,中國保險業全面對外資開放,對外資的地域限制和業務范圍限製取消,中外資保險公司基本上處於同一平台進行競爭,因而保險業也成為在開放推動下競爭最為活躍的金融市場.
2005年,中資保險公司保費收入同比增長8.52%,而外資保險公司保費收入同比增長248.45%,增幅明顯高於同期中資保險公司的增長速度;從市場份額看,2005年外資保險公司的壽險保費和財產保險保費在全國保費收入中的佔比分別為8.9%和1.3%,各自比上年增加了6.3和0.1個百分點(參見圖5,圖6).在北京,上海等外資公司相對更為集中的區域保險市場中,外資保險公司的市場份額更高,例如在北京,上海,廣東地區,外資壽險的份額分別為51.86%,19.79%,12.24%.
3,證券業
由於中國資本市場改革和人民幣在資本項目的可兌換進程的制約,中國在證券業開放上的力度相對要謹慎一些.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立.與證券業的謹慎開放相比,合資基金公司的建立則成為證券市場上一大亮點.自2002年10月首家外資參股基金管理公司——國安基金管理公司獲准籌建以來,2年半的時間內,中國證監會先後批准了22家中外合資基金管理公司,遠遠超過了合資證券公司的數量.合資基金公司利用其品牌優勢,技術能力,全球網路和資金實力,正成為中國證券市場機構投資者中的重要力量,共同推動了中國基金市場的快速成長(圖7).
另外,中國在2002年底正式推出合格境外機構投資者(QFII)制度,提供了外資直接參與中國A股市場的機會.2003年7月9日,瑞士銀行完成QFII第一單,QFII正式進入中國A股市場.截至10月27目,共有51家境外機構獲得QFII資格,QFII總額度已經達到126億美元.
(二)外資金融機構參與中國金融業的形式趨向多元化
從投資形式來看,隨著金融業開放程度的提高,一方面外資參與國內市場的模式日益多樣化,除了設立分支機構以外,合資,獨資,參股等形式也日益為外資金融機構所採用.另一方面,早在2001年底,國內銀行業就曾掀起一場外資金融機構參股中資銀行的浪潮,隨後在特定的市場環境和政策導引下,外資參股中資機構成為國外大型金融集團進入中國的首選方式,特別是2003年中國銀監會頒布了《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,為外資參股創造了有利的監管環境,巨大的市場潛力吸引著眾多外資金融機構加入到這一特殊的並購市場中.
截至2006年6月底,26家境外金融機構投資入股了中資18家銀行,入股的總金額為179億美元,外資參股的保險公司達到22家,並且建立了23家合資基金管理公司和8家合資證券公司.(參見附表).外資金融機構對參股目標的選擇范圍擴大,除城市商業銀行和股份制商業銀行外,國有銀行也[FS:PAGE]隨著股改上市的完成而成為外資新的爭奪熱點,地域上也不僅限於東南沿海,開始涉足西部地區.
(三)對於外資金融機構的監管逐步與國際接軌
中國目前實行的是分業監管的監管模式,即由"一行三會"(中國人民銀行,銀監會,證監會,保監會)監管金融業.其中,銀監會統一監管全國銀行,金融資產管理公司,信託投資公司及其他存款類金融機構,證監會對全國證券,期貨市場實行集中統一監管,保監會統一監管全國保險市場.
在過渡期內,中國根據入世承諾和外資銀行的實際發展情況對現有的法律法規體系進行多次的修改和補充.在銀行業中,《中華人民共和國外資金融機構管理條例》自1994年2月25日發布以來,已進行了兩次修改,特別是從2004年9月1日開始實施的《中華人民共和國外資金融機構管理條例實施細則》,在維持原框架下進一步突出了審慎監管的原則,簡化了審批程序,並按照國際慣例,使其盡可能與中資監管的要求相配合,因而,這一條例成為現階段中國對外金融機構進行監管的最主要依據.另外,《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,《外資銀行並表監管管理辦法》,《金融機構衍生產品交易業務管理暫行辦法》,《汽車金融公司管理辦法》以及2006年起實施的《外資金融機構行政許可事項實施辦法》等共同構成了對外資銀行進行有效監管的法規體系.在證券業中,2002年發布並開始實行《外資參股證券公司設立規則》和《外資參股基金管理公司設立規則》,2006年9月開始實行《合格境外機構投資者境內證券投資管理辦法》以及新修訂的《證券法》成為對外資證券基金金融機構進行監管的主要依據.在保險業中,主要針對外資監管的法規有《中華人民共和國外資保險公司管理條例》,《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則》《外國保險機構駐華代表機構管理辦法》.
同時,隨著開放的推進和監管對象的多元化,中國的監管技術標准不斷進步.入世後,中國金融監管部門對外資金融機構的監管,將由以前的過多強調的市場准入監管轉向市場運營的監管,尋求建立一整套符合國際標準的規范化的操作程序.比如在銀行業的監管方面,中國沿用國際慣例,中國銀監會及其派出機構對外資銀行實施並表監管,對外資銀行分行的業務進行風險和資本充足性管理.銀監會目前對各家外資銀行在華分行分別制定了ROCA評價體系和並表風險評價體系,對分行進行合並的考核評價,對其總行及其在全球的業務安全情況進行綜合評價,根據評價結果對外資銀行頒發3類不同的營業執照,在監管手段上包括了非現場檢查和現場檢查.同時,監管部門加強了溝通和協調,通過簽署備忘錄和監管聯席會議的方式加強監管當局之間的信息傳遞,此外,中國還重視國際協調在對外資銀行的監管中發揮的作用,加強對外資銀行監管的國際合作.
二,後過渡期各領域外資金融機構准入的政策取向
(一)銀行業
1,銀行業對外開放的承諾
根據WTO有關協議,中國將逐步取消對於涉及到外資銀行"商業存在"的保護性措施,即取消外資銀行經營人民幣業務的地域限制,即由目前開放的25個城市擴展到全國;取消外資銀行經營人民幣業務的對象限制,向外資銀行開放國內居民個人人民幣業務;取消現有的限制所有權,經營及外國金融機構法律形式的任何非審慎性措施.
2,政策焦點
(1)法人導向政策
中國正在修訂《中華人民共和國外資銀行管理條例》,預計將在12月份正式頒布.該條例的初稿中明確指出,"適應外資銀行在華機構和業務發展需要,在允許外資銀行自由選擇在華商業形式的前提下,實施當地注冊法人銀行導向."該條例初稿中明確:對於法人銀行與外國銀行將實行差別政策.①允許法人銀行從事全面人民幣業務,外國銀行分行只允許吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款;②允許法人銀行從事銀行卡業務,外國銀行分行由於非法人主體,不能發行信用卡;③法人銀行及其下設分行注冊資本和營運資金的要求[FS:PAGE]與中資銀行保持一致,外國銀行分行人民幣營運資金充足率繼續保持單家考核等.
雖然目前該條例仍然沒有正式頒布,但法人導向的監管政策已經成為中國銀行業在全面開放時代對於外資銀行監管的主基調.對於外資金融機構來說,設置獨立法人機構意味著必須接受與中資銀行同等嚴格的監管.按目前《商業銀行法》規定的關於銀行運營的一些具體要求,例如存貸比率,外債額度,同業拆借金額,資本充足率,大客戶集中度比率等標准,外資銀行現有水平與之都有不同程度的差距,可能在一定階段會制約其業務發展.比如,按照國內監管要求,中資銀行的存貸比率不得高於75%,而外資行目前的存貸比平均水平是46%.另外,法人機構的設立將會增加外資金融機構一定的成本.按條例初稿的要求,法人注冊資本為10億元,下設分行運營資金為1億元,資本充足率本外幣合並考核.對於外資金融機構來說,增加資本等事宜是一個較為復雜的程序.
(2)人民幣業務
《外資銀行管理條例》初稿中指出:根據承諾中國將在2006年底開放人民幣零售業務,但這並不意味著所有獲准經營中資企業人民幣業務的外資銀行可自動獲得人民幣業務的許可.對法人銀行,允許其從事全面的人民幣業務,其總行初次獲得人民幣業務許可仍需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",對其下設的分行,可在總行獲準的業務范圍內授權,在滿足營業網點,專業人才配備,制度建設等審慎性條件後,經批准可經營人民幣業務;而對於外國銀行分行,開展人民幣業務除需滿足"開業三年,連續盈利兩年的條件",還需單家審批,另外,擴大外國銀行分行人民幣資金來源,允許其吸收中國居民個人100萬元人民幣以上的定期存款.
從目前的政策趨勢來看,外資金融機構大面積開展人民幣業務還需要做一段時間的准備,並將設定了一定的門檻.銀監會此前也提出要充分利用世貿規則和其允許的審慎原則,對向外資銀行開放中國居民個人人民幣業務設置審慎性條件,保護存款人利益,維護金融體系安全.從國際情況來看,各個國家對於外國銀行開展零售業務都有相應的限制.例如在美國,大多數外國銀行分行只能吸收10萬美元以上的存款,從事批發業務,外國銀行要在美國從事零售業務,首先要加入聯邦存款保險,而加入聯邦存款保險必須是法人銀行.
在實施法人導向政策以前,外資銀行的實質風險往往都在母行,一旦成為本國獨立的法人機構後,母行除了可能提供注冊資本金外,沒有其他責任和義務,假如銀行遭遇經營危機,承擔後果的將是當地的存款人.在中國當前存款保險制度尚未建立的情況下,將外資銀行的存款門檻提高,有利於防範金融風險,這和中國的國情是相適應的,與對外開放的原則並不相悖.
(3)投資入股中資銀行股份比例限制
根據現行規定,單個外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過20%,一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%.當然,25%的比例上限只是針對非上市銀行的,上市銀行不受此限.
由於入世承諾中並未對此做出規定,因而何時放開外資在非上市銀行中的持股比例上限,目前還沒有明確的說法.從目前的情況來看,中國政府將會堅定的保持對於中國工商銀行,中國農業銀行,中國建設銀行,中國銀行以及交通銀行等國有商業銀行的絕對控股,對於其他類型商業銀行的持股比例做適當程度的放寬是可以承受的.但是參照國際經驗,中國政府可能仍然會對外資持股國內銀行比例上限做出規定,慎用自主開放政策.
(二)證券業
1,證券業對外開放承諾
根據有關協議,中國證券業的開放包括以下內容:(1)允許外國證券機構直接從事B股交易,加入後3年內,允許設立中外合資證券公司,從事A股承銷,B股和H股以及政府和公司債券的承銷和交易,外資比例不超過1/3.(2)允許設立中外合資的基金管理公司,外資比例在加入時不超過33%,加入後3年內不超過49%.
2,政策焦點
(1)設立合資證券公司
中國目前不允許外資通過建立獨資證券經營機構進行經營,因而通[FS:PAGE]過建立中外合資證券公司成為外資進入證券業的主要方式.到目前為止,共有中金公司,中銀國際,華歐國際,長江巴黎百富勤,海際大和,高盛高華以及瑞銀北證等7家中外合資證券公司獲准成立,但瑞銀重組北證的方案雖然在2005年9月獲批,但是目前為止仍然沒有開業.
從時間安排上可以看出,在中國證監會2005年7月開始實施證券公司綜合治理的政策以來,為了防止一些質量較差,風險較大的證券公司希望通過合資來躲避責任等行為,停止了批設新的證券公司以及設立合資證券公司的事宜.從目前形勢來看,2007年10月底證券公司綜合治理基本完成後,中國重新開啟合資證券公司的審批事項.但是,在後過渡期,中國證券業的開放的步伐仍然將視中國證券市場的發展進程,中國證券公司行業的治理與運行的狀況循序進行.中國證券市場仍然具有明顯的"新興加轉軌"的特徵,雖然股權分置改革接近完成,但諸多基礎制度的建設仍然在推進之中,規范化,市場化的進程要先於國際化,國際化的進程亦應遵循循序漸進的原則,與資本市場的改革相伴而行,在一定時間內可能仍然會設置一些保護性條款.
(2)交易和買賣A股
中國尚未承諾開放A股市場,外資進入A股市場主要有三條路徑:一是QFII,即境外合格機構投資者制度;二是允許外資直接以戰略投資者身份投資股權分置改革後的A股市場.可以看出,由於受中國資本市場發展程度以及資本項目可兌換進程的制約,中國A股市場開放仍將是個漸進的過程,這幾條路徑仍然一段時間內外資介入A股市場的主要渠道.

『叄』 外資銀行進入中國市場並對中國銀行的影響

自改革開放30多年來，我國經濟發展的成就舉世矚目，參與全球化的步伐也越來越快。伴隨著國際貿易的不斷發展和國際分工的日益深化，我國的金融業參與全球化的程度也在加深，特別是在2006年我國政府全面放開銀行業以後，外資銀行在我國的投資日益頻繁。外資銀行的進入是一把雙刃劍，既帶來了競爭和挑戰，也帶來了先進的技術和經驗。因此，研究外資銀行進入對我國銀行業的影響，尤其是對我國銀行業效率的影響，對在金融全球化背景下提升我國銀行業競爭力具有深遠的意義。

外資銀行機構的進入給中資金融企業發展帶來的機遇

一是有助於深化金融改革，提高中國金融企業的整體素質和競爭能力。與本國銀行相比，外資銀行在提供金融產品和金融服務等方面具有明顯的比較優勢。隨著外資銀行的進入，以及其在華業務范圍和客戶基礎的逐步擴大，運用新產品和新技術的逐漸增加，這勢必會給中資金融企業帶來強大的競爭壓力。這將迫使中資金融企業改善經營管理，學習和掌握外國先進的經營管理經驗和金融創新產品，合理的選擇和培育優秀客戶，促使資金流向更為合理，提高金融效率，轉換經營機制，建立審慎會計制度，提高經營效率和服務水平。

二是有利於中國金融企業國際化進程。國際化的形式可以是走出去，也可以是請進來。加入世界貿易組織後，中國經濟進一步融入全球經濟，國際經貿活動將更加頻繁，對外招商引資、國際借貸活動將會進一步增多，這將給中資銀行在境外的發展提供更多的機會。在外資銀行競爭壓力加大的情況下，中資銀行將會採取措施，跟蹤中資海外企業和中國經貿活動，在海外增設營業機構，更多參與國際競爭。

外資銀行機構的進入給中資金融企業發展帶來的挑戰

一是市場轉移的挑戰。外資銀行的進入會對中資銀行的壟斷地位形成巨大沖擊，我國加入WTO後，現有對外資銀行的種種限制將逐步取消，外資銀行將憑借完備的商業銀行服務功能與中資銀行展開激烈的優質客戶爭奪戰，存貸款客戶將從國內銀行機構轉移到外資銀行機構，外資銀行在中國國內銀行服務市場中的份額擴大，國內銀行機構的市場份額相應縮小。

二是資本外流的挑戰。外資銀行的進入會使國內貨幣資金首先以本幣形式流入外資銀行機構，同時在外資銀行機構進入中國國內市場業務，客觀上可促使本幣資金兌換為外幣資金的背景下，隨後出現資金從國內銀行體系的流出。中國在對外開放國內銀行市場的同時繼續實行資本流動管制，有助於防範大規模資本外流。但從更加長遠的觀點來看，難以指望資本流動的管制措施會保持不變。

三是人才流失的挑戰。外資銀行拓展中國市場，會以優厚條件大量吸納高素質人才，結果會使中資銀行的業務骨幹流失。而人才的流失，不僅降低銀行的業務開拓能力和管理水平，而且也會帶走一部分客戶。

面對加入WTO，面對更加開放的市場環境，中國金融企業必須加快改革和業務發展。我們的當務之急是突破，關鍵是深化體制改革，把銀行改建成真正的金融企業，這是與外資銀行展開競爭的前提。建立和完善以推動銀行機構穩健經營和增強競爭力為宗旨的人事組織結構是核心工作。同時，推進利率市場化改革也可以起到進一步強化銀行經營者競爭意識的作用。在這些改革中，增加信息披露、完善會計監督、建立適當的存款保險制度等等是改革獲得成功的必要補充條件。

非金融企業：我們都知道銀行對整個國民經濟存在著至關重要的支撐作用，外資銀行的進入必將對整個國民經濟，對中國的非金融企業產生不容忽視的影響。

外資銀行的進入使非金融企業面臨機遇一是非金融企業可以接受更為全面的金融服務，提高資金配置效率。外資銀行大多實行混業經營，往往集商業銀行、投資銀行以及證券、保險於一身，與嚴格分業管理的中資銀行相比，可以為廣大非金融企業客戶提供更為全面的商業銀行服務和各類咨詢服務，滿足客戶多元化的業務要求。同時，中國加入WTO後，國際貿易量將飛速發展，中國非金融企業對銀行的國際結算、信用證業務需求將大量增加，外資銀行可憑借其操作規范、管理先進以及與跨國公司的長期合作關系，為中國非金融企業提供更為優質的跨國結算業務。

二是有利於引進外資，改善中國的投資環境。加入世界貿易組織後，隨著對外資銀行外匯業務和人民幣業務限制的取消，非金融企業對外資銀行的外匯貸款需求將會大大增加。在中國國內外匯資金來源有限的情況下，外資銀行作為直接引資渠道的作用會進一步增強。外商投資企業在華的發展需要高質量的金融服務，一般說來，外資銀行的服務比中資銀行更能滿足外商投資企業需要。

三是有利於國內企業拓寬融資渠道，尤其是對中國民營企業和中小型企業。入世後，外資銀行經營業務的地域限制將被取消，政府逐步向外資銀行放開人民幣業務及金融零售業務的經營權。這無疑對民營及中小型企業是個好消息。外資銀行的進入將會拓寬國內企業融資渠道，有實力的民營企業、中小型企業貸款難的問題將會得到緩解，有利於國內企業經營范圍和發展空間的進一步拓展。

四是外資銀行通過培植優質客戶和提供各類企業咨詢服務，有利於國內企業的會計處理方法和信息披漏方式向國際慣例靠攏，改善經營管理，提高企業競爭力，加快國內企業的國際化進程。外資銀行大多在成熟的市場環境中摸爬打滾多年，具有豐富的經營管理經驗和成熟的評估技術體系和規則意，可識以為客戶經營管理提供更為全面和先進的監督咨詢服務和國際市場信息，提高國內企業的規則意識和經營的國際化。

『肆』 外資金融機構在國內發展遇到了哪些阻礙

據報道來，近年來，外資金融機自構在國內發展遇阻，目前，外資金融機構在華開展業務掣肘較多，持股比例、設立形式、股東資質、業務范圍、牌照數量等方面均有限制。

下一步應更多開放外資銀行在境內業務的行政許可，減少行政審批，健全離岸人民幣市場發展，加快資本市場開放步伐，允許更多符合條件的境外機構在境內市場融資，完善外匯儲備管理制度，加強跨境資本流動的監測、分析和預警。

希望中國可以成為世界嚮往的發展地！

『伍』 銀保監會廢止修改部分規章對外資銀行有何影響

近日，銀保監會發布《中國銀行保險監督管理委員會關於廢止和修改部分規章的決定》，取消了中資銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制，實施內外資一致的股權投資比例規則。專家和外資金融人士認為，此舉為外資投資入股中資銀行提供了穩定的政策預期，為內外資創造了統一、公平、透明的規則體系，外資機構在華銀行業務料迎「新機」。

實際上，龐大的中國金融消費市場正成為不少外資金融機構的強勁增長點。數據顯示，上半年，渣打集團在中國內地的稅前基本盈利同比增長62.8%；恆生銀行上半年在中國內地實現稅前盈利2.59億元，同比增長266.7%。

業內人士認為，外資機構在資管、私行等業務方面的豐富經驗，將成為其在華發展的「競爭法寶」。未來隨著外資銀行業務范圍的逐步擴大，其在華「吸金」能力不可小覷。

不過，中國金融業開放不斷擴大，對於外資機構而言是機遇與挑戰並存。外資金融機構應考慮如何選擇適當方式、適當策略進入中國市場，以避免「水土不服」。專家認為，現階段外資機構在中國面臨的最大挑戰並非持股比例和業務牌照限制，而是本土化問題。直接把海外模式搬到中國是行不通的，開放並不是簡單的持股或合營。未來外資在華銀行業務模式需要針對具體業務、不同區域，制定差異化的經營策略才能產生「化學反應」。

此外，擴大開放並不意味放棄審慎監管。全球各國對於金融領域的監管和限制都非常嚴厲，如何適應中國金融監管環境對於外資金融機構也尤為重要。

『陸』 加入世貿組織後對我國金融業的發展將帶來哪些機遇和挑戰

加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求，是我國經濟發展的需要，也是世界經濟發展的需要。加入WTO後，外資金融機構將能更多地參與我國的經濟建設和金融發展，對我國經濟金融發展帶來新的機遇。為境內貸款，這些貸款的70%年底，我國累計批准設立外商投資企業36.4萬家，實際利用外資3486億美元。2000億元，佔全國工業增加值（現價）23685。一般說來，外資金融的主要服務對象是外商投資企業，外資金融機構的服務比中資金融機構更能滿足外商投資企業需要。我國加入WTO後，在華外資金融機構的服務功能將更加全面，這將進一步改善我國投資環境，吸引更多外商到我國投資後，外資金融機構的業務范圍和客戶基礎將逐漸擴大，在我國金融市場上運用的新產品和新技術將隨之增加，中資金融機構將與外資金融機構展開全方位的競爭。這將推動中資金融機構採取切實措施，解決當前存在的各種問題，改善金融企業產權結構和治理結構，轉換經營機制，建立審慎會計制度，提高經營效率和服務水平，擴大對外開放，不僅能「請進來」，擴大引進外資，而且還能鼓勵「走出去」，有效地推進我國金融業的國際化進程。
年底，中資銀行類機構在境外共設立營業性分支機構68億美元。加入WTO對於證券業，合資基金管理公司和合資證券公司的設立，將有利於引進和學習境外證券業成熟的管理經驗，促進國內證券公司和基金管理公司規范發展，逐步提高其國際競爭力。
加入WTO，更多外資金融機構進入中國市場，將在優質客戶、優秀人才、新業務、新技術等方面與中資金融機構競爭。由於我國金融企業自我約束、自我發展的經營機制尚未真正建立，加上歷史包袱沉重、金融基礎設施建設薄弱，與具有百年以上歷史的大部分外資金融機構相比，存在一定的劣勢，因此，加入WTO，也將給中資金融機構的經營和監管當局的監管帶來新的壓力和挑戰。同時，我們要繼續加快金融體制改革步伐，完善與社會主義市場經濟相適應的金融組織體系、金融市場體系、金融監管體系和金融調控體系，完善金融法規，培養金融人才，提高參與國際金融業競爭的能力。

『柒』 外資機構進入中國市場不知道對我國國內時常有哪些影響

機遇是:一是有助於深化金融改革，提高中國金融企業的整體素質和競爭能力。與本國銀行相比，外資銀行在提供金融產品和金融服務等方面具有明顯的比較優勢。隨著外資銀行的進入，以及其在華業務范圍和客戶基礎的逐步擴大，運用新產品和新技術的逐漸增加，這勢必會給中資金融企業帶來強大的競爭壓力。這將迫使中資金融企業改善經營管理，學習和掌握外國先進的經營管理經驗和金融創新產品，合理的選擇和培育優秀客戶，促使資金流向更為合理，提高金融效率，轉換經營機制，建立審慎會計制度，提高經營效率和服務水平。

二是有利於中國金融企業國際化進程。國際化的形式可以是走出去，也可以是請進來。加入世界貿易組織後，中國經濟進一步融入全球經濟，國際經貿活動將更加頻繁，對外招商引資、國際借貸活動將會進一步增多，這將給中資銀行在境外的發展提供更多的機會。在外資銀行競爭壓力加大的情況下，中資銀行將會採取措施，跟蹤中資海外企業和中國經貿活動，在海外增設營業機構，更多參與國際競爭。
挑戰:一是市場轉移的挑戰。外資銀行的進入會對中資銀行的壟斷地位形成巨大沖擊，我國加入WTO後，現有對外資銀行的種種限制將逐步取消，外資銀行將憑借完備的商業銀行服務功能與中資銀行展開激烈的優質客戶爭奪戰，存貸款客戶將從國內銀行機構轉移到外資銀行機構，外資銀行在中國國內銀行服務市場中的份額擴大，國內銀行機構的市場份額相應縮小。

二是資本外流的挑戰。外資銀行的進入會使國內貨幣資金首先以本幣形式流入外資銀行機構，同時在外資銀行機構進入中國國內市場業務，客觀上可促使本幣資金兌換為外幣資金的背景下，隨後出現資金從國內銀行體系的流出。中國在對外開放國內銀行市場的同時繼續實行資本流動管制，有助於防範大規模資本外流。但從更加長遠的觀點來看，難以指望資本流動的管制措施會保持不變。

三是人才流失的挑戰。外資銀行拓展中國市場，會以優厚條件大量吸納高素質人才，結果會使中資銀行的業務骨幹流失。而人才的流失，不僅降低銀行的業務開拓能力和管理水平，而且也會帶走一部分客戶。

『捌』 我國金融機構在營銷方面應該採取哪些措施來應對外資進入中國的挑戰

個人認為應該加重外資進入中國的手續費，或者對外資進行轉賬限制。

『玖』 外資金融機構進入中國的研究目的及意義

從積極的方面來看，擴大金融服務開放，引進競爭機制對提高市場效率、促進我國國內金融機構改進經營管理是十分必要的。缺乏充分競爭，作為市場主體的金融服務提供者就沒有足夠的壓力來提供最優質高效的服務。結果，使其可獲得最初壟斷利潤而損害了消費者的利益。入世後將在一定時候取消設立外資銀行的地域限制，允許更多的外資銀行開辦人民幣業務。這一承諾打破了對金融服務市場維持數量限製造成的金融服務部門效率低下的局面，使未來的市場競爭更為激烈。外資金融機構進入的積極意義還在於能夠帶來先進的金融產品和更好的金融服務。
外資金融機構進入中國，沖擊的首先是風險小、成本低、利潤高的國際結算等中間業務。其次是對中資金融機構擁用的客戶群會沖擊。銀行出售的是服務，服務質量是銀行生存和發展的重要因素。外國商業銀行十分注重服務理念，塑造服務形象。一旦外資銀行進入中國市場，他們將以成熟的金融工具、良好的服務手段、優質的品牌、獨特的營銷方式來推銷他們的產品，搶占居民和企業的「購買」服務，這樣將有可能使國有銀行的客戶群迅速減少，大量優質客戶可能會轉入外資金融機構。
從部門來看，由於外資金融機構與我國金融機構相比，擁有更為豐富的經營經驗和我國機構所無法比擬的靈活性，實力也更為強大，如果全面進入我國市場，將會在競爭中搶占市場。從人才競爭看，中資金融機構將面臨優秀金融人才的競爭。加入世貿組織後，外資銀行將突破地域和數量限制在中國設立分支機構，對國內管理專業人才的需求較旺盛。他們將以高薪、出國培訓、委以重任等優厚的條件來吸引我國金融機構的專業人才，而我們對一些高級管理人才在工資、福利、社會保障等方面缺乏吸引力。在未來的人才競爭中，如果不能很好地完善培育、激勵機制，將會造成金融機構優秀人才的大量流失。

『拾』 外資銀行進入中國可能對中國金融業產生怎樣影響

加入WTO後，對於中國企業而言，即使不出國門都必須面對真正到來的全球性激烈競爭的國際市場環境。而作為金融業這一敏感行業，在WTO這一共同的旗幟下，外資銀行將不再是被中國金融擋在國門外的看客，而是要在通行的游戲規則下理直氣壯的挺進中國市場，與中資銀行搶奪最後的蛋糕，並對中國的企業產生或大或小的影響。

金融企業：金融業對外開放，外資銀行機構進入中國國內市場，首當其沖地會給中國金融企業帶來廣泛影響，中國銀行業乃至整個金融業都可藉此機會尋求更快速的改革和發展。外資金融機構逐漸實現國民待遇，對中國金融企業的改革與發展既是機遇又是挑戰。

外資銀行機構的進入給中資金融企業發展帶來的機遇

一是有助於深化金融改革，提高中國金融企業的整體素質和競爭能力。與本國銀行相比，外資銀行在提供金融產品和金融服務等方面具有明顯的比較優勢。隨著外資銀行的進入，以及其在華業務范圍和客戶基礎的逐步擴大，運用新產品和新技術的逐漸增加，這勢必會給中資金融企業帶來強大的競爭壓力。這將迫使中資金融企業改善經營管理，學習和掌握外國先進的經營管理經驗和金融創新產品，合理的選擇和培育優秀客戶，促使資金流向更為合理，提高金融效率，轉換經營機制，建立審慎會計制度，提高經營效率和服務水平。

二是有利於中國金融企業國際化進程。國際化的形式可以是走出去，也可以是請進來。加入世界貿易組織後，中國經濟進一步融入全球經濟，國際經貿活動將更加頻繁，對外招商引資、國際借貸活動將會進一步增多，這將給中資銀行在境外的發展提供更多的機會。在外資銀行競爭壓力加大的情況下，中資銀行將會採取措施，跟蹤中資海外企業和中國經貿活動，在海外增設營業機構，更多參與國際競爭。

外資銀行機構的進入給中資金融企業發展帶來的挑戰

一是市場轉移的挑戰。外資銀行的進入會對中資銀行的壟斷地位形成巨大沖擊，我國加入WTO後，現有對外資銀行的種種限制將逐步取消，外資銀行將憑借完備的商業銀行服務功能與中資銀行展開激烈的優質客戶爭奪戰，存貸款客戶將從國內銀行機構轉移到外資銀行機構，外資銀行在中國國內銀行服務市場中的份額擴大，國內銀行機構的市場份額相應縮小。

二是資本外流的挑戰。外資銀行的進入會使國內貨幣資金首先以本幣形式流入外資銀行機構，同時在外資銀行機構進入中國國內市場業務，客觀上可促使本幣資金兌換為外幣資金的背景下，隨後出現資金從國內銀行體系的流出。中國在對外開放國內銀行市場的同時繼續實行資本流動管制，有助於防範大規模資本外流。但從更加長遠的觀點來看，難以指望資本流動的管制措施會保持不變。

三是人才流失的挑戰。外資銀行拓展中國市場，會以優厚條件大量吸納高素質人才，結果會使中資銀行的業務骨幹流失。而人才的流失，不僅降低銀行的業務開拓能力和管理水平，而且也會帶走一部分客戶。

面對加入WTO，面對更加開放的市場環境，中國金融企業必須加快改革和業務發展。我們的當務之急是突破，關鍵是深化體制改革，把銀行改建成真正的金融企業，這是與外資銀行展開競爭的前提。建立和完善以推動銀行機構穩健經營和增強競爭力為宗旨的人事組織結構是核心工作。同時，推進利率市場化改革也可以起到進一步強化銀行經營者競爭意識的作用。在這些改革中，增加信息披露、完善會計監督、建立適當的存款保險制度等等是改革獲得成功的必要補充條件。

非金融企業：我們都知道銀行對整個國民經濟存在著至關重要的支撐作用，外資銀行的進入必將對整個國民經濟，對中國的非金融企業產生不容忽視的影響。

外資銀行的進入使非金融企業面臨機遇一是非金融企業可以接受更為全面的金融服務，提高資金配置效率。外資銀行大多實行混業經營，往往集商業銀行、投資銀行以及證券、保險於一身，與嚴格分業管理的中資銀行相比，可以為廣大非金融企業客戶提供更為全面的商業銀行服務和各類咨詢服務，滿足客戶多元化的業務要求。同時，中國加入WTO後，國際貿易量將飛速發展，中國非金融企業對銀行的國際結算、信用證業務需求將大量增加，外資銀行可憑借其操作規范、管理先進以及與跨國公司的長期合作關系，為中國非金融企業提供更為優質的跨國結算業務。

二是有利於引進外資，改善中國的投資環境。加入世界貿易組織後，隨著對外資銀行外匯業務和人民幣業務限制的取消，非金融企業對外資銀行的外匯貸款需求將會大大增加。在中國國內外匯資金來源有限的情況下，外資銀行作為直接引資渠道的作用會進一步增強。外商投資企業在華的發展需要高質量的金融服務，一般說來，外資銀行的服務比中資銀行更能滿足外商投資企業需要。

三是有利於國內企業拓寬融資渠道，尤其是對中國民營企業和中小型企業。入世後，外資銀行經營業務的地域限制將被取消，政府逐步向外資銀行放開人民幣業務及金融零售業務的經營權。這無疑對民營及中小型企業是個好消息。外資銀行的進入將會拓寬國內企業融資渠道，有實力的民營企業、中小型企業貸款難的問題將會得到緩解，有利於國內企業經營范圍和發展空間的進一步拓展。

四是外資銀行通過培植優質客戶和提供各類企業咨詢服務，有利於國內企業的會計處理方法和信息披漏方式向國際慣例靠攏，改善經營管理，提高企業競爭力，加快國內企業的國際化進程。外資銀行大多在成熟的市場環境中摸爬打滾多年，具有豐富的經營管理經驗和成熟的評估技術體系和規則意，可識以為客戶經營管理提供更為全面和先進的監督咨詢服務和國際市場信息，提高國內企業的規則意識和經營的國際化。

外資銀行的進入使非金融企業同樣面臨挑戰

一是資本外流不利於我國目前正在進行的國有企業改革。我國的國企改革是項長期而艱巨的任務，在各項改革尚未完成的情況下，保有人民幣巨額的存款可以起到一個緩沖的作用。但隨著外資銀行的進入，存款會紛紛向外資銀行轉移，從而出現資金從國內銀行體系的流出現象，對國企改革造成壓力。

二是外資銀行信貸業務中使用的評估技術，往往只針對於成熟市場經濟國家中的工業企業，對中小企業，尤其是高科技企業的信用評估技術仍不成熟。因此，國內中小高科技企業仍然得不到外資銀行的信貸支持。加之中國國內企業沒有形成良好的商業咨信，面對外資銀行嚴格的審查評估體系，企業將很難獲得外資銀行的充足貸款。

總之，加入WTO後，我國企業能否抓住機遇、戰勝挑戰，在國際競爭中生存和發展，現在中國企業最迫切的是要以體制創新為突破口，大力培育企業的核心競爭力，提高企業信譽度。相信隨著市場經濟的深化，我國企業在經受了世界經濟大潮的鍛煉和考驗後，必將成長壯大起來。