① 如何落實好紀委在黨風廉政建設中的監督責任
一、落實好紀委的監督責任,需要准確把握監督責任的主要內容。
黨風廉政建設中,紀委要履行好監督責任,首先要把監督責任的主要內容弄清楚、搞准確,做到有的放矢,工作到位不缺位、不越位。根據黨風廉政建設的主要工作,本人認為,紀委的監督責任主要應該包含以下三個方面:
一是協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要協助黨委建立健全落實黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入領導班子、領導幹部目標管理,與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核;堅持履行監督責任與對黨委負責的高度統一,圍繞黨委中心工作謀劃和推進執紀監督工作;協助黨委健全責任分解、監督檢查、倒查追責機制,全面開展黨風廉政建設責任制落實情況的檢查、考核,強化責任追究,確保黨委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署落實到位。
二是督促檢查相關部門落實黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作任務。要加強統籌協調,協助黨委抓好任務分解,明確相關部門應擔的責任,切實把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗工作貫穿於各項建設的全過程,貫穿於深化改革全過程。加強督促指導,推動各相關部門結合實際,逐級落實黨風廉政建設責任制,制定貫徹落實中央關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的具體辦法,層層傳導壓力,把黨風廉政建設與懲治和預防腐敗各項任務落到實處。
三是開展執紀監督和查辦腐敗案件。要鞏固、深化貫徹落實中央八項規定成果,持之以恆糾正「四風」,不斷加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、督促整改的力度;嚴明政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律,認真開展對紀律執行情況的監督檢查,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念;堅持以零容忍態度懲治腐敗,堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的黨員領導幹部,保持懲治腐敗高壓態勢。
二、落實好紀委的監督責任,需要著力轉變落實監督責任的方式方法
要切實落實好紀委的監督責任,應積極探索有效開展監督的方式方法,按照「轉職能、轉方式、轉作風」的要求,創新工作思路,轉變監督方式。
第一、要聚焦主責主業,避免大包大攬。要把主要精力聚焦到查辦案件、執紀問責的主責主業上來,集中優勢兵力,綜合運用各種措施和手段,打攻堅戰。而不能精力分散、主次不分,什麼活都攬,什麼事都管,在職能上的跑偏錯位。
第二、要緊扣執紀問責,避免混同於一般的監督檢查。紀委的監督要突出執紀問責的職能,要把監督的重心放在糾正、解決問題上,把監督的效果體現在執紀問責上。要避免把紀委的監督混同於一般性監督,動輒開展全面檢查、一線督查、跟進督辦等。要針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭,黨員幹部執行黨的紀律、落實廉政法規等方面發現的問題,加大執紀問責力度,做到有錯必查,有責必究。
第三、要增強針對性,避免無的放矢。要針對不同時期的重點工作和傾向性問題,深入實際認真開展調查研究,掌握實情、找准原因,增強監督的針對性和有效性,做到監督有力度、有指向、有剛性、有實效。要避免無的放矢,搞跟風式的大呼隆,從而導致紀委監督的弱化。
第四、要堅持群眾路線,避免「單打獨斗」。要充分發揮街道紀檢組織和各部門紀檢幹部的作用,建造監督的網路,形成監督的合力;採取多種方式,進一步調動各方面參與監督的積極性,暢通和拓寬監督的渠道,積極運用民心網、民意網等電子網路平台,延伸監督的觸角,減少監督上的死角和盲區。
三、落實好紀委的監督責任,需要切實加強落實監督責任的組織保障
一是加快推進「三轉」,進一步強化紀委的執紀監督職能。落實中央紀委的「三轉」要求是紀檢監察機關強化執紀監督職能的重要抓手。從全面落實監督責任的高度,加大組織協調力度,進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理。要對「三轉」工作作出相對明確的規定,以「規定動作」替代「自選動作」,以正式文件替代情況通報,確保「三轉」工作有序規范的推進,為紀委聚焦執紀監督的主責主業創造條件。
二是深化體制機制改革,不斷激發紀委落實監督責任的內生動力。黨的十八屆三中全會對 「兩個責任」的提出,是在現行雙重領導體制內從工作機制上解決問題的創新舉措,既堅持了黨對反腐敗工作的領導,又保證了紀委監督權的相對獨立性和權威性。《黨的紀律檢查體制改革實施方案》為各級紀委回歸主業主責提供了改革的方向和黨內法規依據。我們一定要准確把握、全面落實中央的決策部署,推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化,盡快理順工作關系,不斷強化紀委執紀監督的內生動力。
三是加強隊伍建設,夯實紀委落實監督責任基礎。要按照「打鐵還需自身硬」的要求,建設一支素質過硬、能力突出、作風優良的紀檢監察幹部隊伍。首先要選拔使命意識強、有擔當精神的黨員幹部把紀委的人員配給配強;要結合新形勢、新任務,按照「懂規矩、守紀律、業務精、作風正、工作實」的標准,加強紀檢監察幹部能力和作風建設,不斷提高執紀監督能力,使他們既願意監督、敢於監督,還要善於監督。進一步建立完善紀檢監察機關內部監督機制,健全紀檢監察幹部履職行為規范,對紀檢監察幹部違紀違法行為零容忍,切實解決「燈下黑」問題,打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的堅強有力的執紀監督隊伍
② 地級市的紀檢監察委下屬的黨風廉政教育中心的職員的待遇如何
黨風廉政教育中心的職員待遇就是公務員的待遇。現在公務員的待遇還是相當不錯的,關鍵是這個地方的公務員地位相當的高。
③ 市金融機構主要負責人違法違紀應向哪級紀委舉報小金庫問題
應向統計市紀委舉報。
下面是市級紀委工作職責,供參考:
市紀委(監察局)
市紀委機關與市監察局合署辦公,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能,對市委、市政府負責。市監察局為市政府組成部門。
一、主要職責
(一)主管全市黨的紀律檢查工作,負責貫徹落實黨中央、中央紀委、浙江省委和市委關於加強黨風廉政建設的決定,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況;負責對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查。
(二)主管全市行政監察工作,按照《中華人民共和國行政監察法》規定的職責、職權和工作程序開展工作,負責貫徹落實國務院、省政府、市政府有關行政監察工作的決定,監督檢查市政府各部門及其工作人員、各縣市區政府及其主要負責人和市政府任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和政府決定、命令以及國民經濟和社會發展計劃等情況;負責統一部署全市糾正部門和行業不正之風工作並進行監督、檢查、指導。
(三)負責組織協調全市黨風廉政建設和反腐敗的工作,承擔市委、市政府反腐敗斗爭聯席會議辦公室的職責。
(四)負責檢查並處理市級機關各部門、各縣市區黨的組織和市委管理的黨員領導幹部違反黨的章程及黨內法規的案件,決定對這些案件中的黨組織和黨員的處分或提出給予處分的建議;負責調查處理市政府各部門及其工作人員、各縣市區政府及其主要負責人和市政府任命的其他人員違反國家法律、法規、政策以及違反政紀的行為,對有關責任人依法作出行政處分或提出給予行政處分的建議;必要時直接查處下級黨的紀檢機關和行政監察機關管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。
(五)受理黨員的控告和申訴;受理監察對象不服政紀處分的申訴;受理個人或單位對黨員幹部和監察對象違紀行為的檢舉、控告;保護黨員和國家工作人員的正當權利和合法權益。
(六)起草關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的黨內規定;制定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規范性文件及政策。
(七)負責制定黨風廉政建設和黨紀政紀教育計劃;配合有關部門做好黨的紀律檢查工作和行政監察工作的方針、政策、法律、法規的宣傳工作;教育黨員和國家工作人員遵紀守法,為政清廉。
(八)負責對黨的紀律檢查和行政監察工作的理論研究;對黨風廉政建設和反腐敗工作中帶苗頭性、傾向性的問題進行調查研究。
(九)協同市委組織部考察縣市區紀委書記、副書記和市直屬單位紀檢組組長、紀委書記,並對這些領導幹部的職務任免進行審核;協助考察、負責審核縣市區紀委常委、監察局領導班子和領導幹部以及市直屬單位內設紀檢組副組長、紀委副書記、監察室正副主任人選;負責提出市直屬單位派駐(出)紀檢組長、紀工委書記、監察專員的任職人選和免職意見,徵求市委組織部和駐在部門黨組(黨委)的意見,與市委組織部共同考察後,由市委組織部報市委任免;負責考察、任免派駐(出)紀檢組副組長、紀工委副書記、監察專員辦公室正副主任;調查研究、綜合分析紀檢監察系統的組織建設情況;配合有關部門對全市紀檢監察系統的幹部工作進行業務指導;組織指導紀檢監察系統幹部的培訓工作。
(十)承辦省紀委、監察廳和市委、市政府委託和交辦的其他事項。
④ 如何在新形勢下加強工作人員廉政教育
加強和改進工作人員廉政教育:
1、要形成廉政教育的統一性
加強黨風廉政教育工作,要切實建立起行之有效的領導機制和工作機制。因此在整體工作上統一籌劃、統一部署,加強領導。按照系統化的要求,形成完整的教育工作系統。單位一把手要主動抓,負總責,紀檢監察部門要作為黨風廉政建設工作的主管部門,主動擔當起組織協調責任,組織人事、宣教部門要各司其職,密切配合,發揮各自優勢,形成整體合力。同時,要把落實黨風廉政教育工作的情況納入考核,建立檢查考核制度,硬化考核指標,嚴格檢查考核,保證教育工作順利進行。
2、要突出廉政教育的針對性
筆者認為:針對國稅系統黨風廉政建設現狀,要重點抓好四個針對性教育:一是針對一些黨員幹部的攀比心理,堅持抓好艱苦奮斗教育。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和革命法寶,近年來,一些幹部受社會上的商人大款、貪官的影響,羨慕腐朽的生活方式,貪圖安逸享樂,追求聲色犬馬,淡忘了艱苦奮斗的優良傳統。針對這種現象,必須大力加強國稅幹部的艱苦奮斗教育,開展以「五比五看「主要內容的自我對比啟示教育,即同英雄及身邊的先進典型比,比信仰、比理想、比奉獻,看自己對待人生和事業的態度;同困難群眾比,比生活、比環境,看自己對待群眾的感情;同下崗職工、待業人員比,比條件、比追求、比毅力,看自己是否愛崗敬業;同自己比,比素質、比意志、比作風,看自己是否政治合格、業務過硬;同國稅系統的過去比,比形象、比成就、比地位,看國稅系統的希望所在。通過換位思考,對比啟示,加深與人民群眾的感情,增強敬崗愛業意識,解決盲目攀比、貪圖安逸、意志消沉、不思進取等問題。二是針對幹部職工、勤政意識不夠,愛崗不敬業、廉潔不「奉公「的狀況,開展典型示範教育。培養樹立先進典型,通過學習英模人物,緊密聯系自己的思想和工作實際,搞好對照檢查,激發愛崗敬業、勤政廉潔的積極性,增強拒腐防變的自覺性。用身邊的人和事教育和感染幹部,使大家趕有目標,學有榜樣,在系統內營造出幹事創業、爭創一流的良好氛圍。三是針對幹部實際,開展黨紀條規教育。守法的前提是知法和懂法,因此,必須加大法規教育力度,增強教育效果。剖析腐敗分子違法違紀的根源和觸犯了哪些黨紀政紀法規的具體條款,同時對案例討論的結果進行信息交流,使黨員幹部掌握重點,消化難點,進一步加深對重要法規內容的理解。四是針對違法違紀案件的發生,開展警示教育。近年來,各種新聞媒體相繼公布了一批大案要案和反面典型。系統內部也查處了一批職務犯罪案件。都是對黨員幹部黨風廉政教育的最好教材,因此要經常開展警示教育,採取讓服刑人員現場說法,對系統內發生的案件及時剖析、通報等形式以案釋法,警鍾長鳴。
3、要突出廉政教育的豐富性
一是加強網路化教育,藉助於網路信息存儲量大,傳播及時等特點,通過區域網、將有關的黨風廉政教育信息、政策法規以及上級領導的廉政講話、指示及時刊發,經常在網上組織交流心得體會和開展討論,針對黨風廉政建設的熱點問題進行研討,請領導幹部和一般群眾進行網上對話,釋疑解惑,調動廣大黨員幹部參加黨風廉政教育的積極性。二是要加強與報刊、電視台、電台等新聞單位的聯系,充分利用大眾媒體搞好黨風廉政教育。提高黨風廉政教育的宣傳層次;同時邀請檢察機關、紀委領導等執紀部門領導舉辦座談會和廉政講座,擴大黨風廉政教育的聲勢和影響。三是要組織豐富多彩的廉政文化活動,通過開展「廉內助「、領導成員走訪談心、組織開展演講比賽、歌詠比賽、文藝匯演、播放廉政教育題材電影等活動,豐富廉政教育的內容,寓教於樂,情暖於心,起到了春風化雨,潤物細無聲的作用。
4、要突出廉政教育的側重性
各級領導幹部是執行黨的路線、方針和政策的帶頭人,也是黨風廉政教育的重點。因此,抓住領導幹部這個關鍵,也就抓住了矛盾的主要方面。對領導幹部的廉政教育,筆者認為,關鍵要通過落實黨風廉政建設責任制,增強一把手「兩手抓「的意識,克服好人主義、明哲保身的不良風氣,切實發揮民主生活會的作用,認真開展批評和自我批評。同時要把「廉政談話「列入民主生活會的內容,做好「及時提醒「性教育。對有幹部反映問題尚不明確的,要求在民主生活會上予以說明;對反映問題屬實,但情節和後果輕微的,沒有夠上違紀違規的,責令在民主生活會上作出檢討;對拒不接受教育的幹部,必須嚴肅處理。
5、要注重廉政教育的超前性
一是抓住人生成功進步的關鍵環節,搞好激勵教育。如在黨員入黨這個關鍵環節,抓好黨的基本理論、基本知識的灌輸教育,幫助他們夯實思想基礎;在獲得榮譽,職務升遷,得到重用時,要及時「提個醒「,打打「預防針「;對受獎勵受表彰的幹部,要及時進行榮譽觀教育;對新提拔的幹部要及時進行廉政談話;使他們清醒頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。
二是抓住人生偏軌的關鍵環節,搞好警示教育。在紛繁復雜的形勢面前,有的幹部思想迷惘了,行為偏軌了,出現違規苗頭或犯了錯誤。在這個關鍵環節搞好警示教育十分重要,對犯錯誤的幹部,要曉之以理,動之以情,幫助他們徹底悔悟。搞好「認賬「,「認理「教育,啟發他們總結教訓,從世界觀上查找原因,做到迷途知返,卸掉思想包袱,自覺加倍努力工作。
三是抓住重要崗位這一關鍵環節,搞好預防教育。對涉及到人、財、物和稅款徵收、減免、處罰等重要環節的幹部,要堅持經常性的理想信念和法律法規教育。對發現有苗頭的,採取廉政提醒,個別談話等方式,讓其說明情況,講清問題,檢點行為,強化法紀意識。
四是在元旦、春節、國慶等節假日和幹部婚喪嫁娶喬遷新居等易發生行賄受賄、公款吃喝玩樂等不正之風的關鍵時期,不失時機地進行超前警示教育,防患於未然。
6、要強化廉政教育的嚴肅性
加大對違紀違規行為的查處,本身就是一種教育。對違紀違規人員的懲處若失之於寬,失之於軟,就會讓許多腐敗分子逍遙法外,使其它人員心存僥幸,對廉政教育缺乏認識和重視,使廉政教育效果大打折扣。因此必須堅持從嚴治隊的方針,對違紀違法人員決不能心慈手軟,嚴厲懲處,起到殺一儆百的作用。只有這樣,深入開展廉政教育活動才有說服力,才能收到應有效果。
總之,黨風廉政教育是黨風廉政建設和反腐敗的基礎性工作,只有堅持與時俱進,不斷創新教育形式,豐富教育內容,增強教育的針對性,才能使黨風廉政教育不斷得到深化,才能為黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實的基礎,為國稅事業的健康發展提供保障。
⑤ 你認為加強基層單位的黨風廉政建設、強化反腐倡廉教育應採取哪些措施或者做法
一、加強思想建設,強化道德意識。(多作培訓)
二、強化並發揮基層紀委的監督作用。發現貪污、受賄等現象,從嚴查處,決不手軟。(但是空話,那個當官的不想撈一把?)
三、不定期對基層財務進行審核,發現漏洞,積極上報有關單位處理。
四、由基層政府協調相關單位或個人合股辦企業,所得利潤作為年終獎金發給「老虎」。(包鼓了,不貪國家錢,偶爾還會對老百姓說點風涼話)自然達到廉政的目的。
⑥ 《關於加強和和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》全文哪裡找
《關於加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》內容提要
中共中央紀委、中共中央組織部、監察部和國務院國資委黨委於2010年3月25日聯合下發了《關於加強和改進中央企業和中央金融
機構紀檢監察組織建設的若干意見》,文件中規定:
一、充分認識加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的重要性和緊迫性
1 .國有企業是我國國民經濟的重要支柱,中央企業是國有經濟發揮主導作用的骨乾和中堅。金融是現代經濟的核心,中央金融機構在整個金融體系中居於核心地位。加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設,對於深入推進中央企業和中央金融機構黨風建設和反腐倡廉工作,促進中央企業和金融業科學發展具有十分重要的意義。這些年來,中央企業和中央金融機構紀檢監察組織認真貫徹落實中央關於反腐倡廉建設的一系列決策部署,以完善懲治和預防腐敗體系為重點整體推進黨風建設和反腐倡廉各項工作,取得了切實成效。同時也應看到,中央企業和中央金融機構改革發展面臨新的機遇和挑戰,其黨風建設和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢新任務要求相比,中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設當中還存在著體制機制不完善、機構設置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強、隊伍素質不高等問題。這些問題直接制約中央企業和中央金融機構紀檢監察組織作用的發揮,必須引起高度重視,抓緊加以解決。
二、建立健全中央企業和中央金融機構紀檢監察組織並充分發揮其作用
2 .堅持黨對中央企業和中央金融機構的領導,是一個重大原則問題,任何時候都不能動搖。紀檢機構作為黨組織的重要組成部分,肩負著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業和金融機構貫徹執行情況的重要任務。要按照中央企業黨組和中央金融機構黨委發揮領導核心作用、中央企業黨委發揮政治核心作用的要求,切實加強紀檢監察組織建設。
3 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位要按照黨章規定設置紀檢機構。所在單位設立黨委的,要設立紀委;設立黨組的,要設立紀檢組;建立黨總支、黨支部的,委員中要有紀檢委員。中央企業總部及其下屬大型企業,中央金融機構總部、省級機構、下設分支機構的地市級機構和人員多、經營規模大的縣級機構,要單獨設置監察機構(該機構為企業和金融機構內設,下同)。同時設立紀委(紀檢組)和監察機構的企業和金融機構,其紀委(紀檢組)和監察機構可以實行合署辦公。
4 .強化企業和金融機構紀檢監察機構的職能。中央企業和中央金融機構紀檢監察機構要按照黨章和有關法律法規要求,切實履行紀檢、監察兩項職能。要認真履行監督檢查職責,維護黨的章程和其他黨內法規,加強對黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規及企業發展戰略、重大決策部署貫徹執行情況的檢查。要協助企業和金融機構黨委(黨組)加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,從整體上推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展黨風黨紀教育和廉潔文化建設;健全權力運行制約監督機制,監督企業和金融機構黨組織認真執行黨內監督條例和「三重一大」等各項制度規定,重點加強對企業和金融機構領導班子、領導人員和關鍵崗位的監督,促進企業和金融機構有效開展內部控制和風險管理工作;受理信訪舉報,依紀依法查辦違紀違法案件;嚴格執行《 國有企業領導人員廉潔從業若干規定》 ,促使企業和金融機構領導人員廉潔從業等。要進一步強化企業和金融機構監察機構的職能,注意發揮監察機構貼近企業和金融機構生產經營管理的特點和優勢,加強效能監察,保證企業和金融機構改革發展健康順利進行。
三、進一步完善中央企業和中央金融機構紀檢監察機構有效履行職責的體制機制
5 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位紀委(紀檢組)在同級黨委(黨組)和上級紀委(紀檢組)的領導下開展工作。上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構要經常聽取下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構的工作匯報,及時幫助解決工作中的問題。下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構主要負責人要定期向上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構匯報工作、述職述廉,及時報告重大問題。上級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構要對下級企業和金融機構紀委(紀檢組)和監察機構及其負責人的工作進行考核。
6 .中央企業和中央金融機構及下屬單位要按照現代企業制度的要求,通過「雙向進入、交叉任職」等途徑,進一步暢通紀檢監察機構有效履行監督職責的渠道,逐步做到符合條件的紀委書記(紀檢組組長)依法進入董事會擔任董事,並根據工作需要可以進入經理班子兼任副總經理或副行長;符合條件的監察機構正職依照法定程序進入企業和金融機構內部監事會擔任監事。紀委書記(紀檢組組長)應根據情況參加或列席董事會、監事會、經理(行政)辦公會以及其他有關重大問題決策的會議,監察機構正職可根據工作需要參加或列席相關會議。
7 .中央企業和中央金融機構紀委(紀檢組)要在黨委(黨組)領導下,積極探索實踐加強組織協調、整合監督資源的有效途徑和辦法。紀委書記(紀檢組組長)可以分管所在單位與紀檢監察直接相關的工作;各企業和金融機構可以建立由紀委(紀檢組)牽頭,監事會、監察、巡視(巡察)、審計、法律等部門參加的監督工作協調性機構或聯席會議制度,形成所在單位監督工作合力,增強監督工作實效。
四、大力加強中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子建設
8 .中央企業和中央金融機構紀檢監察領導班子要把思想政治建設放在首位。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅定理想信念,提高政治素養。深入學習實踐科學發展觀,全面把握科學發展觀對黨風建設和反腐倡廉工作提出的新要求,不斷提高領導班子服務和促進科學發展的能力。講黨性、重品行、作表率,廉潔從業。
9 .中央企業和中央金融機構紀委設書記1 名,一般配備1 一2 名副書記和若干名委員,黨委設常委的企業,紀委可以設常委;黨組紀檢組設組長1 名,一般配備1 一2 名副組長和若干名組員。紀委書記、紀檢組組長按同級副職配備。由黨委常委(黨組成員)擔任紀委書記(紀檢組組長)的,其在黨委(黨組)內列黨委(黨組)副書記之後與其他黨委常委(黨組成員)一並按任同職級時間的先後進行排序。紀委副書記、紀檢組副組長配備中層正職級領導人員。監察機構正職應同時擔任紀委副書記或紀檢組副組長。紀委常委、委員和紀檢組組員配備中層正職或副職級領導人員,可以專職,也可由組織(人力資源)、審計、法律等部門的負責人兼任。紀委書記(紀檢組組長)的首要職責是做好紀檢監察工作,可以參與領導班子分工,分管與紀檢監察業務關系密切的工作,並把主要精力放在抓紀檢監察工作上。
10 .中央管理董事長、總經理(總裁)、黨委(黨組)書記的國有重要骨幹企業的紀委書記(紀檢組組長)擬任人選,由國務院國資委黨委、中央紀委和中央組織部共同考察,中央紀委和中央組織部關於人選的任職意見答復國務院國資委黨委,由國務院國資委黨委任免;對紀委副書記(紀檢組副組長),企業黨委(黨組)分別向國務院國資委黨委和中央紀委履行備案手續後任免;對監察機構正職,企業黨委(黨組)分別向國務院國資委黨委和監察部履行備案手續後任免。其他中央企業的紀委書記(紀檢組組長),由國務院國資委企業領導人員管理部門、紀律檢查機構共同考察和提出任職人選意見,由國務院國資委黨委任免;紀委副書記(紀檢組副組長)、監察機構正職的選配,由國務院國資委黨委負責把關。
11 .對中央金融機構紀委書記的醞釀、提名、考察和任免,由中央組織部與中央紀委共同負責、嚴格把關,報中央審批;對紀委副書記、監察機構正職,由所在部門黨委或中央紀委、監察部商所在部門黨委提出人選,按程序進行考察和任免;對監察機構副職,中央紀委、監察部和所在部門黨委要按照管理許可權嚴格履行有關考察或備案程序。
12 .下級紀委(紀檢組)的紀委書記(紀檢組組長)、紀委副書記(紀檢組副組長),紀委常委,監察機構正職、副職的提名、任免、獎懲、交流和調動,應事先聽取上級紀委(紀檢組)、監察機構意見,然後按照幹部管理許可權和規定的程序辦理。
13 .加大對紀檢監察領導人員的交流力度。注意選拔有經營管理工作經歷的優秀的領導人員擔任企業和金融機構紀委書記(紀檢組組長),積極支持優秀的紀檢監察領導人員轉任或提任企業和金融機構行政領導職務。中央企業和中央金融機構紀委書記(紀檢組組長)原則上實行交流任職,在本單位產生的人選,一般安排到其他企業或金融機構任職;在同一單位任職滿6 年、57 歲以下的紀委書記(紀檢組組長)原則上交流到其他企業或金融機構任職。
五、建設一支高素質的中央企業和中央金融機構紀檢監察工作人員隊伍
14 .中央企業和中央金融機構要按照精幹高效、利於工作的原則,配備與工作量相適應的專職紀檢監察工作人員。紀檢、監察人員編制應分開計算,合並使用。各中央企業和中央金融機構系統專職紀檢工作人員編制總數按一般不少於專職黨群工作人員編制總數15 %的比例核定,具體由企業和金融機構總部紀委(紀檢組)根據工作需要進行分配。專職監察工作人員編制的配備要納入企業和金融機構內部中層行政機構人員編制的總盤子中一並考慮。隨著所在單位人員、資產、業務經營規模和工作量的增加,紀檢監察人員編制也要相應增加。
15 .中央企業和中央金融機構總部要規範本系統各級紀檢監察機構選人標准,嚴格進入條件,防止安置性、照顧性進人。拓寬選人視野,注重選調懂業務、懂管理、懂政策的中青年優秀人才充實紀檢監察工作人員隊伍,不斷優化隊伍的年齡、知識和專業結構。要注意整合和用好現有紀檢監察工作力量。可以採取在系統內統一調配使用人員力量等辦法來彌補某方面工作人員的不足。充分發揮兼職紀檢監察工作人員的作用,加強對他們的培訓,強化其責任意識,提高其履職能力。
16.大力提高紀檢監察工作人員政治業務素質。要按照深入學習實踐科學發展觀的要求,把開展「做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人」主題實踐活動作為加強紀檢監察隊伍建設的重要抓手,建立全面提高人員素質的長效機制。各有關方面要把企業和金融機構紀檢監察工作人員納入幹部培訓整體計劃,實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓。要突出紀檢監察業務培訓,重點提高查辦案件和開展效能監察工作的能力;對缺乏經營管理業務工作經歷的人員也要加強經營管理方面的培訓。中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權突出抓好對中央企業和中央金融機構紀委書記(紀檢組組長)和監察機構正職的培訓。支持企業和金融機構紀檢監察機構與其他紀檢監察機關特別是地方紀檢監察機關之間人員雙向掛職鍛煉工作。
17 .中央企業和中央金融機構要建立健全紀檢監察工作人員考核、激勵和保障機制。根據紀檢監察工作性質和特點,制定紀檢監察工作人員考核評價辦法,其待遇可以參照與紀檢監察工作性質相近的人力資源或審計等部門確定。注意從業務骨幹中選拔優秀人才到紀檢監察部門工作,積極推動紀檢監察工作人員向經營管理部門輪崗交流。對作出突出成績的優秀紀檢監察工作人員,及時予以獎勵,適時提拔使用。中央企業和中央金融機構可以根據各自工作實際設置必要的紀檢監察職級職務層次,充分調動紀檢監察工作人員的工作積極性,為他們成長進步創造條件。
六、切實加強對中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的領導
18 .中央紀委、中央組織部和國務院國資委黨委要按照管理許可權,認真研究制定加強中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的工作規劃、目標和措施,督促檢查中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設各項政策和制度規定的落實,及時總結推廣經驗,發現和解決問題,不斷提高紀檢監察組織建設工作的針對性和實效性。
19 .中央企業和中央金融機構及其下屬單位黨組織要按照黨風建設責任制的要求和本意見精神,切實承擔起加強本單位紀檢監察組織建設的領導責任。組織(人力資源)部門和紀檢監察機構要在本單位黨組織領導下,深入調查研究,制定具體辦法,協調解決問題,切實推動本意見的貫徹落實。
20 .其他國有或國有控股企業和金融機構紀檢監察組織建設參照本意見有關精神執行。
大概就是這個了
⑦ 紀委機關效能辦的職責是什麼
紀委機關效能辦的職責是:
1、黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。
2、黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是:維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。
根據《中華人民共和國行政監察法》和《中華人民共和國行政監察法實施條例》的規定,監察部在國務院有關部門設立了派駐監察局(監察專員辦公室)。其職責是:
1、檢查被監察部門在遵守和執行法律、法規和國務院的決定、命令中的問題;
2、受理對被監察部門和人員違反行政紀律行為的控告、檢舉;
3、調查處理被監察部門和人員違反行政紀律的行為;
4、受理被監察人員不服行政處分決定或者行政處分復核決定的申訴;
5、受理被監察人員不服監察決定的申訴;
6、督促被監察部門建立廉政、勤政方面的規章制度;
7、辦理監察部交辦的其他事項。
(7)紀委監委加強金融機構廉政教育擴展閱讀
效能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依據。
而政府效能建設的根本目的是運用各種科學管理的手段、制度和載體,調動工作人員的積極性、主動性和創造性,不斷提高工作人員的辦事效率和工怍能力,提高為人民服務的質量,保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。
效能辦,顧名思義,就是指黨政機關為各機關部門提高工作效率而設立的監督、督促部門。
例:為推動機關效能建設,鄒城市將2007年定為「機關效能建設年」,並於2007年3月成立了機關效能建設領導小組和辦公室。
辦公室設在市機關效能監察室,主要負責對全市機關效能建設的組織、協調和指導;各鎮街各部門也均成立了相應的領導機構,明確專人負責,真正形成「黨委統一領導,黨政一把手負總責,領導小組指導協調,成員單位各司其職,單位和群眾廣泛參與」的工作機制。
辦公室主要職能是圍繞解決機關及其工作人員精神狀態、工作作風、行政提速、辦事規范和隊伍素質等方面存在的問題,集中開展教育活動。
⑧ 求中紀委下發的《關於加強廉政文化建設的意見》原文
關於加強廉政文化建設的意見 為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,促進領導幹部廉潔從政,現就加強廉政文化建設提出如下意見。
一、加強廉政文化建設的重要意義、指導思想和基本原則
(一)充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性。
廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,融價值理念、行為規范和社會風尚為一體,反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求,是社會主義先進文化的重要組成部分。
廉政文化建設,面向全黨全社會,以黨政機關和領導幹部為重點,以培育廉潔價值理念為根本,以廉政制度和規范為支撐,以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體,在反腐倡廉建設中處於基礎性地位。
加強廉政文化建設,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義核心價值體系的重要內容,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措,對於堅定中國特色社會主義共同理想,加強黨的執政能力建設和先進性建設,提高黨員幹部拒腐防變能力,增強全社會反腐倡廉意識,形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍,從源頭上預防和減少腐敗現象發生,具有重要意義。 近年來,黨中央、國務院高度重視廉政文化建設,採取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際,開展了形式多樣的廉政文化創建活動,廉政文化建設充滿活力,影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。與之相比,當前廉政文化建設相對滯後。一方面,反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成,影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面,腐朽落後文化的存在,腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣,致使少數黨員幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲,甚至走上違紀違法的道路。因此,大力加強廉政文化建設,在全黨全社會形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍,顯得尤為重要和緊迫。
(二)加強廉政文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義核心價值體系,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程,著力培育廉潔價值理念,廣泛開展廉政文化創建活動,大力營造崇尚廉潔的社會風尚,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。
(三)加強廉政文化建設的基本原則。堅持服務大局、統籌協調。把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域,貫穿於黨的建設各個方面,與反腐倡廉各項工作緊密結合,整體推進;堅持以人為本、注重教育。尊重幹部群眾的主體地位,堅持用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人,不斷提高幹部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識;堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導幹部為重點,面向全體社會成員,擴大覆蓋面,增強影響力,形成有利於反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍;堅持繼承創新、與時俱進。注重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統,挖掘和利用中國優秀傳統文化,借鑒和吸收世界各國廉政建設有益成果,適應時代發展變化,不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新;堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉政文化建設的特點和規律,以建設性的思路、舉措和方法扎實推進,不斷取得新的成效。
二、大力培育和弘揚廉潔價值理念
(一)樹立領導幹部秉公用權、廉潔從政的價值理念。扎實開展中國特色社會主義理論體系教育,組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,打牢廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點,深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育,引導領導幹部正確對待和依法行使權力。著力加強領導幹部黨性修養,樹立和弘揚優良作風,始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設放到更加突出的位置,教育引導領導幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到為民、務實、清廉。堅持把廉潔從政教育貫穿於領導幹部培養、管理和使用的全過程,引導領導幹部講黨性、重品行、作表率,自覺遵守廉潔自律的有關規定。把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來,引導領導幹部做到學與用、知與行相統一。加強廉潔從政行為規范教育,大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型,努力形成有利於落實廉潔從政行為規范的社會氛圍。
(二)培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系教育為重點,深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來,普及道德知識和道德規范,引導人們加強道德修養,自覺遵守公民基本道德准則。深入開展社會主義榮辱觀教育,提高公民道德素質,使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為准則,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育,把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育,加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓於市民公約、鄉規民約和行業規范之中,轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規范教育,提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制,褒揚和鼓勵廉潔從業行為,抵制和克服違規從業行為。
(三)增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳,加強反腐倡廉輿論引導,進一步增強幹部群眾對反腐敗的信心。通過多種形式,推動廉政理論和廉潔規范通俗化、大眾化,使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害,積極鼓勵公民檢舉腐敗行為,提高公民監督意識,在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求,有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網路信息收集研判和處置工作,及時回應群眾關切,營造反腐倡廉的良好氛圍。
三、廣泛開展廉政文化創建活動
(一)推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來,突出先進思想和廉政文化內涵,強化道德教化功能,使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭,引導廣大幹部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。
1.結合創建學習型、服務型機關,將廉政文化融入機關文化建設,使機關幹部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型,開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育,教育幹部廉潔從政。
2.結合和諧社區建設示範單位創建活動,將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系之中,積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要,廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源,充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用,大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。
3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容,納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用,在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標准中明確廉潔教育內容,扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點,定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動,深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設,充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。
4.結合社會主義新農村建設,通過送文化下鄉活動和農村黨員幹部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程,使廉政文化進入農村日常生活,建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用,利用民間藝術、地方戲曲等形式,開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施,引導農民增強民主監督意識。
5.結合企業生產經營管理,把企業廉政文化建設納入企業發展戰略,融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育,國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化,引導企業領導人員廉潔從業,教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。
6.結合創建文明家庭,積極開展家庭助廉教育,倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統,把廉潔教育融入家庭日常生活,為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力創造良好的家庭環境。 結合創建文明行業活動,加強窗口行業廉潔教育,樹立廉潔新風,把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中,推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜,突出品位,體現特色,打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。
(二)加強各類基層廉政文化陣地建設。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政資源,使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗,建設一批廉政文化創建活動示範點。重視廉政文化景觀建設,設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網路布局,充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用,豐富群眾精神文化生活。
四、積極推動廉政文化產品的創作和傳播
(一)推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化,與健全公共文化服務體系有機結合,大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律,把廉政題材納入文學藝術創作,舞台藝術生產,電影和電視劇製作,報刊、圖書、音像電子與網路出版計劃。重點規劃、扶持一批體現廉政主題的創作項目,著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的,深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品,把廉政文化產品納入各類評獎范圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源共享工程相配套,整理、挖掘古今中外的廉政文化資源,建設廉政文化作品共享庫。編寫廉政文化通俗讀本,不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動,向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制,引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。
(二)加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化,營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電台、電視台要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度,辦好廉政專版、專欄,在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁,准確發布權威信息,及時回應社會關注、關切的反腐倡廉熱點問題,推動健康向上的反腐倡廉網路文化建設。注重發揮移動多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平台。注重研究傳播藝術,採用受眾易於接受的方式,不斷提高廉政文化傳播能力。
(三)加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目,加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、幹部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作,優勢互補,資源共享,共同推動廉政文化建設理論創新,為廉政文化建設提供理論支持。
五、加強對廉政文化建設的領導
(一)高度重視,加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃,融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署,寓於懲治和預防腐敗體系建設的各個環節,切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃,及時了解廉政文化建設工作情況,認真研究解決重大問題,建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制,統籌推進廉政文化建設。
(二)明確責任,形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用,加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅遊等部門,工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織,在加強廉政文化建設中擔負著重要責任,要結合業務工作,發揮各自優勢,密切配合,形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公共文化服務體系績效考核范圍,作為評價地區發展水平、發展質量和領導幹部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容,確保廉政文化建設目標的實現。
(三)加大投入,健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出,並隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。
加強廉政文化建設是全黨全社會的共同責任,是一項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神,結合實際,制定貫徹落實的具體措施,真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。