❶ 請問最新的國家機構改革方案
2008國務院機構改革預案
改革後 :
現狀
一、國務院辦公廳[信訪局]:保留
二、國務院組成部門(22個)、部管的國家局(10個)
1.外交部[僑務局]:外交部、國務院僑辦
2.國防部:國防部、國防科工委(撤消)軍工部分
3.發展改革委[統計局]:發展改革委、國防科工委軍轉民部分、統計局(降為副部級單位)
4.教育部:保留
5.科技部:保留
6.民族事務部[宗教局]:國家民委、宗教局
7.公安部:保留
8.監察部:保留
9.民政部:保留
10.司法部[法制局]:司法部、國務院法制辦
11.財政部:保留
12.勞動保障部:保留
13.國土資源部[海洋局]:國土資源部[測繪局海洋局]、水利部水資源部分
14.建設部:保留
15.交通部:保留
16.能源部:發改委能源部分、國防科工委核電部分、水利部水電部分、電監會
17.農業部[林業局]:農業部、水利部農村水利部分、林業局、[糧食局]
18.商務部[質檢局]、[知識產權局]:商務部、信息產業部電子工業部分、質檢總局、知識產權局、[煙草局]
19.文化部[新聞出版局]:文化部[文物局]、新聞出版總署(版權局)
20.衛生部:衛生部[中醫葯局]
21.環境部:環保總局
22.審計署:保留
三、國務院直屬特設機構(1個)
1.國資委:保留
四、國務院直屬機構(16個)
1.人民銀行:人民銀行[外匯局]
2.情報總局:國家安全部
3.人事總局:人事部[外專局]
4.計生總局:人口計生委
5.鐵道總局:鐵道部
6.民航總局:保留
7.海關總署:保留
8.稅務總局:保留
9.工商總局:保留
10.廣電總局:保留
11.安全監管總局:保留
12.食品葯品監管局:保留
13.旅遊局:保留
14.國家航天局:[國家航天局]
15.國務院參事室:保留
16.國務院機關事務管理局:保留
五、國務院辦事機構(2個)
1.國務院港澳辦:保留
2.國務院研究室:保留
六、國務院直屬事業單位(16個)
1.新華社:保留
2.中科院:保留
3.社科院:保留
4.工程院:保留
5.國務院發展研究中心:保留
6.行政學院:保留
7.地震局:保留
8.氣象局:保留
9.郵政局:[郵政局]
10.銀監會:保留
11.證監會:保留
12.保監會:保留
13.電訊監管委員會:信息產業部(撤消)電信部分
14.社保基金會:保留
15.自然科學基金會:保留
16.體育聯合會:體育總局
2008年的機構改革能夠在以下幾個方面有所突破
1.在相同或相近的領域,整合分散的行政職能和機構,積極推行大部委制,以減少交叉和重復設置,將外部協調轉為內部協調,從而降低行政成本和提高行政效率。
可以考慮:
(1)將現存國家發改委的經濟運行局、產業政策司和產業規劃司並入商業部,組建工商一體化管理的經濟貿易部,同時將國資委下屬的十大行業總會移交給該機構管理。
(2)在工商局、技術監督局、新聞出版總署、知識產權局以及現屬商業部的公平交易局、產業損害調查局和市場流通司的基礎上組建國家公平交易和反壟斷委員會。
(3)在現有國家能源辦的基礎上組建國家能源部,負責對石油、天然氣、電力、煤炭、核能、水電等各相關產業的綜合發展和市場監管。
(4)考慮到鐵路改革的難度,可先將交通部和民航總局重組為大交通部。
(5)在衛生部、教育部、計生委、勞動社會保障部、民政部的基礎上組建人力資源和社會保障部。成立醫療機構監管局,同時把食品葯品監管局的職能擴展到農葯,這兩個局可直屬「人力資源和社會保障部」,但屬相對獨立的監管機構;
(6)調整國務院直屬機構,把廣播電影電視總局、體育總局和旅遊局並入文化部,組建大文化部。
(7)把林業局納入農業部或國土資源部。
2.必須強調的是,負責行業監管或有監管職能的部委,其監管的職能應該與宏觀調控和產業政策部委以及資產管理機構的職能相對獨立,做到監與資、監與政策分開。同時在需要價格監管的產業,應該將國家發改委的價格監管職能分散到相應的監管機構。所有的監管機構都不應該設置為事業單位。
3.加快行業(商)協會管理體制的改革,將這些協會組織與其他社團組織分開管理,由新組建的經濟貿易部及地方經濟貿易部門負責其審核登記。4.加快行政事業單位改革,使它們中的大多數轉制為企業、社會中介組織或民辦非企業組織。
5.將食品葯品監管、安全生產監管、環保等監管機構實行中央垂直監管,保證其足夠的行政資源,加強其執法能力。
同時:在人大法工委、中編辦、國務院法制辦和國務院行政審批改革工作領導小組辦公室的基礎上,立即建立臨時行政體制改革領導小組,組織跨經濟學、政治學、法學、公共行政學和社會學等方面的專家抓緊時間研究改革方案,根據合理合法的原則徹底梳理現有的行政職能,進而在效能的原則下據此提出行政機構調整的方案以及必須盡快修改和完善的實體法。
三、政府機構改革的目標。
(一)部門設置。一個基本不變即國務院組成部門不變。二個並入即葯監局並入衛生部、進出口檢驗檢疫並入海關。二個增加即增加能源發展部和國家預防腐敗局。二個提升即環保總局升格為國家環保部、安監總局升格為安全生產部。二個撤銷即撤銷國家工商總局和質檢總局。
(二)職能調整。
1、工商總局的流通領域產品質量監管和市場監管歸商務部,法人登記歸稅務總局,流通領域的食品監管歸衛生部食品葯品監督管理局。
2、質檢總局的進出口檢驗檢疫歸海關,生產領域的產品質量監管歸商務部,特種設備安全歸安全生產部,生產許可證歸環境保護部,認監委成為保監委的模式進行3c認證,食品歸衛生部食品葯品監督管理局。
3、食品檢測中心歸衛生部,工業產品檢測歸商務部,特種設備檢測中心歸安全生產部,計量測試中心歸發展和改革委員會。
4、發改委的能源節能和規劃規能源發展部。十七大即將召開,新的政府機構改革方案即將出台,相信在國務院第二個任期內政府機構改革必然完成,必將進一步推動社會的發展和和諧社會目標的初步實現。
❷ 政策性銀行的改革方案
在2006年,中國政府工作報告已經提出「推進政策性銀行、郵政儲蓄機構等其他金融機專構改革」屬;2013年和2014年又連續兩年提出「實施政策性金融機構改革。」2015年,政府工作報告首次明確「發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用」。
2015年4月12日,官方宣布,由中國央行會同有關單位提出的國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行的改革方案,已經正式獲得批准。
其中,國家開發銀行明確定位為開發性金融機構,而中國進出口銀行、中國農業發展銀行進一步明確了政策性銀行的定位。
關鍵點
其一,官方將按照「一行一策」的原則,補充三大銀行的資本金。中國央行相關負責人12日對記者透露,三大銀行的資本充足率將統一按照10.5%的標准實施。
其二,首度明確提出將對三大銀行採取「資本約束機制」。此前,對政策性和開發性金融採取何種約束機制,坊間一直存在爭議。
其三,明確要求三大機構完善組織架構和治理結構。此前,雖然國家開發銀行於2008年12月成立股份有限公司時就成立了董事會,而近期履新中國進出口銀行的胡曉煉也是以黨委書記、董事長的身份上任,但三大機構在公司治理方面仍存很大改善空間。
❸ 機構改革方案可以了嗎
這個方案需要經過大量的驗證才能加以實施,不是那麼簡單的事,好好想想
❹ 新型農村金融機構改革可行嗎
進入四季度以來,工業生產、出口、財政收入、CPI和PPI等經濟指標的顯著下滑表明,中國經濟下行壓力進一步顯現。
居民資產價格縮水和收入增長放緩。
國際金融危機正逐步傳導至實體經濟,全球陷入衰退邊緣,企業融資難成為全球問題。
第一,人們都勒緊褲帶過日子,量入而出;
第二,銀行資本大幅縮水,人們的存貸款等業務受此影響,帶來諸多不便;
第三,大量工廠破產或倒閉,大量的工人失業,一時得不到收入來源,生活困苦;
第四,消費成本還是較高,人們的支出較大,消費不起啊。
第五,股票,證券等金融資產真是不堪入目,人們財產大受損失,大都變窮了。
❺ 國務院機構改革方案有什麼看點
速讀!國務院機構改革方案的七個看點。
3月13日消息,《國務院機構改革方案》13日提請十三屆全國人大一次會議審議。這份將國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個的改革方案,在記者看來,至少呈現出七個看點。
看點一:優化機構職能 力避九龍治水
「九部委聯手治理」、「八部委出台文件」……在中國官方過去的工作安排中,多部門聯動並不少見。這既體現出機構間協調合作的能力,但在不少領域也存在職責劃分不夠科學所帶來的「政出多門」的弊端。
以污水防治為例:地下水歸國土部、河流湖泊水歸環保部、排污口設置由水利部管、農業面源污染歸農業部治理,海里的水則由海洋局負責……此次改革後,上述職能將統一整合進新組建的生態環境部。
看點七:緊扣民生所需 重點難點逐破解
官方多次強調,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須始終堅持「以人民為中心」。而此次機構改革的一大亮點,就是緊扣民生所需,逐一破解難題。
組建國家衛生健康委員會,推動實施健康中國戰略,樹立大衛生、大健康理念,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。
另外新組建國家醫療保障局。醫療、醫保、醫葯的聯動,不僅能夠更好保障病有所醫,也更符合改革的需求,比如通過醫保和葯品生產商進行價格談判來控制葯費的機制就能更為順暢的運行。
為保障軍人合法權益,方案擬組建退役軍人事務部,通過加強退役軍人服務保障體系的建設,讓軍人成為全社會尊崇的職業,確保「不要讓英雄既流血又流淚」。
除上述內容,方案對其他民生領域也多有著墨,如組建農業農村部,加快實現農業農村現代化;如組建文化和旅遊部,統籌發展文化產業、開發旅遊資源等。
從上述七大看點可以看出,這次改革直面權力和利益調整,涉及到諸多方面,代表們的審議必將受到各方關注。
❻ 深化黨和國家機構改革方案包括哪八個方面內容
《深化黨和國家機構改革方案》包括以下八個方面:
1、、深化黨中央機構改革;
2、深化全國人大機構改革;
3、深化國務院機構改革;
4、深化全國政協機構改革;
5、深化行政執法體制改革;
6、深化跨軍地改革;
7、深化群團組織改革;
8、深化地方機構改革。
(6)金融機構改革方案預測擴展閱讀:
《深化黨和國家機構改革方案》要求,中央和國家機關機構改革要在2018年年底前落實到位。省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批,在2018年年底前機構調整基本到位。
省以下黨政機構改革,由省級黨委統一領導,在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。
❼ 十八大機構改革方案,信息准嗎
不準的,政府報告如果准,我們國家肯定比現在要強大、廉潔啊,政府也是說一套做一套啊
❽ 2018年審計局機構改革方案
您好,很高興為您解答。
新華社提請十三屆全國人大一次會議審議的國務院機版構改革方案提出權,優化審計署職責,把國家發展改革委、財政部和國務院國資委部分職責劃入審計署。方案提出,把國家發改委的重大項目稽查、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國資委的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署。不再設立國有重點大型企業監事會。
中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚認為,國家發改委、財政部、國資委的上述相關職責,都關乎對國家重要經濟資源或行為活動的監督,納入審計署有利於把執行者和監督者相對分開,提高監督效率。
很多專業人士認為認為這項改革推進是大勢所趨。在他看來,方案所涉及的三部門相關職責實際上與審計署已有許可權存在一定的交叉重復。「將這些職能交由審計部門統一行使,有助於提高監管效率、降低監管成本。」他說,同時也有助於提升審計署在相關領域的監督效能,讓新時代審計監督更加科學有效。
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❾ 機構改革的意義是什麼會裁人嗎
意義就是領導職數少了,職能合並了,很多事情不扯皮了。