金融機構宏觀政策

⑴ 當前我國宏觀經濟政策有哪些

一、財政政策：

由「穩健」轉為「積極」

2009年財政政策將由「穩健」轉為「積極」，重點要以擴大消費需求為核心，以加快改革為重點，綜合運用各種財政手段，配合金融政策和其他手段，來改善經濟結構和拉動經濟增長。

首先，加大對民生的投資力度。導致目前中國居民低消費傾向的主要根源是住房、教育和醫療。根本原因就是長期以來財政支出中對經濟建設投資占的比重較高，對關系民生的社會公共支出較少。此外，由於住房、教育、醫療方面改革的不到位，造成了中國居民消費預期差，被迫儲蓄，消費難以啟動。因此，明年的財政政策將重點解決居民的低消費問題，通過建設保障性住房、加快醫療衛生教育事業發展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫療和住房方面的支出，增強居民的消費能力和消費意願，既在短期內拉動經濟增長，又能夠促進經濟結構轉型，實現長期增長。

其次，通過優化財政支出結構改善經濟結構。加大財政投入力度，加快自主創新和結構調整，支持高技術產業化、服務業發展以及產業技術進步。堅決控制高耗能、高污染的產業，增加節能減排投入力度，支持重點節能減排工程建設。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，加快高新技術產業和裝備製造業發展，鼓勵企業增加科研投入。建立健全煤炭等礦產資源有償使用制度和生態環境補償機制，發展可再生能源。落實支持中小企業發展的稅收優惠政策。支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資。

第三，積極減稅，促進企業投資和居民消費。減輕企業特別是中小企業的稅收負擔，通過減輕企業負擔擴大投資，促進經濟增長；可以考慮進一步加大紡織服裝、高科技、農產品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行業退稅力度，對個別產品開征或提高出口關稅，大力支持出口增長；適時推出對居民的減稅政策，比如徹底停徵儲蓄存款利息稅。加大對低收入群體的財政補貼力度，從財政角度保障居民的購買力。

二、貨幣政策：

從緊縮向適度寬松轉變

財政政策和貨幣政策是國家調控宏觀經濟最重要的兩大政策工具，在宏觀經濟面臨不利的外部環境和較大滑坡風險情況下，國家決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內涵而言，實際上是適度放鬆銀根，降低融資成本，為企業提供較為寬松的融資環境，以此來促進企業的生產經營活動。在具體的實施手段上，將從以下幾方面入手：

首先，合理擴大銀行信貸規模。保持貨幣信貸的合理增長，取消對商業銀行信貸規模限制，合理擴大信貸規模，確保金融體系流動性充足，及時向金融機構提供流動性支持。加大對重點工程、節能減排、環境保護、自主創新、三農、中小企業、基礎設施及服務業等的支持力度，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

其次，進一步拓寬企業的融資渠道。加快發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等非金融企業債務融資工具，擴寬企業融資渠道。加快發展以機構投資者為主體的銀行間債券市場，為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的實施提供平台。促進股票市場穩定健康發展，提高直接融資的比重。

再次，繼續下調利率和存款准備金率。為防止經濟出現倒退，央行將進一步放鬆貨幣政策，而下調利率和存款准備金率是央行最為有力的貨幣政策工具，前者可以降低企業的融資成本，後者可以為銀行提供更多的信貸資金，央行將綜合運用多種政策工具，加大對促進經濟增長的支持力度，有效滿足實體經濟對金融服務的合理需求。

最後，實施差別化貨幣政策，促進經濟轉型。適度寬松的貨幣政策不會對所有行業和企業一視同仁，而是會堅持「有保有壓，區別對待」的原則，以此來體現國家的產業政策導向，促進產業結構優化升級和經濟增長方式轉變，使經濟結構向政策預期方向轉變。貨幣政策將通過差別化存款准備金率、差別化利率、窗口指導、信貸政策指引等手段引導資金流向，通過政策引導或者直接干預，以較市場金融更為優惠的條件將資金投向戰略領域、主導產業、支柱產業等，同時嚴格對「兩高一資」等政策限制行業和企業的信貸投放。

三、投資政策：

總量擴張與結構優化並重

目前中央政府推出了總額達4萬億元的投資計劃，各地方政府計劃投資額合計也超過了18萬億元，實行擴張性的投資政策將是明年政策的主基調，同時注重投資結構的調整和優化。投資政策趨向將堅持既有利於促進經濟增長，又有利於推動結構調整；既有利於拉動當前經濟增長，又有利於增強經濟發展後勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。其中，投資重點主要在以下幾個領域。

首先，交通設施項目。在中央已出台投資計劃中交通設施建設是最主要領域。加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設。

其次，加快農村基礎設施建設，支持啟動農村消費。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造，加大扶貧開發力度。

再次，加大社會保障和重大民生工程投資力度。我國固定資產投資長期重生產、輕生活，直接為城鄉居民消費服務的基礎設施建設歷史欠賬較多，政府投資將適當向有利於促進城鄉居民消費的重大民生工程傾斜。如加快建設保障性安居工程，加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。大力發展城市軌道交通。利用稅收和金融優惠政策，引導大型流通企業到農村建立便民流通設施。

最後，積極引導社會資金投向生態環境建設等其他政府鼓勵領域。運用補助、貼息、稅收、價格等扶持政策和發揮政府投資的引導作用，引導民間資本投向符合國家產業政策的領域，投向自主創新、產業升級、資源節約、民生工程和環境保護等領域，把政府投資引導作用與發揮民間投資積極性有機結合起來。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

四、消費政策：

增收、減負雙管齊下

對我國這樣一個人口眾多、內需龐大的發展中大國而言，經濟增長更應立足於擴大國內需求，尤其是在全球經濟發展放緩的大背景下。而擴大居民消費需求則應當成為內需擴張的重點，因為投資需求最終還是需要依靠居民消費來支撐和拉動的。擴大消費一方面要想方設法增加城鄉居民收入，使居民「有錢消費」，另一方面應當努力改善消費環境，積極拓展新的消費熱點，使居民「有處消費」。

首先，想方設法增加城鄉居民收入。調整政府、企業與勞動者之間收入分配關系，收入分配適當向勞動者傾斜，以提高居民的實際消費能力。對農村居民而言，應繼續提高糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加農村低保補助，擴大「家電下鄉」服務范圍，增加對農民的購物補貼。對城鎮居民而言，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准，中央決定明年元旦起連續第5年調整企業退休人員基本養老金水平；提高政府和事業單位等公職人員工資水平；進一步提高個人所得稅起征點，同時改革工薪所得費用扣除辦法，費用扣除適當考慮納稅人的贍養人口、健康狀況、子女教育以及住房按揭負擔等；建立住房貨幣補貼動態調整機制，住房貨幣補貼標准要根據各地區普通商品住房價格變動等因素適時進行調整，房價高的省市還可根據當地情況適當上浮；提高居民財產性收入比重，可以考慮免徵上市公司派發紅利的資本利得稅，籌建股市平準基金。

其次，進一步完善養老、醫療、住房等各項社會保障制度。由於城鄉社會保障體系建設滯後，居民在教育、醫療、住房等方面的負擔比較重，人們對未來收入和消費的不確定因素考慮較多，從而導致國內居民的儲蓄率居高不下，這在很大程度上抑制了當前消費。因此，要擴大社會保險覆蓋面，提高個體私營等非公有制企業的社會保險參保率，完善靈活就業人員的參保辦法；妥善解決關閉破產企業退休人員醫療保障問題；完善農村居民最低生活保障制度，逐步擴大覆蓋面。

再次，努力消除制約消費的制度和政策障礙。加快企業和個人信用體系建設，對事關人民切身利益及消費安全的商品和服務領域依法重點整治，堅決打擊商業欺詐、假冒偽劣等不法行為，建立生產經營者責任制，發展消費者權益保護中介機構。取消各種違反規定收取的增容費、管理費、建設費等政府性收費，規范收費行為，尤其要努力減輕居民購房、購車環節的各種稅費負擔。加強對壟斷企業的監管，降低電訊資費標准，降低收費公路收費標准，制止公路逾期收費，改革成品油定價機制，通過限制壟斷利潤來還利於民，釋放被擠占的消費能力。

最後，積極拓展新的消費熱點。合理引導消費需求，把消費需求引向國家鼓勵發展的消費熱點和領域，引向能啟動市場、促進經濟增長的領域，引導消費層次和質量的提高。根據地區經濟發展不平衡和需求結構變化不同步的特點，豐富各種檔次的商品和服務，適應不同層次消費者的需要。如最近國家旅遊局擬推出國民休閑計劃，該計劃包括獎勵旅遊、福利旅遊、修學旅遊、銀發旅遊等。
五、外貿政策：

促進出口平穩增長

美國次貸危機引起的全球經濟衰退和外部需求下降，對我國外貿進出口帶來的負面影響日益顯現，我國出口增長逐步放緩，未來外部需求仍存在不確定性，我國的外貿出口形勢仍很嚴峻。從穩定經濟增長的角度說，盡管面對外需不足的局面，我國還要採取措施穩定出口增長，避免下滑勢頭過快。

首先，綜合運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口，支持企業開展營銷、研發和並購，加快實施出口市場多元化戰略。

其次，促進出口產品結構優化。調整完善出口退稅政策，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他高附加值產品的出口退稅率，建立加工貿易產業准入目錄動態調整機制，嚴格控制高耗能、高污染和資源性產品出口。

再次，鼓勵企業到境外投資。積極支持有條件的企業擴大境外投資，進一步完善促進境外投資的政策措施和協調機制，對於鼓勵類的境外投資，我國政府今後將從外交、外匯、稅收、海關、信貸、保險以及多雙邊合作等多個方面給予相應的支持，建立健全境外投資監管體系。對有利於緩解經濟發展瓶頸的境外資源類投資；有助於國內產業結構優化升級，能夠帶動國內產品、設備和技術等出口和勞務輸出的境外生產型設施和基礎設施投資；能夠通過境外投資學習國際的先進技術、管理經驗和專業人才的境外研發中心等投資；中國的優勢企業到境外從事貿易分銷、銀行、電子信息、物流航運等業務，將予以重點支持。

最後，通過調整進口關稅、擴大進口信貸規模、設立進口融資擔保等政策，積極擴大國內需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰略物資儲備。

六、價格政策：

逐步擴大由市場定價的商品

和服務范圍

我國絕大部分商品已經形成了市場定價，政府主要是進行有效的價格監管，防止價格欺詐和市場失靈；對於部分關系國計民生和老百姓切身利益的商品，目前仍然實行政府定價制度，如部分資源性產品、公共品、壟斷企業產品等。此外，在特殊時期，政府為維持社會經濟穩定，可能會實行暫時性的價格管制。未來我國價格改革的目標是建立市場調節與政府調控相結合的價格管理體制，具體方向如下：

首先，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，逐步擴大由市場定價的商品和服務范圍。堅定不移地堅持市場化的價格改革方向，減少政府對經濟活動的直接干預，堅決放開那些能夠形成有效競爭的商品和服務價格，以充分發揮價格信號在引導資源流動、調節利益關系方面的積極作用。同時要切實加強價格監管，嚴厲打擊各種亂漲價、亂收費行為，維護群眾合法價格權益。

其次，對於壟斷行業價格要加強監管，強化成本約束。嚴格限制壟斷行業的高福利、高成本、高價格，限制石油、電訊、交通、醫療、教育等國有壟斷企業的壟斷高價損害消費者的行為，通過限制壟斷利潤來還利於民，釋放被擠占的消費能力。

再次，對於資源類產品，要在考慮社會承受能力的基礎上推進價格形成機制改革。建立反映市場供求關系、資源稀缺程度及環境修復成本的資源價格形成機制，資源是國民經濟的基礎和命脈，價格變動涉及經濟全局和社會穩定，其重要性、復雜性和敏感性決定了資源價格改革必須控制節奏，審慎推進。要在公用事業(1449.542,17.72,1.24%,吧)和公益性服務行業探索建立差別價格制度，對低收入群體生活必需的消費給予適當的價格優惠和補貼，減輕其生活負擔。

最後，繼續清理整頓涉農價格和收費。按照中央關於統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村的要求，對現行涉農價格和收費政策，凡不利於農業生產、農民生活、農村發展的收費政策，要予以取消或廢止；價格或收費標准過高的要予以降低。提供經營性服務必須堅持自願原則，嚴禁強制服務並收費或只收費不服務的行為。要清理規范涉及農村基礎設施建設的收費項目和標准，嚴禁有關部門和單位借新農村建設之名加重農民負擔。

七、農村政策：

促農民增收以激活農村內需

我國擴大內需最大潛力在農村。長期以來，我國城鄉「二元格局」拉大了城鄉居民之間的收入差距，2007年我國城鄉居民收入比已擴大到3.33∶1，絕對差距達到9646元。農民的收入遠遠低於城市居民，消費需求很難得到滿足。只有激活7億農民的消費需求，我國內需才能真正地、持久地得以擴大。因此，要把擴大農村需求作為擴大內需的重點，及時出台強農惠農政策，千方百計促進農民持續增收。

首先，繼續加大「三農」投入力度。鞏固和強化促進現代農業發展的財稅政策，推進農村綜合改革，促進農村社會全面進步。加快農村民生工程和農村基礎設施建設，加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，增強經濟發展後勁。從長期看，應加快建立城鄉統一的公共服務體制，建立完善制度統一、標准有別的城鄉居民最低生活保障制度。以明顯提高社會消費預期。

其次，增加財政補助規模。針對當前農民收入增幅持續下降和今年糧食減產較多的事實，國家應選擇適當時機提高糧食的收購價格。考慮在現有政策基礎上，參考農業生產資料價格指數，建立農業「價格-直補」綜合聯動機制。確保農民種糧收益為正，既可保證農民的種糧積極性和農資生產企業的合理利潤，也從根本上為農民收入穩定增長奠定基礎，在擴大內需上產生穩固而深遠的積極影響。
八、就業政策：

以創業促進就業

第三季度以來，企業用工需求出現明顯下滑，農民工返鄉正逐漸增加；預計2009年失業率將繼續上升，就業形勢將更加嚴峻。就業問題一直是中國經濟發展過程中不可忽視的大問題，就業矛盾如果進一步惡化，不僅對經濟發展不利，而且將對社會穩定產生深刻影響。創業是最積極、最主動的就業，它不僅能解決勞動者的自身就業，還能通過帶動就業產生倍增效應。

首先，完善創業促進就業機制。從鼓勵勞動者創業出發，政府要在稅費徵收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和風險，並加快制定面向全體城鄉創業者的優惠政策，擴大幫扶創業范圍。要加大信貸支持力度，對登記個體經營(國家限制的行業除外)，自籌資金不足的，給予小額貸款及貼息；盡快形成政府推動、社會支持、自主創業和不斷創新的政策支持體系。

其次，完善面向城鄉勞動者的職業培訓體系。促進創業帶動就業，必須加強創業技能培訓，這是勞動者掌握創業技能、提高創業能力和創業成功率的重要手段。應盡快建立政府引導、社會各方面參與，培訓適應市場，培訓與就業緊密結合的培訓機制。要進一步整合社會服務資源，建立長效工作機制，將創業服務工作延伸到農村鄉鎮。創業培訓是職業教育培訓的重要內容，要面向全體勞動者開展培訓，在促進勞動者創業能力提高的同時，將就業觀念教育培訓貫穿於創業培訓的始終，通過多種形式實現就業或創業就業。

最後，進一步整合創業實訓和孵化基地，提高創業實訓質量。多方吸納社會資本，為缺乏經驗和資本的創業者提供孵化期和政策扶持，提高他們的創業成功率，降低創業風險。繼續探索有效的工作模式，充分發揮創業實訓和孵化基地的引領作用，在創業資金、知識產權保護、政府采購、政策法規等方面為創業者提供支持和服務。

九、區域政策：

促進區域協調發展

盡管近兩年來，中西部經濟發展相對較快，但是相對於東部經濟發達地區，中西部地區抗風險能力較弱，應對經濟社會矛盾迴旋餘地較小，金融危機造成的沖擊可能會更大。政府要充分發揮宏觀調控政策和區域政策在促進區域協調發展中的積極作用，在制定實施宏觀調控和區域政策時，要充分發揮區域比較優勢，體現區域差異性。

首先，加強對重點地區的規劃引導和政策支持。綜合運用區域政策、區域規劃、區域立法三大杠桿，推進實施區域發展總體戰略。發展區域特色經濟。在市場機制的基礎上，重視對區域產業集聚的扶持與調控，培育區域經濟增長的動力。重點推進促進中部崛起規劃，制訂促進中部地區城市群發展和承接產業轉移的相關政策措施。

其次，繼續做好區域規劃的編制和實施，推動形成合理有序的空間開發結構。加強區域政策的研究制定，促進形成特色鮮明的區域發展格局。提出促進異地聯合興辦開發區和設立承接產業轉移示範區的政策建議，促進區域間產業有序轉移。在繼續關注老工業區、落後地區就業與經濟結構調整的同時，重視區域生態環境的治理與保護，堅持區域經濟、社會與環境協調發展。

十、經濟改革政策：

清理不利於內需擴大的政策

和制度障礙

我國經濟改革將圍繞「擴大內需」這個重點，以「增收、減負、調結構」為主線，清理投資、消費、外貿、民生等領域不利於內需擴大的政策障礙，大力支持自主創新和節能減排，從制度上保障經濟的平穩較快增長，推進經濟結構優化。改革將力爭在關鍵環節和重點領域取得突破：

首先，從2009年元旦起，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革，以降低企業設備投資的稅收負擔，鼓勵企業技術改造，促進產業結構調整和轉變經濟增長方式，經測算，明年實施該項改革增減相抵後將減輕企業稅負共約1233億元。

其次，加快改革醫療衛生及文化教育體制。加快推進醫葯衛生體制改革，組織好改革試點，加強基層醫療衛生服務體系建設，抓緊出台各項具體配套政策。加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。

第三，推進政府行政管理體制改革，提高辦事效率。研究制定進一步深化行政管理體制改革的目標框架、階段任務和實施步驟，加快轉變政府職能，全面推進依法行政。科學劃分政府機構的職責，加強部門間協調配合，提高辦事效率。強化行政問責制度，積極推動事業單位改革試點。

第四，進一步推進財稅、投資體制改革。調整和規范各級政府事權和財權劃分，健全中央和省級政府財政轉移支付制度，逐步完善財政資金績效評價體系。抓緊制定出台政府投資管理條例，建立政府投資決策責任追究制度。實施促進企業自主創新的財稅優惠政策，落實支持中小企業發展的稅收優惠政策。

第五，深化金融體制改革。加快國有保險公司和保險資金運用管理體制改革，推進形成多層次資本市場，完善創業投資基金相關配套政策和管理制度。逐步建立市場化的金融企業退出機制，統籌協調銀行、證券、保險等各類金融市場發展，研究建立存款保險制度。支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資，促進中小企業科技進步和技術創新。

最後，加快建立國有資本經營預算制度，合理分配和切實用好國有資本收益。健全國有企業法人治理結構、投資風險控制機制和內部監督管理機制，加大國有獨資和壟斷行業的改革力度，放寬市場准入，推進投資主體和產權多元化。應大力提高國有企業利潤分紅比例，國有企業現金分紅必須納入到財政預算或財政專項資金，用於充實社會保障基金。

課題負責人：范劍平

執筆：楊**
我國經濟正處於一個歷史性重要關口，短期看面臨著經濟快速下滑的風險，長期看面臨著經濟由外向型向內需型轉變、非均衡發展向協調可持續發展轉型的巨大壓力。為了防範經濟景氣持續惡化，同時也為經濟發展方式的轉型創造有利的外部環境，最近一段時期政府各部門高強度、高密集地出台了大量的宏觀調控政策，我們去繁就簡，從十個方面對宏觀政策進行了粗線條梳理，給出了一些簡明扼要的概括，以饗讀者。

⑵ 銀行業穩健運行與宏觀經濟運行及政策的關系

通過宏觀調控政策保持宏觀經濟的平穩運行，從而促使銀行業穩健運行反過來又促經濟平穩較快發展。只有銀行業穩健運行才能為經濟發展提供可持續信貸支持

⑶ 金融市場具有的主要宏觀功能是什麼

1、金融市場能夠迅速有效地引導資金合理流動，提高資金配置效率。

（1）擴大了資金供求雙方接觸的機會，便利了金融交易，降低了融資成本，提高了資金使用效益。

（2）金融市場為籌資人和投資人開辟了更廣闊的融資途徑。

（3）金融市場為各種期限、內容不同的金融工具互相轉換提供了必需的條件。

2、金融市場具有定價功能，金融市場價格的波動和變化是經濟活動的晴雨表。

（1）金融資產均有票面金額。

（2）企業資產的內在價值——包括企業債務的價值和股東權益的價值——是多少，只有通過金融市場交易中買賣雙方相互作用的過程才能「發現」。即必須以該企業有關的金融資產由市場交易所形成的價格作為依據來估價，而不是簡單地以會計報表的賬面數字作為依據來計算。

（3）金融市場的定價功能同樣依存於市場的完善程度和市場的效率。

（4）金融市場的定價功能有助於市場資源配置功能的實現。

3、金融市場為金融管理部門進行金融間接調控提供了條件。

（1）金融間接調控體系必須依靠發達的金融市場傳導中央銀行的政策信號，通過金融市場的價格變化引導各微觀經濟主體的行為，實現貨幣政策調整意圖。

（2）發達的金融市場體系內部，各個子市場之間存在高度相關性。

（3）隨著各類金融資產在金融機構儲備頭寸和流動性准備比率的提高，金融機構會更加廣泛地介入金融市場運行之中，中央銀行間接調控的范圍和力度將會伴隨金融市場的發展而不斷得到加強。

4、金融市場的發展可以促進金融工具的創新。

（1）金融工具是一組預期收益和風險相結合的標准化契約。

（2）多樣化金融工具通過對經濟中的各種投資所固有的風險進行更精細的劃分，使得對風險和收益具有不同偏好的投資者能夠尋求到最符合其需要的投資。

（3）多樣化的金融工具也可以使融資者的多樣化需求得到盡可能大的滿足。

5、金融市場幫助實現風險分散和風險轉移。

（1）金融市場的發展促使居民金融資產多樣化和金融風險分散化。

（2）發展金融市場就為居民投資多樣化、金融資產多樣化和銀行風險分散化開辟了道路，為經濟持續、穩定發展提供了條件。

（3）居民通過選擇多種金融資產、靈活調整剩餘貨幣的保存形式，增強了投資意識和風險意識。

6、金融市場可以降低交易的搜尋成本和信息成本。

（1）搜尋成本是指為尋找合適的交易對方所產生的成本。

（2）信息成本是在評價金融資產價值的過程中所發生的成本。

（3）金融市場幫助降低搜尋與信息成本的功能主要是通過專業金融機構和咨詢機構發揮的。

(3)金融機構宏觀政策擴展閱讀：

一個完備的金融市場，應包括四個基本要素：

（1）資金供應者和資金需求者。包括政府、金融機構、企業事業單位、居民、外商等等，即能向金融市場提供資金，也能從金融市場籌措資金。這是金融市場得以形成和發展的一項基本因素。

（2）信用工具。這是借貸資本在金融市場上交易的對象。如各種債券、股票、票據、可轉讓存單、借款合同、抵押契約等，是金融市場上實現投資、融資活動必須依賴的標的。

（3）信用中介。這是指一些充當資金供求雙方的中介人，起著聯系、媒介和代客買賣作用的機構，如銀行、投資公司、證券交易所、證券商和經紀人等。

（4）價格。金融市場的價格指它所代表的價值，即規定的貨幣資金及其所代表的利率或收益率的總和。

⑷ 系統重要性金融機構的宏觀效應

目前,學者們比較多地集中於微觀經濟面的分析,並取得共識。一是增加投資人和發行人在市場進行避險、投機和套利的工具選擇范圍;二是降低交易成本及增加金融資產的流動性;三是減少信息不對稱和代理成本問題。但是,在金融創新的宏觀效應討論中,分歧較大。例如Peter Tufanoc等(1995)結合案例論證了金融創新對經濟社會的福利改善；潘愛華（2006）分析研究了金融創新在宏觀層面的作用具有很大的不確定性，因此對金融創新的推動作用不能過於樂觀；陳子季(2000) 在理論層面上對金融創新推動金融深化、金融創新活動中貨幣供求機制的變化以及金融創新與金融體系穩定性問題進行了探討和分析,認為金融創新是「雙刃劍」既促進了金融發展,又為貨幣政策的制定帶來困難,同時也增加了金融體系的潛在危機。一、SIFIs金融產品創新與金融體系的穩定性1.金融產品創新工具的定價金融產品創新的涌現,也許可能會導致金融機構危機的出現,進而增加整個金融系統風險,但這主要取決於金融創新內在的各種風險是否得到合理定價,也就是說,從事新型金融業務,是否能產生足夠的利潤額來彌補來自市場、信用及其它方面的風險。因為影響金融市場的因素不斷增加，金融創新工具定價比傳統金融工具定價要困難的多。創新工具出現之後,若市場競爭激烈、金融機構會降低定價,這種定價可能低於合理考慮了風險成本之後的價格。許多西方經濟學家相信,隨著創新工具市場的成熟,創新工具風險真實地表現了自己之後,工具的定價將會趨於合理。但在從不合理到合理的轉變過程中,可能已有不少金融機構蒙受了巨大的損失,並因此引起金融體系的不穩定引起金融危機。2.金融產品創新的風險積累和傳染效應由於金融產品創新的風險積累和傳染效應以及系統重要性金融機構與其他金融機構強關聯性，造成系統重要性金融機構的金融產品創新降低金融體系的穩定性。金融產品創新的風險積累和傳染效應，主要是由金融產品創新工具的特點和金融產品創新所帶來的交易方式的改變所決定的。首先，金融產品創新工具「以小博大」的杠桿性可能給交易者帶來高收入，也可能帶來巨額損失；其次，金融產品創新工具具有虛擬性，金融產品創新工具的虛擬性所產生的市場後果是，金融產品創新市場的規模大大超過原生市場的規模，造成虛擬市場與實體市場的脫離。另外，金融產品創新所帶來的交易方式的改變也會使金融機構面臨一些經營風險。最後是投機所造成的風險增加。當代金融產品創新為投機活動創造出了大批先進手段，這些投機手段的使用加劇了金融風險的積累和傳染。此外，由於金融產品創新一方面在金融機構之間創造出遠比過去復雜的債權債務鏈條，直接加強了金融機構之間、金融市場之間、金融機構和金融市場之間的密切聯系，另一方面間接推動了以金融業務國際化、金融市場國際化、資本流動國際化為主要表現的金融國際化趨勢，加之在場外交易市場中由信息不對稱引起的公眾對其他金融機構信用的心理預期作用，將致使局部的金融風險更易轉化為全局性的金融風險，從而削弱了金融體系抵禦局部風險的能力，整個金融體系的穩定性也隨之降低。這就是金融產品創新的傳染效應。二、SIFIs金融產品創新與高端行業發展系統重要性金融機構金融產品創新會促進高端行業的發展，例如高新技術產業、現代服務業的發展。由於高新技術產業發展過程所具有的特性，傳統的財政投入和銀行信貸等資金支持方式難以適應其發展的需要。具有「以小博大」特徵的金融產品創新工具的廣泛使用使得風險投資者能以較小的風險資本進行投資，這刺激了風險投資者的投資慾望，推動了高科技創業投資的進一步發展。此外，金融產品創新對高科技創業投資的作用，還表現為：使風險企業家取得原來得不到的新的外部資金來源；為風險企業家提供廉價的投資資源；使風險企業家的流動資金融通更加順利；使風險企業家能夠更好地承擔投資或融資決策風險；為風險企業家提供了穩定生產成本的條件，企業可以通過金融市場參與、規避生產要素價格方面的風險；金融衍生市場的運作可為風險企業提供具有預見性的較為准確的價格信息，從而有利於企業的生產決策、銷售決策以及企業管理的其他方面；金融衍生市場的出現使價格信息更為靈敏，易於促進資源的有效配置。系統重要性金融機構金融產品創新會加快現代服務行業的發展。現代服務業，金融保險、法律咨詢、電影文化產業等等。加快高端服務行業的發展，有利於更好的解決目前不斷惡化的高校就業環境。發展新興的高端服務行業，拓展現代服務業的行業領域，對於吸納這些高素質的待業群體，改善社會資源利用環境，最大限度的發揮我們龐大的教育資源的智力優勢，促進第三產業內部的發展，都是非常重要的。三、SIFIs金融產品創新與經濟發展系統重要性金融機構的金融產品創新帶動經濟發展。以IS-LM模型來分析金融創新對宏觀經濟的影響。例如，期貨和期權市場的建立，有助於價格波動的減緩和風險的降低，促進企業的投資（如上圖）。企業投資的增加會使IS曲線向右移動，由IS移至IS`，這將導致均衡利率的上升和均衡產出的增加，利率由i0增加到i`，產出由y0增加到Y`；同時，各種金融資產的替代性會增加，導致貨幣需求對債券收益率的變動更加敏感，LM曲線趨於平緩，呈LM`狀。顯然，這些將導致產出的增加和利率的降低。在新的均衡點E``處，產出為y``，利率為i``。雖然由於貨幣需求利率彈性的增大，貨幣政策的效應減弱，但是財政政策的效應會有所增強。金融創新改變了投資者對於利率變動的反應方式。無論通過何種渠道，利率上升會導致實際投資下降的趨向不會變。但是有沒有金融創新，結果是有差別的金融創新使投資者獲得資金的渠道增加了，為投資者增加了資金的可獲得性。因此，同樣在利率上升的情況下，因為金融創新的影響，實際投資的下降可能就沒有那麼多。因而實際投資對利率的敏感性隨著金融創新的發展而減弱。可見，金融創新與經濟增長的關聯性較強，金融創新的豐富應該使經濟運行更加有效。金融創新通過拓寬金融功能，便利社會的投融資，促進經濟增長；通過金融市場、金融機構、金融業務、金融工具、金融制度等方面的創新作用於經濟增長。沒有金融創新，其經濟的內在動力就無法被調動起來。理性、適度的金融產品創新能夠動態調整金融產品結構，並優化金融體系結構，進而優化產業結構，促進經濟增長。但是，非理性的過度金融產品創新則會導致金融體系內部結構失調，並波及實體經濟，最終引發經濟危機。我國微觀金融創新主體缺乏創新動力、基礎性條件薄弱，金融創新呈現區域性，滯後經濟發展，這些都限制了我國金融創新對經濟增長的推動能力。因此，一方面，市場需要更多的金融產品創新以擴大金融服務的種類，減少某種產品或交易的擁擠問題；另一方面，必須對金融機構的市場參與行為進行規范和監督。

⑸ 什麼是宏觀金融

定義：
國際學術界通常把與微觀金融學相關的宏觀問題研究稱為宏觀金融學(Macro Finance)。
介紹：
宏觀金融學研究在一個以貨幣為媒介的交換經濟中如何獲得高就業，低通貨膨脹，國際收支平衡和經濟增長。宏觀金融學是宏觀經濟學(包括開放條件下)的貨幣版本，它著重於宏觀貨幣經濟模型的建立，並通過它們產生對於實現高就業、低通貨膨脹、高經濟增長和其它經濟目標可能有用的貨幣政策結論和建議。
發展：
宏觀金融學的發展經歷了以下幾個重要的發展階段：
(一)古典貨幣需求理論
古典「二分法」把經濟分為兩個相互獨立的部分：實際領域和貨幣領域。實際領域的因素決定相對格和生產要素的所得，構成價值理論。貨幣領域的因素決定一般物價水平，構成貨幣理論。經濟學家多用瓦爾拉斯一般均衡體系研究價值理論，用貨幣數量方法研究貨幣理論。
凱恩斯從宏觀經濟的角度來考察就業量、國民收入、國民生產、總供給、總需求、社會總消費和社會總投資等宏觀變數。在總量分析的基礎上，提出了「有效需求不足理論」。凱恩斯認為，由消費需求和投資需求構成的有效需求，其大小主要取決於消費傾向、投資邊際效率和流動性偏好三大基本心理因素以及貨幣數量。
弗里德曼的貨幣需求理論是他的現代貨幣數量說的重要組成部分。這一貨幣需求學說研究的是人們願意持有的現金數量是由哪些因素決定的。弗里德曼摒棄了凱恩斯和凱恩斯學派從人們保持貨幣的動機出發來研究貨幣需求的方法，把貨幣作為一種資產，一種持有財富的方式或「一種資本貨物」。
(二)新凱恩斯主義經濟學派
新凱恩斯主義經濟學派承認實際產量和就業量波動的非均衡性質，特別是承認產品市場中的普遍生產過剩，承認勞動市場中非自願失業的存在；認為名義總需求的沖擊可以造成非決衡的產量和就業量的波動；經濟體系本身的不完全性是名義總需求的沖擊產生的實際效應的原因。
新凱恩斯主義經濟學派貨幣是非中性的、政府的經濟政策能夠影響就業和產量，市場的失效需要政府幹預來發揮積極作用。
(三)金融約束理論
金融約束理論由斯蒂格利茲等提出。指金融管理當局在金融部門創造一種尋租機會，即有意識地為一些金融機構提供「特許權價值」，如存貸利率控制、市場准入限制等，使這些機構能獲得一個持續穩定的利潤流，讓銀行不為短期獲益而損害社會利益。
金融約束理論對金融自由化條件尚不成熟的發展中國家有一定的指導意義，它為發展中國家由「金融抑制」走向「金融深化」提供了過渡性的指導思想，也是對金融抑制論和金融深化論的補充，它所提出的政策主張有助於推動發展中國家的金融改革，使金融市場保持穩定和健康發展。
(四)理性預期學派
20世紀70年代美國發生了嚴重的通貨膨脹，物價一直居高不下，投資減少，經濟發展緩慢，然而運用凱斯主義經濟政策增加貨幣供應量並沒有使利率下降，卻因為人們對於物價上漲的預期，利率反而上升了。與此同時，消費、儲蓄、投資等反面都受到物價上漲預期的影響。
人們的預期從被動地適應情況漸漸地變得更明智、更合理、更有主動性，他們根據預期打出了提前量，而且採取各種預防措施，與政府相抗衡，這一事實表明當人們的預期對於經濟活動具有越來越大的作用，預期日益成為經濟中不可忽視的因素。
20世紀70年代初在美國形成的理性預期學派的一個重要結論就是貨幣政策無效。

⑹ 中央銀行對國家經濟宏觀調控的三大法寶是什麼

是存款准備金率、再貼現率政策和公開市場業務。

1、存款准備金率

中央銀行通過調整存款准備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。針對金融機構的人民幣存款，按旬考核其法定存款准備金，按上旬末一般存款余額來確定計提基數。

2、再貼現率政策

中央銀行通過控制再貼現率來控制再貼現從而控制貨幣供給量的。當國內出現通貨膨脹趨勢或已有的通貨膨脹加劇時，中央銀行就提高再貼現率，加重商業銀行的籌資成本，迫使其緊縮信貸，從而抑制物價上升。

3、公開市場業務

中央銀行通過買進或賣出有價證券，吞吐基礎貨幣，調節貨幣供應量的活動。與一般金融機構所從事的證券買賣不同，中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利，而是為了調節貨幣供應量。

根據經濟形勢的發展，當中央銀行認為需要收縮銀根時，便賣出證券，相應地收回一部分基礎貨幣，減少金融機構可用資金的數量；相反，當中央銀行認為需要放鬆銀根時，便買入證券，擴大基礎貨幣供應，直接增加金融機構可用資金的數量。

(6)金融機構宏觀政策擴展閱讀：

中國人民銀行公開市場業務操作原則上每周進行一次，其發展具有以下特徵：

1、不斷擴大交易對象。公開市場業務實行一級交易商制度，中國人民銀行選擇了一些實力雄厚、管理規范、資產質量較好、資信較高、能承擔大額債券交易的商業銀行作為公開市場業務一級交易商。

2、逐步豐富交易期限品種。目前有7天、14天、28天、91天、182天和365天六個期限品種，在操作中，根據商業銀行流動性變化相機選擇，實際操作以7天、14天的居多。

3、不斷拓展交易工具。國債和政策性金融債券都作為公開市場業務的操作工具。

4、嘗試不同的交易方式。公開市場業務自恢復交易以來，採用了價格招標和數量招標等不同招標方式。價格招標以利率或價格為標的，旨在發現銀行間市場的實際利率水平、商業銀行對利率的預期。

5、在積極開展回購交易的同時，加大現券操作的力度。2000年累計向商業銀行融出資金1032億元，其中債券回購721億元，買入現券311億元，有效地擴大了基礎貨幣供應，增加了中國人民銀行的債券資產，改善了債券資產結構。

6、制定相關的債券交易資金清算制度和操作規程。依託中央國債登記公司的通信網路，中國人民銀行開發了公開市場業務招標、投標、中標交易系統，並不斷升級，實現了2000年計算機問題平穩過渡，為公開市場業務的開展提供了較好的技術支持。

⑺ 宏觀經濟政策對信貸的影響

中國宏觀經濟政策對我國股市的影響，除開輿論導向和政府直接干預外，其主要、有效地途徑是從緊縮銀根入手的，也就是利用後壁政策來調控股市的，就此問題論述如下：
一、貨幣政策工具可分為以下三類：
（1）常規性貨幣政策工具，或稱一般性貨幣政策工具。指中央銀行所採用的、對整個金融系統的貨幣信用擴張與緊縮產生全面性或一般性影響的手段，是最主要的貨幣政策工具，包括存款准備金制度，再貼現政策和公開市場業務，被稱為中央銀行的「三大法寶」。主要是從總量上對貨幣供應時和信貸規模進行調控；

（2）選擇性的貨幣政策工具，是指中央銀行針對某些特殊的信貸或某些特殊的經濟領域而採用的工具，以某些個別商業銀行的資產運用與負債經營活動或整個商業銀行資產運用也負債經營活動為對象，側重於對銀行業務活動質的方面進行控制，是常規性貨幣政策工具的必要補充，常見的選擇性貨幣政策工具主要包括：證券市場信用控制、不動產信用控制、消費者信用控制。

（3）補充性貨幣政策工具，除以上常規性、選擇性貨幣政策工具外，中央銀行有時還運用一些補充性貨幣政策工具，對信用進行直接控制和間接控制。補充性貨幣政策工具包括：
①信用直接控制工具，指中央銀行依法對商業銀行創造信用的業務進行直接干預而採取的各種措施，主要有信用分配、直接干預、流動性比率、利率限制、特種貸款；
②信用間接控制工具，指中央銀行憑借其在金融體制中的特殊地位，通過與金融機構之間的磋商、宣傳等，指導其信用活動，以控制信用，其方式主要有窗口指導、道義勸告。

07年度下半年國內面臨物價上漲，通脹壓力加大的危機，其原因是：
1、供需失衡，比如食品行業 這是需求拉動型的通脹 ；
2、成本拉動，比如原油鐵礦等國際價格上升，國內這些行業的價格上漲；
3、國內投資過熱，大量流動性流向樓市股市，流動性過剩導致通脹壓力加大；
4、國際貿易失衡，巨額順差的長期存在，外匯占款嚴重，RMB投放過多；
5、RMB升值預期使得大量國際資本流入國內；

08年度國家採用的貨幣政策，在治理物價上漲主要表現在：
1、通過信貸結構調整 推動產業結構調整。
大力發展農業 尤其是集約型農業 提高農產品產量 加強信貸支持三農的力度；
堅決執行節能減排 限制「兩高」行業的發展 鼓勵新能源新技術的發展 以減少對國外能源資源的依賴 發展綠色信貸；減少對房地產業的貸款，抑制樓市的漲幅過快，使其健康穩定發展，防止經濟泡沫；
2、控制信貸規模 加強額度管理 控制流動性。
緊縮性的貨幣政策正在執行，上調存款准備金率、利息、發行央票等等，回收流動性優化信貸結構，多向中小企業、新興行業企業傾斜，以消化掉相對過剩的流動性；
3、通過稅收等財政手段以及匯率手段來改善國際貿易失衡局面，如降低出口退稅率，升值人民幣等，改變巨額順差的局面，減少外匯占款，改善流動性過剩局面；
08年度通過這些財政政策的調控，物價的膨脹得到較好的抑制，樓盤的價格也有大幅度回落，雖然調控也帶來一些負面的影響，如股市大跌、中小企業貸款困難，導致國民經濟發展速度下降，但對應通貨膨脹來說還是利大於弊的。
以上資料希望對你有幫助。

⑻ 針對目前經濟形勢應採取何種宏觀經濟政策（從財政政策和貨幣政策兩方面來分析）

積極的松的財政政策和穩健的適度放鬆的貨幣政策。
貨幣政策是中央銀行為實現既定的目標運用各種工具調節貨幣供應量，進而影響宏觀經濟運行的各種方針措施。主要包括信貸政策和利率政策，收縮信貸和提高利率是「緊」的貨幣政策，能夠抑制社會總需求，但制約投資和短期內發展，反之，是「松」的貨幣政策，能擴大社會總需求，對投資和短期內發展有利，但容易引起通貨膨脹率的上升。財政政策包括國家稅收政策和財政支出政策，增稅和減支是「緊」的財政政策，可以減少社會需求總量，但對投資不利。反之，是「松」的財政政策，有利於投資，但社會需求總量的擴大容易導致通貨膨脹。
經濟形勢：經濟增長速度減緩和CPI回落、房價穩中趨升。
政策微調：降低存款准備金率，降低基準利率，允許存款利率上浮到10%，進行利率市場化的改革試行。
根據我國現有情況我認為：總體是雙松，但貨幣政策放鬆必須是步伐緩慢，可以通過在放收結合中達到適當放鬆。財政政策則需要放鬆。
1．GDP增速從2011一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%，2012年經濟增加的速度繼續趨降。經濟增長減緩,會引起一系列的社會問題，主要為失業及由失業導致的社會穩定等一系列問題，通過放鬆的財政政策，減少稅收，達到提振經濟，解決就業，穩定職工收入，穩定社會的目的。放鬆的貨幣政策會使利率下降，企業經營成本下降，利潤率上升，刺激經濟增長，但放鬆貨幣政策引起信貸規模的一定增長，一是解決企業的資金鏈問題，在民營中小企業為主體GDP創造者的當今，可能效果不會明顯；二是在高准備率的環境下，金融機構通過金融工具的創新等已形成一定的繞過貨幣政策的做法，貨幣政策實際效果已打折扣。且現在房價這個社會問題還需要持續調控，一旦放鬆貨幣政策CPI會立即反彈，房價調控失效，需要適度放鬆，謹慎使用。
2．地方財政債券的發行等松的財政政策的實施，擠佔了貨幣流動性的釋放，擴大了投資但減少了消費。擴張性的財政政策和擴張性的適度放鬆貨幣政策混合使用，使市場利率水平保持穩定，在CPI不穩定的情況下，存貸款利率不宜作大的松動，否則會使今年的調控（特別是對房價調控）付之東流。
貨幣政策和財政政策的協調配合，是實現國家宏觀經濟管理目標的客觀要求和必要條件。但兩大政策協調配合的效果，不僅取決於正確確定兩大政策的搭配方式及其具體操作，在很大程度上還取決於外部環境的協調配合。例如，需要有產業政策、收入分配政策、外貿政策、社會福利政策等其他政策的協同；有良好的國際環境和穩定的國內社會政治環境；有合理的價格體系和企業(包括金融企業)的運行機制；還需要有各部委、各部門和地方政府的支持配合。

⑼ 跪求：誰知道金融危機以來我國有哪些宏觀政策

8月27日，國務院《關於今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》指出，下半年將把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控首要任務，把抑制通脹放在突出位置。

9月15日，央行宣布下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，存款基準利率保持不變。除中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和郵政儲蓄銀行暫不下調外，其他存款類金融機構人民幣存款准備金率下調1個百分點，汶川地震重災區地方法人金融機構存款准備金率下調2個百分點。

10月8日，央行宣布下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，下調存款類金融機構人民幣存款准備金率0.5個百分點。

10月9日，國務院決定對儲蓄存款利息所得暫免徵收個人所得稅。

同日，十七屆三中全會審議通過《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。決定指出，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權。

10月17日，國務院常務會議指出，將採取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出台有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。同時，推進結構調整和發展方式轉變。

10月21日，財政部宣布，從2008年11月1日起，個人購房契稅稅率暫統一下調到1%；對個人銷售或購買住房暫免徵收印花稅；對個人銷售住房暫免徵收土地增值稅。央行宣布，自2008年10月27日起，將商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20%。央行還下調了個人住房公積金貸款利率。

10月29日，央行宣布一年期人民幣存、貸款基準利率均下調0.27個百分點。

11月5日，國務院常務會議公布拉動內需十項措施和四萬億元投資計劃，包括在全國全面實施增值稅轉型改革。

擴大內需、促進經濟增長十項措施
一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。
二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度，完善農村電網，加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固，加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線、煤運通道項目和西部干線鐵路，完善高速公路網，安排中西部干線機場和支線機場建設，加快城市電網改造。
四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村初中校舍改造，推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
五是加強生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。
六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。
七是加快地震災區災後重建各項工作。
八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格，提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標准，增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農村低保補助，繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標准。
九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔1200億元。
十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、「三農」、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災後重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。

11月12日，國務院提出擴大內需四項實施措施：核准審批固定資產投資項目；決定提高部分產品出口退稅率；確定中央財政地震災後恢復重建基金的具體安排方案；提出進一步加強林業生態恢復重建的政策措施。

11月20日，國務院常務會議確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施：增加各級財政扶持中小企業發展專項資金規模；繼續適當提高紡織品、服裝和部分輕工產品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業的各種不合理收費等。

11月26日，央行宣布下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1．08個百分點；下調工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構人民幣存款准備金率1個百分點，下調中小型存款類金融機構人民幣存款准備金率2個百分點。

11月29日，中共中央政治局會議分析研究2009年經濟工作，提出把保持經濟平穩較快發展作為明年首要任務。要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，注重綜合運用減稅、擴大中央政府投資等多種手段加大對保障民生、擴大內需、轉變發展方式和結構調整的支持力度。

12月3日，國務院常務會議提出九大金融舉措力促經濟發展。主要包括：落實適度寬松的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長；提高對中小企業貸款比重，積極擴大住房、汽車和農村消費信貸市場；穩定股票市場運行，推動期貨市場穩步發展，優先安排與基礎設施、民生工程等相關的債券發行；引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施；改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化，適當提高企業預收貨款結匯比例等。

12月6日，國家發改委、財政部、交通運輸部、國家稅務總局發布公告就《成品油價稅費改革方案》公開徵求意見。公告提出，在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。同時，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、水路運輸管理費、水運客貨附加費等6項收費，並逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。

12月10日，為期三天的中央經濟工作會議閉幕,會議在提出明年經濟工作重點任務時強調，必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。
會議對目前的金融危機和中國面臨現狀作出了整體判斷。會議指出，目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度加大，金融領域潛在風險增加。
會議指出，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下工夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。
會議提出了明年經濟工作的重點任務。在「保增長」方面，要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。較大幅度增加公共支出，實行結構性減稅，繼續加大對「三農」、就業、社會保障、中小企業等方面的財政支持力度。貨幣政策方面，要促進貨幣信貸供應總量合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
明年經濟工作部分重點
● 較大幅度增加公共支出，實行結構性減稅
● 促進貨幣信貸供應總量合理增長
● 保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定
● 保持資本市場和房地產市場穩定健康發展
● 最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間
● 提高居民收入在國民收入中的比重，提高居民財產性收入
● 保持出口穩定增長，增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料
● 實施更加積極的就業政策，研究和推出全國統一的社保關系轉續辦法

Ex1：針對金融危機的經濟萎縮，失業增加等負面影響，主要的措施有：
（1）寬松的財政政策：減少稅收（已實施了證券交易稅的下降和利息稅的取消），擴大政府支出（40000億拉動內需正在實施中）；
（2）寬松的貨幣政策：存款准備金率的下降，貸款基準利率的下降，目的是增加市場貨幣供應量，擴大投資與消費。2008年10月27日還實施 首套住房貸款利率7折優惠；
（3）促進對外貿易：進出口行業是首當其沖地受到影響，並且從業人員眾多（據統計已達億人）。一是增加出口退稅；二是人民幣升值，都是增加出口競爭力的手段；
（4）減少企業負擔：勞動法的調整等；
（5）加強公共財政的社會保障/醫療等方面的支出，保持社會經濟發展環境的穩定；
（6）對外經濟合作與協調。等。
中央經濟工作會議 也以創造就業機會,更加增加社會保障為主題,對保障類保險會有一定的促進.

Ex2：第一：降低證券交易印花稅，扶持股市穩定，因為股市吸收了大部分人民本可以用來消費的錢，股市不穩定，刺激消費就是一句空話；
第二：允許地方政府出台優惠政策刺激樓市，樓市關系著政府稅收，也關系著大量就業；
第三：從稅收層面全面給企業減負，尤其是出口導向型企業，比如紡織服裝，傢具，奢侈品等
第四：推動成品油改革，變相降低油價和養車費用。刺激國民經濟支柱產業，汽車製造業。
第五：加大農業支出，讓農民增收，增加農村購買力。
第六：4萬億大修鐵路公路，這個主要是為了刺激消費和增加就業。

對保險行業只有一條：用保險資金入市炒股，不收稅。

⑽ 國家宏觀經濟政策對證券市場的影響有哪些

財政政策對證券市場的影響：

財政政策可以分為擴張性、緊縮性和中性財政政策三種。當實行緊縮的財政政策時，政府財政在確保各種行政和國防開支之餘，不會搞大規模的投資。實行擴張性財政政策時，政府會積極投資於能源，交通，住房和其他建築相關產業，從而帶動水泥，鋼鐵、機械行業等發展。

如果政府發行債券的方式來增加投資，對經濟的影響更是深遠的。總體而言，財政政策的緊縮將使得經濟過熱受到控制，股市將減弱，因為它表明未來經濟增長將放慢或走向衰退，而擴張性財政政策刺激經濟增長，股市會強大的，因為它表明經濟增長將加速未來或進入繁榮階段。

具體來說，財政政策主要通過以下幾個方面對證券市場造成影響：

（1）擴張性財政政策的實施，能夠提升總需求，降低經營風險，從而使股市上漲，相反，如果由於經濟過熱遭到抑制，就會降低股票的市場價格。

（2）擴大政府采購，加大政府投資公路，橋梁，港口等非競爭性領域，可直接增加與工業產品的需求，而促使證券價格上漲。減少政府的購買水平則會起到適得其反的效果。

(10)金融機構宏觀政策擴展閱讀：

宏觀經濟政策基本原則：

1、宏觀經濟政策的選擇原則是：急則治標、緩則治本、標本兼治。

2、宏觀經濟政策就是短期的調控宏觀經濟運行的政策，需根據形勢的變化而作調整，不宜長期化，因為經濟形勢是不斷變化的。在經濟全球化趨勢不斷發展的今天，一國的經濟形勢，不僅取決於國內的經濟走勢，還在相當程度上取決於全球經濟的走勢。

3、「急則治標」是指運用財政、貨幣等宏觀經濟政策處理短期經濟問題，如刺激經濟增長，防止通貨緊縮、應付外部沖擊等；「緩則治本」是指通過結構政策與經濟改革處理長期經濟問題，如調整經濟結構、促進技術進步、提高經濟效益、實現持續發展、積極參與全球經濟。

參參考資料：網路-宏觀經濟政策