政府與金融機構關系

Ⅰ 政府下屬有個機構叫金融辦，因為不怎麼聽說，誰能給介紹一下他和銀監局是什麼關系誰是誰的上級誰管

金融辦，就是地方政府金融服務(工作)辦公室的簡稱。金融辦是規劃地方經濟發展的金融大管家、地方金融生態建設的組織者、金融產業布局的掌控人、地方金融監控的防火牆。金融辦是地方政府的下設機構，一般作為地方政府下轄的一個辦公室，一般為正處級單位，受上級金融局業務指導。

金融辦和銀監局兩者之間不存在相互管轄，也就不存在誰是誰的上級。因為銀監局是中國銀監會在地方的派出機構，而中國銀監會是中央政府管理經濟的「一行三會」之一（央行、銀監會、保監會、證監會），是國務院直屬的正部級單位。

銀監局管理本轄區的各人民銀行分行、國有銀行分行和股份制銀行分行，金融辦的職責更多的是協調本轄區的金融發展與規劃。銀監局是專業型的管理機構，金融辦是行政性的管理機構。

如果一定要說誰的管轄權更大，那就是銀監局了，因為專業型優先於普通型。但是金融辦的涉及范圍更廣，因為金融業不僅包括銀行，還有其他擔保、貸款等行業。

(1)政府與金融機構關系擴展閱讀

中國銀行業監督管理委員會（簡稱：中國銀監會或銀監會；英文：China Banking Regulatory Commission ，英文縮寫：CBRC）成立於2003年4月25日，是國務院直屬正部級事業單位。根據國務院授權，統一監督管理銀行、金融資產管理公司、信託投資公司及其他存款類金融機構，維護銀行業的合法、穩健運行。

中國銀監會於全國31個省（直轄市、自治區）和5個計劃單列市設立了36家銀監局，於306個地區（地級市、自治州、盟）設立了銀監分局，於1730個縣（縣級市、自治縣、旗、自治旗）設立了監管辦事處，全系統參照公務員法管理。

Ⅱ 金融機構與政府部門有哪些關系

國家政策對於金融機構的經營和發展會產生重要影響，金融機構有必要把政府部門作為一個市場來考慮，並制定以公共關系為主要手段的營銷策略，以保護自身合法經營，消除意料之外的政策風險。

Ⅲ 為什麼要對金融業實施監管 中央銀行與政府之間的關系 急！！！

金融業作為市場經濟當中必不可少的重要組成部分，其影響力是顯而易見的，企業的融資，貸款都要通過金融機構來實現，所以對金融業的有效監管也就能更好發揮政府宏觀調控的作用，促進經濟的平穩快速增長。

Ⅳ 簡述中央銀行與商業銀行和政府之間的關系

中央銀行承辦對國有獨資商業銀行、政策性銀行和外資銀行的監管工作.中央銀行是金融機構的清算中心,即為各商業銀行辦理轉賬結算,了結其債權債務關系.
在西方發達國家,政策性銀行和中央銀行的關系相對鬆散.中央銀行一般不直接管理政策性銀行,而是側重於對商業銀行的管理.
1、中央銀行：
中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構,在各國金融體系中居於主導地位.中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩定、金融服務.
中央銀行是「發行的銀行」,對調節貨幣供應量、穩定幣值有重要作用.
中央銀行是「銀行的銀行」,它集中保管銀行的准備金,並對它們發放貸款,充當「最後貸款者」.
中央銀行是「國家的銀行」,它是國家貨幣政策的制訂者和執行者,也是政府幹預經濟的工具；同時為國家提供金融服務,代理國庫,代理發行政府債券,為政府籌集資金；代表政府參加國際金融組織和各種國際金融活動.
主要業務有:貨幣發行\集中存款准備金\再貸款\再貼現\證券\黃金外匯占款\為商業銀行和其他金融機構辦理資金的劃撥清算和資金轉移的業務等.
2、政策性銀行：
政策性銀行是按照國家的產業政策或政府的相關決策進行投融資活動的金融機構,不以利潤最大化為經營目標.
目前有三家：中國農業發展銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行.
一般來說,政策性銀行貸款利率較低、期限較長,有特定的服務對象,其放貸支持的主要是商業性銀行在初始階段不願意進入或涉及不到的領域.
例如,國家開發銀行服務於國民經濟發展的能源、交通等「瓶頸」行業和國家需要優先扶持領域,包括西部大開發、振興東北老工業基地等,這些領域的貸款量占其總量的91％.
進出口銀行則致力於擴大機電產品和高新技術產品出口以及支持對外承包工程和境外投資項目.
農發行主要承擔國家政策性農村金融業務,代理財政性支農資金撥付,專司糧棉油收購、調銷、儲備貸款業務等.
3、商業銀行：
商業銀行的定義應包括以下要點：
第一,商業銀行是一個信用授受的中介機構；
第二,商業銀行是以獲取利潤為目的的企業；
第三,商業銀行是唯一能提供「銀行貨幣」（活期存款）的金融組織.
商業銀行是以經營工商業吸收存款,發放貸款為主要業務,並以獲取利潤為目的的貨幣經營企業.
商業銀行分為國有商業銀行和非國有商業銀行：
國有商業商業：中國銀行,工商銀行,農行,建行
非國有商業銀行：招行,興業銀行,光大銀行,中信銀行,浦發銀行,民生銀行等…
政策性銀行與商業銀行的不同主要體現在以下幾個方面：
①資本來源不同.政策性銀行多由政府出資建立,業務上由政府相應部門領導.商業銀行多採取股份制的形式,業務上自主經營、獨立核算.
②資金來源不同.政策性銀行一般不接受存款,也不從民間借款.而商業銀行以存款作為其主要的資金來源.
③經營目的不同.政策性銀行是為了支持某些部門的發展而專門成立的,不以盈利為目的,與相應的產業部門關系密切.而商業銀行則以利潤最大化為經營目的,業務范圍廣泛.

Ⅳ 央行與政府、金融機構的關系

央行即中央銀行，是一個國家的貨幣發行機構。我國的中央銀行是中國人民回銀行；在我國中央答銀行是國務院的組成部門；受國務院委託承擔著制訂與實施貨幣政策、維護金融市場穩定、維護人民幣幣值穩定並促進經濟增長等職責；在金融市場，中央銀行是宏觀調控者，金融機構是市場參與者，在業務上是管理與被管理、指導與被指導的關系。中央銀行通過運用利率、存款准備金率、再貼現等公開市場工具調節市場貨幣供應量

Ⅵ 金融機關是政府單位嗎，和金融機構的關系，能否舉例說明，謝謝

我國的人民銀行和銀監會是政府機構。
其他各商業銀行是企業。
特別是國有商業銀行，是政府領導下的企業。

Ⅶ 金融機構與政府要怎樣建立合作關系

通過向合作方提供一些特殊的服務滲透到合作方的內部，與其建立更為版密切的關系。如中權國工商銀行與雲南省昆明市政府簽署了《中國工商銀行與昆明市政府財務顧問協議》，充分運用現代金融服務手段支持地方經濟建設，根據協議，中國工商銀行將參與昆明市的招商引資活動，利用其豐富的融資經驗、專業團隊和國內外機構網路，協助昆明市政府為國內外潛在的投資者投資昆明提供指引，為招商項目提供專業融資顧問意見。通過這種為地方政府提供綜合金融服務的方式，積極支持地方經濟建設，可使企業與地方政府保持長期友好的合作關系。

Ⅷ 金融與政府的關系

政府和市場關系，這是中國金融改革中經常被提起的問題，但是到現在為止沒有看到一個很明確的思路，到底在金融領域當中，政府和市場的關繫到底如何？政府哪些事情該做，哪些事情不該做？
在中國接近25年改革過程中，我們在其他的各個方面，總體來說改革的政策、實踐基本上是成功的。但是我覺得我們金融體系是一個例外。講金融領域當中政府和市場的關系，這個話題是從哪裡開始呢？是從國際研究開始。這個國際研究當中，研究了銀行業政府與市場的關系，這對我本人有很大的啟發。我首先介紹一下國際的研究，然後談政府與市場的關系中的兩個，一個是政府直接經營金融資產，政府在金融市場當中是一個直接市場參與者，他的負面作用是什麼？第二，政府在金融體系監管方面它所發揮的功能以及產生的負面影響。第三，想談一下我個人的看法，為了進一步規范政府行為，為了推動中國金融市場的我們應該做哪些事情。
剛才我提到的市場研究，由四個金融學家研究了世界上的國有銀行，他們的樣本包括世界上92個國家（拉博塔等），在2002年發表的。這4個人中間有一個作者是核心人物，這是大家比較熟悉的人物。因為他的名字比較吃虧，所以被排在最後。我的名字用漢語拼音也比較吃虧，因為是X。這項研究中，一個主要的人物是是Cherber，他是美國興起的一個經濟學家，據說將來也有希望獲得諾貝爾經濟學獎。他的研究有幾個趨勢，是兩大趨勢。第一個趨勢是過去幾十年中間，政府在各國所佔的比重越來越下降，從1970年他們研究的92個國家當中，政府擁有60％的銀行股份，到了1995年的時候，這個比重已經降到42％。下降了10多個百分點。據他們估計，如果把研究的樣本往後拉，拉到今年9月份，政府在各國銀行擁有的股份會繼續降低，這是一個統計的趨勢。第二，國有銀行一般都集中在欠發達國家，集中在產權保護薄弱的國家，集中在政府對經濟有比較強的干預的國家。經濟越不發達，銀行國有程度越高。他們最重要的結果是什麼呢？就是把金融體系的發展和經濟的發展與銀行國有程度做了一個統計分析，這個統計分析發現金融體系的發展，經濟和生產力的增長與銀行的國有程度成反比，這是這項研究當中最重要的一個部分，也就是說一個銀行的國有程度越高，這個國家的金融體系就越不發達，經濟的發展速度慢。生產力的提高就越慢。這個結論是什麼呢？銀行的國家所有制實際上對國家的金融發展、經濟發展有負面作用。這四位學者進一步分析為什麼國家要擁有銀行？
這里學術界提出兩個假說，發展經濟說。持有這種說法的學者認為，在落後國家由於私人信用的缺失使得市場機構無法承擔發展金融的任務，這時候不得不用國家信用代替私人信用，推動國家發展。第二個假說是由科爾曼提出的，他是一個匈牙利籍的美國經濟學家，因為提出了計劃經濟下國有體制預算的約束而享有盛名。科爾曼說國家控制企業以及國家控制銀行並不是為了發展經濟而是為了提供就業和補貼，用就業和補貼換取政治上的支持甚至賄賂，這就是科爾曼提出的政治動機說。這就是美國學者檢驗了兩種不同的假說，認為他們的實際結果傾向於支持後者。如果發展經濟說是能夠成立的話，我們應該發現在發展中國家，凡是國有銀行投入比較高的，經濟和生產力的增長應該也比較高，但是他們的實證結果是在國有程度比較高的國家他們的發展都慢於私人銀行佔主導地位的國家。因此傾向於這實際上是非經濟的、非商業的。這個研究使我們想到金融領域中間，在發展我國金融事業當中，政府與市場的關繫到底是什麼關系？這個問題在發達的市場經濟國家不是一個問題。在發達的經濟發展國家，政府的決策非常清晰，他不參與金融業的日常操作，他所起的作用只是為了金融體系的健康發展提供一個非常堅固的法制監管環境，有非常好的制度基礎，這個關系在發展中國家在中國是一個亟待解決的問題。因為在我們這里，政府是市場的參與者，我們國家金融機構和機構投資者大多數到現在為止仍然是國有企業，政府又是市場的組織者，我們的深交所、上交所都是國營單位。
政府又是市場的監管者，我們所有的監管機構甚至人民銀行都從屬於行政，它是行政體系中的一部分。為什麼研究這個問題呢？研究這個問題就是要看國家到底在哪些方面可以起到推動金融市場發展功能，在哪些方面國家的過多捲入實際上阻礙了我國金融市場發展。這里就要談到金融市場最基本的功能是什麼？金融市場最基本的功能，從經濟學的角度講不是融資而是為了資產的收益和風險定價，以便於全社會在價格的指導下進行資源的配置。這是金融市場的最基本功能。從這個最基本的功能出發，我們要看一下國家在哪些方面促進了金融市場在這些功能方面的發揮，在哪些方面阻礙了金融市場這一基本功能的發揮。我剛才講到今天要談的是兩塊，一塊是國家直接在金融市場中作為一個參與者，他作為一個游戲者，他會有哪些後果。後果實際上我們已經看得非常清楚了，就是國家直接經營金融資產，效率低下。

Ⅸ 政府怎麼協調金融機構之間的關系

首先、要減少政府採取干預政策時獲得的收益。在中央政府層面：建議完善地方政府財權和事權相匹配的制度減少政府因財力不足而干預金融的情況，通過立法進一步明確中央和地方的關系，劃清中央與地方以及地方各級政府間的事權財權，做到財權與事權，權利與義務的對等；建議國家應允許條件較為成熟的地區，放行地方政府債券，為地方政府開辟合法的融資渠道，滿足基礎設施建設的龐大資金需求；建議解決我國司法獨立方面存在的問題，防止地方政府權力過大，責任不足造成的過度干預司法的行為，同時提高金融機構通過法律程序追回不良貸款的效率。金融機構方面：強化自身造血功能，完善內部控制及糾錯機制，提高抗干擾能力，確保系統規范、順暢和高效運轉。地方政府方面：改變官員政績考核機制，由原先的單一的以GDP增長為基礎的晉升激勵轉向對社會公正、民眾福利、環境保護等綜合指標考核的激勵機制，如將創造良好的金融生態環境作為政府工作重點之一，列入政績考核指標。

其次、要減少不良貸款損失。在中央政府層面：應建設和完善以政府誠信為核心，面向企業、個人、覆蓋社會經濟生活各方面的社會誠信體系；應完善以投資擔保公司為主體的信用擔保體系。地方政府方面：要憑借天然公權力，藉助當地的公檢法體系，支持金融機構依法維護金融債權工作，加大對金融機構在債權保全、資產接收、資產處置等環節的政策支持，敦促有關部門簡化手續，減免稅率，積極支持金融機構盤活不良貸款，減輕其在追債過程中耗費的時間和人力成本；要加強對融資平台公司管理，杜絕地方政府自身違規或變相提供擔保、幫助企業逃廢債務等行為。金融機構方面：應積極引入社會信用體系及定期維護，引入信息挖掘技術，擴大信貸徵信系統信用信息范圍和含量，進一步提升系統的信用預警作用，為銀行防範信貸風險提供有力的制度保障；應積極探索小額貸款管理辦法；行業協會應定期組織信貸風險評價經驗交流，通過相互交流信貸發展過程中的問題和趨勢，從信貸全過程監控角度探討降低不良貸款率的方法。

再次、要減少政府在改善金融環境上的投資並提高通過金融生態環境給金融機構帶來的收益。值得注意的是，此處的減少並非指純粹的投資額度上的減少，而是「同時」，即改善金融環境應注重效率，由麥金農提出的金融抑制理論，緩解金融抑制的基礎是政府首先需要有穩定的財政能力，由於政府本身資金並不充裕，因此改善金融環境的資金並非越多越好，而應注重效率，因此地方政府需要：加強政府與金融機構間的溝通走訪，促進信息交換，改善信息不對稱的情況，從而提高投資效率；政府應多引進金融咨詢服務業，了解如何有效率的改善金融生態環境，滿足金融機構的長期經營發展需求；改善金融環境，吸引轄區外金融資源進入轄區投資，促進金融集聚區的形成。金融機構方面：加大對地方政府中心工作和經濟工作的研究的投入，創新金融產品，提高金融服務效率；加強行業分類管理，防止同質化惡性競爭。

最後、提高地方政府以及金融機構均採取合作策略時獲得的超額收益。中央政府方面：應放寬地方金融准入控制權，調動地方政府發展金融的積極性，更好地滿足中小企業以及地方性金融機構的發展要求，從而形成良性互動。地方政府方面：提高政府行政運作透明度，完善市場公平競爭制度建設；強化政府的服務功能，通過調查了解當地優勢產業發展情況以及發展需求，有針對地推出相關政策，加強產業、研究所、高校、金融機構間的聯系，培育市場為主體的金融資本配置制度，從而提高信息披露程度和降低信息搜集成本；地方政府和金融機構共同培育符合我國經濟轉型產業結構調整的多元化金融市場，擴寬民間資本進入金融領域的渠道，減少地方政府改革壓力和成本，同時也讓民間資本有償承擔金融風險，從而建立起多元化的經濟結構相適應的金融組織結構。金融機構方面：積極主動支持地方經濟建設，創新重大項目的信貸方式和管理方法，實行跟蹤管理，根據項目進展情況及時提供有效服務；提高金融企業經營狀況信息透明度，善於引用研究所、高校對當地產業和全國各地經濟發展研究成果，更好的契合當地產業、企業的需求，服務於當地實體經濟發展。

Ⅹ 地方政府金融辦有權力對當地銀行，保險，等等金融機構，監督監管嗎，之間是什麼關系呢謝謝

沒有監管的權利，金融辦與這些金融機構起到溝通的作用。