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金融機構黨員幹部尋租排查

發布時間:2021-07-08 10:41:06

㈠ 監察和稽查的區別

1、對象不同

稽查是對於行政相對人,如稅務稽查大隊,一般負責偷稅漏稅,作出的是外部行政行為。監察的對象是行政機關、公務員,大部分是關於人事任和行政命令執行等情況,一般做出內部行政行為。

2、范圍不同

申辦者和葯監管理部門都可組織稽查,監查員的工作涉及整個試驗過程,而稽查可以就整個試驗過程也可就某個問題進行稽查。

3、方式不同

監查是申辦者通過委派監查員,檢查試驗的進行情況,包括試驗的進度與質量,並核實數據,最後向申辦者提供書面報告。稽查指由不直接涉及試驗的人員所進行的一種系統性檢查,以評價試驗的實施,數據的記錄和分析是否與試驗方案、標准操作規程以及葯物臨床試驗相關法規要求相符。

監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:

1、對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。

2、對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。

3、對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。

㈡ 例舉一些經濟學小現象,並分析原因

下面的一篇文章僅供參考希望對你有用

「從豬肉漲價現象」談中國老百姓的生存成本
07年的中國夏天是個不平靜的夏天,洪水、城市缺生活用水、環境污染帶來的後果及最近的豬肉漲價。牽動了億萬中國人民的心。

那麼我們就從最近的豬肉漲價談起,中國已經改革開放快20年了已經步入年輕時代,而這個時代意味著黃金時代的開始。億萬從土地出來的農民工為了解決生存及生存質量的提高到了城市、到了工業園,為世界的「中國製造」作出了他們的貢獻。而這樣一來,農村青壯年勞動力就驟然減少,留下一樣「留守老人及留守兒童」,作為中國農村傳統農業經濟的飼養牲畜來說,只能解決他們的需要。而中國農業產業鏈的不健全導致了農民不願去飼養周期長,經濟效益不能和外出勞務帶來的多,機會成本決定了他們不能去做虧本或效益差的工作。

豬肉漲價的現象說明了,中國的農民已經會為自己的生存去算成本(飼料的漲價,種豬的漲價及由於環境污染帶來的青飼料價格的上漲和土地成本的上漲等等),讓他們做出了自己的選擇。一個人最基本的權利,那就是生存權。而生活在城市的工薪階層也在為豬肉漲價而煩惱,因為豬肉漲價對於靠薪水吃飯的人來說,無疑增加了他們的生存成本。恩格爾系數,是反映人們生存質量的一個重要指標,到為解決吃的問題佔了整個家庭的收支很大比例時,這個家庭的生存質量就低。

兩百年前凱恩斯的思想讓英國的自由經濟發展並推動了日不落帝國的崛起,從中我們知道了市場的重要性,知道了選擇,「無形的手」。當蘭州人民在爭論一碗牛肉麵的限價,當蘇州人民為了生活用水花去很大支出時,我們發現我們這個社會主義市場經濟由於不健全導致這一切影響民生問題的層出不窮時,我們需要面對什麼?

現在的中國提倡和諧社會,從中我們可以發現很大一段時間我們需要解決就是人民的生存權問題,讓老百姓安居樂業,讓老百姓明白經濟鏈條的連動效應,縮小貧富差距和生存資源的分配不均問題,這就是政府有形的手需要解決的重要問題。中國傳統文化的「和」字值得研究,看字形就知道口旁是個禾,那就是吃的問題。更深了講,平衡關系,也就是西方人所說的供需關系。

不管是生存在農村的老百姓,還是生存在城市的老百姓都在為了自己的生存成本計算著,這應該是一件好事,對於好事的出現,我們不能去抑制它的發展,只能去思考,只能去引導它朝正確的方向發展

㈢ 黨員幹部涉嫌違紀違法調查審查期間的組織關系如何處理

涉嫌嚴重違紀接受紀律審查、監察調查,只是有嚴重違紀的嫌疑,需要進行調查之後才能決定是否違法。
接受紀律審查和監察調查是公職人員違法犯罪後接受紀委和監察委的審查調查,是紀委和監察委的職能轉變,體現了黨的紀律檢查和國家監察的有機統一。
根據《中華人民共和國監察法》
第十一條
監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查;
(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議。
第十二條
各級監察委員會可以向本級中國共產黨機關、國家機關、法律法規授權或者委託管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派出監察機構、監察專員。 監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委員會負責。
第十三條
派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權,按照管理許可權依法對公職人員進行監督,提出監察建議,依法對公職人員進行調查、處置。

㈣ 黨員經商辦企業的處分

黨員幹部不準經商辦企業
案例:2010年7月,我市某局工作人員王某,違反黨和國家關於禁止黨政機關和黨政幹部經商辦企業的有關規定,以其為法人代表注冊成立了青島某某商貿有限公司並管理經營。此屬違反廉潔自律規定,經商辦企業行為。2012年12月,經市紀委常委會研究決定,給予王某黨內警告處分。
點評:這是一起違反廉潔自律規定、經商辦企業的案例,案中王某違反了《中國共產黨黨紀律處分條例》第七十七條"反有關規定從事營利活動,經商辦企業"這一規定,受到了黨紀處分。
這種現象在很多地方都時有發生,一方面暴露出一些黨員幹部對違規經商辦企業這一問題的嚴重性、危害性認識不足,誤認為這是正當的經濟活動;另一方面也暴露出一些黨員幹部利用"權力尋租"的本質。因為領導幹部經商辦企業必然導致與民爭利。經商、辦企業,需要一定的物質條件,而黨員領導幹部手中有一般公民不可能具備的特殊條件。這些特殊條件,就是他們所掌握的那部分權力,佔有的最新的重要信息和情報,以及廣泛的社會聯系等。如果允許他們經商、辦企業,這些特殊條件可以為他們牟取暴利提供特殊方便的條件,這必然在市場經濟中製造人為的競爭優勢,進行不正當競爭,破壞了市場配置原則,甚至造成國有資產的大量流失。
嚴禁黨政機關及其工作人員經商辦企業是黨中央、國務院預防腐敗、防止利益沖突、保持黨的純潔性的一項重要政策,《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》第二條規定:"禁止私自從事營利性活動",即禁止經商和兼職取酬活動。《公務員法》也規定國家公務員不得"從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務。"對所有黨員幹部來說,這都是一根紅線,萬萬碰不得。

㈤ 如何提高廉政制度執行

廉政制度的執行,我的拙見是首先要違法必究,執法必嚴。尊重法律的尊嚴和威信,防止權力的干擾,但在我國法律的獨立性較低,所以很多制度都成為了擺設,徇私枉法的現象很多,也就是說要有充分的法治做後盾。其次,要將政策或制度法律化,當然這是廉政制度的成熟標志,在民主與法治高度盛行或成熟的情況下,這是必然。最後,要加強對公職人員的監督力度和加強對舉報人員的切實保護,在整個社會范圍內營造一種清正廉明和威武的監督和嚴打的風氣,所謂「最終的勝利還在於暴力」,沒有一定的打擊力度,制度的執行者就會被違法者藐視為紙上談兵的文弱書生。

㈥ 自從18大從來,黨紀國法提高到新的高度,黨員幹部上下班做什麼都有約束

反腐倡廉建設是黨的建設的重大任務,是永葆黨的先進性、純潔性的戰略舉措,是黨心民心所向。總書記在十八屆中紀委五次全會上指出,面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,「必須從黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。」深入貫徹落實總書記重要講話精神,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須堅持懲治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統一,著力在保持懲治高壓態勢、強化權力制約監督、築牢拒腐思想根基上下功夫,努力構建黨員領導幹部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。一、高懸懲腐之「劍」,形成強力震懾,著力構建黨員領導幹部「不敢腐」的懲戒機制貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。總書記指出,從嚴治黨,懲治這一手決不能放鬆,堅持以零容忍的態度懲治腐敗,嚴格依紀依法查處各類腐敗案件,黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。這表明了我們黨懲治腐敗、堅決清除腐敗分子的堅決態度、堅強意志和堅定決心。深入推進反腐敗斗爭,必須以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,繼續保持懲治高壓態勢,牢固樹立長期作戰思想,切實形成反腐整體合力,把腐敗蔓延的勢頭遏制住,讓政治生態的天空清朗起來。1.堅持有腐必反,全力打好「攻堅戰」。腐敗問題影響惡劣、反響強烈。懲治腐敗決不能諱疾忌醫、養癰遺患,必須堅持猛葯去痾、重典治亂,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要在懲治態度上堅持零容忍。堅持有貪必肅、有案必查,「老虎」、「蒼蠅」一起打。對於腐敗分子,要堅持腐敗沒有「特區」、反腐沒有「禁區」,不管級別多高、貢獻多大,只要觸犯黨紀國法,都要堅決予以嚴懲,絕不允許有法上之權、法外之人,真正做到不因權重而例外、不因根深而卻步;對於貪腐行為,哪怕情節再輕、數額再低,也要有惡必除、有責必究,不因惡小而「知之不理」,不因初犯而「下不為例」,不因面廣而「法不責眾」,讓每一個幹部牢記「手莫伸,伸手必被捉」的道理。要在懲治力度上做到滿功率。堅持大案、小案一起查,既堅決查處大案要案,嚴肅查發生在領導機關和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處損害群眾利益的各類案件,對「壓黃線」的問責,對「闖紅燈」的出拳,對「涉禁區」的亮劍,進一步增強查案件的震懾力,形成觸高壓線如飛蛾撲火的懲戒態勢。要在懲治方式上推進法治化。反腐倡廉法規建設既是懲治和預防腐敗體系建設的重要基礎,也是做好黨風廉政建設的重要保障。要善於運用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設。當前,要重點完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導幹部報告個人有關事項等法律法規。同時,切實提高反腐敗法律法規的執行力,嚴肅查處執法違法行為,讓法律法規剛性運行,不斷提高反腐敗的法治化水平。2.堅持久久為功,著力打好「持久戰」。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務,不可能畢其功於一役,必須常抓不懈、警鍾長鳴。要長期抓。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨,把反腐倡廉建設提到了新的高度,連續打出懲貪治腐、正風肅紀的組合拳,一大批「老虎」、「蒼蠅」應聲落馬。但是,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐的形勢依然嚴峻,反腐的道路依然還很漫長。必須牢固樹立反腐敗斗爭「永遠在路上」的思想,做好長期作戰准備,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊抓住不放,持之以恆地堅持下去。要反復抓。腐敗問題具有反復性、頑固性,治理一下就會好轉,放鬆一會肯定反彈,必須下大氣力反復抓、抓反復、一抓到底。決不能一陣風刮過就停。如果中途鬆口氣、歇個腳,就可能反彈,甚至是更大范圍、更大規模的反彈。只有一絲一毫都不放鬆、一時一刻都不停頓,堅持不懈地加大懲治腐敗的力度和強度,才能斷絕腐敗分子的從眾心態、僥幸心理,以步步為營實現久久為功。要及早抓。抓早抓小是防微杜漸、遏制腐敗的有效法。把抓早抓小落實好,可以挽救一批幹部,凈化一方風氣,起到治病救人、加快治本的功效。要著眼於未雨綢繆,本著對黨負責、對幹部負責的態度,堅持抓大不放小、抓小不養大,對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,做到有病馬上治、小病及時醫,避免「溫蛙」效應,防止「腠理之疾」變成「膏肓之患」,小問題演變成大案件。3.堅持全黨動手,合力打好「整體戰」。反腐敗斗爭是全黨的重大工作。必須全黨動手、齊抓共管,形成黨風廉政建設的整體合力。要落實黨委的主體責任。總書記指出:「黨委的主體責任,主要是加強領導。」落實黨委主體責任,最重要的,就是在思想上把反腐倡廉建設提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識,把黨風廉政建設作為硬性任務來重視,牢固樹立懲腐治貪不力就是嚴重失職的意識;在行動上敢於擔當,承擔領導責任,把黨風廉政建設牢牢抓在手上、扛在肩上;勇於亮劍,承擔推進責任,在反腐敗斗爭中加強協調、靠前指揮;善於統籌,承擔支持責任,為紀檢監察機關開展工作撐腰壯膽、全力保障,以實際行動把主體責任落到實處。要落實紀委的監督責任。各級紀檢監察部門是黨內監督的專門機關,要增強黨的意識、責任意識,切實負起組織協調、督促檢查、查案件、責任追究等職責,協助黨委加強黨風廉政建設,督相關部門落實反腐任務,嚴肅查處腐敗問題,追究各級黨委、職能部門治腐不力的責任。同時,要堅持正人先正己、打鐵自身硬,管好紀檢監察隊伍,解決好「燈下黑」問題,自覺當好遵紀守法的模範、廉潔從政的表率。要落實部門的協同責任。黨政機關、企事業單位、人民團體等部門,是落實反腐倡廉任務的具體單位。只有每個單位的治貪網眼織牢收緊,黨的反腐大網才能百密不疏、堅而不摧。一定要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,管好自己的分內事,種好自己的「責任田」,把本部門的黨風廉政建設抓細做實。領導幹部要堅決杜絕麻木不仁、明哲保身的現象,做到不護短、不縱容、不留情,以實際行動使正氣充盈起來,確保幹部清正、政府清廉、政治清明,讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。二、扎緊制度之「籠」,鏟除腐敗土壤,著力構建黨員領導幹部「不能腐」的防範機制揚湯止沸,不如釜底抽薪。腐敗的實質是以權謀私,反腐的核心是管住權力。總書記強調,沒有健全的制度,權力沒有關進制度的籠子里,腐敗現象就控制不住,要在制度的嚴密性上下功夫,要緊一點,朝嚴一點的標准努力,切不可「牛欄關貓」。強化權力運行制約和監督體系建設,必須針對權力配置、權力行使、權力運行中存在的突出問題,積極推進制度創新,探索建立「結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力」的權力運行體系,把管權制度之「籠」扎緊關嚴。1.強化制約,保證權力科學配置。權力過於集中而缺乏有效制約,必然產生腐敗。必須把構建科學有效的權力制約和協調機製作為全面深化行政管理體制改革的重點。要簡政放權。簡政放權是激發市場、社會創造活力最直接的改革舉措。要把簡政放權、放管結合作為政府權力「瘦身」、廉政「強身」的「先手棋」,下決心把該放的權力放下去,最大限度地減少政府對微觀事務的管理,把市場機制能有效調節的交給市場,把社會力量能落實好的交給社會,把直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的交給地方和基層,把政府該管的管住管好。行政審批是行政權力的具體表現,要堅持市場化改革取向,改革審批制度,大幅度減少和下放行政審批事項,通過「瘦身、放權、讓利」,鏟除行政審批中滋生腐敗的土壤。要依法確權。權力的法理依據決定權力的行使邊界。要依照現行法律規章對行政權力進行清理和規范,全面開展省市縣三級行政權力清理規范工作,明確權力行使的依據、范圍和責任,堅決取消無法律設定依據、部門用紅頭文件自行設定、與經濟社會發展不相適應的行政權力,確保權力來源合法、行使有據。科學設定各項行政權力的運行程序和工作流程,固化權力運行的環節、步驟和時限,壓縮自由裁量權的尋租空間,努力使行政行為程序合法、流程有序。要科學分權。權力只有科學分解,才能實現有效制衡。要以權力行使既廉潔又高效為目標,規范各級黨政主要領導幹部職責和許可權,實行一把手不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度,建立健全「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的工作機制,形成領導班子成員內部相互制約和協調的權力運行系統。按照「審查與批准相分離、定事與事相分離、承與監督相分離」的要求,科學配置黨政部門及內設機構權力和職能,形成各負其責、相互制約的權力結構和運行機制。2.強化監督,保證權力正確行使。權力不論大小,只要不受到監督,都可能被濫用。要突出監督重點。黨政主要負責同志身居要位、責任重大、權力相對集中,管人、管錢、管物、管政策、管項目等部門腐敗易發多發,是強化監督的重點對象。要強化對一把手行使權力的監督,對於重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用,實行集體決策,明確決策許可權、決策內容和決策程序,建立決策考核評價、失誤糾錯和終身追責制度,防止「一手遮天」。同時,緊緊抓住容易滋生腐敗現象和不正之風的領域和環節,建立健全監督制度,防止權力濫用、尋租、擴張和異化。要形成監督合力。把黨內監督、行政監察、審計監督、人大法律監督和司法監督、巡視監督、輿論監督等監督力量整合起來,努力實現監督內容和監督領域全覆蓋。高度重視網路監督的運用和規范,建立健全網路舉報信息收集、研判、處置機制,推動網路監督走上法治化、規范化軌道。進一步拓展群眾監督渠道,扎實推進黨員幹部聯系基層、領導幹部信訪接待日制度和信訪約談制度,推行領導幹部公開述廉並接受群眾評議,積極開展政風行風評議活動,把群眾監督的積極性保護好、調動好。要自覺接受監督。監督既是對權力行使的約束,也是對權力主體的保護。黨員幹部特別是領導幹部一定要以「有則改之、無則加勉」的態度,俯首聆聽來自各方面的意見、建議和批評,切忌橫眉冷對,甚至抓辮子、打棍子,真正使接受監督成為常態、成為習慣、成為自覺。3.強化公開,保證權力陽光運行。陽光是最好的防腐劑。馬克思、恩格斯說過:一切公職人員必須「在公眾監督之下進行工作」,這樣「能可靠地防止人們去追求陞官發財」和「追求自己的特殊利益」。要提升政府信息公開度。按照「減少層次、優化流程、提高效能、方便事」的原則,推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。進一步完善黨務公開、政務公開和各領域事公開制度,大力推進「三公」經費開支和預決算公開、重大建設項目和社會公益事業經費使用信息公開,形成決策公開、管理公開、服務公開、結果公開的完整鏈條。建立健全政府信息公開的監督和保障機制,定期對政府信息公開工作進行考核評價,確保落實到位。要提升權力運行透明度。逐步推開縣委權力公開透明運行試點工作。進一步推進電子政務建設,建立完善行政權力運行管理、電子監督、網上服務等平台。疏通拓展政府公報、政府網站、新聞發布等主動公開渠道,積極運用微博、 、簡訊等現代傳播方式,准確、全面、及時地公開信息,擴大幹部群眾的知情權,讓陽光照徹權力運行的每一個角落。要提升公民議政參與度。提升公民議政參與度,是建設民主政府、法制政府,不斷密切黨群關系的內在要求。各級黨委政府要不斷拓展群眾參政議政的廣度和深度,在作決策、定政策的時候,堅持開門納言、集聚智慧,廣泛傾聽各方面聲音,特別是相關利益群體的意見建議,使各項部署更加切合實際、更加貼近民意,不斷提升決策民主化、科學化水平。三、築牢思想之「堤」,增強拒腐定力,著力構建黨員領導幹部「不想腐」的自律機制求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源。總書記指出,共產黨人要煉就「金剛不壞之身」,必須不斷培植自己的精神家園,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀問題,始終把思想防線築得牢牢的。物必先腐,而後蟲生。大量事實表明,一些領導幹部蛻化變質,往往是從思想道德防線失守開始的。推進反腐倡廉建設,必須不斷提高黨員幹部的思想素質和道德修養,築牢拒腐防變自律基石,以思想之「堤」阻擋貪腐濁流的侵襲。1.堅定理想信念,擰緊防變「總開關」。人生如屋,信念如柱。理想信念動搖,就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。必須把堅定理想信念作為抵禦各種誘惑的決定性因素,毫不放鬆地加以強化。要以學習強志。鄧小平同志曾經說過,不注意學習,忙於事務,思想就容易庸俗化。要把學習作為一種政治責任,作為一種工作狀態,作為一種生活習慣,深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論特別是總書記系列重要講話精神,深入學習黨史國史,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,切實做到對共產主義遠大理想堅守不失,對中國特色社會主義理論體系堅信不疑,對實現中華民族偉大復興的中國夢堅定不移。要以忠誠勵志。對黨忠誠,是黨員幹部必須遵循的黨性原則。黨員幹部只有始終做到對黨忠誠,才能保持昂揚向上的狀態、敢於擔當的韌勁、拒腐防變的自覺。作為領導幹部,一定要增強組織意識,始終把黨放在心中最高位置,時刻不忘自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作,真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。要以行動踐志。共產主義是符合歷史發展規律、順應歷史發展趨勢的科學理想。我們強調堅定共產主義信仰,不是說要天天高喊共產主義口號,去干「跑步進入共產主義」那種事,而是要把遠大理想和現實任務緊密結合起來,既仰望星空,又腳踏實地,以我們正在做的事情為中心,以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神,為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力,為「接力賽」中的下一棒積累一個較快的基礎速度。2.恪守為民宗旨,把正用權「方向盤」。權力是柄「雙刃劍」,為公則壯黨威,為私必斬自己。從查處的一些典型案例來看,腐敗問題幾乎都殊途同源,由公權私用所致。黨員幹部必須把全心全意為人民服務作為全部執政行為的出發點和落腳點,牢牢把握權力行使的正確指向。要弄清「我是誰」。公權姓公,人民賦予,每個幹部都只是權力的行使者,不是權力的擁有者,只能用它來為人民群眾謀取最大利益。黨員幹部一定要視群眾為親人、把群眾當主人,更好地認清自己、定位自己,始終牢記自己的公僕身份,堅持為政不移公僕之心,把責任舉過頭頂,把私利踩在腳下,把百姓裝在心中,以赤誠之心贏得一片民心。要明確「依靠誰」。人民的擁護和支持是我們黨執政的最牢固根基。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。實踐證明,只有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾,才能保證黨的事業不斷從勝利走向勝利。黨員領導幹部必須牢固樹立人民至上的價值觀、立黨為公的執政觀,在任何時候任何情況下,都要做到與人同呼吸共命運的立場不變,全心全意為人民服務的宗旨不忘,群眾是真正英雄的歷史唯物史觀不丟,始終保持同人民群眾的血肉聯系。要牢記「為了誰」。任何一個政黨都有自己的權力指向,為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性問題。我們黨從誕生之日起,就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上,融入到全部奮斗實踐中。黨員領導幹部一定要把為了人民、服務人民、獻身人民作為自己的鮮明政治立場,把是否實現和發展人民福祉作為檢驗一切工作成效的第一標准,使我們黨的執政地位獲得更加廣泛而深厚的群眾基礎。3.堅守從政底線,系牢廉潔「安全帶」。總書記指出:「幹部廉潔自律的關鍵在於守住底線。」這里的底線,不是最低標准,而是黨員領導幹部必須始終堅守的硬性要求。要嚴以修身,不失官德防線。崇德修身對於增強自律能力具有基礎性意義。黨員領導幹部如果沒有高尚的品行操守,思想就容易出錯、道路就容易走偏、行為就容易失范。要始終保持自勵之心,正確認識自己,經常省察吾身,不斷完善自我、修正自我。要始終保持平和之心,正確看待職務升遷、正確看待崗位留轉、正確看待名利得失。要始終保持自強之心,爭先進,創一流,以永不自滿、永不停頓、永不懈怠的事業心和責任感,撲下身子把事做實干好。要嚴以用權,不越紀律紅線。「紀律是霸道」。如果黨的紀律成了擺設,就會形成「破窗效應」。黨員領導幹部必須嚴守政治紀律,牢固樹立大局觀念和全局意識,堅決克服地方和部門保護主義、本位主義,始終做到地方和部門部署以中央精神為前提。必須嚴守組織紀律,認真貫徹執行民主集中制,正確處理好組織意圖和領導個人意圖關系,把班子集體智慧發揮好,以充分民主保證決策科學。必須嚴守財經紀律,不為物慾所累,不為金錢所惑,管住自己、管好親友和身邊人,真正做到公權為民、一絲一毫都不私用。要嚴以律己,不碰法律高壓線。「畏法度者最快活!」法律是種剛性約束,只有嚴格守法,人生才能輕松愉快。如果把法律當成最鬆弛的低壓線,時不時地去觸碰,就會常常寢食難安、整天提心吊膽,終會東窗事發、受到法律嚴懲。所以,一定要手握戒尺、慎初慎微,常除非分之想,常思貪欲之害,常懷敬法之心,常祛僥幸心理,真正做到自警自省、防微杜漸,自覺當好尊法、守法的模範。(作者系中共黑龍江省委常委,宣傳部長)

㈦ 在"三嚴三實"活動中工商局怎麼作

(一)堅持以上率下。以處級以上領導幹部為重點,堅持從班子成員抓起, 從主要領導做起, 真正把自己擺進去, 以身作則, 當標桿、作示範, 上級為下級作表率, 班長為班子成員作表率, 一級做給一級看, 一級帶著一級干。
(二)堅持問題導向。認真查擺「不嚴不實」的問題, 弄清問題性質、找到症結所在, 有什麼問題就著力解決什麼問題, 什麼問題突出就重點解決什麼問題, 從具體事情抓起、改起, 以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
(三)堅持從嚴要求。發揚認真精神, 把嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律落到實處, 以嚴促深入、以嚴求實效。在思想教育上進一步嚴起來, 在選人用人上進一步嚴起來, 在管理監督上進一步嚴起來, 在制度規范和執行上進一步嚴起來, 大力營造風清氣正的工作環境。
(四)堅持知行合一。堅持教育與實踐並重, 積極探索在全面從嚴治黨中加強黨的思想政治建設的有效辦法和措施。一手抓學習教育, 深化思想認識, 正本清源, 固本培元; 一手抓立行立改, 清除積弊頑症, 解決問題, 推動工作。
(五)堅持兩手抓兩不誤。圍繞中心、服務大局, 把開展專題教育與適應經濟發展新常態、工商工作新常態結合起來,與落實黨建工作責任制結合起來,與推進法治工商建設結合起來,與做好當前商事登記制度改革、市場主體培育、企業信用信息公示、企業年報、市場監管、消費維權和黨風廉政建設等各項工作結合起來,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進, 大力實施簡政放權服務發展,大力推進「先照後證」、「寬進嚴管」,以服務群眾、促進和諧的實際成果檢驗專題教育的成效。
三、主要任務
(一)著力解決修身不嚴的問題。教育引導全局黨員幹部職工加強黨性修養, 堅定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自覺遠離低級趣味, 自覺抵制歪風邪氣。著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失, 宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,不能正確對待組織、正確對待群眾、正確對待成績、正確對待自己,甚至伸手要官,個人目的達不到就捏造事實亂告狀。黨性修養缺失、不講黨的原則, 甚至有的熱衷於吃喝玩樂、聲色犬馬, 生活作風不檢點等問題。
(二)著力解決用權不嚴的問題。教育引導全局黨員幹部職工珍惜現有崗位、珍惜手中權力、珍惜美好前途、珍惜幸福家庭,堅持用權為民, 堅持服務發展。著力解決落實管黨治黨責任不到位, 法治觀念樹得不牢不依法辦事;著力排查是否存在濫用權力, 以權謀私, 甚至設租尋租、官商勾結、權錢交易、利益輸送等問題。
(三)著力解決律己不嚴的問題。教育引導全局黨員幹部嚴守黨的政治紀律、政治規矩和黨紀國法, 心存敬畏、手握戒尺, 慎獨慎微、勤於自省、為政清廉。著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩, 尾大不掉、妄議中央, 組織觀念淡薄、紀律鬆弛、有令不行、有禁不止、我行我素, 黨內生活不經常、不嚴肅、不認真, 該請示的不請示、該報告的不報告,甚至心中無黨紀、眼裡無國法, 頂風違紀搞「四風」、不收斂不收手等問題。
(四)著力解決謀事不實的問題。教育引導全局黨員幹部從實際出發謀劃事業和工作, 使下發的文件、制定的工作方案符合工商行政管理工作實情、符合促進XX經濟社會發展需要, 不好高騖遠, 不脫離實際。著力解決服務「四化同步、一業振興」思路還不夠寬、辦法還不夠多等問題。
(五)著力解決創業不實的問題。教育引導全局黨員幹部真抓實干, 敢於擔當, 敢比敢拼、敢爭敢賽, 勇於直面矛盾,善於解決問題, 努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。著力解決進取意識、機遇意識、責任意識不強, 執行中央省委和市委決策部署慢半拍, 求穩怕亂, 不直面問題、不負責任、不敢擔當, 工作敷衍塞責、得過且過, 消極應付等問題。
(六)著力解決做人不實的問題。教育引導全局黨員幹部對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實, 襟懷坦白, 公道正派。著力解決對黨不忠誠、做人不老實, 陽奉陰違、自行其是, 當面一套、背後一套, 團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子, 甚至有的心胸狹隘、挑撥離間, 搬弄是非、捏造誣告等問題。

㈧ 如何看中央八項規定做為一位公職人員應該怎樣執行八項規定

「人情風」緣於民俗「人情」,表面看是民風不純,根子卻是黨風不正。問題發生在民間,源頭卻在黨員幹部。整治「人情風」,除了在全社會倡導節儉之風外,更須嚴管黨員幹部,才能抓住要害,堵住風源。
一方面,要從加強思想教育入手,強化黨員幹部自我約束。教育引導黨員幹部帶頭移風易俗,帶頭節儉辦事,帶頭不收、不送人情禮,帶動廣大群眾破除落後的人情觀念。同時,自覺做到不讓「人情」成為權力尋租的平台。
另一方面,要從強化執紀監督入手,提升制度執行力。要抓住「人情」高發節點,通過明察暗訪、處理群眾舉報等方式加強監督檢查,嚴肅查處頂風違紀行為;堅決杜絕監督失之於寬、失之於軟,把相關制度變成「鐵籠子」,讓蔓延盛行的「人情風」煙消雲散。

㈨ 如何把堤國有企業落實八項規定的有關政策界限限

同志們:
這次會議的主要任務是:對第一批教育實踐活動進行回顧總結,對第二批教育實踐活動做出動員部署,下面我講四個問題:
一、第一批教育實踐活動取得重要成果,對加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗
在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大做出的重大部署。黨中央對此高度重視,各地區各部門各單位有力推進,人民群眾廣泛參與,第一批教育實踐活動無論在提高思想認識、堅定理想信念方面,還是在轉變作風、推動工作落實方面,都是富有成效的,取得了重要、階段性成果。概括起來,第一批教育實踐活動的成果主要體現在以下幾個方面:一是加強思想理論武裝,堅定理想信念,開展馬克思主義群眾觀念和黨的群眾路線教育,促使黨員幹部得到了黨性鍛煉、醒了腦、提了神,思想上補了課,精神上補了鈣,貫徹執行群眾路線的意識和能力普遍提高,同群眾一塊過、一塊苦、一塊乾的自覺性普遍增強了;二是以貫徹落實中央「八項規定」精神為切入點,對群眾反映強烈的「四風」積弊進行大排查、大掃除,不走神、不散光、出重拳、用重典,通過加強日常監督和開展專項整治,剎住了「四風」蔓延勢頭,帶動了社會風氣整體好轉;三是以整風精神開展「批評和自我批評」,既動真碰硬、揭短亮醜,又相互批評、真誠幫助,紅了臉、出了汗、加了油、鼓了勁,黨員幹部思想靈魂受到震撼洗禮;四是圍繞改進作風制定規章制度,制度執行力明顯提高,權力運行進一步規范,貫徹群眾路線的長效機制和剛性因素初步形成;五是認真傾聽群眾呼聲,切實解決群眾難題,為群眾真辦事、辦實事,讓群眾感受到變化,得到了實惠,黨員幹部在密切聯系群眾的實踐中,提高了做群眾工作的能力,進一步樹立了為民務實清廉的形象。教育實踐活動帶來了新變化、新氣象,群眾充分認同,黨內外積極評價。實踐證明,開展教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚黨的光榮傳統和優良作風,貫徹黨的群眾路線的生動實踐,為我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭做了思想上、組織上、作風上的重要准備,具有重大現實意義和深遠歷史影響。
第一批教育實踐活動之所以能夠取得重要成果,主要是我們堅持從實際出發,採取了行之有效的做法。一是中央和領導幹部帶頭示範。中央政治局召開專門會議,開展批評和自我批評,中央政治局常委同志建立聯系點,全程指導聯系點教育實踐活動,為面上活動樹立了標桿。各地區各部門各單位黨委黨組主要負責同志以身作則、履行第一責任人責任,有力指導和推動了活動健康發展。二是堅持開門搞活動。真正敞開大門請群眾幫助找准、找實問題,整改措施結果及時向群眾公布、反饋,避免以自我感覺代替群眾評價。三是突出問題導向。自始至終著力解決問題,邊學邊改、邊查邊改,以問題整改開局亮相,以問題整改注入動力,以問題整改交出答卷,回應群眾期盼,贏得群眾信任。四是強化外力驅動。各級加大督導力度,堅持標准,嚴格把關,不斷擰緊螺絲,上緊發條,保證活動不走過場,加強宣傳引導,為教育實踐活動營造良好氛圍。
在新的歷史起點上推進中國特色社會主義偉大事業,我們黨面臨的風險和挑戰嚴峻、復雜,承擔的任務艱巨、繁重,堅持黨要管黨、從嚴治黨、永葆黨的堅定性和純潔性,不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力是擺在我們面前的重大課題,黨的群眾路線教育實踐活動為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。
第一,群眾路線是永葆黨的青春活力和戰鬥力的重要傳家寶,必須做到教育、實踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點深深植根與思想中、真正落實到行動上。政治所興在順流,政治所退在逆民心。群眾觀點是馬克思主義政黨的根本觀點,群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線,知是基礎、是前提,行是重點、是關鍵,必須以知促行,以行促知,做到知行合一。既解決認識提高問題,又解決行動自學問題,使群眾觀點、群眾路線落地穩、紮根深,落實到每個黨員行動上,貫徹到治國理政實踐中。
第二,理想信念是共產黨人的精神之鈣,必須加強思想政治建設,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。對共產黨來說,理想信念是精神之鈣,精神上缺了鈣就會得軟骨病,就會導致政治上的變質、精神上的貪婪、道德上的墮落、生活上的腐化。作風問題歸根到底是理想信念出現動搖所致,「石可破也,而不可奪堅;丹可磨也,而不可奪赤」,必須毫不放鬆抓好思想政治建設,點亮黨員幹部心中的明燈,教育引導黨員幹部築牢思想防線,堅持革命理想高於天,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
第三,加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑。必須聚焦解決群眾反應強烈的突出問題,以作風建設新成效匯集起推動改革發展的正能量。堅持發揚黨的光榮傳統和優良作風,加強和改進作風建設,必須使人民生活得到改善,人民權益得到保障,使發展成果更多、更公平惠及全體人民。只有持之以恆抓作風建設,做到一絲都不放鬆、一刻都不停頓,才能以優良作風把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。
第四,「批評和自我批評」是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有利武器,必須以整風精神嚴格黨內生活,著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。黨內生活是鍛煉黨性、提高思想教育的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。事實證明,黨內生活松一寸,黨員隊伍就散一尺。黨員幹部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉,才能堅強黨性、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身之病的有力武器,通過積極健康的思想斗爭,不斷啟迪每個黨員幹部的思想和靈魂。要不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性,堅決反對黨內生活庸俗化,堅決反對黨內生活中的自由主義、好人主義,真正使黨員幹部在每一次黨內生活中都能有所悟、有所得。
第五,講認真是我們黨的根本工作態度,必須做到無私無畏、敢於擔當,把認真精神體現到黨內生活和幹事創業方方面面。講認真是關系黨和人民事業的大問題,是關繫世界觀方法論的大問題,是關系黨的性質和宗旨的大問題,應該體現在幹事創業方方面面,也應該體現在黨內生活方方面面。講認真就要面對大是大非、敢於亮劍,面對矛盾問題敢於迎難而上,面對困難危機敢於挺身而出,面對失誤錯誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。改革越往縱深推進,發展任務越繁榮艱巨,人民群眾期待越高,黨員幹部越要以高度負責的精神、一心為民的情懷、堅定不移的決心,解決好面臨的各種挑戰和問題,把黨和人民事業不斷推向前進。
二、深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性,切實增強思想的自覺和行動的自覺。
第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化,同第一批相比,第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、領域更寬、數量更大,同群眾聯系更直接、更緊密,涉及的矛盾問題更加具體尖銳,任務也更加艱巨。搞好第二批教育實踐活動對保持黨的先進性、純潔性,鞏固黨的執政基礎和執政地位,對擴大第一批教育實踐活動成果,以作風建設新成效,把黨和國家各項工作落到實處,具有十分重要的作用。
第一,搞好第二批教育實踐活動直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務。全面深化改革是一場攻堅戰,是對我們黨執政能力的重大考驗。要把全面深化改革各項舉措落到實處,攻克體制機制的痼疾,突破利益固化的藩籬,必須緊緊依靠人民,從群眾中汲取無窮的智慧和力量。要堅持推動教育實踐活動和推進改革工作相結合,推動整治「四風」頑症和破解改革難題相結合,推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結合,使廣大黨員幹部錘煉思想和作風,增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識,團結帶領廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現實。
第二,搞好第二批教育實踐活動直接關系夯實基層基礎,提高服務群眾能力和水平。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。推進改革發展穩定的大量工作在基層,推動黨和國家各項政策落實、落地的責任主體在基層,推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層。「麻繩最容易從細處斷」,把第二批教育實踐活動組織好、推動好,抓基層打基礎就有了寬廣的平台和有力的抓手,就能促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯系服務群眾「最後一公里」問題,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。
第三,搞好第二批教育實踐活動直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題。堅持問題導向、解決突出問題是這次教育實踐活動的鮮明特點,也是確保活動取得實效的關鍵。教育實踐活動開展以來,基層單位不等不靠,同步預熱升溫,先行先做,立行立改,四風問題有明顯改觀。但毋庸諱言,「慵懶散、奢私貪、蠻橫硬」等問題在不同程度上依然存在。在第二批教育實踐活動是以市縣領導機關、領導班子和領導幹部為重點的,突出抓好直接聯系服務群眾的執法、監管部門和窗口單位、服務行業,注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織。
從上述這些單位看,存在的問題不少,有的還相當突出。從市縣領導班子和領導幹部看,我這里羅列一些現象:有的搞形象工程、政績工程、換一任領導變一套思路,負債累累、寅吃卯糧,只顧眼前、不顧長遠;有的有令不行,有禁不止,搞上有政策下有對策,合意的就執行,不合意的就打折扣,搞變通;有的拍腦瓜決策,搞「一言堂」,容不下他人,聽不得不同意見;有的不敢擔當、不願負責,當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁、跑官要官,到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄,紀律鬆弛,信口開河,口無遮攔;有的玩心很重,玩風很濃,吃喝玩樂,文恬武嬉,花天酒地,樂此不疲;有的以改善接待條件之名,大建樓堂館所,總統套房,金碧輝煌,煙柳畫橋,風簾翠幕,最後是自己受用;有的欺壓群眾,弱勢民生,甚至以權謀私,弄權貪腐,巧立名目,斂財牟利等等。從市縣直屬單位看,有的辦事拖拉,推諉扯皮,渾渾噩噩地混日子,上班時間鬥地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位,外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力,工作底數不清,基層情況不明,唱功好、做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為,只求過得去,不求過得硬;有的工作中梗阻,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦,對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執法監管部門和窗口單位、服務行業看,有的「門難進、臉難看、事難辦」,口號響當當,服務冷冰冰,辦事慢騰騰,尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要,雁過拔毛,亂收費、亂罰款、亂攤派,甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現象突出,出工不出力,懶懶散散,不下基層,不聯系群眾,遲到早退現象嚴重;有的濫用職權、搞權力尋租,利益輸送、借權營生;有的執法不公,搞選擇性執法、隨意性執法,辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看,有的不關心群眾冷暖,責任心不強,坐等上門多,主動問需少,用上網代替上門,用空話代替見面,遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣,機械執行,死板操作,好事辦不好;有的工作不專心,在位不在崗,天天走讀,有事找不著人,領導職責空置;有的弄虛作假,欺上瞞下,哄騙上級,糊弄群眾;有的方法簡單粗暴,對待群眾態度惡劣,隨意訓斥,「通不通三分鍾,再不通龍卷風」;有的軟弱渙散,服務群眾意識和能力不強,辦事不公;有的侵犯群眾利益,剋扣群眾財物,個別地方的黨政單位、幹部,拖欠群眾錢款,打白條、耍賴賬等等。
基礎不牢,地動山搖。市、縣領導機關、領導幹部和基層單位同人民群眾的聯系更直接,其不良作風更直接損害群眾利益,傷害群眾感情,長期蓄積起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎。我們說老虎蒼蠅一起打,有的群眾說老虎離得太遠,但蒼蠅每天撲面。這就告訴我們,必須著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益,第二批教育實踐活動要突出做好這方面工作。
第四,搞好第二批教育實踐活動直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發展。搞好第二批教育實踐活動對鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果至關重要。第一批教育實踐活動已經進入尾聲,但收尾不是收場,還有許多後續工作需要繼續落實。作風問題具有頑固性和反復性,形成優良作風不可能一勞永逸,克服不良作風也不可能一蹴而就。「四風」問題積疾甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗告訴我們,糾風之難,難在防止反彈。事物是不斷發展變化的,「四風」問題具有很強的變異性和傳染性,這樣的問題消失了,那樣的問題又會出現,正所謂「由儉入奢易,由奢入儉難」。
目前,在一些地方和部門,作風問題依然突出,但表現形式不一樣,存在了一些使歪招、打折扣、搞變通現象。有的樓堂館所穿上了創業大廈、研發中心等「馬甲」;有的以培訓為名,行遊山玩水之實;有的幹部紅白喜事不請客,但收禮;有的大吃大喝轉戰到私人會所、農家樂、內部食堂;有的送禮和收禮穿上「隱身衣」,禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多,利用網路快遞進行,雙方不見面,十分隱蔽;還有的單位為了應付檢查,採取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手段,看似在表格上完成了考核指標,實際上沒有多少改變。如此等等,這就說明教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。
搞好第二批教育實踐活動有利於進一步形成經常抓、長期抓的工作機制。通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固,不斷把作風建設引向深處。總之,要乘勢而上、乘勝前進,運用第一批教育實踐活動的好做法、好經驗,堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬,調動領導幹部和廣大群眾兩個積極性,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,抓住整改落實和建章立制兩個關鍵,把中央要求貫徹落實到末梢神經,確保活動得到人民群眾認可和支持,經得起實踐和歷史檢驗。
三、認真落實第二批教育實踐活動各項措施,努力取得人民群眾滿意的實效。
開展第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換,貫徹「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求,以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對「四風」。要堅持對照以理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進「四面鏡子」,以「補精神之鈣,除『四風』之害,去行為之垢,立為民之志」為重點,推動思想認識進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,提升基礎進一步夯實。
第一,更加註重發揮群眾積極性。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展,同群眾貼的更近,關系更直接,必須堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與,受群眾監督、請群眾評判。司馬遷在史記上說,「人視水見形,視民知治否」,說的是人從水中能看到自己的形象,觀察人民就能知道治理的好不好。每個黨員幹部都要主動把自己置於社會和群眾監督之下,改什麼、怎麼改、改的怎麼樣,要讓群眾看清楚。從掌握的情況看,一些同志對開門搞活動有不少顧慮,有的怕群眾意見太尖銳,會戳到自己痛處,下不了台;有的怕翻陳年舊賬,蓋子揭開了,矛盾和問題捅出來了,應付不了;有的怕搞過頭,收不了場,干擾正常工作,影響社會穩定。在這個問題上,關鍵是要相信群眾,依靠群眾。一是要態度真誠。要以百姓心為心,主動接受群眾監督,虛心聽取群眾意見,該改的地方抓緊改,該治的病抓緊治,捂著、蓋著、拖著不是辦法。要讓黨員幹部明白,有病的抓緊治,如果諱疾忌醫,小病拖成大病,最後不僅對黨和人民事業不利,對自己也有百害而無一利。二是要加強引導。這次活動主要是解決四風問題,但必然會涉及一些具體利益問題和深層次問題,對這些問題要引起重視,不能借口與活動無關,一推六二五。對能夠解決而沒有解決的,要組織力量抓緊解決,對需要經過一番努力才能夠解決的,要創造條件逐步解決,對暫時解決不了的,要耐心細致做好解釋工作,爭取群眾理解和支持。當然,對極少數借機製造事端的,也要採取相應措施,及時說明真相,澄清是非。三是要講究方法。要用群眾樂於接受、易於接受的方法開展工作,化解矛盾,走出機關、走進群眾,遇事多同群眾商量,同群眾打成一片,把黨的政策主張變為群眾的自覺行動。
第二,更加強化問題導向。搞好教育實踐活動,說一千道一萬,還得看解決問題。如果領導幹部弄不清我是誰,為了誰,依靠誰,如果「四風」問題蔓延開了又得不到有效遏制,就會像一座無形的牆,把黨和人民群眾隔開;就會像一把無形的刀,隔斷黨同人民群眾的血肉聯系。要盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在地成效。有的同志覺得,很多問題在第一批教育實踐活動中已經按照中央和省里要求整改了,現在可改的問題已經不多了,這就需要提高思想認識,思想認識提高了,衡量尺度嚴格了,一些過去沒看清的問題就會看清,一些過去沒引起重視的問題就會重視起來。「利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去」,就是說有利於百姓的事,再小也要做,危害百姓的事,再小也要除。要從本地區、本單位典型案例,重大事件,信訪積案中查找問題,把「四風」問題進一步找准找實。問題找到了,就要敢於動真碰硬,不迴避、不掩飾,不等不靠,立行立改。敢不敢改,願不願改,是擺在領導幹部面前的一道關,這一關考驗的是黨性,必須過好。對基層存在的損害群眾利益的不正之風,要在搞清楚突出問題的基礎上,開展專項治理。如拖欠群眾錢款、剋扣群眾財物、侵佔群眾利益等問題,就要開展專項治理,欠了群眾的錢還理直氣壯不還,這是哪家的王法啊,黨的群眾工作紀律放到哪去了。要組織專門工作班子,開門聽意見,匯總情況,確定整改措施,屬實的都要立即加以解決,拒不糾正的要採取組織措施和紀律措施,無論班子整改,還是個人整改,都要嚴明責任,加強監督,確保兌現承諾。在市縣和基層單位存在的四風問題,有的也與一些不良習俗有關,特別是那張巨大的人情關系網,既有形又無形,把很多幹部群眾都網在裡面,逢年過節、生日紀念、婚喪嫁娶,你來我往、永不休止,還不清的人情債。你有圈子,我有圈子,大家競相找圈子、入圈子、支圈子,把人際關系搞得越來越庸俗。一些幹部甚至因此誤入歧途,走上違法犯罪道路,這些不良習俗根深蒂固,無孔不入,很容易給黨員幹部帶來不良影響,絕不能小視。要旗幟鮮明同陳規陋習、頑症痼疾作斗爭,以黨的優良作風,帶動民風和社會風氣好轉。
第三,更加註重嚴格要求。整治「四風」是這次教育實踐活動的鮮明特點,第二批教育實踐活動更多,是具體執行單位、基層幹部直接面對群眾、面對具體矛盾和問題,不查不改難以過關,真查真改需要勇氣,這也增加了活動的難度。能不能抓出成效,關鍵在能不能堅持標准、嚴字當頭。「照鏡子」不認真照,就看不出美醜;「正衣冠」鬆鬆垮垮,就樹不起形象;「洗洗澡」舒舒服服泡溫水,就難以清身潔體;「治治病」葯力不夠,也難以葯到病除。首先,思想上要嚴起來。「從善如登,從惡如崩」「針尖大的窟窿能透過斗大的風」。要加強黨員幹部思想教育,堅定理想信念,防止思想滑坡。黨員幹部一定要自我警醒,自我約束,自我剋制,把滿足個人貪欲、一味追究個人享受視為禍害,自覺做到防微杜漸,努力避免摔大跤、栽跟頭。其次,整改上要嚴起來。軍中無戲言。向群眾作出的整改承諾,就是軍令狀,承諾一條就要做到一條,要落實整改責任,明確整改時限,嚴格整改標准,加大整改力度,從領導幹部改起,確保整改成效讓群眾看得見,感受得到,大多數人滿意。要著眼長遠,標本兼治,建立踐行規章制度,把制度籠子扎緊,確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用,推動作風建設常態化、長效化。再次,正風肅紀上要嚴起來。執行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人,造成「破窗效應」。凡是違反黨章黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為都不能放過,更不能放縱。對存在一般性作風問題的要立足於批評教育,促其改進;對群眾意見大,不能認真查擺問題,沒有明顯改進的,要進行組織調整;對頂風違紀的,要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育,懲處一個,教育一片。對那些軟弱渙散,問題比較突出的領導班子,要先進行組織整頓,再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上,探索出一些經驗來,把從嚴治黨的要求落到實處。
第四,更加註重銜接帶動。兩批教育實踐活動是一個有機整體,是一場接力賽,不能截然分開。對第二批教育實踐活動單位來說,一些久拖難解的問題,病症在下面,病根卻在上頭。上頭搞形式主義,下面就會弄虛作假;上頭是官僚主義,下面就會照搬照套;上頭有享樂主義,下面就會投其所好;上頭刮奢靡之風,下面就會鋪張浪費。凡事都是這樣,上行下效,上率下行,上有所好,下必甚焉。所以有些問題光靠基層自身力量,很難徹底解決,需要第一批教育實踐活動單位從源頭上加以解決,或指導幫助基層單位認真解決。對於第一批教育實踐活動單位來說,整改措施能否到位,出台的規章制度管不管用,能不能在基層落地生根,也需要在第二批教育實踐活動中得到檢驗。因此,要堅持上下聯動,前後銜接,相互配合,共同推進。當然,第二批教育實踐活動單位不能因此把毛病都推給上面,把自己的問題,是自己的問題就要自己改,主動改,一直改到讓群眾滿意。參加第一批教育實踐活動的單位要繼續抓好整改任務落實,給基層樹立榜樣,要對本地區、本領域、本行業存在的共性問題深入調查研究,提出規范性要求,沉下去面對面開展工作。第二批教育實踐活動單位要結合實際,細化工作措施,把四風問題整改到位,推動作風建設向縱深發展。
第五,更加註重分類指導。第二批教育實踐活動單位量大面廣,層級較多,需要解決的問題千差萬別,活動組織難度將會增大。要加強分類分層分級指導,針對不同層級,不同領域,不同對象提出的要求,找准需要解決的突出問題,明確具體任務和推進措施,不能大而化之,不能搞一刀切,一鍋煮。市、縣兩級領導機關、領導班子和領導幹部,應該先行一步,作出表率;對村、社區等基層組織,要簡化程序性要求;對非公有制經濟組織、社會組織的黨組織,對流動黨員、離退休黨員和年老體弱黨員,可以採取靈活管用的方式開展活動。行業系統要發揮指導作用,執法監管部門和窗口單位、服務行業,是政策具體執行機構,面對面同群眾打交道,是群眾衡量黨風政風的標尺,要突出服務群眾這個著力點,在增強服務群眾意識,提高服務群眾能力上下功夫,著力針對具體矛盾和問題抓好整改,在直接聯系服務群眾中受教育、轉作風。
四、加強組織領導,確保活動善始善終、善做善成。
各級黨委要把開展教育實踐活動作為一項重要的政治任務,切實抓緊抓實抓好。在第二批教育實踐活動中,中央政治局常委同志,各選擇一個縣作為聯系點。
第一,落實領導責任。責任到位,成效才有保障。省區市黨委和各部委黨委黨組是責任主體,各級黨委黨組要負總責,加強組織領導,不能搞權力下放,不能當甩手掌櫃。主要負責同志要履行第一責任人責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實。各級領導幹部要建立聯系點,解剖麻雀,加強指導,把聯系點建成示範點,對活動中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題,要及時分析研判,提出有效的預防和解決對策,明確政策界限。
第二,加強督促檢查。中央巡迴督導組和各級督導組,要挑選政治上強、責任心強、作風過硬的同志,抓好業務培訓,提高督導能力,強化督導責任,把中央要求貫穿督導全過程。要抓好重點環節,重點領域的督導,及時發現和解決問題,有效傳導壓力,確保不漏項,不留死角。中央巡迴督導組和各級督導組要各負其責,密切配合。
第三,抓好宣傳引導。要加大宣傳力度,以群眾喜聞樂見的形式宣傳中央精神和要求,宣傳活動成效和好做法、好經驗;要發揮典型作用,既宣傳先進典型,起到引領作用,又曝光反面典型,起到警示作用;要強化輿論引導,對搞好教育實踐活動營造良好氛圍。
第四,堅持統籌兼顧。要堅持系統思維、辯證思維,搞好統籌、突出重點,全面做好工作。要把開展活動中學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來,同做好當前各項工作結合起來,做到兩手抓、兩不誤、兩促進,為做好改革發展穩定各項工作提供有力保障。
春節將至,各級黨委和政府要做好服務群眾工作,訪貧問苦,排憂解難,要嚴格執行有關紀律規定,過一個風清氣正的節日。藉此機會,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,合家幸福!

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