① 農業的弱質性表現在什麼
農業的弱質性表現在零星的種植,這樣不利於工作,不利於防治病蟲害
② 如何應對農業發展銀行業務經營面臨的困境
(一)拓寬農發行職能范圍,增強政策性金融支農力度。當前,無論是從加快農業和農村經濟發展,應對加入世貿組織的挑戰,還是從農發行自身經營發展的需要來看,都迫切需要進一步完善農發行職能。
(二)改善負債結構,建立長期、穩定的融資機制。農發行政策性金融職能的發揮有賴於長期、穩定、低成本的資金來源。
(三)優化資產結構,提高資產質量。當前,農發行在改善現有資產結構、提高資產質量方面可以採取以下措施:一是加強資金調度管理,盡量減少頭寸資金等無效資金佔用,提高資金使用效率。二是大力減少表內應收息。(四)強化信貸管理,防範信貸風險。農發行既要克服怕貸、惜貸心理,又要在增加信貸投入的同時;加強信貸資金的風險管理,保持信貸資金的流動性和安全性。
③ 農發行對涉農企業發放貸款起什麼做用
農發行職能定位要與經濟發展水平相適應。
一是要與社會主義市場經濟發展階段相適應。在社會主義市場經濟體制確立階段,由於市場機制的不完善性,市場機制在配置資源中的基礎性作用難以發揮,政府對經濟的干預必然很深很廣,相應地,農發行的地位和作用就非常重要。在社會主義市場經濟體制完善階段,市場機制在資源配置中的作用日趨完善,經濟發展中的不平衡性逐步減弱,政府對經濟的干預也會明顯減少,相應地,農發行的地位和作用將呈現下降趨勢。在社會主義市場經濟體製成熟階段,農發行在完成其彌補市場機制缺陷和調節經濟結構的使命後,其政策性色彩逐漸淡薄,與商業性金融機構的區別越來越模糊,甚至完全轉變為商業性金融機構。
二是要與區域經濟發展狀況相適應。由於我國實行的是梯級推進戰略,經濟發展的區域不平衡問題特別突出。為了保持國民經濟持續、快速、健康、協調發展,農發行在職能定位時應將區域發展原則貫穿始終,逐步探索選擇適應本地區經濟發展水平的發展戰略、發展規劃和支持重點,在支持區域經濟持續快速健康協調發展的同時獲得可持續發展。
三是要與社會主義市場經濟發展要求相適應。農發行所追求的目標應是在成本(補貼)既定條件下的效益最大化(或說虧損最小化),並努力實現效益(或虧損)既定條件下的成本最小化。農發行對支持對象的支持要堅持資金最小量原則,要用最少的資金融通覆蓋最大的業務領域,將資金這種稀缺資源配置到效益最高的企業中去。
農發行職能定位要與經濟全球化的發展趨勢相一致。
一是要與世界貿易組織規則相適應。逐步減少對流通環節的信貸支持,充分利用「綠箱政策」,增加對農業生產領域的信貸支持力度,把農業國內信貸支持的重點轉到生產環節。
二是要具有全球視角。農發行職能定位的調整要考慮國際農業保護政策特別是農業政策性金融政策的變化,要以其他國家和世界市場作為參照系,要以能夠「中和」其他國家不合理的農業保護措施,提高本國農業的競爭力為基本目標之一。
農發行職能定位要與農村金融體制改革相符合。
一是要立足於彌補農村金融市場失靈。以矯正市場的不完善,更好地發揮農發行支持農村經濟發展的作用,而不是替代農村金融市場,取代商業性金融機構(包括合作金融機構)的主體地位。
二是與商業性金融機構要緊密互補。農發行設立的初衷就是為了解決商業性金融「一身二任」問題,為商業銀行市場化改革創造條件;農發行兼營商業性業務的目的也不是為了替代商業性金融,而是為了形成農村市場的適度競爭;農發行在降低農業在發展中的不確定性、逐步培育市場並使其相對成熟後,其「市場出口」更需要商業性金融的參與。
三是與其他農業政策性金融機構分工要明確。世界各國的實踐證明,由於農業的特殊性、弱質性以及支農資金需求的巨大性,僅靠一家農業政策性金融機構是無法滿足農業發展和繁榮的需要的。因此,需要增設農業政策性保險、擔保、投資等農業政策性金融機構,並使其分工明確,相互競爭,相互補充,以滿足農業和農村經濟發展多層次的發展需要。
農發行職能定位要與國家
宏觀調控政策相協調,要與貨幣政策相協調。
一是農業政策性金融的資金來源受到貨幣政策的限制。農發行的資金來源、資金運用同時受到貨幣政策的限制。當國家執行寬松的貨幣政策時,農發行可從中央銀行借入較多的借款,也可在金融市場上籌集更多的資金,其業務范圍必然相應擴張。反之,其業務范圍就會相對收縮。否則,必然受到政府的干預,成為中央銀行下一步調控的對象。
二是要與財政政策相協調。當政府財力比較雄厚時,政府可以通過增加對農業和農村經濟的直接投入,農發行的業務范圍就會相應收縮。當政府囿於財力的限制對農業等特定領域的直接投入不足時,政府通過利息補貼、稅收優惠等政策引導農業政策性金融增加資金融通,其業務范圍必然相應擴張。尤其要注意的是在利用政府組織增信原理時要以地方政府的信用承受能力為前提,防止地方政府信用過度透支,將風險向農發行體系轉嫁。
三是要與行政手段和法律手段相協調。農發行作為經濟體制和金融體制改革的產物,也如前述兩種改革一樣,走的是一條漸進式道路。在此背景下,用行政手段對農發行業務范圍進行界定和調整是一種明智的現實選擇。隨著人們對農發行特殊性認識的逐步加深,用立法來界定其業務范圍及責、權、利關系以及與其它相關主體的經濟關系,不僅是可行的,而且是水到渠成的。
④ 歐美國家農村金融體系的優缺點
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(二)「4+1」需求功能型的美國模式
美國是世界上農業最發達的國家,農村金融組織是從需求的角度來構建的。該模式由「4+1」即商業銀行、農村信用合作系統、政府農貸機構、政策性農村金融和保險機構等組成。其主要特點是:
1.按照農業需要的合理分工設計惠農金融服務體系。該體系主要由四大部分組成:(1)商業銀行。美國聯邦儲備銀行規定,凡農業貸款占貸款總額的25%以上的商業銀行,可以在稅收方面享受優惠。(2)農村信用合作系統。它主要包括聯邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯邦土地銀行,由農業信用管理局管理。(3)政府農貸機構,包括農民家計局、商業信貸公司、農村電氣化管理局三個機構。需要說明的是,農民家計局主要是對不能從商業銀行借到低利率的青年農民提供適合農業生產周期的借款,這是一種「無追索權貸款」。(4)政策性農村金融機構——小企業管理局,專門向不能從其他正常渠道獲得充足資金的小企業提供融資幫助。
2.政府為信用社提供持續的正向激勵措施。美國以法律形式規定對信用社的優惠政策:免徵各種稅賦;建立信用社存款保險;信用社不繳存款准備金;信用社可以參照市場利率自主決定存貸款利率。
3.多層次的保險提供了比較完備的農作物保險業務。美國農業保險運行主要分為三個層次:第一層次為聯邦農作物保險公司(風險管理局),主要負責全國性險種條款的制定,風險的控制,向私營保險公司提供再保險支持等;第二層次為有經營農險資格的私營保險公司,它們與風險管理局簽訂協議,並承諾執行風險管理局的各項規定;第三層次為農作物保險的代理人和查勘核損人,美國農作物保險主要通過代理人銷售,他們負責具體業務的實施。
(三)「4+1」國家控制型的法國模式
法國是歐洲農業最發達的國家。在農業的發展過程中,法國農業信貸銀行、互助信貸聯合銀行、大眾銀行和法國土地信貸銀行等農業信貸機構及法國的農業保險(即「4+1」模式)都為農業發展做出了貢獻,其中貢獻最大的是法國農業信貸銀行系統。該模式的主要特點是:
1.農村金融體系屬於典型的國家控制型金融模式。目前,法國農村金融形成了由法國農業信貸銀行、互助信貸聯合銀行、大眾銀行和法國土地信貸銀行組成的農村金融體系。該體系是在政府的主導下建立並運行的,同時還要受到政府的管理和控制。因此,它屬於典型的國家控制型金融模式。
2.最大的農村金融機構採取「上官下民」的組織體系來構建。法國最大的農村金融機構農業信貸銀行系統是一個典型的半官半民性質的金融組織,由地方農業信貸互助銀行、地區(省)農業信貸互助銀行和中央農業信貸銀行三個層次組成。該體系是在民間信用合作組織基礎上由上而下逐步建立起來的。這種體制的優點是便於管理,合作金融機構的業務與國家政策結合得很緊,甚至可以說是為政府政策服務的。其缺點是各級信貸互助銀行獨立性較小,受政府幹預大,經營效益較差,國家財政補貼較大。
3.政府對農業保險進行必要的干預並加大科研投入力度。法國農民為保障自己的經濟安全,發起並設立了地方互助保險公司以應對火災、冰雹、牲畜死亡等農業生產經營風險。政府則負責對商業保險所無法承保的巨災風險(如農業自然災害)進行必要的干預。1980年以後,法國在大學和有關部門逐漸出現了專門從事農業風險科學研究的機構,政府投入巨資資助研究。
(四)「5+1」分類對口型的墨西哥模式
墨西哥支持農村發展的金融機構比較齊全,包括國家農業銀行、商業銀行、保險公司、國家外貿銀行、全國金融公司及農業保險機構(即「5+1」模式)。該模式的主要特點是:
1.將不同情況的農戶進行分類並安排相應的機構提供對口的金融服務。墨西哥根據農戶的不同情況,分別由不同的金融機構提供資金,如現代化大農場的資金由商業銀行、保險公司、國家外貿銀行等金融機構提供;具有一定的生產潛力的中等農場或農產的資金主要靠國家農業銀行提供優惠貸款;那些生產落後、不能獲得正常銀行貸款的貧困地區或貧困農戶主要靠政府通過專門的基金會提供的低息或無息貸款來發展生產、保障生活。
2.農業保險中政策保險與商業保險共存,國家提供一定的政策優惠。墨西哥農業保險公司的最初資本金由財政部提供。國家財政還提供該公司費用的25%以示支持,並對整個農業保險給予政策性免稅。墨西哥還有其他4家商業保險公司經營部分農業保險業務,該農險業務向國有農業保險公司分保,並可經墨西哥農業保險公司從政府獲得30%的保費補貼。農業保險的推廣實行自願原則。但是,對一些種植業、養殖業保險採取強制措施。
(五)「6+1」領頭銀行型的印度模式
印度農村金融體系最大的特點就是具有鮮明的多層次性,各金融機構之間既分工明確,又相互合作。這一金融體系構成了「6+1」領頭銀行型模式,即印度儲備銀行、印度商業銀行、農業信貸協會、地區農村銀行、土地發展銀行、國家農業農村開發銀行、存款保險和信貸保險公司。該模式的主要特點是:
1.用「領頭銀行」計劃的制度安排確保金融對農村地區的支持。在農村金融發展中,印度推行「領頭銀行」計劃,就是在一個地區,必須有一家領頭銀行負責該地區的發展開發工作,該銀行必須向國家規定的優先發展的行業(如農業)提供金融支持。
2.用法律的形式確保農村金融服務的覆蓋面。印度政府在《印度儲備銀行法案》、《銀行國有化法案》、《地區農村銀行法案》等有關法律中,都對金融機構在農村地區設立機構網點提出了一定要求。如《銀行國有化法案》明確規定,商業銀行必須在農村設立一定數量的分支機構,將其放款的一定比例用於支持農業發展。印度儲備銀行規定,商業銀行在城市開設1家分支機構,必須同時在邊遠地區開設2~3家分支機構。在今天的印度,平均每2萬個農戶就有1家農村金融機構為之服務。
3.用中央銀行的特殊職能確保農村地區的信貸投放。印度儲備銀行確定了「優先發展行業貸款」制度,要求商業銀行必須將全部貸款的40%投向包括農業、中小企業、出口等國家優先發展行業,其中貸款的18%必須投向農業及農業相關產業。如果達不到規定比例,差額部分的資金以低於市場利率的資金價格存放到國家農業農村發展銀行,由該銀行對地區農村銀行進行再融資,也可購買印度農業農村發展銀行的債券。印度的農村金融體系建設解決了農民貸款難的問題。
4.印度的農業保險充分發揮了保險在分散農業經營中風險的重要作用。印度的農業保險實行自願保險與有條件的強制保險相結合的方式,即進行生產性貸款的那些農戶必須參加相關農業保險,其他的保險如牲畜保險,實行自願原則,由農戶根據自己的條件選擇是否參加。另外,印度最近開始開辦經濟作物保險,更多種類的農作物被納入農作物保險計劃。
二、國外農業發展金融支持的主要經驗及啟示
(一)選擇符合本國國情的農村金融服務體系
從以上分析可以看出,各國根據各自的國情,因地制宜地設計了不同的金融支農發展模式。農業最發達的美國針對地廣人稀資源豐富國力富強的國情,從需求的角度設計「4+1」模式的金融服務體系,滿足農村市場的需要;日本根據人多地少資源匱乏經濟發達的國情,發揮團隊作用,以合作金融為依託設計「2+1」模式的金融服務體系,支持農村經濟的發展;墨西哥農村經濟存在二元結構,地區發展不平衡,由於公共信貸資金不足,將農戶進行分類並安排相應的機構(「5+1」模式)提供對口金融服務;印度根據人多地少經濟落後的國情,採用「6+1」領頭銀行模式扶持農業發展。
中國大陸具有東亞小農社會的典型特徵,工業化開展較遲,勞動力轉移速度較慢,農村存在大量的剩餘勞動力,商品經濟發育不足,農戶規模太小以及人多地少等現狀。在歐美,「村」的形式已經不存在了,中國絕大部分人口還住在村裡。城市化速度再快,在未來幾代人的時間里,這種局面不會有太大的改變。因此,我們不能照搬歐美模式,而應更多地借鑒日、印等東亞模式。
(二)用立法手段保障農村金融對農業發展的金融支持
早在19世紀,法國政府就頒布了《土地銀行法》,著手建立農業信貸體系,試圖通過建立農村金融制度來促進農業和農村的發展,幫助農民提高收入。美國根據《農業信貸法》建立了一個分工合理、相互配合的農村金融體系。日本也頒布了《農林漁業金融公庫法》等,而印度的立法規定得更具體、更具可操作性,如在《印度儲備銀行法案》等立法中明確規定商業銀行在城市開設1家分支機構,必須同時在邊遠地區開設2~3家分支機構;商業銀行必須將全部貸款的18%必須投向農業及農業相關產業。無論是美、日、法等市場經濟高度發達的國家,還是印度等發展中國家,都用立法手段規定農村金融機構對農業發展應承擔的責任。
(三)政府提供持續的正向激勵措施扶持農村金融機構
由於農業生產的弱質性,農業生產吸引資金的能力較弱,農村金融需要政府的大力支持。因此,政府對支持農業發展的金融機構採取持續的正向的激勵措施就成為一種普遍的做法。如美國對支持農業發展的金融機構實行稅收優惠、利率補貼等措施;日本政府向農協組合增撥財政資金;法國政府實行的優先支持、貼息政策;墨西哥實行的低息、無息貸款政策;印度對農村金融機構採取了利率補貼計劃,規定了商業銀行農村信貸的差別利率。這些措施的實行,既是對農業的支持,也是對支持農業發展的金融機構的激勵。
(四)農村金融機構提供寬松優惠的貸款條件支持農村經濟發展
農村金融是國家引導農業發展、農民致富、農村繁榮的重要制度安排,是農村擺脫貧困的重要手段之一。因此,政府有必要給予財政稅收等方面的優惠政策以扶持它的發展。而農村金融機構在得到政府的扶持政策之後,又將優惠的信貸支持政策服務於農村領域。如美國商品信貸公司為支持農產品價格提供無追索權的貸款和補貼補償等;日本的農協系統不以盈利為目的、貸款不要擔保等;墨西哥對貧困地區或貧困農戶實行低息或無息貸款來發展生產、保障生活;印度的《地區農村銀行法案》明文規定,地區農村銀行經營的目的就是為了「滿足農村地區到目前為止所忽視的那部分人的特殊需要」。
(五)通過建立農業保險制度來降低農業經營風險
在農村金融體系中,無論是發達國家的美、法、日的「4+1」或「2+1」模式,還是發展中國家的墨、印的「5+1」或「6+1」模式,這個「廣就是農業保險,也就是說,各國都無一例外地建立了農業保險制度。這些國家的農業保險為農業發展的自然、經濟、社會三大風險提供了有效的保障功能,是各國政府扶持農業的重要政策,並且通過法律為農業保險的發展提供保障。
三、我國農村金融體制的不足和缺陷
(一)不恰當的農村金融功能定位導致農村金融體系存在四大「短板」的金融抑制
「短板」之一:政策性銀行——農業發展銀行不為農戶發放貸款。長期以來,農業發展銀行只局限對糧、棉、油等收購企業發放收購貸款,而無權對農戶發放貸款,將本來具有政策性扶持的農戶貸款由企業性質的農村信用社承擔,政策性的農業發展銀行曾變成了純粹的「收購銀行」。現階段,農業發展銀行雖然對農業產業化龍頭企業發放貸款,但受其信貸資金來源的限制,支農作用不明顯。
「短板」之二:商業性銀行——農業銀行名不副實。現在的農業銀行在轉軌過程中過分追求商業性目標,特別是在實行股份制改造以後,效益最大化似乎變得天經地義,也更加有理由偏離「三農」方向。
「短板」之三:支農主力軍——農村信用社的支農貸款比例缺乏剛性約束。農村信用社雖然承擔著為「三農」服務的政策性職能,但這種職能只停留在彈性的倡導上,還沒有上升到剛性的約束。作為金融企業,逐利性更是一種內在的商業需要,當彈性的政策性金融職能與剛性的逐利性內在需求發生沖突時,信用社會毫無疑問地舍彈性職能而取剛性需要,最終導致信貸資金流向非農領域。
「短板」之四:「劣幣驅逐良幣」——非正規金融組織對正規金融機構具有擠出效應。在我國農村,非正規金融組織(劣幣)由於具有投向自由、借貸期限靈活、貸款手續簡便等特點,更容易為農產所接受。在正規金融組織(良幣)供給不足的情況下,它已經成為農戶借款的主體,也已經開始填補由正規金融留下的信貸市場空間。據農業部農村固定觀察點對2萬多農戶的調查,在2003年的農戶借款中,銀行信用社貸款佔32.7%,民間借貸佔65.9%,其他佔1.24%。這是典型的「劣幣驅逐良幣」。
(二)不合理的金融支農體系的網點收縮導致部分鄉村出現金融服務「盲區」
根據產權安排和收益沖銷理論(埃格特森,1990),金融機構將網點大幅減少,收縮了放貸許可權,已逐漸淡出農戶及農村中小企業貸款領域。如湖南省永州市農行營業網點在全市188個鄉鎮中設有機構的只佔34.6%;農村信用社也實行撤並,對1300多個農村信用代辦站進行撤銷,部分鄉村出現了金融服務盲區。在撤並的網點中,基本上屬於偏遠的農村和山區的機構,當地居民因無法得到便捷的存取款和結算服務而極為不滿。如安徽省石台縣橫渡鎮蘭關村曾是鄉政府所在地,由於撤鄉並鎮,信用社也跟著撤銷,當地居民辦理存、貸、匯業務要跑到15公里以外的鄉鎮,用卡業務則要到縣城辦理,加重了老百姓的經濟負擔和融資困難,為此先後發生兩次村民群體上訪事件。此類現象,並非個案,許多欠發達地區均有類似情況。而印度規定:商業銀行在城市開設1家分支機構,必須同時在邊遠地區開設2~3家分支機構的做法對我們具有一定的借鑒意義。
(三)失衡的農村信貸資金供需矛盾造成供給總量不足,導致農村信貸資源的嚴重「貧血」
從欠發達地區的現狀看,國有商業銀行逐漸演化成為上級行的「吸儲器」,加之基層郵政儲蓄銀行只辦理存單質押貸款,農村經濟發展的資金(血液)被大量抽走,出現了農村資金的「抽血機」效應——本地資金異地化。據統計,遍布城鄉的郵政儲蓄機構,所吸收的存款有近60%屬農村存款。本來就「貧血」的農村,在郵政儲蓄「抽血機」的效應下變得更是猶如雪上加霜。這與印度「貸款的18%必須投向農業及農業相關產業」的規定相去甚遠。
(四)缺失的農業保險支農功能難以滿足農業分散風險的需要
我國農村保險業目前基本處於停滯狀態,國外由政府主導、各種金融機構參與的農業保險體系在我國還未建立,農業生產的風險很難分散。我國是世界上自然災害最嚴重的國家之一,由於多年來對農業基本建設投入一直不足,農業基礎設施陳舊老化,各種突發性的自然災害往往給農業生產造成巨大的經濟損失。
四、完善農村金融體系的對策建議
(一)合理界定金融機構功能定位,減少供給型金融抑制
借鑒美國的需求功能型、墨西哥的對口支持型、印度的領頭銀行計劃等經驗,我國應合理界定金融機構的支農定位:一是農發行定位在農村基礎設施建設、農村生態環境建設、農業結構調整、扶持重點地區和行業等方面發揮作用,真正成為新農村建設中重要的基礎性力量。二是引導商業銀行加大對農業地區的投入,如明確規定商業銀行縣級以下網點新增存款用於支持「三農」的比例。三是深化農村信用社改革,使農村信用社真正發揮地處農村、與農民聯系緊密的優勢,在防範風險條件下,簡化貸款手續,加強對「三農」的信貸支持。四是完善郵政儲蓄制度,建立資金迴流機制。五是規范民間融資行為,積極培育和發展如村鎮銀行等小額貸款組織。六是推進農業保險進程。
(二)轉變政府職能,減少政府對農村金融的干預
要減少政府的行政干預,就必須將微觀、直接的干預上升為宏觀、間接的管理,使金融機構成為獨立核算、自負盈虧的經濟實體,以免損害市場機制在資源配置中的基礎地位。
(三)開放農村金融市場,放開對民間金融的過度管制
農村經濟主體對資金的需求大多具有規模小、時間短、頻率高的特點,正規金融機構很難滿足這類資金的需要。而民間金融具有設立方便、資金使用靈活、服務於民間等特點,應該成為金融體系的有益補充。
(四)發揮政府的積極作用,採取持續的正向激勵支農政策
從國際經驗看,各國農村金融的建設離不開政府的財政投入和政策支持。建議我國政府在以下幾個方面發揮積極作用:第一,繼續向政策性金融機構進行提供支持,堅持專款專用的原則,為農業發展提供廣泛的資金支持。第二,為偏遠地區農村金融機構的建立和發展提供資金支持,適當剝離一部分不良貸款,減輕財務負擔。第三,制定各種優惠政策如稅收優惠、利息補貼等,鼓勵金融機構為農村提供貸款。第四,拓展農貸風險補償渠道,建立農業投入的補償基金。
⑤ 農業弱質性是什麼
一、 什麼叫農業的弱質性
A 傳統農業是個弱質產業,不僅發展中國家如此,發達國家也不例外。因此,對傳統農業進行保護與補貼是個普遍性的世界命題。傳統農業的弱質性一方面體現在其近乎完全競爭型的市場結構特徵。大宗農產品差異性較小,進入壁壘很低;生產者眾多且比較分散,為此供給彈性較大,而其作為一種生活必需品需求彈性卻較小。供給彈性大、需求彈性小的市場特點,使得在買方市場條件下很容易形成過度競爭的不利局面,造成豐產不豐收的現象;其弱質性的另一方面體現在農業再生產是自然再生產與經濟再生產同時進行的,其生產者除面臨較大的市場風險之外,還面臨著較為嚴重的自然風險。
B 農業的弱質性首先表現為對自然的高依賴。
C 由於農業受自然風險和市場風險的雙重影響,加之基礎薄弱,決定了農業的弱質性和落後性,其抵禦自然災害的能力極其低下,只有大力提高基礎設施建設,才能提高其產量和質量。
D 農業的弱質性特徵主要表現在以下幾個方面: 第一,生產周期長,供給調整滯後於市場;第二、承受自然風險和市場風險兩種風險;第三、投資回報率低。
E 農業的弱質性第一表現為易受沖擊和抗沖擊或風險的能力差,供給不穩定。第二表現為農業的預期收益低,資金和人才等要素由農業單向外流。資金的外流使農業與農村的各項建設事業缺乏應有的經濟支持,而人才的外流使農村問題在根本上失去了解決的推動力量。第三表現為農業在GDP中的份額日漸萎縮。在唯GDP論的情況下,農業與農民的日子自然難過。
F通常人們都講,農業是個弱質產業,農業的弱質性表現在它不僅是人參與其中的經濟過程,它還是一個受自然力支配的過程,因此農業效益不高。
G農業整體科技素質低,農業生產經營方式落後,農業產業鏈短而細,集約化程度低,規模效益小,農產品加工增殖率低;農業生產經營風險大等。這些特點充分體現我國農業的弱質性,
H農業的弱質性很大程度上源於投入的嚴重不足。
I我國農業的弱質性十分突出,經營規模僅僅為日本和韓國的1/3,歐盟的1/40,美國的1/400.
首先,我沒有發現關於「弱」的直接的規定性描述。但間接地都表達出來了。概括一下有如下幾點:1、生產周期長;2、依賴自然因素;3、含抗禦自然風險能力差;4、需求彈性小;5、市場風險大;6、需要很大的基礎設施投資;7、行業壁壘低;8、經營規模小等等。我們可以看出:農業弱質性概念是個大籮筐,只要是不利因素都可以往裡裝。這一點跟我們傳統思維中的傳統概念是很相似的。
這個大籮筐首先忽略的思考問題的目標性。就是說:你要干什麼?要解決什麼問題?因為現實的事物總有無限多的側面,只有目標定了,才能確定觀察的角度。比如我們要解決的是這樣一個特殊的問題:自然保護區周邊,野生動物對農業的破壞性問題。我們就可以從作物與野生動物食物的共通性、作物幼苗的脆弱性、邊界保護的難度等角度看待農業的弱質性。在我們提出「農業的弱質性」這樣一個概念的時候,實際上是有兩個問題被模糊不清的攪和在一起。一個是農民的貧困問題,一個是農業的發展問題。如果我們關注的是第一個問題,那麼所謂農業的弱質性就應當從農產品的盈利能力的角度去考察。如果我們關注的是第二個問題,我們就應當從增加產量、提高質量所能遇到的困難去考察。
第二個被忽視的問題是在這眾多的「弱」項中,那些是本質性的,那些是非本質性的。所謂農業的「弱質性」,應當是農業生產所固有的難以改變的不利因素。比如生產周期問題、對自然因素的依賴問題就是農業生產難以改變的問題,可以說是本質問題,至於經營規模,不能說搞農業就非得要一家人幾畝地的經營方式,所以是非本質的。說它是弱「質」就有點牽強了。
⑥ 金融機構如何應對綠色發展
我覺得金融機構自身的屬性是一個對經濟發展有利的事物。比如銀行促進了資本投資和消費從而刺激GDP的增長,對資金再分配等等。但是另一方面金融機構又是人為在操縱,比如次貸和mortgage-backed security的產生,最後的經濟危機卻又將負擔加在了稅收上,間接削弱了經濟發展。所以說金融機構是雙刃劍吧,在促進社會整體經濟發展的同時也可以加劇貧富差距。
⑦ 服務三農「三農」指的是什麼
服務三農「三農」指的是 農村、農業和農民
就是指農業、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業發展、農村穩定。實際上,這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題,但三者側重點不一,必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國.「三農」問題關繫到國民素質、經濟發展,關繫到社會穩定、國家富強、民族復興。
「三農」的弱質性
首先是作為第一產業的農業,無論它是處於傳統農業階段還是現代農業階段,與第二、三產業相比,它不僅要面臨巨大的市場風險,還要面臨很難預料的自然風險。其次是受土地收益遞減規律的影響,農民的收入總是受到一個上限的制約,追加在農業上的投入與產出不一定成正比,即使農民增加再多的投入也無法突破這一上限,而第二、三產業卻沒有這樣的上限,其投入與產出成正比。
雖然現代科技使農業獲得驚人的發展,但依靠科技進一步提升農產品產量與質量的空間越來越小。第三是由於我國現已基本實現了小康,一些大中城市甚至越過小康,進入相對富裕階段,加上大多數農產品屬於最基本的生活必需品,需求彈性小,隨著消費者收入水平的提高和恩格爾系數的降低,居民對農產品的直接消費量不可能有很大的增加,有的甚至會減少。因此農業的弱勢地位決定了從事農業生產的農民收入低下。
⑧ 農業與工業的區別為什麼農業具有"弱質性"特點
農業為通過培育動植物生產食品及工業原料的產業。工業是從自然界取得物質資源和對原材料進行加工、再加工的社會物質生產部門。
農業屬於第一產業,是支撐國民經濟建設與發展的基礎產品.農業的根本特點是經濟再生產與自然再生產交織在一起,受生物的生長繁育規律和自然條件的制約,具有強烈的季節性和地域性;生產時間與勞動時間不一致;生產周期長,資金周轉慢;產品大多具有鮮活性,不便運輸和儲藏,單位產品的價值較低。
農業的弱質性包括:
1、生產周期長;
2、依賴自然因素;
3、含抗禦自然風險能力差;
4、需求彈性小;
5、市場風險大;
6、需要很大的基礎設施投資;
7、行業壁壘低;
8、經營規模小。
⑨ 中國政府如何應對將來農業的挑戰
我覺得將來農業最大的挑戰應該就是說技術和機械的支持,那麼首先在機械上要做到大力支持,做到服農降低機械的價格。技術上一定要配備完善的技術培訓,只有這樣的話,才是未來農業可以發展好的一個主要作用。
⑩ 農業的弱質性表現在
農業的弱質性表現在:
種養業,依賴於當地水、土、日照、氣溫等天然資源的配置。人類到目前為止,對天然資源的配置,只能適應,不可能整體改變,只有局部或某一方面改善的可能,如自流灌溉和大棚。具有改善大自然氣候的森林和植被,實際整體上是破壞,環境在惡化。這是農業的天然弱質性。
農業競爭力弱主要表現在三個方面:一是我國農產品生產勞動成本較高占生產成本比例大,農業生產環節勞動力投入量大,在人口結構老齡化和勞動力結構性短缺的共同作用下,農村勞動力價格出現周期性、季節性持續攀升;二是生產規模缺乏優勢,農業適度規模經營受土地產權、信貸融資渠道等因素的限制,規模經營要素配置機制不夠優化,規模經營主體發展空間受到限制;三是農業比較收益低下,農業經濟的縱向專業化水平低,農戶經營規模過小,主要農產品由於投入品價格上漲、勞動者工資上漲以及農村土地流轉等因素所致,農產品價格普遍高於國際市場,農業投入品邊際效益明顯下降,原有發展模式已難以為繼。
3.農業供給對需求變化回應不足
我國農業供給對需求變化回應不靈敏,需求對生產傳導渠道不通暢。農產品結構性短缺與暫時性、相對性過剩並存。一方面表現為產品品種供應結構性短缺,「糧、經、飼」大宗作物之間結構不平衡,油料、棉花等作物短缺且供給有繼續下滑趨勢,玉米存在相對的、暫時的過剩;油料作物中大豆缺口越來越大,其他品種食用油及油料進口也不斷增加,苜蓿等優質高蛋白飼草供給不足等;另一方面還表現為農產品供給品質失調,一般品種供給量大,而優質、專用品種少的問題。